陕西省国土空间规划编制需要资料.docx
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陕西省国土空间规划编制需要资料
附件1：
资料收集清单
一、省发展改革委
1、人口预测数据。
预测到2025年、2035年人口数据（Excel格式，分到县区），具体见表1。
表1预测到2025年、2035年全省各县区户籍人口数据表
单位：
万人
行政区
2025年
2035年
常住人口数
城镇化率
城镇人口
常住人口数
城镇化率
城镇人口
**县
..
全省合计
2、主体功能区规划编制及实施相关资料。
（1）陕西省主体功能区规划图件（矢量数据）；
（2）陕西省主体功能区批复实施以来，省政府和发改委等相关部门出台的落实主体功能区规划的相关政策文件、实施方案、实施意见、分工任务等资料；
（3）陕西省主体功能区规划批复实施以来，发改委组织开展的对主体功能区实施评估监测报告等相关资料；
（4）主体功能区的相关政策研究报告等；
（5）全省及各地资源环境承载力评价及预警工作进展情况、监测预警机制及平台建设进展情况；
（6）全省及各市资源环境承载力评价及预警评价成果（文本报告、专题研究等）。
3、陕西省公共服务十三五规划。
4、陕西省产业发展规划。
5、陕西省及各市工业发展规划。
6、2010-2018年度的能源生产量及消耗量数据及相关规划目标（Excel格式，分到县区）。
表2XX年度全省各县区能源数据统计表
行政区
XX年
能源生产
总量
能源消费
总量
原煤
原油
水电及其他能源
煤炭
石油
水电及
其他能源
**县
…
合计
7、相关能源规划文本（word格式或PDF格式）。
8、落实全省重大战略相关资料。
9、根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
二、省公安厅
1、2010-2018年分年度的户籍人口数据（Excel格式，分到县区）。
表32010-2018年全省各县区户籍人口统计表
单位：
万人
行政区
2010年-2018年（分年度）
户籍人口数
户籍非农业人口数
农业转移进城落户人口
**县
..
全省合计
2、根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
三、省生态环境厅
1、各类保护区分布图及相关统计表。
2、生态红线划定成果的矢量数据及报告（带属性字段）。
3、2010-2018年各市县环境污染物统计公报数据、SO2、NO2、颗粒物、COD、氨氮、TN、TP排放量，所有监测站点SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10月均、年均浓度，所有监测站点年均水质监测数据；监测点分布范围。
4、土地污染状况详细调查成果，主要污染物含量以及采样点分布图。
5、土壤侵蚀数据（水力、风力侵蚀区域和强度分级数据）。
6、土壤属性数据（土壤粗砂、粉砂、粘粒、粉粒、和有机碳的百分比含量等）。
7、各市县环境保护“十三五”规划。
8、山体廊道（主要山体、流域分水岭、主要河流源区）。
9、碳酸盐出露面积。
10、省/市大气环境功能区划、大气环境功能区目标浓度、大气环境总量控制区范围。
11、各月多年平均土壤湿度。
12、2010-2018年度的湿地保护面积。
13、规划到2030年、2035年各项指标规划目标数据（Excel格式，分到县区）。
14、陕西省及各市环境保护发展规划。
15、全省生态环境保护工作计划、总结。
16、大气环境容量标准数据及分级结果（5km*5km）
17、各探制单元或流域分区水质目标（与控制单元或流域分区一致）
18、省/市近5年环境质量报告书
19、根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
四、省林业局
1.各市县新一轮水土流失、沙化、荒漠化、盐渍化等生态退还区域和强度分级的调查成果。
2.各类保护区数据（分布图和表格）。
3.国家级和省级保护物种、中国生物多样性红色名录及分布区域（含水生生物）
4.地貌类型图、植被类型图（森林、灌丛、草地、园地、湿地等陆地生态系统）。
5.各市县森林覆盖率现状和目标数据。
6.各市县林业“十三五”规划。
7.各市县植被退化数据（森林退化率、草地退化率）。
8.各市县植被覆盖率数据（植被覆盖度（30m）、年NPP）。
9.植被廊道数据（优势树种、珍贵树种面积及分布数据）。
10.山体廊道（主要山体、流域分水岭、主要河流源区）。
11.新一轮退耕还林还草面积、国家级自然保护区核心区退出耕地面积（表4）。
12.全省林地、草地资源现状概况。
13.全省森林资源清查及年度变更数据
14.林业相关规划文本。
15.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
表4新一轮退耕还林还草面积、国家级自然保护区核心区退出耕地面积
行政区
重要水源地的15-25度坡耕地
国家级级自然保护区核心区退出耕地面积
其他（具体写清楚是什么）
**县
……
