社会工作法规与政策整理版Word格式文档下载.docx
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角色：
参与和实施者；
合作伙伴；
政策咨询者；
社会服务的提供者。
4、社会政策实施程序主要包括：
①确定实施的具体细节和主要步骤②对社会政策具体项目的规划③社会政策各个具体行动的实施程序④对特定问题和复杂情境的特殊说明或规定。
5、服务传递机制包括：
①确定基本的服务方式②确定社会服务的组织方式③确定资金的分配和使用方式④建立各种规范和机制，以提高服务质量。
6、社会政策制定过程：
①内容*优先顺序；
对象；
服务标准；
资源的筹措方式和规划；
运行机制；
实现服务和对象的衔接②主要影响因素*社会问题和社会需要的影响；
政府资源的限制；
政党理念和社会价值观的影响；
社会成本的考虑；
社会事件的影响；
社会精英
9、社会政策调整的层次：
①宏观调整，即目标、内容和实施方式上的变化②中观调整，即某一部分目标和内容上的调整或某个实施部门③微观调整；
目标和内容的局部上做改变，涉及的范围较小。
10、社会政策调整的内容：
①理念或方针的调整②决策架构和方式③实施方式④政策周期⑤内容和目标。
11、社会工作者在社会政策实施中扮演：
①推行②执行③传导政策的角色。
第三章我国社会救助政策法规
1、城市低保的对象：
①无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员在领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准。
2、申请：
户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填定《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
申批：
由所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。
管理审批机关接到申请30日内办结，不符和的，书面通知申请人说明理由。
3、发放：
货币形式按月发放，必要时，给付实物。
视不同情部，全额或差额发放。
对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的对象按标准发全额，如其原享受救济高于现最低生活保障标准，按原发放；
其他对象均按其家庭夫均收入与最低生活保障标准的差额发放。
4、农村五保供养的对象：
老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、抚养义务人无能力的，享受农村五保供养待遇。
5、内容：
①供给粮油、副食品和生活用燃料②供给服装、被褥等生活用品和零用钱③提供符合基本居住条件的住房④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料⑤办理丧葬事宜。
其中未满16周岁或已满16仍在接受义务教育的对象，保障他们依法接受义务教育费用。
6、形式：
①集中供养对象：
由农村五保供养服务机构提供养服务②分散供养对象：
村民委员会，也可由供养服务机构，村民委员会可委托村民。
7、申请与评议：
由村民本人提出申请，无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为申请。
经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村公告，无重大异议，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡人民政府审核。
8、审核与审批：
乡政府收到20日内提出审核意见，并将意见和材料报送县人民政府民政部门审批。
民自收到20日内作出审批决定。
批准的发给《农村五保供养证书》，不批准的书面说明理由。
9、城乡医疗救助的对象：
（1）城市医疗救助的对象①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职业基本医疗保险人员②已参加城镇…但个人负担仍较重的人员和其他特殊困难群众
（2）农村医疗救助对象：
①农村五保户、贫困户家庭成员②地方政府规定的其他。
10、形式：
城市：
①社会力量资助②城市医疗救助基金补助③医疗机构减免有关费用。
农村：
①开展新型农村合作医疗的地区，享受合作医疗待遇，因患大病经合作医疗和个人负担过高，给予适当医疗救助②尚未未开展新…的地区，对难以承担的，给予适当医疗救助③国家规定的物种传染病救治费用，按有关规定给予补助。
医疗对象全年个人累讲享受医疗救助金额原则上不超大型过当地规定的医疗救助标准。
对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。
11、城镇最低收入家庭廉租住房保障方式：
①租赁住房补贴②实物配租③租金核减。
12、申请条件：
①人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准②人均住房面积③家里至少有1人非农业户口④家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系⑤符合其他标准。
