重大作业控制规定Word格式文档下载.doc

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3.2.1危险性较大的分部分项工程范围参见住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》附件一。

3.2.2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围参见住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》附件二。

3.2.3须报公司复审的施工方案（作业指导书）按公司QG/DZGL001-2008《施工技术管理若干规定》执行。

3.2.4下述作业项目属于重大作业

1）大体积混凝土施工；

2）深基坑施工；

3）混凝土现浇结构厂房的混凝土框架施工及其排架搭设；

4）烟囱、冷却水塔等高耸物的施工及烟囱钢内筒安装；

5）电站工程大件设备的运输和吊装，如主厂房结构等；

6）大型起重机单机起吊载荷达到或超过额定载荷的90%、以及双机抬吊的作业；

7）大型起重机的安装、拆卸和试吊；

8）大型、特殊脚手架施工；

9）焊接工程新材料、新工艺的应用；

10）属于特种设备范畴的产品试制；

11）其他危险性较大、社会影响较大、工程部或安保部认为列入重大作业范围进行监管的作业。

3.3重大作业监控要求分为：

A、B、C三个等级。

A级监控要求：

公司复审方案和作业指导书，组织施工方案、作业指导书专家评审；

公司派出监控小组组织落实作业全过程的监控工作。

B级监控要求：

在该重大作业实施之前，由公司各大监督、工程部、安保部联合对该重大作业的各项准备工作进行检查；

在该重大作业实施阶段公司工程部、安保部联合检查一至二次；

该重大作业的监控主要由项目部组织完成。

C级监控要求：

公司复审方案和作业指导书，由项目部组织落实对该重大作业的监控工作。

4职责

4.1专业工程师负责编制重大作业项目施工方案、作业指导书，按技术文件流程进行内部审核，参加作业前的准备工作检查，并对实施过程进行监控。

4.2项目总工程师组织重大作业项目施工方案、作业指导书的编制、审核、上报，并组织相关人员对作业前的准备工作进行检查，负责重大作业项目施工方案、专项施工方案的交底。

4.3公司工程部负责审核重大作业项目施工方案、作业指导书是否符合施工现场的实际条件，确认重大作业项目施工方案、作业指导书在技术和质量方面的可行性，提出审核意见，参加作业前的准备工作检查并对实施过程进行监控。

4.4公司安保部负责审核重大作业项目施工方案、作业指导书是否符合施工现场的实际条件，确认重大作业项目施工方案、作业指导书在安全保卫方面的可行性，提出审核意见，参加作业前的准备工作检查并对实施过程进行监控。

