电厂特殊危险作业安全管理标准模板Word下载.doc

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安全监督部门归口。

安全监督部门负责起草。

本标准主要起草人：

。

本标准初审人：

本标准审定人：

本标准批准人：

本标准为×

首次提出。

本标准于2×

年×

月×

日实施。

安全监督部门负责解释。

35

1范围

1.1　本标准对特殊危险作业的组织、所采取的组织措施、技术措施和管理措施，以及相关部门职责、作业人员安全教育培训和应急救援等环节做出了具体规定。

1.2　本标准适用于×

公司各生产部门和承包我厂工程的外委队伍。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国安全生产法

GB26164.1-2010电业安全工作规程热力和机械部分

GB26806-2011电力安全工作规程发电厂与变电所部分

GB8958-2006缺氧危险作业安全工作规程

GBZ/T205-2007密闭空间作业职业危害防护规范

GB2894-2008安全标志及其使用规则

DL/T692—2008电力行业紧急救护技术规范

DLT335-2010火电厂烟气脱硝系统运行技术规程

3术语和定义

3.1受限空间

是指在作业过程中，人员进出有一定困难或受到限制的空间。

受限空间具有通风情况较差，内部结构复杂，空气中氧含量不足，或存在有毒、有害气体，可能使进入者中毒、窒息等特点。

3.2两票

工作票和操作票

3.3　特殊危险作业

特殊危险作业：

指涉及人员、设备、环境等危险有害因素复杂、风险程度高,容易导致事故发生，需要特别采取对策措施予以控制的高危作业项目。

作业特点具有复杂性、流动性、交叉性、非常规性以及使用特殊装备或工艺。

3.4三措一案

安全组织措施、安全技术措施、安全管理措施和应急处置方案。

4安全职责

4.1安全监督部门职责

4.1.1负责组织制定企业特殊危险作业管理制度，并对落实情况进行检查、监督和考核。

4.1.2审核二级单位上报的特殊危险作业项目“三措一案”的指导性、可操作性和准确性。

4.1.3掌握生产特殊危险作业信息，及时对作业中落实“三措一案”和执行“两票”情况进行检查，发现问题及时纠正，并按有关规定进行考核，保证特殊危险作业安全、规范、有序进行。

4.1.4　督促有关部门定期组织特殊危险作业人员进行身体检查，建立特殊危险作业人员健康档案。

4.2技术管理部门职责

4.2.1审查特殊危险作业项目技术措施、工器具和检修（作业）工艺是否满足安全要求。

4.2.2掌握特殊危险作业工作情况，对作业人员给予技术指导。

4.2.3　积极采用新技术、新装备，降低特殊危险作业安全风险。

4.3作业部门职责

4.3.1督促工作班组结合特殊危险作业实际情况，补充完善特殊危险作业“三措一案”，确保安全措施的指导性、可操作性和准确性。

4.3.2严格执行本制度，重点抓好特殊危险作业“三措一案”有效落实，加强检查监督，发现问题及时纠正，并按厂部安全生产奖罚规定进行考核。

4.3.3高度重视特殊危险作业安全管理，选派工作认真负责，熟悉作业区域的环境和危险因素、技术水平高，有及时判断和处理突发事件能力人员担任工作负责人或监护人。

4.3.4认真组织开展特殊危险作业人员应对突发险情自救互救知识培训，组织应急救援演练，努力提高工作人员救援和避险能力。

4.3.5根据特殊危险作业实际情况，储备应急和安全防护物资，加强管理，保证特殊危险作业工作需要。

4.3.6配合厂部有关部门，做好特殊危险作业人员健康状况检查，合理安排特殊危险作业工作人员，杜绝有工作禁疑症人员从事特殊危险作业。

4.4工作负责人（监护人）职责

4.4.1严格执行本标准和厂安全生产有关规章制度，认真履行工作负责人惑监护人职责，安全组织工作。

4.4.2认真履行工作监护职责（沟道、池等受限空间作业，监护人职责执行企业受限空间安全管理规定），在作业期间不擅自离开工作岗位。

4.4.3根据工作区域实际情况，设置警戒区域，悬挂警示标志或警示灯，防止他人进入危险区域发生意外伤害或影响作业安全

4.4.4对作业人员佩戴的劳动保护和应急救援物品进行检查，保证符合特殊危险作业要求。

4.4.5　做好特殊危险作业组织工作，在沟道（池）或存在高温作业环境，要合理安排人员轮换工作和休息，当作业人员身体感觉异常应及时撤离人员，查明原因采取措施后方可继续作业

