安全监理.ppt

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作者：

吴明金,公路安全保护监理,G218线经塔里木乡至墩阔坦乡罗布人村寨工程为交通厅2011年重点农村公路建设项目计划，也是我县2011年实施的15项民心工程之一。

该项目自2011年开工建设，2012年3月1日路面铺油，目前已全线通车，正在进行道路标线工作。

该公路全线按国家三级公路标准修建，路基宽度8.5米，弯道路基宽度为12米，总长为34.5公里，总投资为3168万元，道路终点为国家4A级旅游景区罗布人村寨。

道路建设前，从县城出发至景区需一小时左右，道路建成通车后时程缩短至30分钟。

该旅游公路的建成将大幅提高我县旅游基础设施建设水平，进一步推动景区快速可持续发展，同时促进了尉犁县古勒巴格乡、塔里木乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡之间的经济、信息交流，改善了沿线农牧民的出行条件，带动周边农牧民经济收入增长，使得当地农牧民经济收入多元化，直接受益群众达3万余人。

工程概况,交通建设工程安全生产及其管理,交通建设工程安全生产：

在公路工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

交通建设工程安全生产管理：

是指交通建设工程生产、管理单位按照有关安全法律、法规为预防交通建设工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。

二、安全生产责任,建设工程安全生产管理条例对建设工程参与各方的安全责任有明确的规定：

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。

安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。

两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。

安全管理制度,根据建设工程安全生产管理条例的规定，监理单位应建立以下五项安全管理制度：

一、是安全技术措施审查制度；二、是专项施工方案审查制度；三、是安全隐患处理制度；四、是严重安全隐患报告制度；五、是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。

监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。

工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。

然而监理人员的管理活动属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。

监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。

工程安全监理工作内容,工程安全监理的作用,1有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全2.有利于实现工程投资效益最大化3有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为4有利于提高建设工程安全生产管理水平,落实监理安全责任的工作原则,1安全第一、预防为主、综合治理2以人为本3在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全,安全风险控制措施的内容主要包括,1、项目场址及场区平面布局的对策措施；2、防火、防爆对策措施；3、电气安全对策措施；4、机械伤害对策措施；5、其他安全对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；6、有害因素控制对策措施（包括粉尘、毒、窒息、噪声和振动等）；7、安全管理对策措施。

公路工程监理阶段的不安全行为,不安全行为，是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。

不安全行为可以分成以下4类：

1）违章指挥在施工作业中，违反安全生产法律、法规、工程建设和安全技术标准、安全生产制度和规定的指挥；2）违章作业违反安全生产法律、法规、标准、制度和规定的作业；3）其他主动性不安全行为其他由当事人发出的不安全行为；4）其他被动性不安全行为当事人缺乏自我保护意识和素质的行为（会受到伤害物或主动不安全行为的伤害）。

其中的“其他主动性不安全行为”包括违反上岗身体条件、违反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为，故共有六种（类）不安全行为。

不安全行为在施工工地不同程度的存在，带有普遍性，常与其安全工作的环境氛围有关。

当安全工作的环境氛围淡薄时，不安全行为就会大量存在和不断滋长。

适于不安全行为存在和滋长的环境为：

1）不正规的工程施工工地和施工队伍；2）违法转包和建设费用缺口很大的工地；3）领导不重视、安全无要求、安全工作无专人管理的工地；4）无安全工作制度和安全工作岗位责任制度或者制度不健全的工地；5）不按规定进行集中和日常安全教育培训的工地；6）在一段时间内未出生产安全事故，思想麻痹、安全工作放松的工地。

因此，营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件。

监理会议内业的材料组成,1.监理会议的内业应由下列材料组成：

（1）会议通知；

（2）会议签到；（3）会议记录；（4）会议纪要。

2.会议纪要应及时发放到各参加单位，并对会议中达成一致意见和要求作为今后监理工作执行的依据之一，并加以贯彻执行。

安全监理的内业,一、安全监理的内业工作基本要求二、施工现场安全监理内业资料一般应包括下列内容：

1、监理工作计划中的监理方案；2、安全监理专项实施细则；3、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容；4、工作指令；5、工程暂时停工指令及复工指令；6、专项安全施工方案报审材料；7、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；8、施工分包单位的资质（含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证）报审资料；,交通建设工程施工安全生产的特点,产品生产的单件性、露天作业条件恶劣性、结构庞大，高空作业、地下水下作业多、队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性、手工操作多、体力消耗大、强度高，造成劳动保护的艰巨性、产品品种多样性、施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性、施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性。

交通建设工程安全事故的特点,严重性、复杂性、可变性、多发性,谢谢欣赏！