工期、质量、安全、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施.doc
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迪庆州维西（塔城）至德钦公路改建工程茨中隧道工程
工期、质量、安全、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施
编制：
复核：
审核：
批准：
核工业华东建设工程集团公司茨中隧道项目经理部
二0一四年三月二十六日
工期、质量、安全、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施
第一章工期保证体系及保证措施
第一节、确保工期的措施
一、工期承诺
本合同段全部工程保证在业主要求的工期内高质量完成。
二、保证工期方案
科学合理地安排施工工序和施工进度，并在实施过程中及时调整进度计划；加强组织管理及协调；保证技术、人、材、物、机供给；积极推广“四新”技术和建立竞争机制。
三、保证工期的组织措施
1、发挥优势，全力保障施工生产
2、科学组织，加强协作
3、抓好资金管理，确保资金投入
4、搞好对外关系，确保施工生产顺利进行
四、保证工期的技术措施
（一）编制好实施性施工组织设计
优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键，是确保工期的前提，为此，我们将加强施工计划的科学性，运用网络技术、系统工程等新技术原理，根据本合同段工程的技术特点、现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工组织设计，选择最优施工方案，使工程施工做到点线明确、轻重分明、计划可靠、资源配置合理。
（二）组织措施
1、组织强有力的指挥领导班子，科学组织合理安排，超前考虑。
以“干一项工程，树一块牌子，留一方美誉，添一处美景”为指导思想，深入现场，了解情况，解决主要矛盾，坚持用一流的思想，一流的管理，一流的质量，一流的速度安全按期完成。
2、科学组织、合理安排。
加强施工计划管理的科学性，在实施过程中实行动态管理，针对实际不断充实调整，及时分析制约进度的因素不断优化施工方案，一方面不断努力改善施工的外部环境，另一方面从内部挖掘潜力，实现均衡发展，适时掀起施工高潮。
3、快速进场，迅速展开。
我公司中标后，将迅速组建项目经理部，主要施工队伍、施工机械设备作到“三快”，即“进场快、施工准备快、开工快”，保证主体工程顺利开工。
五、管理和设备保障措施
加强施工管理，向管理要工期，要效益。
强化施工调度，搞好施工协调做到重点、难点早下手，重点、难点重点抓，争分夺秒，尽快突破。
要抓好质量、安全，以促进进度保工期。
维护实施性施工组织设计方案的严肃性，确保按计划实施
第二章工程质量管理体系及措施
本合同段工程质量目标为合格工程。
第一节质量保证体系
质量保证体系见下图，质量检查组织机构图见下图。
思想保证
组织保证
技术保证
施工保证
经济保证
提高质量
量意识
项目经理部
TQC领导小组
加强技术培训，实行计算机网络计划技术，推行全面质量管理，强化ISO9000系列标准
创优质工程
经济法规
TQC教育
工班回访
改进工作质量
质量保证体系
质量第一
为用户服务
下道工序是用户
制定教育计划
队QC小组
质量工作检查
现场QC小组活动
总结表彰先进
掌握规范验交标准
技术交底
图纸交底
测量复核
推广新技术新工艺
技术岗位责任制
质量责任制
提高工作能力
接受工程师监理
定期不定期质量检查
进行自检互检交接检
加强现场试验控制充分利用现代化仪器手段
质量评定
经济责任制
优质优价
完美计量支付手续
制定奖罚命令
百含包干
签定包保责任状
经济兑现
奖优罚劣
提高经济效益
反馈
争创省部优工程，保证用户满意
明确创优工点
制定创优措施
检查创优效果
质量保证体系框图
组长：
项目经理
副组长：
总工程师
安全质量部
副组长：
副经理
物资设备部
工程管理部
中心试验室
经理部质检工程师
各施工作业队质检员
质量检查组织机构图
第二节质量保证措施
为了确保工程质量，本投标人建立系统完善的质量管理制度，并在施工过程中严格执行，其具体内容为：
一、施工过程中的质量管理制度
1、建立开工前的技术交底制度
2、建立“五不施工”、“三不交接”制度
坚持“五不施工”、“三不交接”制度。
“五不施工”即：
未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查者不施工。
“三不交接”即无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。
3、对工序实行严格的“三检”
“三检”即：
自检、互检、交接检。
上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的工程质量。
