围栏工程监理大纲Word格式文档下载.doc
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总监理工程师
安装监理工程师
土建监理工程师
质量控制
进度控制
投资控制
安全控制
合同管理
信息管理
协调各方关系
附图1
2、项目监理机构的人员岗位职责
2.1总监理工程师的岗位职责
⑴、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
⑵、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
⑶、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
⑷、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换起工作；
⑸、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
⑹、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术放案、进度计划；
⑺、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
⑻、审查和处理工程变更；
⑼、主持或参与工程质量事故的调查；
⑽、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
⑾、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
⑿、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
⒀、主持整理工程项目的监理资料；
2.2总监理工程师代表岗位职责
⑴、负责总监理工程师指定或交办的临时工作；
⑵、按监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
2.3专业监理工程师的岗位职责：
⑴、负责编制本专业的监理实施细则；
⑵、负责本专业监理工作的具体实施；
⑶、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
⑷、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
⑸、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
⑹、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
⑺、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
⑻、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
⑼、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
⑽、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
2.4监理员的岗位职责：
⑴、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
⑵、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
⑶、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
⑷、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
⑸、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告
⑹、做好监理日记和有关的监理纪录。
3、监理工作内容：
主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和协调工作。
3.1施工准备阶段监理工作的主要内容
⑴审查施工单位选择的分包单位资质；
⑵监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
⑶熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。
⑷组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。
经发包人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。
⑸参加设计单位向施工单位的技术交底；
⑹审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
⑺在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，
并对贯通测量、中线和水准桩的设置、固桩情况进行审查；
⑻对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；
⑼督促发包人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，经发包人批准，签发开工通知。
3.2施工阶段监理工作的主要内容
3.2.1施工阶段的质量控制
⑴对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员旁站监理；
⑵对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理纪录；
⑶检查确认运到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量的材料、设备进入工地和投入使用；
⑷监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
⑸对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
⑹检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价；
⑺对施工单位检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期的进行抽验，保证度量资料的准确；
⑻监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；
⑼监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理纪录；
⑽对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主；
3.2.2施工阶段的进度控制
⑴监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工；
⑵审查批准施工单位提出的施工进度计划，并检查其实施情况；
⑶审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误、应及时分析原因，采取对策；
⑷建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
3.2.3施工阶段的投资控制
⑴审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证；
⑵保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；