13、申请与审核程序：
①户主作为申请人，户主无完全民事行为能力的，家庭推举有的人为申请人。
申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
②受理机关决定是否受理。
收到材料后，及时作出是否受理决定，向申请人出具书面凭证。
资料不全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人补齐，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；
不告知的自收到材料之日即为受理。
材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门③审核小组进行审核并公求及登记。
接到申请材料，房地产行政主管部门应会同民政等部门组成审核小组予以审核。
房部门15日内向申请人出具审核决定。
14、法律援助的范围：
（1）代理①请求国家赔偿②请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的③请求发给抚恤金、救济金④请求给付赡养费、抚养费和扶养费的⑤请求支付劳动报酬的⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
15、刑事辩护：
①犯嫌在被侦查机关第一次讯问后或采取强制措施之日起，经济困难②公诉案件中的被害人及法定代理人或近亲属，自案件移送审查起诉之日起③自诉案件的自诉人及法定代理人，自案件被人民法院受理之日起。
16、公诉：
公诉人出庭公诉的案件，被告人经济困难或其他原因无委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，提供法律援助。
被告人为盲、聋、哑或未成年人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
17、申请程序。
（1）公民申请时，应按下列规定：
①请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请②请求给予社会保障保险待遇、最低生活保障待遇或发抚恤金、救济金的，向提供义务的机关所在地提申请③请求给付赡养费等，向给付的义务人住所地的机关提出④支付劳动报酬的，向义务人住所地法援机关⑤主张因见义勇为行为产生的民事权益，向被请求人住所地法援机构提出。
（2）公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：
①有效身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明②经济困难的证明③与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请采用书面形式，填定申请表。
因困难需口头申请的，由法援机构工作人员或代为较交申请的有关机构工作人员作为书面记录。
18、实施：
①法院指定的案件，在开庭10前将指定辩护通知书和起诉书副本或判决书副本送交所在地法援。
法院不在其所在地审判的，可将指定辩护通知书和起诉书副本或羊决书副本送交审判地的法援机构②法援机构3日内将确定的承办人名单回复给法院③法援人员应遵守职业道德和纪律，不收取任何财物④法援人员有下列情形，应向法援机构报告，终止法援：
*受援人经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件*案件终止审理或被撤消*受援人又自行委托律师或其他代理人*受援人要求终止法援。
⑤结案后法援人向机构提交有关的法律文书副本等结案材料。
法援机构安排支付法援补贴。
⑥法援机构对公民申请的法律咨询服务，应当即时理；
复杂疑难的，可以预约择时办理。
19、流浪乞讨人员救助对象：
因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
20、形式：
主要为救助站救助。
21、救助内容：
①食品②住处③突发急病，及时送医院救治④帮助与其亲属或所在单位联系⑤没有交通费返回其住所地或所在单位的，提供乘车凭证。
22、救助程序：
①向救助站提出救助需求②救助站核实其基本情况③救助站决定是否实行救助，并对属于救助对象的及时安排救助④终止救助。
救助是一项临时性社会救助措施，一般不超过10天。
三种情况应终止救助：
①流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况②自愿放弃③擅自离开，视同放弃。
23、流浪未成的人工作的主要任务：
①预防②保证其基本生活需要③强化管理④注重教育⑤促使回归社会⑥打击幕后操纵犯罪行为⑦加大投入，完善救助保护机构。
24、加强流浪未成年人工作的主要措施：
①统一认识，加强领导②建立健全政策法规③建立游泳未成年人工作的直辖市机制和工作体系④提高保护工作的专业化、社会化水平。
25、自然灾害救助中灾民生活救助的内容：
