人工挖孔桩施工安全专项方案Word下载.doc
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10、文件的更改 -15-
五、施工安全技术对策 -15-
1、安全文明施工 -15-
2、消防工作 -15-
3、作业安全操作技术 -15-
4、禁用的钢丝绳规定 -18-
5、禁用的吊钩（环）规定 -18-
6、其它方面 -18-
7、劳动产品的保障 -19-
六、施工人员安全素质教育 -20-
1、安全排险技术教育 -20-
2、教育程度 -22-
3、安全意识教育 -24-
4、安全作业行为教育 -25-
5、自我保护能力教育 -25-
七、应急预案措施 -25-
八、安全生产资金保障 -25-
中国中铁丹通高速公路第十一合同段项目经理部人工挖孔桩施工安全专项方案
丹通高速公路路基工程
人工挖孔桩施工安全专项方案
一、概述
1、工程概况
本合同段为鹤大高速公路桓仁新开岭（辽吉界）至丹东古城子段第十一合同段，里程桩号范围为K88+000～K94+600（YK94+606.332），线路全长6600m。
本合同段起点位于宽甸县牛毛坞镇五道岭子村六组东北，终于宽甸县大川头镇新丰村五组。
全线共有大桥两座，分别为错草沟大桥和五道岭子林场大桥；
跨线立交桥两座，分别为五道岭子3号公公分离式立交桥和新丰公公分离式立交桥。
部分桥台和桥墩基础为桩基础，共计106根，设计桩长最长15.0m。
桥位区地基土由漂石土、碎石土、变粒岩组成，褶皱、断裂构造不发育。
地表沟间河水发育，水量较丰富，雨季水量突增。
不良地质现象主要有溶洞、松散夹层、局部破碎、流砂等。
本项目桩基成孔采用人工挖孔作业方式，在变粒岩处，需采用浅孔爆破作业，施工危险性较大，易造成坠落、物体打击、松散层垮塌等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时、科学、合理的处置各种挖孔过程中突发事故，促进本项目施工的安全管理，做到以人为本，特制订本方案。
2、安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。
确保安全生产指标达国家标准。
力创建全线安全生产标准工地。
3、编制依据
⑴建设部《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；
⑵交通部《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）；
⑶丹通（丹东段）高速公路项目路基、桥涵工程工程管理手册；
⑷鹤大高速公路桓仁新开岭（辽吉界）至丹东古城子段第11合同段设计文件；
⑸其它相关的内部安全生产文件。
二、工程危险源辨识及其危害分析
本标段桩基人工挖孔施工主要危险源有：
坠落、起吊设备、爆破、不良地质等。
1、坠落
本项目挖孔可能的坠落事故主要包括如下类型：
⑴人员坠落
人工挖孔作业，属于井下作业，在施工过程中或当班作业结束后，稍有不慎，极易造成人员坠落事故。
因此，在施工过程中及当班作业结束后，应采取有效措施防止人员坠落。
造成人员坠落事故的具体原因主要有：
作业人员上下井过程中，起吊设备不牢靠，起吊钢丝绳突然断裂；
上下井作业人员麻痹大意，没有系安全带；
当班作业结束后，井盖没有盖，经过孔口的行人踏空；
有井盖，但井盖质量差。
⑵物件坠落
除了防止人员坠落外还应防止地面石块及杂物、吊桶等物件的坠落，井下作业物件坠落的具体原因主要有：
起吊钢丝绳突然断裂，吊桶坠落；
吊桶与钢丝绳连接部不牢靠，吊桶承重后脱落下坠；
提升过程中，桶内装土石太多，超出桶口边沿，石块坠落；
挖孔弃土弃石在孔口堆积太高或离孔口太近；
孔口砼护壁没有高出原地面30cm,孔口四周没有防护网，物件直接滚落入井中。
2、起吊设备
本工程人工挖孔机电设备主要是电控提升设备，提升设备主要由钢支架、底座、滑轮组、电动机、制动装置、钢丝绳、吊桶等组成。
施工时可能会因为设备漏电、触电、制动失灵、提升设备故障、起吊设备配重不合理、操作不当等引起的起吊设备烧毁、坠落、倾翻、损坏、事故伤人等。
3、爆破
本工程因人工挖孔过程中要穿越岩层，不可避免要进行爆破作业，爆破采用浅孔爆破。
在作业过程中，爆破作业人员违反爆破作业安全操作规程、爆破信号没有按三级信号设置，警戒信号不明确、人员没有撤出到安全距离以外、爆破药量控制不当、爆破后立即下井作业等造成人员伤亡、损害作业人员身心健康、抛石伤人等事故。
4、不良地质
本标段部分桥区地处河道，地下水和地表水丰富，部分桩位处于破碎、流砂、松散层区，如砼护壁不当，排水不及时，极易造成塌孔，伤及井下作业人员；
有的孔桩地下可能有溶洞、溶沟，在开挖过程中，稍有不慎，极易造成溶洞顶板塌陷，作业人员坠落。
三、本工程拟采用的施工方案
1、场地清理