全省合计
五、省水利厅
1.各市县近10年水资源统计公报，降水量及分布图、水资源量（地表水、地下水）、地表径流流量与流速、地下水埋深、地下水矿化度，所有监测站点年均水质监测数据、地下水超采区分布、多年平均地下水超采量（分深层和浅层超采量）、监测点分布范围。
2.水源保护区数据（含一级、二级饮用水源保护区分布）、控制单元或流域划分图、水系分布图、河流源区分布图。
3.近5年年均最大日降雨量、监测站点分布位置。
4.水功能区划图、水功能区目标浓度。
5.污染物综合降解系数。
6.各市县水资源考核目标数据以及目标设立方案。
7.地下水资源分布图、农业灌溉基础设施分布图、节水灌溉工程、水利设施、防洪设施分布图。
8.各市县水利“十三五”规划。
9.2010-2018年度各市县新增水土流失治理面积及规划目标。
10.水土流失治理规划文本。
11.陕西省水利建设的规划及工程布置。
12.陕西省城市内涝防治工作方案。
13.陕西洪涝灾害分布图及相关报告。
14、第二、三次全国水资源成果。
15、省/市/县用水总量控制指标。
16、省/市水资源综合规划。
17.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
六、省气象局
1.各县市气象灾害数据（近10年年最大风速、平均风速、大风日数、年平均静风日数，近30-50年年最大日降雨量、近10年年最低气温）以及监测点分布范围。
2.各监测站点10年降雨总量（含年均降水量）及分布图、侵蚀性降雨天数及检测站点空间位置分布图。
3.各监测站点10各月多年平均风力、空气密度、重力加速度及监测点分布范围。
4.近10年气象监测数据：
降水、月均气温（华氏温度）、风速（含逐日平均风速）、日照时数、活动积温、月均空气相对温度（%）、起沙天数、蒸散发、干燥度指数等监测点分布范围。
5.近5年气象灾害（干旱、洪涝、低温寒潮）发生情况、分布情况、防治情况相关报告。
6、评价区及其周边气象台站站点坐。
7.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
七、省地震局（应急管理厅）
1.地震灾害数据（活动断层分布图、地震动峰值加速度）；监测点分布范围。
2.各市城区抗震防灾专项规划。
3.各市县抗震设防烈度等级。
4.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
八、省地调局
1.地质灾害易发性数据：
活动断层、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、等地质调查成果数据。
2.多目标化学调查成果。
3.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
九、省农业农村厅
1.土壤质量相关调查成果，土壤类型图、土壤普查成果。
2.土壤数据库（含不同土壤粒径百分比，土壤有机质含量百分比），优于等于1:
100万。
3.土壤污染调查数据以及采样点位置。
表5全省受污染不适宜耕种的耕地面积
行政区
中度污染
重度污染
合计
**县
……
全省合计
4.耕地地力评价结果。
5.农业灌溉基础设施分布、节水灌溉工程统计表和分布。
6.陕西省及各市农业发展战略、发展规划、乡村振兴等资料。
7.渔业种质资源保护区、重要鱼类产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道。
8.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十、省交通运输厅
1.主要交通干道（高速公路、一级公路、二级公路）现状图。
2.高速公路出入口和收费站点分布图。
3.机场、火车站、客运站、港口码头现状分布图。
4.2021-2035年各县区规划交通项目布局和用地统计表。
5.历年交通运输主要指标统计情况。
6.陕西及各市综合交通规划。
7.铁路、航道等级统计表（见表6、表7）。
表62018年各县区铁路等级统计表
单位：
㎞
指标
地区
总里程
Ⅰ级铁路
Ⅱ级铁路
Ⅲ级铁路
Ⅳ级铁路
表72018年各县区航道等级统计表
单位：
㎞
指标
地区
总长度
一级航道
二级航道
三级航道
四级航道
五级航道
六级航道
七级航道
8.2021-2035年全省规划公路项目用地统计表（Excel格式，分到县区）。
表8全省2021-2035年规划公路项目用地统计表
单位：
公顷
项目名称
建设性质
涉及市
涉及县（市区）
主要建设内容及规模
建设里程（公路项目填报）
新建用地规模
项目列入的规划
9.2021-2035年全省规划铁路项目用地统计表（Excel格式，分到县区）。
表9全省2021-2035年规划铁路项目用地统计表
单位：
公顷
项目名称
建设性质
涉及市
涉及县（市区）
主要建设内容及规模
建设里程（铁路项目填报）
新建用地规模
项目列入的规划
10.2021-2035年全省规划航运项目用地统计表（Excel格式，分到县区）。
表10全省2021-2035年规划航运项目用地统计表
