高速公路土建施工项目管理的方案.doc
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益马高速公路土建施工项目管理的方案
一、制定方案依据和目的
依据董事会办公室会议的精神，结合第一合同段所辖三十多公里的土建施工内容和特点，在满足省厅强制性要求条件之下，本着项目部和工区资源合理共享，降低管理成本，充分发挥工区职能，精简项目机构的出发点来组织设置项目部机构；以项目部合同管理为核心工作，安全、生产、协调管理起牵头作用，质量管理起监督作用，试验检测管理起指导作用来安排部门人员，并对工区的配置提出强制性要求。
全面配合项目公司抓好施工质量、进度、安全管理和成本控制。
二、项目管理内容
n工程项目管理组织
n工程项目进度管理
n工程项目质量管理
n工程项目费用管理
n工程项目合同管理
n工程安全、环保管理
n工程项目资源管理
n工程项目信息管理
1.工程项目管理组织包括工程项目的组织结构、承发包模式、经理部的组织、人力资源管理和工程项目组织协调。
2.工程项目进度管理包括工程项目进度计划和工程项目的进度控制、调整。
3.工程项目质量管理包括质量管理体系的建立、运行与质量控制。
4.工程项目费用管理包括资金使用计划、施工项目成本计划与控制。
5.工程项目合同管理包括市场调查、成本分析、合同意向签订与谈判、合同审批和工程变更管理、索赔和反索赔管理。
6.工程安全、环保管理包括危险源分析、安全、环保体系的建立、应急预案制定，过程控制、检查评估和整改。
7.工程项目资源管理包括资源的需求计划制定、材料进场计划、质量控制和机械设备管理。
8.工程项目信息管理信息平台建立、资料的收集、整理和归档。
三、项目管理思路与措施
（一）建立合理的组织机构，对工区要求设置对口管理的科室，尽可能降低管理成本，充分发挥工区职能；
1.项目经理部机构设置（见项目经理部组织机构图）
2.工区机构设置要求（如下表）
工区主要管理人员需求表
部门
第一工区（数量/名）
第二工区（数量/名）
第三工区（数量/名）
第四工区（数量/名）
第五工区（数量/名）
工区主任
1（有丰富经验、信誉好）
1（有丰富经验、信誉好）
1（有丰富经验、信誉好）
1（有丰富经验、信誉好）
1（有丰富经验、信誉好）
工区副主任
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
技术负责人
1（中级工程师职称）
1（中级工程师职称）
1（中级工程师职称）
1（中级工程师职称）
1（中级工程师职称）
质检科
1（质检员证）
1（质检员证）
1（质检员证）
1（质检员证）
1（质检员证）
工程科
2（桥梁、道路工程师中级职称）
3（桥梁、道路、隧道工程师中级职称）
3（桥梁、道路、隧道工程师中级职称）
2（桥梁、道路工程师中级职称）
3（桥梁、道路、隧道工程师中级职称）
安全科
按国家有关规定5000万工程量配1名，须持安全员证
按国家有关规定5000万工程量配1名，须持安全员证
按国家有关规定5000万工程量配1名，须持安全员证
按国家有关规定5000万工程量配1名，须持安全员证
按国家有关规定5000万工程量配1名，须持安全员证
机料科
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
1（生产组织能力强）
合约科
3（有实际工作经验）
3（有实际工作经验）
3（有实际工作经验）
3（有实际工作经验）
3（有实际工作经验）
财务科
1
1
1
1
1
政策协调科
2，须满足工作需要
2，须满足工作需要
2，须满足工作需要
2，须满足工作需要
2，须满足工作需要
工地试验室
3（试验员证）/配试验专车
3（试验员证）/配试验专车
3（试验员证）/配试验专车
3（试验员证）/配试验专车
3（试验员证）/配试验专车
办公室
1
1
1
1
1
项目经理部组织机构图
试验室
1+5人
生产部
1+5人
协调部
1+1人
综合管理部1+1人
技术质量部1+5人
合约部
1+10人
财务部
1+1人
项目副经理
项目总工
项目经理
安全机料部
2+3人
第一工区
第二工区
第三工区
第四工区
第五工区
（二）项目部各部门人员配置
项目经理：
王海明
项目副经理：
黄友美
项目总工：
张荣墩
安全机料部：
季建东、沈国民、刘平、许建、徐红梅
合约部：
陈万、倪雪、宋红艳、殷丽丽、陈晓阳
技术质量部：
曾德平、张旭、余松鹤、谢建设、陈尊常、周碧波、周建波
综合管理部：
（暂空缺）
财务部：
尹雪
协调部：
蔡炜桦
生产部：
文宗奇
试验室：
胡建、徐家辉
（三）明确各部门主要职责；