4.4.6保证作业所使用的电气安全工器具、电动工具和机械设备符合安全工作规定，工艺水平满足特殊危险作业安全要求。

4.4.7　认真贯彻保人身、保电网、保设备原则，积极、正确的处理突发危急事件，全力保证作业人员安全，降低损失，防止发生危急事件扩大。

按照规定如实向有关部门报告危急事件情况。

4.5作业人员的职责

4.5.1掌握特殊危险作业项目存在的危险因素和“三措一案”，以及作业项目作业工艺要求，工作中认真执行。

4.5.2积极参加厂部、部门和班组组织的特殊危险作业应急救援培训，努力提高自救、互救技能。

4.5.3正确使用作业安全工器具与个体防护用具。

4.5.4服从工作负责人指挥和工作指导。

4.5.5作业人员意识到身体出现危险异常症状时，应及时向工作负责人报告或自行撤离作业现场。

4.5.6　作业中突发紧急事件应听从工作负责人或监护人指挥，按照应急处置方案积极开展自救互救，在保证安全前提下尽最大努力抢救遇险人员。

有如实报告事故情况责任。

4.5.7　有权拒绝执行违章指挥，纠正违章作业，有保证安全作业责任。

5特殊危险作业管理

5.1技术管理部门组织有关部门人员，结合生产实际确定特殊危险作业项目，列出清单（见附录），涉及特殊危险作业部门据此逐项编制特殊危险作业“三措一案”，报安全监督部门和技术管理部门初审后，经生产主管副职或总工程师审核、报请厂长（总经理）批准，履行审批的特殊危险作业“三措一案”作为我厂特殊危险作业“三措一案”标准，相关部门在进行特殊危险作业时可调用相关“三措一案”标准，结合工作实际进行补充和完善，确保“三措一案”准确性和全面性。

5.2　特殊危险作业“三措一案”编制原则如下：

5.2.1安全技术措施应包括如下内容：

5.2.1.1　系统隔离、置换、清洗等措施。

5.2.1.2防护装备如防坠落、防烧烫伤、防触电、防中毒（窒息）、淹溺和腐蚀等措施。

5.2.1.3　通风换气措施。

5.2.1.4　电气、机械等工器具使用安全要求。

5.2.1.5防火防爆有关要求。

5.2.1.6　蹬高设施或器具要求。

5.2.1.7　安全警示措施。

5.2.1.8　照明设施安全要求。

5.2.2安全组织措施应包括如下内容：

5.2.2.1执行厂《工作票、操作票使用管理标准》、《受限空间安全管理标准》有关制度，制定和落实“三措一案”相关要求。

5.2.2.2对作业人员体质和安全、业务技能要求。

5.2.2.3监护规定。

5.2.2.4通讯联系规定。

5.2.2.5明确工作负责人（监护人）和工作人员职责。

5.2.2.6　工作人员之间的配合规定。

5.2.3　安全管理措施应包括如下内容：

5.2.3.1有关安全技术交底、组织学习“三措一案”规定。

5.2.3.2　班组长、部门领导和安全员监督检查规定如检查内容和应达到的标准。

5.2.3.3特种作业人员持证上岗、特种设备检验要求。

5.2.3.4对“三措一案”落实情况的验收规定。

5.2.3.5　安全工作注意事项。

5.2.4　现场应急处置方案包括以下内容：

5.2.4.1　针对工作中可能发生的危险因素制定救援方法。

救援工作必须坚持“保人身、保电网、保设备的原则”进行救援。

5.2.4.2　事故报告、请求救援内容。

5.2.4.3　防止救援人员伤害或事故扩大的措施和要求。

5.3　一般规定

5.3.1　特殊危险作业在执行“两票”的同时，还必须编制和落实“三措一案”。

当值值长和工作票签发人按照管理职责，分别对运行和检修特殊危险作业“三措一案”进行签发，经技术管理部门专业人员、安全监督部门人员审核，报主管生产副职或总工程师批准。

5.3.2　特殊危险作业组负责人（监护人）必须随身携带“三措一案”，以便于接受监督。

5.3.3　特殊危险作业涉及受限空间作业的，应执行厂《受限空间安全管理标准》有关规定。

5.3.4　特殊危险作业现场设置围栏、挂警示标志，由作业组完成。

5.3.5　特殊危险作业所使用的防护用品和用具、电动工器具等必须进行检查符合有关安全规定。

5.3.6　特殊危险作业尽量安排在白天进行，部门安全员必须到场担当第二监护人，部门领导和安全监督部门人员要对作业“三措一案”落实情况和作业人员安全工作情况进行检查、监督和指导，发现问题及时纠正，对违反本规定要进行考核。