春荒、冬令。
重点是解决因灾造成群众的吃饭、穿衣等方面的生活困难。
26、程序：
①调查荒情②上报需救助的情况③核查、评估分析调查摸底情况，并制定救助计划④申请、办理和拨付救灾资金⑤救助工作的组织实施⑥监督、检查⑦效果评估。
27、
第四章我国特定人群的社会政策法规
1、老年人合法权益的主要内容：
①获得家庭赡养与扶养的权利及其他，包括住房权、婚姻自由权、财产所有权、继承权。
②获得社会保障的权利，包括生活保障、健康权、文化教育权、享受生活照料权③参与社会发展的权利。
2、保障老年人合法权益的方式方法：
（1）一般性方式试法：
①加强法制建设②开展普法工作③健全法律援助，加强法律服务④弘扬传统美德，开展敬老、养老、助老的道德教育。
（2）具体方式方法：
①有关部门保护，主要指行政②司法保护③有关组织保护，主要指老年人组织。
3、妇女合法权益的主要内容：
①政治权利：
②文化教育权利③劳动权利④财产权利⑤人身权利⑥婚姻家庭权利。
4、保障的方式方法：
①主管部门保护②司法保护：
立法保护；
司法和执法保护；
法律知识的宣传教育；
法律服务和法律援助③妇女组织、工会组织、共青团组织保护。
5、未成年人合法权益的主要内容：
①生存权②发展权③受保护权④参与权。
6、方式方法：
（1）家庭保护：
①监护和抚养②关爱与引导③教育培养④民主尊重。
（2）学校保护：
①实施素质教育②关爱与尊重学生③开展成长教育④确保学生健康与安全⑤对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。
（3）社会保护（4）司法保护
7、预防未成年犯罪教育的内容：
①理想、道德和爱国主义、集体主义、社会主义教育②法制教育。
8、不良行为的预防：
①教育与监控②学校教育与管理③社会环境监控与管理④传媒与出版物管理。
9、对未成年人严重不良行为的矫治：
①工读学校矫治②司法矫治③社会包容。
10、对未成年人重新犯罪的预防：
①未成年人犯罪案件不公开审理和报道②未成年罪犯分别关押、分别管理、分别教育③对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业技术教育④对违法犯罪未成年人进行社会帮教和权利维护。
11、安置孤儿的形式：
①家庭养育②集中安置或家庭寄养③收养④流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构安置⑤依据相关法律规定安置。
12、残疾人合法权益的主要内容：
①康复权②教育权③劳动权④精神文化生活权⑤社会福利权⑥环境友好权。
13、方式方法：
①加强立法②执法监督③法律服务和援助④法制宣传
第五章我国婚姻家庭政策法规
1、法定继承的准则：
①男女平等原则②按顺序继承的准则③均等原则④照顾准则⑤互谅互让，协商处理准则。
第六章，社区矫正与人民调解政策法规
1、社区矫正的的任务：
行刑；
矫正；
安置救济。
2、人民调解工作应遵循原则：
①依法调解②自愿平等③尊重当事人诉讼权利。
3、程序：
①受理纠纷②调查研究③进行调解④结束调节。
4、纪律：
①不得徇私舞弊弊②不得对当事人压制打击报复③不得侮辱处罚当事人④不得泄露当事人的隐私⑤不得吃请受礼。
第七章我国优抚安置政策法规
1、优恤优待对象包括哪些人群：
现役军人、服现役或退出现役的残疾军人以及复员军人（1954.10.31）、退伍军人（1954.11.1）、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
①现役军官②③④⑤⑥⑦⑧
第八章我国社区建设与管理政策法规
1、居民委员会选举，负责人由社区居民选举产生。
2、成员产生：
主任、副主任、委员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，也可由居民小组选举代表二至三人选举产生。
3、任期和选举周期：
三年，三年。
4、选举权和被选举权：
可连选连任
5、选举办法：
严格的由全体居民或每户派代表选。
不严格的由居民小组选2~3名代表选。
居民会议有权撤换和补选成员。
6、性质：
城市居民自治的组织形式。
①自治性②基层性和群众性。
居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。
7、任务：
最重要的职能是实现社区居民自治。
主要任务：
有关自治方面的事务。
基本任务：
①宣传宪法、法律等②办理本居住地居民的公共事务和公益事业③调解民间纠纷④协助维护社会治安⑤协助人民政府等做好公共卫生、计划生育等⑥向人民政府等反映居民意见等。
其他任务：
①开展社区服务活动②管理居民委员会财产③在多民族居住地区维护民族团结④监督教育被剥夺政治权利者即社区矫正⑤
8、居民会议是居民自治的最高决策机构，居民委员会向居民会议负责并报告工作。
9、组成：
18周岁以上居民或每户派代表参加；
居民小组选2~3名参加。
10、举行和决定：
过半数出席。
出席的人过半数通过。
11、召集和主持：
居民委员召集和主持，五分之一以上的居民、户或三分之一以上居民小组建议，应召开居民会议。
12、职权：
涉及全体居民利益的重要问题；