4、建立严格的隐蔽工程检查签证制度
凡属隐蔽工程项目，首先由班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后，应会同监理工程师一起复检，检查结果填入验收表格，由双方签字。
5、建立测量计算资料换手复核制度
测量资料，须经换手复核，最后交项目总工程师审核后报监理工程师批准。
现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验。
6、建立严格的“跟踪检测”制度
检测工作将按“施工跟检”、“复检”和“抽检”三种方式进行。
7、建立严格的原材料、成品和半成品验收制度
8、建立健全原材料、成品和半成品保管制度
9、建立原材料采购制度
10、建立仪器设备的检定制度
测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具按照《中华人民共和国计量法》规定进行定期的检定。
新购置的和在用的计量器具仪器均进行检定，取得合格证书后方能使用。
11、建立原始资料的积累和保存制度
本工程中的每一单位工程都要准备一套完整的质量保证文件和记录。
工程结束时装订成册。
质检工程师须将全部工程质量保证文件和记录汇编成册，竣工时随竣工文件移交业主。
承包人同时保留一份完整的文件记录，并按规定存入档案。
12、建立过程质量监控制度
生产的全过程进行质量监控，在施工的各个环节上严把质量关。
本投标人中标后，将首先选派具有丰富桥涵、路基施工经验的队伍，配备先进的机具设备投入施工，以便确保工程质量。
就施工过程本身而言，本投标人把它分为五个环节，即材料、工艺参数、加工工艺、过程监控、验收检测。
针对这些环节，制定质量控制措施。
第三章安全生产管理体系及保证措施
第一节安全保证体系
在本项目施工中，本投标人拟成立以项目经理为组长，项目副经理、安质部长为副组长的安全生产领导小组，制定好安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。
安全保障组织机构见下图，安全保证体系框图见下图。
组长：
项目经理
副组长：
副经理
副组长：
总工程师
经理部安全监察
施工队专职安全员
工程管理部
综合办公室
安全质量部
安全保障组织机构图
安全保证体系框图
措施得力
安全无事故
安全员
安全年
安全信息反馈
下步计划
提高安全意识
安全生产保证体系
思想保证
组织保证
控制两率
措施保证
制度保证
经济保证
机
械
车
辆
爆
破
作
业
奖罚兑现
总结评比
工资奖金挂钩
工资挂钩
经济责任制
安全教育
定期检查
二级检查
经常检查
抓好三个重点
五防
安全劳动竞赛
安全设施档案
人身安全档案
包保责任制
安全第一预防为主
三工教育
安全生产知识学习
安全委员会
队安全领导
小组
项目部安全
领导组
项目经理
死
亡
率
0％
重伤率不超过万分之四
队安全员
宣传劳动法和劳动保护政策
架
梁
作
业
项目部安全
部
措施得力
第二节安全保证措施
一、安全目标
杜绝因公亡人事故，严防高空坠落、火灾和交通等各类事故发生。
二、安全保证检查程序
1、建立“三级”安全检查制度。
2、安全检查内容包括现场的安全管理和各项安全防护，文明施工。
3、安全生产检查要认真贯彻“预防为主”的方针以互检为中心。
4、检查现场时要突出重点，明确要求，边检查，边整改，对当时不能解决的问题，定措施定时间解决，对无力解决的隐患，逐级上报，狠抓落实，直到按要求把全部问题解决为止。
5、班组的安全每天检查一次，着重检查落实情况。
6、各级的每一次检查一定要严格标准，规范，检查后要有总结，作为各单位年终安全考核的依据。
7、不定期随时检查,各单位要根据季节、暴雨前后、过节前后等、进行适时检查。
三、安全保证措施
（一）石方爆破施工
1、在进行爆破作业之前,要取得当地公安部门的批准,遵守各项规章制度,并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。
2、加强火工品的管理。
火工产品领用运输过程中必须有押运员负责。
3、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。
4、对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
5、爆破施工，爆破工要持证上岗。
6、爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。
（二）桥梁高空作业
1、进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具。
2、严禁酒后上岗。
3、施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。