单位：
公顷
项目名称
建设性质
涉及市
涉及县（市区）
主要建设内容及规模
新建用地规模
项目列入的规划
11.2021-2035年全省规划机场用地统计表（Excel格式，分到县区）。
表11全省2021-2035年规划机场用地统计表
单位：
公顷
项目名称
建设性质
涉及市
涉及县（市区）
主要建设内容及规模
新建用地规模
项目列入的规划
12.以上项目用地范围矢量图（2000坐标cad格式）。
13.全省交通设施建设概况（报告、矢量图）。
14.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十一、省工业和信息化厅
1.2005-2018年全省各市工业增加值，工业化率、规模以上工业增加值、工业增长速度等相关工业经济指标。
2.截止到2018年底，陕西各类产业园区（可区分园区级别、用途功能）的数量、规模、其中已建成面积、园区工业总产值数据。
3、陕西省中长期产业发展总体规划和相关专项规划。
4.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十二、中国铁路西安局集团有限公司
1.全省规划铁路项目用地情况及范围矢量图（2000坐标cad格式）。
表122019-2035年全省规划铁路项目用地统计表
项目名称
建设性质
涉及市
涉及县（市区）
主要建设内容及规模
建设里程（公路、铁路项目填报）
新建用地规模
项目列入的规划
2.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十三、省统计局
1.2010-2018年陕西省统计年鉴（电子版格式或光盘）。
2、2010-2018年分年度的常住人口、城镇人口、地区生产总值、能源消耗等数据。
表132010-2018年全省各县区城乡人口数据统计表
单位：
万人
行政区
2010-2018年（分年度）
常住总人口
常住城镇人口
**县
全省合计
表142010-2018年地区生产总值统计表
单位：
万元
年产值
行政区
地区生产总值
其中：
第一产值
其中：
第二产值
其中：
第三产值
其中：
工业增加值
表152010-2018年能源消耗统计表
单位：
万元
2010-2018年（分年度）
能源生产总量
能源消费总量
原煤
原油
水电及其他能源
煤炭
石油
水电及其他能源
**县
…
合计
3.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十四、省住房城乡建设厅
1.各市城市总体规划。
2.陕西省城镇体系规划（含图件）。
3.城乡建设、住房保障方面基础资料（文字、表格、图件等）及规划资料。
4.2010-2018年各级城市建成区人口及用地规模（见表16）。
表162010-2018年各市（县）中心城人口和用地统计表（分年度）
地区
名称
城区
（县城）常住人口
城区
（县城）人口
城区（县城）暂住人口
建成区
面积
城市规划建设用地面积
城市现状建设用地面积
合计
居住用地
公共管理与公共服务用地
商业服务业设施用地
工业用地
物流仓储用地
道路与交通设施用地
公用设施用地
绿地与广场用地
**市
**县
**县
5.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十五、省文化和旅游厅
1.全省及各市文化、旅游业发展现状概况及规划资料（报告、表格、图件等）。
2.根据国土空间规划编制工作需要提供其他资料。
十六、省文物局
1、全省各级文物保护单位名录及其范围（矢量范围）。
2、陕西省文物保护总体规划及相关专项规划。
十七、自然资源厅
（一）规划处
1.2010-2018年全省各县（区）新增建设用地计划指标使用台账（见表17）。
表172010—2018年各县（区）新增建设用地计划统计表（分年度）
地区名称
新增建设用地指标
建设占农用地指标
建设占耕地指标
**县
**县
合计
2.全省各县（区）增减挂钩潜力和2010-2018年已实施增减挂钩试点情况（见表18）。
表18增减挂钩潜力及实施情况（单位：
公顷）
地区
增减挂钩潜力面积
2010-2018年已立项
增减挂钩规模
2010-2018年已验收
增减挂钩规模
其中：
农村建设用地
其中：
工矿废弃地
其他
其中：
农村建设用地
其中：
工矿废弃地
其他
其中：
农村建设用地
其中：
工矿废弃地
其他
**县
**县
合计
3.全省各县（区）2010-2018年工矿废弃地复垦利用试点已实施情况情况（见表19）。
表19工矿废弃地复垦利用试点实施情况表
地区
名称
2010-2018年已实施工矿废弃地复垦利用试点规模
2010-2018年实际完成复垦规模
**县
**县
合计
（二）审批办
1.全省各县（区）2010-2018年建设用地审批台账情况（见表20、表21）。
表202010-2018年建设用地审批台账（按结构、分年度）
区分
批准建设用地合计
新增建设用地
农用地转用
未利用地
耕地
水田
旱地
水浇地
**县
**县
合计