撤换和补选居民委员会委员；
讨论制定居民公约、讨论决定居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用及工作经费和成员生活补贴费。
13、村民委员会选择要求：
①负责人（主任、副主任和委员）由村民直接选择产生。
任何组织或个人不得指定、委派或撤换②任期三年，届满及时举行换届选举③选举权和被选举权实行普遍性原则④对妨碍或破坏村民委员会选举的情况可向有关机举报。
14、性质：
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
15、任务：
核心职能实施村民自治。
自治性事务和协助政府有关工作。
（1）基本任务：
办理本村的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷（自治性事务）；
协助维护社会治安；
向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议（协助性事务）。
（2）其它任务：
①促进本村经济发展和相关服务保障②资源财产管理和保护③自我教育④社区矫正。
16、村民会议性质：
最高决策机构，负有在村民自治中的各项重要职能。
“村民委员会向村民会议负责并报告工作。
村民会议每年要对村民委员会进行工作报告的审议，并评议村民委员会成员的工作情况。
17、职能：
①审议村民委员会工作报告和评议村民委员会成员的工作。
属监督方面职能②计论决定涉及村民重大利益的事项。
属民主决策和民主管理方面职能③制定和修改村民自治章程、村规民约。
属民主管理④表决罢免村民委员会成员。
民主选举职能。
18、制度：
①组成：
本村18周岁以上村民②召开：
符合两个条件之一：
本村18周岁以上村民过半数参加或本村三分之二以上的户代表参加③决策：
到会人数过半数通过④召集：
村民委员会召集或有十分之一的村民提议。
19、城市社区建设的基本原则：
①以人为本、服务居民②资源共享、共驻共建③责权统一、管理有序④扩大民主、居民自治⑤因地制宜、循序渐进。
20、主要内容：
①拓展社区服务②发展社区卫生③繁荣社区文化④美化社区环境⑤加强社区治安。
第九章民间组织管理及公益慈善事业促进政策法规
1、基金会的分类：
按是否面向公众募捐：
①公墓基金会，可②非公墓基金会，不可。
地域角度分类：
①全国性公募基金会②地方性…。
2、设立条件：
①为特定的公益目的而设立②800.400.200原始基金必须为到帐货币③有规范的名称、章程、组织机构以及专职工作①人员④有固定住所⑤能够独立承担民事责任。
3、组织结构：
理事会构成与规模：
理事5到25人，任期章程规定，不得超过5年。
任满连选可连任。
私人财立设立的，近亲属任理事总数不得超过理事总人数三分之一；
其他基金会，近亲属关系的不得同事在理事会任职。
领取报酬的理事不得超过三分之一。
设理事长（法代）、副理事长、秘书长，从理事中选举产生②职能：
理事会是决策机构，每年至少开2次会议。
会议须有三分之二以上理事出席；
决议须经出席人事过半数通过有效。
经三分之二以上有效的是：
a.章程的修改b.选举或罢免理事长、副理事长、秘书长c.章程规定的重大募捐、投资活动d.基金会的分立、合并。
会议应作会议记录，出席理事需审阅签名③监事及职能：
a.任期与理事相同b.理事及近亲属和基金会财会人员不得兼任监事c.监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况d列席理事会议，有权向理事会提出质询和建议…….
4、财产的管理和使用：
①境外不得在中国组织募捐②基金会及捐赠人等享受税收优惠③财产及其他收入受法律保护，不得私分④按合法、安全有效的原则实现基金的保值、增值⑤每年从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；
非公募的不得低于8%，工作人员工资和办公支出不得超过总支10%⑥开展公益资助项目，应向社会公布项目种类及申请评审程序⑦可以受助人签协议，约定……，基金会有权监督⑧执行国家统一的会计制度…⑨注销后剩余财产应用于公益目的。
5、公益事业：
①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人活动②教科文卫体事业③环境保护、社会公共设施建设④促进社会发展和进步的其他。
6、对捐赠和受赠的总体规定：
①捐应自愿无偿②捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的③捐赚应当遵守法律、法规④公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受法律保护⑤国家鼓励公益事业的发展，对其给予扶持和优待⑥国家鼓励自然人、法人或其他组织对公益事业进行捐赠。
突出的表彰。
7、捐赠财产的使用和管理：
对捐赠的确认：
受赠人接受后，应向捐人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管。
第十章我国劳动就业及失业保险政策
1、劳动者的劳动权利：