5.3.7　技术管理部门专业人员要深入特殊危险作业现场，检查安全技术措施是否可靠、全面，对检修工艺给予技术指导，以保证作业安全高效完成。

5.3.8　特殊危险作业人员不得患有高血压和心脑血管疾病等禁疑症、精神状态良好，具有特殊危险作业经验或技术素质，经过突发事件处理、自救互救和现场急救知识培训。

5.4　作业前准备

5.4.1　特殊危险作业班组长（值长或单元长）必须按照规定组织召开专门会议，针对特殊危险作业实际，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，并深入到特殊危险作业现场进行检查指导，发现问题及时纠正，保证作业安全有序进行。

5.4.2　特殊危险作业前，工作负责人要结合班组长召开的专门会议提出的要求，组织人员到工作现场实地查看作业区域安全状况，对作业区域危险因素进行评估，并据此填写工作票或操作票，对“三措一案”标准进行修订和补充完善，履行审批手续。

5.4.3　工作负责人或监护人在按照“两票”管理规定向作业组成员进行安全交底同时，必须组织作业组成员学习“三措一案”，并进行抽考合格按照规定签字后方可开始工作。

“三措一案”所列安全措施不落实、不可靠，作业组成员有权拒绝在工作票安全交底栏签字和工作。

5.4.4　作业前，作业组负责人要组织人员清除作业现场杂物和障碍物，保证作业区域和通道顺畅，以保证作业需要和紧急避险要求。

5.4.4　根据工作需要，将作业所需的备品备件、保证作业安全的防护用品和器具，以及根据作业危险性配备的应急救援器材在作业现场准备齐全，施工机械到位，检查好用。

照明设备符合安全规定，满足作业需要。

5.4.5　完成作业区域警示线、护栏、警示标志设置工作。

5.4.6　确认隔离措施、防护设施、工作人员防护用品佩戴齐全正确。

5.4.7　作业组负责人（监护人）分配工作任务，受限空间明确通讯或联络方式。

5.5　作业中的管理

5.5.1　工作负责人或监护人（包括第二监护人）要始终在现场认真履行职责，发现异常及时停止作业，查明原因，消除危险后方可恢复作业。

5.5.2　工作中因调整检修工艺或作业方式需改动安全防护措施的，必须对作业的危险性重新进行评估，补充安全防护措施。

改变工作票或操作票所列的安全措施必须遵守电业安全工作规程有关规定。

5.5.3　工作负责人或监护人离开作业现场，作业必须停止。

5.5.4　作业中配合人员离开作业现场时，必须通知其相关配合作业的人员，作业负责人应重新调整作业人员分工，防止因作业工艺不能连续造成安全和质量问题。

5.6　作业结束后作业组负责人（监护人）必须清点人数和作业工器具，拆除由作业组布置的防护措施和警示标志，将作业现场恢复原样方可办理工作终结手续。

6　安全教育培训

6.1新工人入厂班组级安全教育必须进行特殊危险作业相关知识培训。

6.2未经专门培训人员不得参加特殊危险作业。

6.3特殊危险作业培训内容如下：

6.3.1本班组特殊危险作业项目有哪些、其危险因素包括那些。

6.3.2讲解“三措一案”。

6.3.3　紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的应急救援知识。

6.3.4使用防护用品和急救器材知识。

6.4　每年涉及特殊危险作业部门、班组，可采用全面演练、功能演练和桌面演练等方式，进行应急救援培训，以提高从事特殊危险作业人员自救互救处置突发危急事件能力。

7应急救援

7.1救援工作必须坚持“保人身，保电网，保设备的原则”，救援人员必须采取可靠的防护措施再进行救援，不得在没有可靠防护措施情况下盲目抢救。

7.2事故发生后，在现场的工作人员应在工作负责人（监护人）的带领下，迅速地开展现场紧急救护工作，并及时向厂应急领导小组报告。

7.2厂应急领导小组人员接到险情报告后，迅速赶到现场了解险情概况，启动应急救援预案迅速组织抢救。

7.3必要时拨打“120”和“119”请求救援，不得拖延耽误最佳抢救时机。

7.4急救技术见附件C

8奖罚

8.1特殊危险作业没有编制“三措一案”，或没有随身携带，按照无票作业处罚作业组负责人或监护人。

8.2“三措一案”未履行审批手续或不符合该特殊危险作业项目实际，不全面，按照比较严重违章处罚作业组负责人或监护人、值长或作业部门专业主任工程师。

8.3检查人员抽考作业组人员不掌握“三措一案”主要内容，处罚作业组组长和被抽考人员各100元。

8.4作业组负责人或监护人没有在现场，现场作业仍在进行，按照严重违章处罚作业组负责人或监护人。

8.5作业区域没有按照要求落实“三措一案”措施，没有设置围栏或警戒线，没有设置安全标志，按照严重违章处罚作业组负责人或监护人。

8.6特殊危险作业部门安全员没有在现场担当第二监护人，部门主任。

安全监督部门、技术管理部门没有到现场检查作业安全措施落实情况扣罚相关人员300元。

8.7因作业人员违反安全工作规定造成事故按照厂有关规定进行处罚。

附录A

（规范性附录）

特殊危险作业清单

1、锅炉打焦作业。

2、卸氨作业。

3、化学卸酸、碱作业。

4、带电水冲洗作业。

5、滤液池、事故水池、吸收塔地坑内作业

6、特高空作业。

7、测量井作业。

8、热力系统带压堵漏作业。

附录B

特殊危险作业安全措施及应急处置方案范本

锅炉打焦作业安全措施及应急处置方案

1　目的

为了加强对锅炉打焦工作的特殊危险作业安全管理，认真落实保证打焦人身安全组织措施、技术措施和管理措施，以及做好危急事件应急处理准备，保证作业安全有序进行，防止发生人身伤害事故。

2　安全组织措施

2.1　锅炉打焦作业必须严格执行厂《工作票、操作票使用管理标准》，并制定打焦安全措施（三措一案），打焦安全措施必须经过技术管理部门、安全监督部门和生产主管副职或总工批准。