开始挖孔前，要对原有场地进行平整，清除地表松软土层和一切杂物，外围设置孔口围护，围护高度应高出原地面30cm，四周适当位置设置排水沟，做集水井。
2、桩基成孔
根据设计桩径及护壁厚度，在地面上放出开挖线，然后向下挖深1m，浇筑混凝土井圈第一节护壁。
井圈应高出地面30cm，壁厚25cm。
而后将桩位纵横中心线测放到井圈上，并测出孔口控制高程，以利于下部掘进的高程控制，第一井圈的中心线与设计轴线的偏差不得大于2cm。
护壁采用15cm厚C25砼，每层护壁高度不得超过1.0m，地质变化段埋设连接钢筋增加护壁的整体性，每节护壁在施工完毕后宜养护24h后拆模；
发现护壁有蜂窝、漏水现象时，应及时补强以防造成事故。
护壁砼未达到一定强度时不得放炮，防止震裂护壁。
孔内有水时应及时排除，刚浇筑的护壁砼不得被水浸泡。
挖孔桩成孔采用小型松动爆破配合人工挖孔，利用卷扬机起吊吊桶排渣。
先由人工挖进，挖至岩层时，采用浅眼小爆破法，以空压机带风镐配合人工开挖、凿眼、电雷管爆破作业。
爆破采用2号岩石炸药，以微差毫秒控制，以减小地震波对孔壁稳定性的影响。
爆破次序为掏槽眼→辅助眼→周边眼。
空眼为掏槽眼爆破提供临空面。
挖孔工作必须连续进行，交接班的时间尽量缩短，使未经支护的土体减少在空气中或水中的暴露时间，以防坍塌。
凡遇相邻桩间距小于2倍桩身直径，按间隔桩顺序施工，且后施工桩开挖前，先施工的桩应已浇筑混凝土且满足强度要求。
3、不良地质处理
在挖孔过程中，穿越破碎体、流砂或松散夹层时，砼护壁采用C25钢筋砼，以增强护壁对周围土压力的承重能力，并且必须待砼达到设计强度的85％时，再进行下一步开挖，开挖方式采用浅眼松动爆破，进尺深度不超过50cm。
如遇有小型溶洞时，主要采取浆砌片石进行封堵，如溶洞比较大，要及时报告，待方案确定再进行开挖，不得盲目进行开挖作业。
四、施工安全管理对策
1、安全生产组织管理
1.1、安全生产组织机构
项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目总工、副经理任副组长，其具体成员如下：
组长：
孙玉国
副组长：
陈万春、盘明山、邓正位、赵启仁
成 员：
郭宇、封发明、贾涛、赵德良、秦顺祥、赖强、黄宏升、张占峰、张立国、严永德、余兆顺、林君寿、陈庆辉及各工区专职安全员
项目经理全面负责经理部的安全生产管理工作，为安全生产第一责任人。
经理部设安质部，各工区设安全员。
1.2、安全生产保证体系
为了加强安全工作的管理，保证安全组织机构的正常运转，促进项目安全工作规范有序地开展，确保项目安全目标责任制的落实，结合本项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建文明安全工地的标准和要求。
2、安全生产岗位职责
为了进一步加强项目安全生产的管理，我项目明确了各岗位的职责，各项经济承包有明确的安全指标和奖惩措施。
项目部预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2.1、项目经理
（1）、本合同段安全生产第一责任人，对工程项目的安全全面负责。
（2）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
安全保证体系框图
安全保证体系
思想教育保证
提高全员意识
施工技术安全规则
安全生产第一
安全为了生产
组织保证
经理部安全管理委员会
经理部
安质部
项目队安全领导小组
班、组安全检查小组
工作
保证
施工前检查
施工过程检查
收尾过程检查
制度保证
国家、交通部法律法规
各项安全生产标准、规程
十一项安全生产制度
1.安全生产责任制度
2.安全教育制度
3.安全技术交底制度
4.安全设计制度
5.班前安全讲话制度
6.安全生产检查制度
7.安全事故报告制度
8.安全生产奖惩制度
9.周安全活动制度
10.安全交接班制度
11.安全操作挂牌制度
经济保证
包保
责任制
奖罚
分明
经
济
兑
现
安全生产目标
（3）、履行施工合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工。
（4）、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
（5）、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。
（6）、支持项目安全员及施工管理员行使安全监督、检查和督促、检查工作。
（7）、审批安全措施计划，合理安排经费，认真组织实施。
（8）、处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效措施，防止再发生，分析事故原因，撰写整改措施，对事故责任者进行处理和报上级审批。