1、项目经理职责
（1）负责项目部的全面日常工作；
（2）根据工程特点，加强对分包单位（工区）的控制和管理；
（3）认真执行各项规章制度，明确项目各管理岗位的职责，负责检查项目的岗位职责落实情况，定期进行考核、评价和奖惩；
（4）落实保证计划的资源配置；
（5）负责与企业管理层、工区、监理等有关部门的协调，解决项目出现的问题；
（6）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。
2、项目副经理职责
（1）协助项目经理的日常管理工作，协助项目经理抓好进度、安全、质量及成本控制；
（2）负责项目部的施工管理、安全、质量、环境保护等工作；
（3）协调各方关系，保证业主、监理及公司的指令得到实施；
（4）认真落实安全措施，抓好安全生产工作；
（5）负责制定施工计划，全面组织实施，根据工程进度情况调整资源配置；
（6）负责项目管理中的后勤保障工作；
（7）完成项目经理临时交办的其他工作。
3、项目部总工职责
（1）负责项目的技术管理工作
（2）组织技术人员对设计文件进行审核，组织统计工程数量，核对工程量清单；
（3）参加业主、监理组织技术交底，提出对设计文件的疑问及建议；
（4）组织工程变更的申报，负责组织工程变更的及时有效签认；
（5）组织工程计量的复核统计工作，负责工程数量、质量的最终签认，参与项目成本的编制和分析的工作；
（6）制作项目总体技术交底书，组织项目部总体技术交底会议，审核签发专业技术交底书，对分部、分项工程的施工前和施工中的技术交底有效性负责；
（7）组织施工质量事故的处理及申报工作，参与质量安全事故的调查和处理；
（8）定期检查、督导技术人员及时准确填写、整理内业资料；
（9）负责组织编写施工组织设计，审核签发专项施工方案。
全面落实行业施工技术规范，指导技术人员严格按照施工图、施工规范、操作规程组织施工。
4、综合管理部职责
（1）负责安排项目部日常后勤工作，包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等，为各部门做好服务工作；
（2）协助项目部各种管理规章制度的建立、修订及执行监督；
（3）作好领导的参谋，及时为项目部领导提供信息和建设性意见；
（4）督促有关部门及时完成项目部各项工作，并将监督情况及时反馈给领导；
（5）负责项目部对外联系、宣传工作；
（6）完成领导交办的任务。
5、生产部职责
（1）全面掌握生产情况，负责落实施工计划的实施，合理调配内部资源；
（2）审核和分析改进工区的施工计划，月度的施工情况；
（3）做好生产管理工作的同时，督促和检查施工质量及安全生产的情况，发现问题，及时上报，采取防范措施；
（4）组织有关部门召开生产例会，质量分析会（会同技术质量部），解决生产中的问题和困难；
（5）根据生产需求，编制物资求采购供应计划、并认真实施；
（6）负责生产中的技术和质量保证工作，发现问题及时组织解决和处理，重大问题直接报项目经理；
（7）完成领导交办的其他工作。
6、技术质量部职责
（1）在项目经理和项目总工的领导下，全面负责技术质量部各项工作；
（2）编写施工组织设计，制定月、年进度计划；掌握了解工程进度；
（3）进行施工管理、质量管理工作的同时，督促和检查安全生产的情况。
发现问题，及时上报，采取防范措施；
（4）对工区提出的工程变更进行核实，协同合约部收集、整理工程变更资料；
（5）严把质量关，配合项目总工的隐蔽工程的自检和工程质量的鉴证工作；
（6）负责对各工区的现场技术交底工作；
（7）完成领导交办的其他工作。
7、合约部职责
（1）负责项目部的计量工作，严格保密对上、对下的计量内容；
（2）熟悉施工图和计量规则、合同约定，负责对工区工程计量的审核工作，维护项目部的利益，认真履行合约部的合同管理职能；
（3）建立和完善各类台账（计量、工程变更、支付）；
（4）负责项目部的工程资料收集、整理、归档工作；
（5）负责管理项目的合同文本，建立合同台账和合同档案；
（6）根据合同条款，及时办理工程变更，并对工区提出的工程变更的进行审查，会同技术质量部收集、整理工程变更资料；
（7）完成领导交办的其他工作。
8、协调部职责
（1）协助项目副经理的政策协调工作；
（2）严格遵照国家、当地政府及有关部门的方针、政策、法规、标准做好政策协调工作；
（3）协调各方关系，联系当地村镇及时解决政策处理问题；
（4）参加生产例会，掌握了解施工过程中出现的政策问题，采取措施予以解决；
（5）完成领导交办的其他工作。
9、财务部职责
（1）负责项目部的资金管理、调度；
（2）负责财务有关的外部联络、沟通工作；