⑶建立剂量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
⑷按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
3.2.4施工阶段的合同管理
⑴拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
⑵协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
⑶合同执行情况的分析和跟踪管理；
⑷协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
3.2.5施工阶段的信息管理
⑴做好施工现场监理记录与信息反馈；
⑵按监理合同附件要求编制监理月报、年报；
⑶督促、检查施工单位及时整理工程档案资料；
⑷在工程竣工验收后向建设单位移交工程监理资料；
3.2.6施工阶段的安全监督
⑴审查施工单位施工组织设计中有关安全生产技术措施；
⑵检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；
⑶参加重大的安全事故调查并提出处理意见。
3.3竣工验收阶段监理工作的主要内容
⑴、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
⑵、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告；
⑶、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收；
五、监理人员组成和成员分工：
监理人员组成和成员分工
姓名
性别
年龄
专业
技术职称
监理职务
任务
男
工民建
工程师
总监
王其屏
50
土建工程师
六、监理一般工作程序：
⑴根据《监理合同书》，组建“项目监理部”。
⑵督促发包人落实工程建设合同规定必须提供的施工条件，审查承包人的开工准备工作，按照《专用合同条款》规定的时限，签发工程开工通知。
⑶编制工程建设监理规划。
⑷以工程承包合同文件等为依据，按工程建设进度编制分专业或分项工程项目监理实施细则。
⑸审查承包人施工准备工作，适时签发单位、分部工程开工许可证。
⑹按照项目监理实施细则实施工程监理。
⑺协助、参与工程完工验收及竣工验收，并签署监理意见。
⑻监理业务完成后，向业主提交工程建设监理资料及监理工作报告。
49
监理一般工作程序流程图：
（见下图）
建立项目监理部
签发工程开工通知
编制工程监理规划
实施工程监理
整理归档监理资料并审查
施工单位归档资料
协助项目法人进行工程完工验收
参与工程竣工验收
提交工程建设监理资料
及监理工作报告
发布监理细则
施工质量控制
工程进度控制
工程投资控制
信息管理、积累监理资料
定期召开工地会议
和技术会审会议
主持分部工程验收
施工安全监督
工程保修阶段监理
七、监理工作制度
1、施工图纸会审和设计交底制度
⑴、总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，找出图纸中存在的问题。
⑵、参加建设单位组织的设计交底会，对图纸中存在的问题经设计、监理、施工三方协商研究确定解决方案。
⑶、总监理工程师对会议纪要进行签认。
2、施工组织设计审核制度
⑴、在工程开工七天内，承包单位完成施工组织设计的编写及自审工作并报监理单位。
⑵、监理单位在七天内组织专业监理工程师审查，提出审查意见后由总监理工程师审核、签认。
⑶、审核、签认的施工组织设计由项目监理机构报建设单位。
⑷、监督承包单位按审定的施工组织设计组织施工。
2、工程开工申请审批制度
⑴、承包单位自查认为施工准备工作以完成，具备开工条件时，向项目监理机构报送《工程开工报审表》、《施工现场质量管理检查记录》及相关资料；
⑵、专业监理工程师审核承包单位报送的《工程开工报审表》、《施工现场质量管理检查记录》及相关资料，现场核查各项准备工作的落实情况，报项目总监理工程师审批；
⑶、项目总监理工程师根据专业监理工程师的审核，签署审查意见，具备开工条件时签署《工程开工报审表》。
4、工程材料，半成品质量检验制度
⑴、承包单位应对拟进场的工程材料、构配件和设备按有关规定进行自检和复试，符合要求后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并附上清单、质量证明资料及自检结果报项目监理机构。
⑵、专业监理工程师应对承包单位报送的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明等资料进行审核，并对进场的实物按规定的比例见证取样送检。
⑶、对进口材料、构配件和设备，应按照实现约定，由建筑单位、承包单位、供货单位、项目监理机构及其他有关单位进行联合检查，检查情况及结果应整理成纪要，并有有关各方代表签字。
⑷、经专业监理工程师审核检查合格，签认《工程材料/构配件/设备报审表》，对未经验收或验收不合格的应拒绝签认，并书面通知承包单位限期运出现场。
5、工程变更处理制度
⑴、总监理工程师对建设单位或施工单位提出的工程变更应组织专业监理工程师进行审查，审查同意后，由原设计单位编制设计文件。
⑵、总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，对变更的费用和工期做出评估，
⑶、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
⑷、总监理工程师签发工程变更单。
⑸、项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。
6、工程质量事故处理制度
⑴、工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。
同时要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。
⑵、监理工程师参与质量事故的调查并客观的提供相应证据。
⑶、监理工程师对技术处理方案进行审核签认。
⑷、监理工程师要求施工单位按技术处理方案进行施工并对施工质量进行监督。
⑸、对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。
要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认。
⑹、签发《工程复工令》，恢复正常施工。
7、监理会议制度
在施工过程中总监理工程师应定期召开工地例会，工地例会主要包括以下内容：
⑴、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。
⑵、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。
⑶、检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。
⑷、解决需要协调的有关事项。
⑸、其他有关事宜。
8、监理月报制度
⑴、监理月报每月一次，按公司统一规定的内容和格式填写。
⑵、监理月报由项目总监理工程师组织编写，签认后报建设单位和本监理单位。
9、监理资料管理制度
⑴、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
⑵、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。
⑶、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。
⑷、监理档案的编制及保存按国家及有关规定执行。
八、监理的主要方法与手段
序号
监理手段
监理方法