①平等就业和选择职业②取得劳动报酬③休息休假④获得劳动安全卫生保护⑤接受职业培训
享受社会保险和福利⑥提请劳动争议处理⑦提请劳动争议处理⑧其他
2、用人单位招工的规定：
①不得有就业歧视②男女平等③对残疾人…从此规定④不得招用未满十六周岁，文艺体育特种工艺除外。
3、劳动合同无效或部分无效：
①以欺诈…②用人单位免除自己责任…③违法违规的。
4、解除：
协商解除和法定解除（①即时辞职②预告辞职：
劳动者提前30日以书面形式通知用人单位。
试用期内提前3日③即时辞职④预告⑤经济性裁员，企业由于经营困难需裁减20人以上或不足20但占职工总数10%以上，用人单位须提前20日向工会或全体职工说明情况，方案经向劳动部门报告，可裁）。
5、休假规定：
①法定假日②年休③探亲④产假（不少于90天）⑤婚丧假。
加班的，不低于工资300%。
6、工资保障：
①最低工资保障②工资支付保障。
7、工伤认定：
①工伤②视同工伤：
工作时间工作岗位突发疾病死亡或在48小时内抢救无效；
抢险救灾等中受伤；
原在军队服役致残，到单位后旧伤复发。
8、劳动能力鉴定：
劳动能力障碍10个伤残等级，最重1级，最轻10级。
生活自理障碍3个等级：
生活完全不能自理；
大部分；
部分。
鉴定由用人单位、工伤职工或亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。
收到后，从建立医疗卫生专家为中随机抽取3名到5名相关专家组成专家组，由其提出鉴定意见。
劳鉴会自收到申请60日内做出结论，特殊情况延长30日。
对鉴定不服，可在收到结论15日内向省、自治区劳鉴会提出再次鉴定，此为最终结论。
9、工伤保险待遇：
（1）工伤医疗待遇：
①指定医疗机构就医②治疗费用③交通、伙食补助费用，所在单位按出差补助70%④辅助器械费用⑤停工留薪期内，原工资福利不变。
（2）因工伤残待遇：
①需生活护理的，工伤保险基金按月支付护理费。
不能自理、大部分不能自理或部分不能自理，标准统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%。
②一至四级伤残，保留劳动关系，退出工作岗位，享受一次性伤残补助金和按月支付伤残津贴。
到退休年龄的并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受养老保险。
③五、六级，享受一次性伤残补助金，难以安排工作的，用人单位按月发伤残津贴④七级至十级，一次性伤残补助金，劳动合同终止或本人想解除，用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
（3）死亡：
丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
10、劳动争议范围：
①因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议②因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议③因履行劳动合同发生的争议④其他劳动争议。
11、劳动争议的处理机构：
①劳动争议调解委员会：
职工代表、用人单位代表和工会代表组成，主任由工会代表担任。
企业代表不得超过委员会成员总数三分之一②劳动争议仲裁委员会：
劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位代表组成，组成人员必须是单数，主任由劳动代表担任，少数服从多数③人民法院：
仲裁不服，可自收到裁决书15日内向人民法院提起诉讼。
12、劳动争议处理程序：
①调解：
自争议发生30日内向本企业劳动争议调解委员会申请调解，不愿调的，3日内书面通知申请人，4日内作出受理或不受理决定。
调解30日内结束，未结视不成②劳动争议促裁：
60日内提出。
促裁委员会7日内做出受理或不受理的决定。
决定受理7日内将申诉书副本送达被诉人，并组成仲裁庭，开庭4日前，将开庭时间、地点的书面通知送达当事人，当事人不到，撤诉处理。
仲裁不服，收到仲裁书15日内起诉，期满不起诉，仲裁书发生法律效力，不履行，法院强制执行。
③劳动争议诉讼：
最终程序。
13、领取失业保险金的条件：
①按规定参加失业保险，所在单位和本人缴费1年②非因本人意愿中断就业③已办理失业登记，并有求职要求。
停止领取：
①重新就业②服兵役③移居境外④享受基本养老保险待遇的⑤被判刑收监执行或被劳动教养的⑥无正当理由，拒不接受介绍工作的⑦其它。
14、领取期限：
①累计缴费满1年不足5年，最长12个月②满5年不足10年，最长18个月③10年以上最长12个月④重新就业再次失业，重新计算，合并不超过24个月。
第十一章我中医疗卫生与计划生育政策法规
1、城镇职工基本医疗保险的覆盖范围：
城镇所有用人单位及职工。
2、缴费办法：
用人单位和职工共同缴纳。
单位职工工资总额6%左右，职工为本人工资的2%。
3、医疗保险基金的规定：
①构成：
统筹基金和个人帐户，个人缴的全计入个人帐户，单位缴的一部分建立统筹基金，一部分
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