《公共行政学》教案Word格式.docx
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8、日期的填写系指本堂课授课的时间。
天津城建大学教案
编号：
1
课时安排：
2学时
教学课型：
理论课√实验课□习题课□实践课□其它□
题目（教学章、节或主题）：
第1章绪论
教学目的要求（分掌握、熟悉、了解三个层次）：
掌握：
公共行政学的含义；
国家公共行政管理的主要方式。
理解：
公共行政学的学科特点及与相关学科的关系；
公共行政学的演进。
了解：
公共行政学的研究对象与学科目的；
公共行政学的研究范畴与研究方法；
国家公共行政管理基础。
教学内容（注明：
*重点#难点？
疑点）：
*公共行政学的含义；
#公共行政学的研究对象与学科目的；
教学方式、手段、媒介：
讲授、问题讨论；
教科书、参考书、板书。
讨论、思考题、作业：
1、公共行政学的研究对象与学科目的？
2、国家公共行政管理的主体与客体？
参考书目：
[1]张国庆.公共行政学[M].北京：
北京大学出版社，2007
[2]竺乾威等.公共行政学[M].上海：
复旦大学出版社，2008
[3]夏书章.行政管理学[M].北京：
高等教育出版社，2013
[4]彭和平.公共行政学[M].北京：
中国人民大学出版社，2012
[5]王乐夫等.公共行政学[M].北京：
高等教育出版社，2006
教师姓名：
刘严萍职称：
讲师20XX年月日
2
4学时
第2章行政职能
行政职能的含义；
国家与社会的关系；
政府与市场的关系；
公平与效率的关系。
行政职能的扩展
现代政府职能的由来与发展
*行政职能的含义；
#国家与社会的关系；
#政府与市场的关系；
#公平与效率的关系。
讨论、思考题：
行政职能的涵义？
政府行政职能不断扩展的现象及其原因？
简述市场失灵的主要问题。
简述政府失灵的主要问题。
作业：
结合所给材料，书写相关课程报告。
[1]张国庆.公共行政学[M].北京：
3
第3章行政权力
行政权力的结构；
行政权力分配的原则。
行政权力的涵义；
有关行政权力的主要学说；
行政权力的特征及其与其他行政权力的关系；
行政国家。
21世纪的行政权力展望；
行政权力分配中的相关问题。
*行政权力的特征及其与其他行政权力的关系；
#行政权力分配中的相关问题。
行政权力的内涵。
行政权力的特征。
行政权力和其他政治权力之间的关系。
行政权力分配应该遵循的原则。
4
第4章行政领导
领导涵义；
优秀领导基本素质。
领导基本功能；
领导与管理的联系及区别；
领导力涵义与构成；
领导力的层次；
提升领导力途径。
领导者的人生价值观；
优秀领导者品格。
*领导涵义；
*优秀领导基本素质。
#领导与管理的联系及区别；
领导与管理的联系与区别。
作业:
简述提升领导力的主要途径。
5
第5章行政组织
行政组织的涵义；
国家行政组织的特征；
组织原则的形成与意义；
组织原则的主要内容；
我国国家行政组织的基本原则；
组织变革。
目标功能与层次；
目标的合理化与特征；
行政组织体制。
行政组织基本要素；
行政组织的种类。
*行政组织的涵义；
*国家行政组织的特征；
*我国国家行政组织的基本原则；
#组织变革；
国家行政组织的特征？
国家行政组织的基本要素及其合理状态？
行政组织体制的基本类型？
我国国家行政组织的基本原则？
6
第6章人事行政
人事行政涵义；
人事行政管理机构；
现代人事行政中的职位分类；
考任制；
现代人事行政中的激励；
监督制；
我国公务员制度的基本内容。
人事行政主要趋向及特征；
现代人事行政制度；
更新机制的涵义；
培训制；
退休制；
行为调控机制的涵义；
义务与道德规范；
惩戒制。