4.5公司总工程师组织各职能部门对重大作业项目施工方案、作业指导书进行会审，并批准。

负责对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案组织召开专家论证会。

5程序

5.1重大作业项目的控制流程

5.1.1根据工程实际，结合本规定重大作业的范围要求，项目在工程施工组织总设计或专业组织设计中，提出本工程重点监控的关键工序和各专业重大作业项目详细目录清单。

5.1.2重大作业施工方案、作业指导书应由各专业工程师在施工前一个月完成编写工作，项目总工程师组织有关职能部门进行会签并审核，并作好会审记录。

5.1.3公司总工程师组织有关职能部门进行《重大施工方案会审表》会审并批准。

5.1.4项目对重大作业项目必须每月25日之前填写《重大作业（操作）月度报告》，申报下月的重大作业项目及具体施工日期。

5.1.5公司以半年为时间单位编制重大作业监控计划，每月按照实际情况调整一次。

5.1.6公司各大监督、工程部、安保部将重大作业监控计划作为工作计划的主要内容。

5.2重大作业施工方案、作业指导书的编审要求

5.2.1凡重大作业，必须事先编制完善的施工方案、作业指导书，必须有专项安全技术措施和质量措施。

5.2.2各工程项目中属于重大作业的施工方案、作业指导书必须先于项目内完成编审程序，然后提前二周上报到公司工程部，由公司总工组织进行复审；

项目根据复审意见进行修改完善后重新报审，经公司批准后方可实施。

5.2.3重大作业的施工方案、作业指导书编制应符合以下要求：

5.2.3.1针对施工特点辨析危险源并对重要控制环节制定对策。

5.2.3.2明确作业方法、流程、操作要领以及作业过程中的监测要求；

制定保证安全和保证质量的措施。

5.2.3.3提出人员和机械（机具）配备要求；

提出对作业环境及相关方的要求。

5.2.3.4方案图表达要确切、明了，计算书应详细、正确。

5.2.3.5提出出现危险及紧急情况下的针对性的预防与应急措施。

5.2.3.6根据职业安全环境管理要求，提出安全防护和文明施工标准。

5.2.4重大作业的施工方案、作业指导书除按公司对作业指导书管理的要求进行审批外，还应由相应的技术监督工程师进行审核。

5.2.5深基坑工程、钢管扣件水平模板支撑系统、新产品试制等的设计、工艺和方案，及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，须按国家或地方法规组织专家评审。

5.2.6对大件设备运输吊装、起重机械装拆、里程碑节点转序、深基坑、大体积砼、大型脚手、特种设备制造调试关键工序、以及其他高空、交叉危险作业，须上报上海电力建设责任有限公司。

5.3重大作业开工前检查

项目应在重大作业开工前对作业应具备的条件进行检查，具备以下条件方可实施：

5.3.1检查作业指导书审批手续及其变更手续是否完备。

5.3.2检查重大作业项目施工方案、作业指导书在开工前按程序规定完成交底，施工人员已熟悉重大作业项目的技术、质量、安全、进度等内容。

5.3.3检查作业人员资质、机具、工器具及作业环境是否符合要求，确认作业前其它作业工序应具备的条件，明确其它专业的分工，已对施工区域采取隔离措施。

5.3.4检查重大作业项目各类工作票、动火证是否按规定办理好相关手续。

5.3.5检查有无不按程序的施工以及其他违规违章情况。

5.3.6检查重大作业项目组织机构已成立，指挥人员、各级监督人员均已在场，且职责明确。

5.4重大作业过程控制

5.4.1项目工程、质量、安保部门应对重大作业项目进行过程监控，必要时指定专人进行旁站监督。

A级监控要求的重大作业公司派出监控小组组织落实作业全过程的监控工作。

B级监控要求的重大作业，在该重大作业实施之前，由公司各大监督、工程部、安保部联合对该重大作业的各项准备工作进行检查，在该重大作业实施阶段公司工程部、安保部联合检查。

5.4.2监督人员发现存在安全（质量）缺陷或隐患，应立即向指挥人员汇报并及时通知作业人员（作业负责人），作业人员必须予以整改。

未完成整改前，监督人员有权制止作业。

5.4.3重大作业过程的施工顺序、各工序间的流水作业关系及衔接，对这些节点的控制、监督、测量的相关数据应形成响应的技术资料。

5.4.4对作业区域的环境因素及安全风险、安全措施等要严格监控，遇到突发事件，现场总指挥应立即组织采取相应的应急预案。

5.4.5项目工程部、质量部、安保部对未按重大施工方案、作业指导书施工和随意更改方案可直接开停工令。

5.4.6重大作业现场监管可采取分级监管的方法，但上级单位的监管不能免除下级单位的责任。

5.4.7对重大作业项目在结束后须经相关部门办理验收确认手续。

6相关文件

QG/DZGL001-2008施工技术管理若干规定

QG/DZGL002-2008机械设备管理条例

QG/DZGL003-2008计量管理条例

QG/DZGL004-2008施工测量管理条例

QG/DZGL005-2008混凝土监督管理条例

QG/DZGL006-2008焊接质量管理条例

QG/DZGL008-2008工程质量管理制度

QG/DZGL010-2008施工方案与作业指导书编制规定

QG/DZ·

AQZD-2006安全文明施工管理制度

7附录

附录A重大作业施工方案（作业指导书）编审批流程图

附录B记录表式

6.1年半年度公司重大作业监控计划（月版）

6.2重大作业（操作）月度报告

6.3重大作业项目开工检查表

附录C重大作业监控要求分级

本文件由工程部提出并归口管理

本文件编制人:

包静

本文件校核人:

郑谦文

本文件批准人:

楼海英

9

附录A

重大作业施工方案（作业指导书）编审批流程图

专业工程师编制（修改）重大施工方案、作业指导书及上报

项目工程部、安保部、质量部会审

项目总工程师审核并提出审核意见

审核意见

NO

YES

项目经理批准

公司工程部、安保部会审

公司总工程师提出批准意见

重大作业施工方案（作业指导书）

报上海电力建设有限责任公司

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证

NO批准意见

项目按批准意见组织实施

年半年度公司重大作业监控计划（月版）

序号

工程名称及重大作业内容

风险程度

重大作业时间

监控等级

备注

（年）重大作业（操作）月度报告

报告单位：

月份：

项目名称

重大作业（操作）内容

作业负责人

项目负责人

安全监管人

技术、安全、组织

措施（有/无）

编制人：

项目经理：

日期：

注：

本表于每月25日前，报公司工程部、安保部。

本表所述的重大作业（操作）为大件设备运输吊装、起重机械装拆、里程碑节点转序、深基坑、

大体积砼、大型脚手、特种设备制造调试关键工序、以及其他高空、交叉危险作业。

重大作业项目开工检查表

工程名称

作业区域

作业项目名称

编号

检查内容

检查意见

日期

重大方案、作业指导书

审批手续

技术、安全交底

机械、工器具

作业环境情况

各类作业票手续

组织机构建立

其他条件

检查结论

检查人：

批准人：

12

附录C

重大作业监控要求分级

一、A级监控要求：

主要包括：

1、100t及以上的桥式起重机安装提升阶段；

2、200t及以上的龙门起重机安装提升阶段；

3、320t.m及以上塔式起重机安装及拆除；

4、烟囱及冷却塔爬模（滑模）平台荷载试验；

5、主厂房钢结构吊装前；

6、公司自行设计的施工设施（起重塔架、钢模板、烟囱和冷却塔平台装置等）的设计、制作与首次使用；

7、公司首次采用的新技术、新工艺施工；

8、其它危险性较大，公司认为有必要实施监督的作业项目。

二、B级监控要求：

1、深基坑开挖及支护；

1）基坑深度≥7m的放坡开挖、降水；

2）基坑深度≥5m的支护基坑施工；

3）地质情况复杂和周边环境复杂的基坑支护和开挖施工；

2、爆破及拆除工程；

3、沉井工程；

4、汽机基座施工；

5、结构吊装工程；

6、烟囱筒身施工与平台组装和拆除、内衬砌筑作业与内衬平台安装及拆除、钢平台安装、钢内筒安装，外筒油漆；

7、一次浇灌量在2000m3以上的大体积混凝土；

8、长度大于30米或高度大于4米的连续板墙混凝土；

9、40mm以上厚钢板焊接、箱型梁柱焊接、网架结构焊接球连接、承受动力荷载（行车梁和起重塔架等）的钢结构制作；

10、公司自行设计的施工设施（起重塔架、钢模板等）的安装拆除；

11、主厂房现浇框架结构；

12、高度大于24米脚手架及特殊脚手架搭拆；

13、高度大于8米或跨度大于18米或施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15KN/m2的高大水平模板支撑系统；

14、起重机满负荷起吊；

15、二台起重机抬吊作业；

16、起重吊装作业（多层框架结构及跨度大于25米单层结构）；

17、重大、精密、价格昂贵设备的装卸与运输；

18、其它危险较大的施工作业。

三、C级监控要求：

1、60t.m及以上塔式起重机安装、拆除（包括基础设计）；

2、20t及以上的桥式、龙门式起重机安装、拆除；

3、主厂房墙面屋面彩钢板安装工程；

4、施工升降机及其他垂直运输设备的装、拆；

5、烟囱筒身施工、钢内筒安装，外筒油漆；

6、冷却塔施工；

7、主厂房墙面彩钢板安装工程；

8、接料平台搭拆；

9、在35kV以下的带电高压线下方或其附近进行机械作业；

10、超高、超宽、超长物体的装卸与运输；

11、水上作业，在沉井、沉箱、金属容器内作业；

12、在通风条件较差的环境下进行有毒、有害、易燃、易爆、防腐等作业；

13、特殊的高处脚手架的搭拆；

14、其它有危险的施工作业。