4、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。
5、脚手架的搭设必须经过强度、刚度、稳定性力学检算并符合安全技术规程的规定。
6、安全网应保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。
7、雨天和冬天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。
8、施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方能使用。
9、起重机械必须符合国家行业《起重机械安全规程》的规定。
10、电动卷扬机应安装在视野宽阔，距起吊物15m以外的位置，固定必须牢固。
11、手拉葫芦吊钩：
链条等主要受力件必须完好。
提升过程中，动手拉葫芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。
各种葫芦、滑轮不得超荷使用。
12、千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动。
13、架梁施工安全
架梁施工前要对所用设备、机具进行力学检算，慎重确定，架梁前要经当地县以上单位安全部门检验合格，取得准用证后才能使用。
雨天或遇大风时停止高空架梁作业。
（三）隧道工程
1安全措施
⑴施工通风
瓦斯隧道施工期间，应建立通风监控、检测的组织系统，测定气象参数、瓦斯浓度、风速、风量等参数。
必须有一套同等性能的备用风机，并经常保持良好使用状态；并应有两路独立电源供电，当一路电源停止供电时，另一路应在15min内接通，保证风机正常运转。
⑵开挖爆破
a.开挖含瓦斯的围岩必须采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，严禁使用秒和半秒延期电雷管，使用煤矿许用毫秒延期雷管时，最后一段延期时间不得超过130ms。
b.必须采用煤矿许用炸药。
c.必须采用湿式钻孔，炮眼深度不应小于0.6m，所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵。
d.爆破作业必须严格执行“一炮三检制”及“三人联锁放炮制”规定。
③电气设备要求
a.洞内机电设备，不论固定式或移动式都必须采用安全防爆类型。
b.瓦斯隧道的照明器材应采用防爆型，开关应设置在送风道或洞口，移动照明必须使用矿灯。
c.瓦斯隧道内各级配电电压和各种机电设备的额定电压应满足：
高压不应大于10000V；低压不应大于1140V；照明、手持式电气设备的额定电压和电话、信号装置的额定供电电压，在低瓦斯工区不应大于220V,在高瓦斯工区不应大于127V。
d.瓦斯隧道内的电缆应采用铠装电缆或不延燃橡套电缆，电缆应采用铜芯；电缆与电气设备的连接、电缆间的连接必须使用防爆型接线盒。
.2施工风险策划和控制
工程开工前，对隧道工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。
2.1危险源种类
隧道施工存在的危险源主要有：
物体打击、机械伤害、触电、涌水淹溺、突泥突水、坍塌、爆炸、中毒和窒息等。
2.2危险源辨识和风险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进行识别。
现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
2.3风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。
对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。
安保部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。
对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。
第四章环境保护、水土保持保证体系及保证措施
一、建立健全强有力的环保体系
（一）在综合部设环境保护办公室，配备一定数量环保专业技术干部组成环境保护队，聘请1～2名环保专家，担任技术顾问。
（二）设立环境监测点，在业主环境保护监测站的指导下开展工作，配置足够的环境监测仪器，并派专人进行监测，随时向环保专家咨询，及时向环保办汇报动态情况。
（三）聘请环保专家授课，组织所有施工人员学习，提高大家的环保意识，明确本工程环保要点，使大家自觉进行环境保护。
（四）严格遵守国家有关环境保护的法令法规。
（五）设立投诉电话，倾听民众意见，建立起社会环保信息、网络，不断改进施工作业方法。
二、施工作业中的环境保护措施
（一）控制噪声污染
1、施工中严格遵守《中华人民共和国噪声标准》，采取适当的措施使施工噪声控制在国家噪声标准极限内。