2.2　进行打焦前，工作负责人必须到现场进行危险因素识别和现场条件（包括作业环境、平台、通道、防护设施等）检查，以对本“三措一案”进行补充完善。

2.3　作业人员必须熟悉安全作业规定。

2.4　打焦人员必须熟悉打焦作业的安全措施和注意事项，掌握突发事件应急处理方法，掌握烧烫伤急救技术。

2.5　打焦人员应无心脏病、眩晕症、癫痫症等防碍从事打焦作业的疾病和生理缺陷。

2.6　作业中，工作负责人必须始终在工作现场进行指导和监护，及时纠正作业人员违反施工程序和安全规定等问题，工作负责人不得兼做其他工作。

2.7　负责人（监护人）的职责　

2.7.1　编制切实可行的“三措一案”，并对落实情况负责；

2.7.2认真履行监护人职责，负责对作业人员工作指导，及时纠正作业人员违章违纪行为；

2.7.3工作前负责对作业现场安全防护设施进行确认，确保安全有效；

2.7.4负责作业区域设置安全警戒线和警示标志；

2.7.5发现危及作业人员安全情况及时组织作业人员撤离危险区域。

2.8　打焦过程中，打焦工作负责人应使用对讲机等通讯方式与运行人员保持及时有效的通讯联系，以保证打焦工作安全顺利完成。

3　安全技术措施

3.1　在打焦工作开始前应办理工作票或操作票，运行人员应保持燃烧稳定并适当地提高炉膛负压，在主控操作处，应有明显的“正在打焦”的标志。

3.2　打焦作业人员必须穿特殊的防烫伤的工作服，穿靴子并把裤脚放在靴子的外面，戴防烫伤的头盔和手套。

3.3　在打焦区域应设置警示线或围栏，设置警示标志，防止他人误入打焦区域发生意外。

3.4　打焦工作，须由经过训练的工作人员进行，实习人员未经培训，不准单独进行打焦工作。

3.5　当燃烧不稳定或有炉烟外喷时，禁止打焦。

3.6　打焦位置应无障碍物，以便有炉烟外喷或灰焦冲出时，工作人员可以向两旁躲避。

3.7　打焦时，工作人员应站在平台上或地面上，不准站在楼梯上、管子上、栏杆上等地方，工作地点应有良好照明。

3.8　打焦用的工具必须完整适用，用毕须将工具放在指定的地点。

3.9　在结焦严重或有大块焦掉落可能时，应停炉打焦。

3.10　打焦过程中，发现炉内变暗，应迅速闪开，以防热焦渣喷出伤人。

3.11　打焦的顺序是自上而下进行，不得用水直接向炉内冲焦，以防爆管和蒸汽伤人。

3.12　冷灰斗打焦要搭设平台，在平台的打焦孔侧方向要设置避让斜坡信道，现场要有20米以上的通畅的安全距离。

3.13　在冷灰斗打焦过程中，熄火、水封水不得停用，捞渣、碎渣机要正常投运。

3.14　在冷灰斗打焦时，如炉内有焦块落下的迹象时，要关闭弧门采用定期排渣方式，以防捞渣机内溅起的汽水伤人。

3.15　如有焦块卡涩捞渣机需处理时，必须关闭冷灰斗弧门，以防落焦伤人，待捞渣处理工作全部结束后，方可开启弧门。

3.16　冷灰斗打焦工作结束后，关闭入孔门时，用撑杆抵牢入孔门后，方可拧上紧固螺栓。

4　安全管理措施

4.1　特殊危险作业班组长（值长或单元长）必须按照规定组织召开专门会议，针对特殊危险作业实际，做到明确具体讲任务、全面细致讲风险、准确可靠讲措施，并深入到特殊危险作业现场进行检查指导，发现问题及时纠正，保证作业安全有序进行。