1
旁站监理
监理人员在承建单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承建单位的施工活动进行跟踪监理。
发现问题便可及时指令承建单位予以纠正。
以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。
2
测量
监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；
在施工过程中控制工程的轴线和高程；
在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。
3
试验
监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。
不允许采用经验、目测或感觉评价质量。
4
严格执行监理程度
如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承建单位做好开工前的各项准备工作；
没有监理工程师的付款证书，承建单位就得不到工程付款。
5
指令性文件
监理工程师充分利用指令性文件,对任何事项发出书面指示,并督促承建单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。
6
工地会议
监理工程师与承建单位讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请建设单位或有关人员参加。
在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。
监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。
7
专家会议
对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。
根据专家意见和合同条件，再由监理工程师做出结论。
这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。
8
计算机辅助管理
监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理，以提高工作效率。
9
停止支付
监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建单位的任何工程行为达不到监理工程师的满意，都有权拒绝支付承建单位的工程款项。
以约束承建单位按合同规定的条件完成各项任务。
10
会见承
建单位
当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总（副）监理工程师邀见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题途径。
如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。
九、工程投资控制
投资管理工作，受宏观环境影响大，制约因素多，要靠主管部门、项目法人单位、承建单位、设计单位、监理单位共同努力，要处理好投资、工期及质量三者的关系，是建设管理中最复杂、最基础的工作。
1、投资控制流程图：
（见下页附图三）
2、投资控制的依据：
⑴国家审定并批准的工程总概算；
⑵工程承包合同及其补充文件（含合同变更文件）；
⑶发包人有关工程造价方面的书面指令；
⑷国家有关的法律、法规及定额标准。
3、投资控制的主要内容：
⑴施工招标阶段：
准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出意见，协助建设单位和承建单位签订承包合同。
⑵施工阶段：
审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；
督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告。
4、投资控制的措施
⑴组织措施：
建立组织机构，明确投资控制者及其任务，使投资控制有专人负责。
⑵技术措施：
严格审查技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能。
附图三：
投资控制流程图
确定投资目标
投资目标分析、论证
分解投资目标
编制资金使用计划
审核施工组织设计
编制施工组织设计
确定资金使用计划
修改施工组织设计
又无不合理之处？
有
施工
无
主要技术方案
技术经济分析
设计挖潜、
修改、变更
已完工程实物量
审核已完工程实物量
审核设计挖潜
、修改、变更
有无索
赔可能
设计与施工协调
不同施工单位间协调
项目建设与外部环境协调
无
投资目标与进度目
标、质量目标协调
审核已完工程结算单
已完工程结算单
有无不合理之处？
已完工程结算
修改已完工程结算单
无有
提出索赔文件
审核索赔文件
无无
有
签证索赔文件
去除不合理部分
认可索赔文件
实际投资与计划投资比较
有无偏差
分析投资偏差原因
有
无采取纠偏措施
未完工程投资预测
投资目标是否要调整
否
是
竣工决算文件
审核竣工决算文件
提出投资目标调整方案
确定投资目标调整方案
有
修改竣工决算文件
有
无
竣工决算
结束
图例：
业主工作监理工程师工作
设计人员工作承包人工作
⑶经济措施：
动态地比较投资的计划值、实际值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的有力奖励措施等。
⑷合同措施：
加强合同管理，严格监督合同的履行，以技术与经济相结合的手段有效地控制项目的投资。
5、投资控制的主要方法
⑴在监理部设立总监、专业负责人及监理工程师三组投资控制体系和管理责任制。
采取主动控制和被动控制相结合，计划控制和过程控制相结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制相结合的方法对工程投资进行动态控制，以使工程投资控制在总目标之内。
⑵依据审批后的工程总概算，协助发包人对投资按项目构成，按时段、按合同进行分解，以确保各项目、各时段及各分部的投资控制目标，编制月、季及年度资金使用计划。
⑶认真审查和批准承建单位提交的资金使用安排、材料需用量安排计划、劳动力安排计划，如无特殊需要，尽量避免超前支付。
⑷认真做好工程的计量与支付这一投资控制的关键环节，对承建单位逐月申报的已完工程量，施工单位项目、数量、施工质量验收情况，施工依据的文件进行认真审核和核实，然后予以确认，部分确认或不确认（工程数量以百分之百内业复核，十分之一外业复测），对合同外工程量发生的原因、施工依据、数量和质量状况，必须进行实事求是，严格公正的审查核实，然后予以确认。
⑸减少和控制索赔是投资控制的又一重要措施，为此对合同的实施进行经常性检查、督促分析、及时预测和发现可能引起的索赔事项，采取措施尽
力避免索赔事件的发生，同时做好索赔的调查取证工作，公正处理索赔。
6、工程结算管理
⑴工程价款中间结算
一般情况下每月结算一次，当月二十五号以前，施工单位向监理部呈报“月报表”和已完成的“工程质量合格证书”或“工程报验单”及“计量证书”，由监理部审查、扣除当月按规定应扣除有关投资后，即为结算价款，就按形象进度结算。
⑵竣工结算：
竣工工程价款结算额为：
工程合同价加上施工过程中设计修改引起的价款变化减去预付的结算工程款。
⑶竣工决算：
监理部协助发包人编制竣工工程财务决算表、内容包括：
竣工工程概况表、决算一览表，其它工程费用及核销其它支出明细表，移交给生产（管理）单位的财产总表。
十、工程质量控制
工程质量是工程的命脉，百年大计，质量第
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