2.2、项目副经理
（1）、对本合同段的施工安全生产承担直接责任。
（2）、执行公司的各项安全生产规定，贯彻、执行项目部的安全规章制度。
（3）、审查施工方案中提出的安全技术保障措施。
（4）、参与事故的调查、分析、处理和上报工作。
（5）、具体贯彻执行项目安全生产保证体系和安全保证计划的落实。
（6）、负责对施工生产全过程的安全进行控制，检查和监督安全执行情况，并督促落实。
2.3、总工程师
（1）、对本合同段的安全生产负总的技术责任。
（2）、根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。
（3）、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。
（4）、实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
（5）、组织安全设施的验收，协助上一级部门对工程项目的安全检查和督促。
（6）、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效措施，防止再发生。
2.4、工程管理部
（1）、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。
（2）、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。
（3）、严格监督实施本工种的安全操作技术规范。
（4）、认真执行对作业队及施工员的分项分部工程有针对性的安全技术交底。
（5）、负责临边安全防护的技术措施以及底层特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的安全技术交底和落实。
（6）、对已发生的事故隐患进行落实整改，并向项目副经理反馈整改情况。
2.5、安质部
（2）、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
（3）、监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
（4）、掌握安全动态，制止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
（5）、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合物资、机备部门进行验收检查工作。
（6）、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。
（7）、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。
（8）、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。
（9）、组织安全生产培训。
2.6、财务会计部
（1）、根据编制施工生产计划的同时，组织编制改善劳动条件计划。
（2）、根据本工程项目实际需要，按规定提取安全技术措施经费和其他劳保费用，并监督实施。
2.7、物资设备部
（1）、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。
（2）、对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
（3）、负责对合格供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。
（4）、负责对进场材料按场地标准化要求堆放，消除事故隐患：
ａ、对现场使用的龙门架、脚手架、高登凳、吊钩、安全网等安全措施和配件应检验质量并定期检查和试验，对不合格或破损的，要及时进行更新替换。
ｂ、对易燃易爆物品进行重点保管。
（5）、加强对易燃易爆物资的管理，做到24小时不得离人，禁止在油库区域内吸烟，杜绝一切火源，保证油库的安全。
2.8、项目调度室
（1）组织员工进行培训考核发证工作。
（2）对进场的员工进行安全规章、文明施工制度的教育。
（3）对施工过程中员工的进出场进行记录，做好动态管理。
对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。
2.9、各工区主任
（1）、对所辖施工区域的安全生产全过程负责。
（2）、按照项目安全措施和安全保证计划的要求，对施工现场生产全过程进行具体的贯彻落实。
（3）、监督、检查现场施工员的遵章守纪，制止违章作业，严格安全纪律。
（4）、协助项目部和上级部门的安全检查，并按整改通知进行限期整改落实。
（5）、负责协助项目部对一般事故的调查、分析。