表212010-2018年建设用地审批台账（按类型、分年度）
区分
城镇村建设用地
单独选址建设用地
商服用地
工矿仓储用地
住宅用地
公用管理与公共服务用地
特殊用地
交通运输用地
水域及水利设施用地
其它土地
交通运输用地
水域及水利设施用地
能源用地
其它土地
**县
**县
合计
（三）耕地保护处
1.永久基本农田划定情况（分县区表格和矢量数据）。
2.耕地质量等别评定成果（分县区表格和矢量数据）。
3.2010-2018年耕地占补情况。
表222010-2018年耕地占补统计表（分年度）
县区
建设占用耕地
土地开发补充耕地
土地整理补充耕地
土地复垦补充耕地
其他补充耕地
**县
**县
合计
（四）地籍管理处
1.2016-2018年变更调查数据（分县区表格）、2018年土地利用现状矢量数据。
2.全省各县区三调数据（分县区表格和矢量数据）。
3.数字高程模型（DEM），优于或等于1:
25万。
4.遥感影像）（优于2m）
（五）土地利用处
1.2010-2018年供地情况（见表23）。
表232010-2018年供地情况（分年度）
县区
商服用地
住宅用地
工矿仓储用地
其他
合计
**县
**县
2.2010-2018年批而未供土地情况（包括Excel表和矢量数据）。
表242010-2018年批而未供土地面积（分年度）
县区
农转征项目类型
供地率
供地项目所对应的农转征项目类型
合计
（公顷）
城市分批次面积（公顷）
单独选址面积（公顷）
城市用地面积（公顷）
合计（公顷）
城市分批次供地面积（公顷）
单独选址供地面积（公顷）
城市用地供地面积（公顷）
**县
**县
合计
3.2010-2018年闲置土地情况（包括Excel表和矢量数据）。
表252010-2018年闲置土地面积统计表
县区
闲置面积（公顷）
闲置待认定
闲置待处置
**县
**县
合计
4.2018年各开发区节约集约用地评价成果（包括电子文本和矢量数据）。
5.各开发区坐标矢量数据。
6.2018年各城市节约集约用地评价成果（包括电子文本和矢量数据）。
（六）矿产管理处
1.矿产资源总体规划文本和矢量数据。
2.全省各县区矿产资源现有采矿权、规划采矿点等分布情况（矢量数据库）。
（七）储量管理处
1.全省各县区矿产资源储量情况。
（八）土地整治中心
1.陕西省土地整治规划。
2.2010-2018年土地整治重大工程项目台账（包括土地开发、整理、复垦等）。
3.2010-2018年高标准基本农田建设情况。
表262010-2018年高标准基本农田建设情况（分年度）
县区
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
**县
**县
合计
4.2010-2018年“旱改水”等提质改造工程建设情况。
表272010-2018年“旱改水”等提质改造工程建设情况（分年度）
县区
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
**县
合计
5.2010-2018年耕地剥离耕作层土壤再利用试点情况。
表282010-2018年耕地剥离耕作层土壤再利用试点情况（分年度）
县区
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
**县
**县
合计
十八、测绘局
1、全省地理国情监测数据（优于或等1:
1万）。
2、DEM数据
十九、其他部门
包括教育厅、人力资源和社会保障厅、卫计委、民政厅、商务厅、广播电视局、体育局、人防办、电信、电网公司、消防总队，主要提供“十三五”规划、相关专项规划以及近五年工作总结。
附件2：
成果要求
（一）规划文本
1、《陕西省国土空间规划（2020-2035年）》
2、《陕西省国土空间规划（2020-2035年）编制说明》
文本主要内容包括：
问题识别与形势研判、战略和目标、国土空间总体格局、国土空间管控、自然资源保护与利用、促进区域协同、城乡融合发展、优化支撑体系、国土综合整治和生态修复、规划实施保障。
（二）规划图集
1、规划图件
省级国土规划图集包括规划成果图、基础分析图、评价分析图。
其中规划成果图包含国土空间格局图、国土空间主导功能分区图、基础支撑体系规划图、国土综合整治和生态修复图等。
基础分析图包含区位图、地形地貌图、土地利用现状图、矿产资源分布图、生态资源现状图、城镇体系现状图、综合交通现状图等。
评价分析图包含资源环境承载力评价图、国土空间适宜性评价图、经济社会及人口分析图等。
2、专题研究图件
主要有省资源环境承载能力评价图、国土空间开发适宜性评价图、经济社会发展战略布局图等专题图件。
（三）专题研究报告
1、陕西省国土空间开发保护现状评估和未来风险评估
2、陕西省资源环境承载力和国土空间适宜性评价
3、国家重大战略落实、陕西省及三大区域经济社会发展战略研究
4、陕西省规划指标体系及配置研究
5、陕西省主体功能区调整优化研究
6、陕西省产业发展
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