2、在施工开始前，对用于本工程的机械、设备的类型和使用计划进行详细的建筑噪声影响评估，对不合格的机械设备采用音器、隔音材料、护板等设法降低噪音。
3、在施工总平面布置时，尽可能合理分布机械设备，避免过于集中，并尽可能远离居民区，减少噪声对周围环境的影响。
4、在比较固定的动力设备附近，修建临时噪声屏障，减少噪声传播。
5、定期或适时维修不良设备，以减少因松动零件震动或降低噪声部件损坏而产生强烈的噪声。
6、专业人员随时检查，发现噪声超标立即采取有效措施进行排除。
（二）减少粉尘污染
1、施工严格遵守《中华人民共和国空气质量标准》，确保由于施工产生的空气悬浮颗粒（TSP）不超标。
2、在设备选型时，选择低污染设备，对可能造成粉尘污染的设备安装空气污染控制系统与设备同步运行。
3、在材料搬运过程中，可能产生粉尘的材料用水处理或喷洒水湿润，工地安装固定喷管系统，在装卸前湿润多尘的物料。
4、运送水泥的车辆装载不得超过挡板，上面用干净的防水布盖严密。
（三）保护周围环境
1、维护自然生态平衡
⑴保护当地自然植被，尽量少砍伐林木，生产和生活活动尽量绕避大树和古树。
⑵统筹安排施工用场，尽量减少对表层土的破坏。
⑶施工期间加强保护自然资源及野生动植物。
⑷施工便道选线、生活营地、大型临时设施场地选址尽量少占或绕避林地，保护原有植被。
工程完工后及时进行现场清理，恢复植被。
⑸弃碴场地应按设计完善防护及排水设施、恢复植被。
⑹采用合理的进洞方案，减少对洞口环境的破坏。
2、合理规划施工用地
严格按计划使用用地。
施工临时设施在满足工程需要的前提下不占或少占农田，耕地，各种临时房屋采取因地制宜、简易方便的原则就近设置。
3、临时工程环境保护
⑴便道、砼搅拌站及施工营地的设置尽量减少对植被的破坏。
搅拌站等高噪音生产设施尽可能远离生活。
施工场地周围应排水畅通，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄。
⑵施工营地及施工现场设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标识存放，定期清理，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用站，不得乱扔、乱倒垃圾。
施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定地点填埋。
污水须经集中净化处理后排出，严禁将未处理的生产、生活污水直接排放。
⑶施工场地和运输道路须定期洒水养护，避免产生扬尘
4、生活区环境保护
⑴生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，并应定期清理，避免生活垃圾污染环境。
生活固体垃圾集中堆放、适时运至指定地点填埋，保持驻地清洁。
⑵临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物要妥善堆放并应保护。
5、施工中的环境保护
⑴注意施工的噪音影响，尽量采用低噪音施工设备。
少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工时，应采取限时作业措施。
⑵对不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。
⑶对于隧道施工的污水及生活污水，必须修筑排污池以进行沉淀、净化。
不能直接将污水排入当地沟谷内。
6、工程完工后环境恢复
⑴工程完工后应将临时设施全部拆除。
对施工场地要认真清理并收集施工垃圾运至指定的位置处理或就地掩埋。
⑵工程完工后对临时设施、施工工点及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复工作。
弃碴场尽快恢复生态环境。
第五章文明施工、文物保护保证体系及保证措施
第一节、文明施工
施工现场是企业外在形象的体现，通过这个窗口，企业向社会展现自己的实力和精神风貌，通过加强施工现场标准化管理，力争文明施工样板工地，按照云南省公路建设现场文明施工检查评定标准，严格要求，确保达到良好，力争优秀。
为了实现文明施工的目标，项目部成立领导小组专人负责现场文明施工措施落实。
根据施工现场及工程项目情况，制定出施工现场文明施工评定标准，确定评定项目及具体评分细则，具体办法为，每月组织文明施工评定检查，以90分为标准分，对低于90分的施工单位，处以一定的经济罚款，同时追究主管领导的责任；对95分以上的施工单位，奖励单位及主管领导，以此手段来促进现场文明施工。
结合本工程实际情况，在项目部及各队负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。
施工现场一切设施、设备、堆料点由项目部专人负责，按标准化的工地堆放并按施工总平面图管理，发现问题及时解决。