4.2打焦作业前，打焦作业负责人应认真组织作业组成员进行全面、详细的安全技术交底，组织学习“三措一案”，通过抽考检查作业组人员掌握安全措施情况，并监督作业组人员做好安全技术交底栏签字确认。

4.3　打焦期间作业部门安全员和安全监督部门人员应到现场检查监督，重点检查工作人员佩戴防护用品、作业采取的防护措施、执行工作票和“三措一案”等情况，及时纠正违章违纪行为。

4.4　打焦人员必须具备经过打焦安全知识培训，并考试合格，有一定的打焦工作经验。

4.5　运行人员加强炉内燃烧情况监视和调整，以保持锅炉打焦过程中燃烧稳定。

5　现场应急处置方案　

5.1　特殊危险作业现场救援工作必须坚持“保人身、保电网、保设备的原则”进行救援。

5.2当锅炉打焦发生人员烧烫伤和设备损坏事故时，在场人员应迅速开展自救和互救，迅速将受伤者救离现场，并积极进行烧烫伤处理工作，同时汇报厂部有关领导、部门领导、值长和安全监督部门人员。

5.3厂应急救援领导小组根据人员受伤和险情发展情况及时启动应急救援预案。

5.4现场火焰烧伤急救：

迅速远离火焰，当身上着火时不要惊慌可用水将火浇灭，也可脱去着火的衣服，或就地慢慢打滚将火压灭，不可滚得太快，切勿奔跑以免火借风势越烧越旺从而加重烧伤，也不要用手扑身上的火防止烧伤发生，在火灾现场尽量用湿毛巾捂住口鼻，少说话，尤其不能大声呼叫，以防吸入高温烟雾烧伤呼吸道。

烧伤创面清理如衣服、肉发生粘连先用剪刀剪去未粘连部分，剪刀不要碰到伤口、水泡，不涂紫药水红药水和其他药膏，以免影响创面观察，创面需用清水冲洗，用干净布包扎或覆盖创面，防止感染。

5.5蒸汽或热的液体烫伤救护：

要立即将烫伤部位的衣服脱掉可防止烫伤加重，对于烫伤面积小者和四肢的烫伤，可用冷水冲淋或浸泡，能起到减少损害减轻疼痛的作用。

浸浴时间一般为半小时或不痛为止，胸背部烧伤的伤员，救助者可将干净的毛巾盖在创面上，然后用凉水向上浇以减轻疼痛。

5.6必要时拨打“120”和“119”请求救援，不得拖延耽误最佳抢救时机。

审批单

作业部门初审人（值长或单元长）意见：

姓名：

年月日

技术管理部门专业专业审核人意见：

年月日

安全监督部门审核人意见：

主管生产副职或总工批准人意见：

辅控卸液氨作业安全措施及应急处置方案

1编制目的

为了加强卸液氨特殊危险作业安全管理，认真落实保证作业人身安全组织措施、技术措施和管理措施，以及做好危急事件应急处理准备，保证作业安全有序进行，防止发生人身伤害事故。

2安全技术措施

2.1　卸液氨作业前，应对液氨系统进行严密性检查。

严密性不合格，严禁操作。

2.2卸液氨作业前，应依据规定进行危险点分析，制定有效的预控和防范措施，并认真落实。

2.3　卸液氨作业前，应检查自来水系统正常，洗眼器和喷淋装置工作正常，并保证通道畅通。

2.4卸液氨作业人员必需穿防化工作服，戴乳胶手套、口罩、防护眼镜等必要的防护用具。

2.5　液氨槽车与卸液氨泵