2.10、专职安全员
（1）、对所负责区段的施工安全负直接责任；
（2）、负责监督施工队班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向项目部报告；
（3）、负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的施工区段有权下令停工。
3、安全管理制度
3.1、安全教育培训制度
3.1.1、安全教育培训
工人在上岗前，必须接受安全教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。
施工过程中，针对本工程的特点定期进行安全生产教育，有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
安全教育和培训主要从以下几个方面着手：
安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育等。
⑴安全生产思想教育
目的是为安全生产奠定思想基础。
通过加强安全生产方针政策、法律、法规和规章制度以及劳动纪律等方面的考核教育，提高作业人员的安全意识。
⑵安全知识教育
全体作业人员必须接受安全知识教育，并具备安全基本知识。
主要包括：
安全生产规章制度；
施工生产流程、场内运输的有关安全知识；
有关电气设备的基本安全知识；
高空作业安全知识；
生产中使用的有毒有害的原材料和可能散发有毒有害物质的作业安全防护基本知识；
消防制度及灭火器材应用的基本知识；
个人防护用品的正确使用知识；
因工伤亡事故的应急措施和急救知识等。
⑶安全技能教育
安全技能教育就是根据各专业、各工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要求。
每个作业人员都必须熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
国家有关部门规定建筑电工、爆破工、机械操作工、信号指挥人员等特种作业人员必须进行专门的技术培训，并经考试合格，获得相关部门颁发的特种作业证书，方可上岗作业。
3.1.2、安全教育培训责任制
以项目经理部为中心，结合本项目特点，收集材料，展开各种渠道的安全教育，落实在建人员培训的知识内容，保证本工程参建人员安全教育培训100%。
建立安全教育培训责任制，明确了各项培训的内容和责任人，具体内容如下：
安全教育培训责任制
序次
类别
培训责任内容
培训责任人
1
思想教育
①对安全生产工作的认识教育；
②安全生产工作的方针政策教育；
③安全生产形势教育；
④劳动纪律教育；
经理、主管安全、生产的副经理
2
知识教育
①在施工生产中确保安全和健康要求的教育；
②建立安全生产保证体系的教育；
③认识生产中的不安全因素和危险区域（部位、点）的教育；
④安全预防的基本知识教育；
主管安全、生产的副经理、总工程师、工程技术部部长、安全部部长、专职安全员
3
安全技术和技能教育
①安全文明施工要求教育；
②施工安全技术措施教育；
③安全操作和自我保护技能教育；
④安全检查和交接要求教育；
总工程师、主管生产的副经理、安全部部长、专职安全员
4
事故教育
①典型事故案例教育；
②查找和消除安全隐患教育；
③安全事故责任教育；
④安全事故的保护现场和接受调查要求教育；
总工程师、安全部部长、专职安全员
5
法制教育
①遵守安全生产法规和制度教育；
②消除违章作业和违章指挥教育；
③安全生产奖惩规定教育；
3.1.3、安全教育培训制度
为了将项目施工人员的安全教育工作贯彻到底，项目部制定了《安全教育培训制度》，确定了安全教育方案，采取多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工的安全素质。
具体内容如下：
1、吸收的新工人或调换工种的工人及新工艺、新技术生产施工者，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后方准上岗。
2、工种工人应参加有关部门办的培训班，经考试合格的后，持证上岗。
3、合安全合同、安全生产包保责任状，定期不定期的进行安全技术知识理论考核并建立考核成绩档案。
4、教育主要内容：
1）贯彻党和国家关于安全生产的方针政策法令和规定。
2）安全生产管理措施、制度、奖惩方法。
3）机电设备，安全操作规程。
4）民爆物品管理制度职责及操作规程。
5）生产中危险区域和安全工作中的经验教训，以及预防措施。
6）安全薄弱环节重要部位的技术学习及监控。
5、现场教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育。
3.2、安全检查制度