施工现场设置施工总平面图，工程概况牌、文明施工组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌，其中工程概况牌设在项目部大门口边，规格统一，内容完善，位置醒目。
干部职工配证上岗，着装统一。
工地出入口设五牌二图。
五牌：
a.工程概况；
b.工程项目组织管理机构；
c.安全生产六大纪律；
d.工地卫生须知；
e.安全生产计数牌。
二图：
a.工地施工总平面图；
b.施工进度。
临时道路铺设泥结石面层，堆料场地要硬化，道路平坦、通畅，周边设排水沟，路边设置相应的安全防护设施和安全标志，道路经常维修，路面不得有坑洼积水。
施工现场给排水要统一规划，做到整齐统一、给水不漏，排水顺畅。
施工废水必须经过沉淀处理达标后方准排放。
现场建筑材料堆放要整齐，做到横成排、竖成行、散体材料要砌矮墙围护，材料要设立栏杆堆放，块料要成堆交错叠放，叠放高度不得超过1.6m。
水泥库分标号堆放整齐，有制度牌和分标号牌统一化记载齐全，库容保持整洁，无上漏，无结硬物。
各专业、各工种施工完毕，做到工完料清，物尽其用，废料归堆。
第二节、文物保护措施
一、施工中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，立即停工，及时向当地政府、文物及有关管理部门报告。
二、采取严密的专人看守与保护措施，绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。
三、配合文物管理部门做好必要的其它保护。
并将对文物遗迹的各类现场保护情况及时书面报告业主。
第六章项目风险预测与防范、事故应急预案
一、项目风险预测与防范
（一）、项目风险预测
1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
2、排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；
3、确定事故危险源，进行风险评估；
4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
5、客观评价本单位应急能力；
6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
（二）、项目风险防范
1、预防为主是安全生产的原则。
然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总难以根本杜绝。
按照安全生产法等有关法律、法规的要求，为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我们应认真建立和执行生产安全事故应急救援制度。
公路工程施工中危险因素较多且为野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如台风、地震、雷雨、洪水、潮汐、泥石流等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁，因此，建立并严格执行生产安全事故应急救援制度是十分必要，不可或缺的。
二、项目风险预测与防范的同时应做好事故应急预案
①应急预案编制要求
1）把握好“应急救援”的核心要求
预案的核心是应急救援，“安、急、抢、排、救” 五字要求。
2）突出重点，加强针对性
3）确保反应迅速、启动及时
4）确保操作程序简单、工作要求明确，迅速而有序地进行救援工作
5）确保分工合理、责任明确、协调配合顺畅
②应急救援预案的编写程序
1）建立编写应急救援预案的组织机构
2）搜集、整理信息
3）重大危险源的普查、辨识和评价
4）预案的初次编写
5）对预案进行科学评价和实施审核，保证预案的安全性和有效性。
6）预案的演练，用以检验预案是否安全、可行、合理、实用。
7）预案的修订
③事故应急预案的制定
1）我们应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
2）我们还应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
公司统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，各部门应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
3）工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。
准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。
④应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障
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