（3）负责项目部员工的工资发放，现金收付工作，审核收付原始凭证；
（4）负责项目部财务有关的帐溥编制、管理；
（5）负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务；
（6）负责对工区的资金使用情况监管，对各工区民工工资的发放的全程进行监管，参与项目部的成本分析，参与制定工区资金管理制度；
（7）完成领导交办的其他工作。
10、安全机料部职责
（1）具体负责本项目的安全管理和机料管理工作；
（2）对施工现场使用的机械进行追溯性记录并存档；
（3）做好安全的三级教育工作，督促和落实工区的安全交底和安全教育；
（4）建立和健全各项安全生产台账，认真执行安全文明施工规则；
（5）加强日常安全检查，定期组织安全例行检查，对查出的隐患和问题落实整改，并进行复查。
督促工区安全生产，落实安全措施，保证工程始终处于安全状态；
（6）根据工区上报的材料计划，落实材料供应。
必须掌握材料的库存情况，调整材料的供应计划；
（7）监督材料的使用情况，对材料的浪费、损坏要及时制止，并作出相应的处罚；
（8）参与工伤事故的调查和处理；
（9）完成领导交办的其他工作。
11、试验室职责
（1）认真贯彻执行有关政策、方针、法规、条例和制度；
（2）对检测工作计划完成情况及检测工作的质量负责；
（3）建立健全试验检测体系和质量保证体系，切实保证能公正、科学地、准确的进行各类检测工作；
（4）对工区试验室进行监督和管理，督促和指导工区试验室的试验检测工作；
（5）考核各类试验人员的工作质量，并制定相应的措施；
（6）制定试验室工作人员的培训计划；
（7）完成领导交办的其他工作。
（四）主要部门管理方法
（1）安全机料部
安全部配置2名安全专管人员，要求各个工区按照国家有关规定配置安全员，配合安全专管人员的日常安全检查，落实安全措施等安全工作。
（2）合约部
项目部对下属的每一个工区配置一名合同管理人员或按工程量的大小，每两三个工区配置一名合同管理人员，要求各个工区必须配置一名合同管理人员对接，主要负责对工区所上报的工程量、工程变更进行审核，建立和完善各类台账（要求各个工区也必须建立各类台账），避免漏计和重复计量的发生，完善相关工程技术资料，做好项目部的工程计量工作。
（3）生产、协调、技术质量部
项目部对下属的每一个工区配置一名技术人员，主要从工区的工程质量、生产进度、安全环保等方面上着手进行管理，并对各个工区上报的工程计量数量进行核实和签认，每周做好工程质量进度报表，并进行汇总。
针对日常施工现场发生的质量、生产等方面的问题，该制止的予以制止，该上报的予以上报，该处罚予以处罚。
（4）试验室
项目部按试验的专业配置人员，并明确每个工区由谁对其试验工作进行管理，督促工区按有关要求、试验频率做好各项试验工作，要求各工区试验室必须满足日常试验需要，必须至少配置三名持有试验员证的试验人员。
（五）建立质量体系、安全环保体系，出台质量、安全管理办法，配合省厅精细化施工要求、信用评价机制，签订工区与项目部责任书，并将检查、考核情况纳入工程计量之中；
（六）合理分划施工工区，配合项目公司落实好实力强、资产足、信誉好的施工队伍进场，制定总体施工进度计划，将计划情况分解到分项工程予以目标化，出台进度考核奖罚机制，并将考核奖罚情况与计量挂钩；
（七）提前组织施工图审查，明确工程数量和设计意图，为优化施工方案、提出工程变更意向、编制施工相关计划做准备。
合理编写施工组织方案，配合施工进展，出台安全、环保预案，做好工前交底。
（八）落实沿线材料的调查，配合施工进度需要，编制资源需求计划，确保施工用材的储备、分配和质量控制，为工程施工做好服务准备。
（九）严格合同和建立和审批程序，把关合同的合法性、逻辑性、全面性，完善合同文本条款和相关附件，尽可能避免合同纠纷和扯皮。
（十）对工程基础资料的及时填写、收集、整理和归档工作常抓不懈，为工程计量工作打好基础，为交、竣工验收准备条件；认真做好现场实体工程的核查，配合项目公司提出的相关要求，做好对工区的计量和项目部的计量。
（十一）制定资金使用管理办法，严格控制资金使用做到专款专用，提高资金的利用效率，提出合理使用资金的建议和措施，尤其是对民工工资的发放进行直接参与和监督。
（十二）配合项目公司尽可能提前落实征地拆迁、三改等政策处理问题，提前主动与电力部门、爆破材料管理部门的衔接，为工程施工创造条件。
（十三）提倡工厂化施工，集中化管理，及时整合资源，尽可能减少材料消耗，降低成本造价，提高工程的经济效益。
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