我国公务员制度的建立；
我国公务员制度的发展。
*现代人事行政中的职位分类；
#考任制；
*监督制；
*更新机制的涵义；
现代人事行政的趋向？
现代人事行政的特征？
考任制的基本原则？
职位分类制度与品位分类制度的各自的特点和优劣？
7
第7章行政决策
行政决策涵义与特点；
行政决策地位与作用；
行政决策咨询系统；
行政决策过程。
理解：
行政决策信息系统。
行政决策类型；
行政决策枢纽系统。
*行政决策地位与作用；
#完善我国行政决策程序的路径；
行政决策信息系统。
西蒙的“管理就是决策”的理论命题。
如何正确处理行政决策枢纽系统与行政决策咨询系统的关系？
行政决策枢纽系统的主要任务？
行政决策信息系统的重要作用？
8
第8章行政效率
行政效率的涵义；
行政效率的类型；
效率研究；
行政效率研究的传统模式及其局限性；
公共组织绩效评估的作用与意义；
公共组织绩效评估的研究与实践；
效率测定的具体方法。
当代行政效率研究的特点及发展趋势；
我国行政效率研究的历史与现状。
行政效率在行政管理中的地位；
效率测定的实施框架；
效率测定方法的分类。
*效率测定的具体方法；
#效率测定的实施框架；
绩效评估是分权化改革的基础和技术保证？
公共组织绩效评估的困难？
效率测定的主要方法。
9
第9章公共财政
公共财政的概念；
国家预算；
公共财政政策的类型
市场失灵与公共财政的职能；
财政平衡与财政赤字；
公共财政政策与货币政策的配合。
公共财政支出；
公共财政收入。
*市场失灵与公共财政的职能；
#公共财政政策与货币政策的配合；
为了改善收入分配不公平状况可采取的财政措施？
公共财政的经济稳定发展职能的层次？
公共财政的职能？
公共财政支出的分类？
公共财政收入的分类?
公共财政支出的原则？
10
第10章依法行政
依法行政的理论基础；
公共权力分立、制衡的由来；
行政权力的特性与公共权力制衡。
公共权力分立、制衡的制度原因。
依法行政的历史缘由和发展
*依法行政的理论基础；
#公共权力分立、制衡的由来；
#行政权力的特性与公共权力制衡。
西方国家依法行政的理论和实践历史变迁的特点？
西方国家依法行政的社会基础？
强调依法行政的原因？
11
第11章行政行为
行政行为的含义；
行政行为的种类；
行政行为的功能；
行政行为合法要件。
行政行为的基本方式
行政行为的特点
*行政行为的基本方式；
#行政行为的功能；
行政行为的功能？
行政行为合法要件？
行政行为的特点？
行政行为的基本方式？
12
第12章法制监督
行政监督的基本功能和主要方式；
法制监督的主体及具体形式；
社会监督的主题及形式。
法制行政的基本原则；
行政监督的涵义和种类；
社会监督的涵义和特征。
法制行政与法治行政的区别；
现代法治行政的特征。
重点：
难点：
法制行政与法制行政的区别
*行政监督的基本功能和主要方式；
*法制监督的主体及具体形式；
*社会监督的主题及形式；
#法制行政与法治行政的区别；
法制监督的主体及具体形式？
行政监督的基本功能和主要方式？
社会监督的主题及形式？
13
第13章行政责任
行政责任的涵义；
行政责任的特征；
行政责任的构成要件；
行政责任的主体；
确定行政责任的依据；
行政责任的追究。
行政责任实施的内在要件。
行政责任的意义；
行政责任的历史演变。
*行政责任的特征；
*行政责任的构成要件；
#行政责任的主体；
#确定行政责任的依据；
#行政责任的追究。
*行政责任实施的内在要件。
现代国家确立和确保行政责任的意义?
行政责任的构成要件?
简述行政责任的确定?
简述追究责任的程序?
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