项目经理部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期及参加检查的人员。
项经部每月检查两次，工区每周检查一次，作业班组每天检查一次。
非定期检查视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。
定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。
如果有险情，立刻停止使用，处理合格后方可施工。
具体内容：
1、安全检查的内容
1）查有无进行安全教育培训；
2）查安全操作规程是否公开张挂或放置；
3）查在布置生产任务时有无布置安全工作；
4）查安全防护、急救装置或器材是否完备；
5）查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；
6）查工序衔接配合是否合理；
7）查事故隐患是否存在；
8）查安全计划措施是否落实和实施；
2、安全检查的形式
安全检查的方法有：
工区安全员和作业班组经常性检查（如班组月查、周查；
日查和抽查等）、专业性检查（如防寒保暖、防暑降温、防火防暴、制度规章、防护装置、电器保安等专业检查等）及项目部定期检查（每月10号和23号），另外，教育班组成员养成时时重视安全、经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产，防止事故发生的最重要方式。
3、自我安全检查要点
每一次生产事故，直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我安全检查。
特别是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。
自我安全检查可分为五类注意事项：
（1）工作区域的安全性：
注意周围环境卫生，作业通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。
（2）使用材料的安全性：
注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。
（3）工具的安全性：
注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。
（4）设备的安全性：
注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。
（5）其它防护的安全性：
注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。
3.3、施工过程安全措施
施工现场由项目副经理盘明山、赵启仁和项目总工邓正位统一组织协调，处理好质量、进度和安全的关系，开展全面质量、安全管理，提高工程质量，减少事故，避免窝工。
⑴施工人员上岗前进行安全教育。
施工过程中随时进行安全检查，作业人员配备安全帽及安全带，衣着要灵便，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
（2）严禁使用手摇式提升设备，必须使用电动提升设备，并且制动性能良好，底座基础用砼或片石砼浇注，底座与基础必须牢固相接。
在正式使用前，必须对提升设备进行配重试验，确认安全后，方可正常使用。
（3）孔下作业只允许一人进行，严禁孔下2人或多人作业。
（4）必须有护壁安全措施。
在有井壁护圈的支承下才允许继续延伸作业，护圈的底部距桩孔的底部距离不应大于1米。
孔口围护必须高出原地面30cm。
（5）在开挖中发现桩孔内有异物、异臭时应暂停作业，并及时报告安全员及施工员，待查明原因采取必要的安全措施后才能准许继续开挖。
（6）在易坍塌的松散层开挖时，必须及时护壁，护壁砼采用钢筋砼，以防止松散层塌坍伤人。
（7）在开挖遇到孔内有石块需要吊运清出时，要用绳索绑好石块，待孔内人员上到地面后才能提升石块。
（8）桩孔内应设安全挡板，装碴时不宜装得太满以防提（吊）时碴、石落下伤人。
（9）桩孔开挖深度超过3米时，挖孔人员下孔前应通风，以防有毒害气体中毒，如遇大雨天气，应停止作业。
作业人员必须身系安全绳，头戴安全帽，口戴防尘口罩。
（10）桩孔内如需爆破作业时，必须有持爆破证人员进行操作，爆破物品的使用、运输、储存等有关事项应严格按“爆炸物品管理安全规定”执行。
（11）爆破完毕后，作业人员不得立即下孔作业，应机械通风15min，确认孔下无烟尘及有害气体后，方可下孔作业。
（12）施工结束，桩孔内人员及工具等应撤出孔底，然后盖好孔口井盖。
（13）孔口周围如有道路，必须设置安全标牌，提示行人、车辆注意安全。
孔口边1米以上的地方，应及时运走，以防落入孔内伤人。
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