海外事业部特种设备管理办法(试行版).doc

海外事业部特种设备管理办法(试行版).doc

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中国水利水电第三工程局有限公司海外事业部

特种设备管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为加强中国水利水电第三工程局有限公司海外事业部（以下简称“海外事业部”）的特种设备管理，保障特种设备的安全运行和节能，依据国家《安全生产法》、国务院《特种设备安全监察条例》、国家质量监督检验检疫总局《特种设备质量监督与安全监察规定》、交通运输部和有关部委颁发的法律、法规，参照《中国水利水电建设股份有限公司特种设备管理办法》，并结合中国水利水电第三工程局海外事业部设备管理的实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称特种设备是指由国家认定的、因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。

中国水利水电第三工程局有限公司海外事业部管理的特种设备以国家安全生产监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、交通运输部及相关部委颁布的目录为准。

第三条海外事业部所属各项目特种设备的配置、验收、安装、改造、使用、维修、保养、报废应严格遵循国家及项目所在国的相关法律、法规及本办法。

第四条海外事业部特种设备的管理和使用接受国家及项目所在国各级特种设备质量技术监督行政部门监督与安全监察。

第二章特种设备的范围

第五条海外事业部使用的特种设备主要有以下类别：

一、锅炉、起重设备、电梯、压力容器、压力管道。

二、各类船舶、交通运输工程车辆、场（厂）内专用机动车辆等设备。

场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在施工作业区和生产车间等特定区域使用的专用机动车辆，包括叉车、搬运车、牵引车、推顶车等。

三、防爆电器（气）、具有放射性对人有较大伤害的设备。

四、其它特种设备。

五、特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

第三章机构与职责

第六条海外事业部特种设备管理实行以海外事业部设备物资部为指导，各项目设备物资部门归口管理的模式。

海外事业部设备物资部是海外事业部特种设备管理的职能部门。

各项目设备物资部门是特种设备归口管理的责任部门。

第七条海外事业部设备物资部职责：

负责贯彻执行国家对特种设备管理的法律、法规；负责海外事业部特种设备管理的监督指导；负责监督各项目建立健全特种设备安全、节能管理制度及实施情况；负责组织海外事业部特种设备的安全检查和考核并对重大及以上事故的调查、处理；参与海外事业部对因特种设备造成的涉及人身伤亡的安全事故的调查、处理。

第八条各海外项目设备物资管理部门职责：

负责贯彻执行国家及项目所在国对特种设备管理的法律、法规及本办法；负责建立健全本项目特种设备安全、节能管理制度；负责落实与检查特种设备安全、节能管理制度的执行；负责建立特种设备台帐及安全技术档案；负责组织本项目一般事故的调查、处理，配合对重大及以上事故的调查、处理等。

第四章特种设备的配置

第九条各海外项目根据工程施工组织设计编制项目特种设备的配置方案和需求计划，包括特种设备的数量、型号、规格、进退场时间等，经项目经理审批后，向海外事业部提出申请。

海外事业部对工程项目的特种设备配置和需求计划进行评估和决策。

第十条特种设备的配置主要来源有：

调剂、购置、业主提供、租赁、分包商自带等。

第十一条特种设备的购置执行股份公司、局及海外事业部相关设备采购制度。

特种设备的采购必须要求供应商提供设备的产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、能耗指标及其他相关资料。

第五章特种设备的验收、安装、改造、使用与维修

第十二条购置或调剂的设备到达现场后，项目部应及时组织相关部门进行验收，具体验收程序应执行局及海外事业部相关设备管理制度的规定，按照施工设备的安装调试作业流程进行安装和调试，按照技术试验规程进行验收，编制“特种设备技术检验记录表”，经相关的检验检测机构检定合格后，方可投入使用。

第十三条海外事业部从事特种设备安装、改造、维修的单位，须根据国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备行政许可分级实施范围》的规定,取得相关的许可资格，方可从事相应的活动。

应建立健全与特种设备安装、改造、维修相适应的安全、质量、节能管理制度和责任制度,并配备相适应的人员和设施（包括生产条件、检测手段等）。

特种设备安装、改造、维修人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方能从事相应的作业任务。

第十四条各海外项目特种设备的安装、改造、维修业务，必须由取得相关许可资格的部门进行。

从事特种设备安装、改造、维修的部门必须按项目所在国家和地方的有关法律、法规履行相应手续，严格遵守安全技术规范的要求，施工技术方案和安全防护措施由本项目安全监督管理部门审核并经安全技术负责人审批后，方能施工。

项目特种设备的安装、改造、维修业务不得以任何形式进行转包或者分包。

第十五条各项目特种设备安装、改造、维修完成后，须经相关的检验检测机构检验合格，方可交付使用。

安装、改造、维修部门应在验收后，将有关技术资料移交给设备使用部门，设备使用部门应将其存入该特种设备的安全技术档案。

第十六条各项目根据特种设备现场使用情况，应制定不同种类特种设备的《安全操作规程》和《维护保养规程》。

国家相关部门对特种设备要求定期检验的，应按规定检验。

租赁特种设备必须是检验合格的设备。

特种设备出现故障（发生异常）或能耗严重超标的情况，须及时消除、控制事故隐患和能耗超标，不得“带病”作业。

第十七条各项目对老旧特种设备应定期进行技术鉴定，并制定切实可行的安全预防保护措施，在严格监护下使用。

第十八条特种设备的操作使用应实行专人专机运行制度，应符合中国及所在国的相关规定，并遵守股份公司、局及海外事业部制定的《设备操作规程》。

特种设备操作人员必须获得“特种作业操作证”。

雇佣外方操作人员时，项目部应对其进行能力鉴定，经考评合格才能上岗，并保持培训、考评记录。

特种设备操作人员应填写班前检查、运行、交接班记录。

第十九条各项目应实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。

第二十条各项目必须建立有关配置、安装、改造、使用、维修、保养等安全技术档案管理制度并设专人保管安全技术档案。

第二十一条特种设备存在严重事故隐患、不符合能效指标的，无改造、维修价值，超过标准或者技术规程寿命期限要求的特种设备，应按照国家有关部门要求予以报废处理。

各项目已审批报废的特种设备，应按国家有关部门的相关规定办理注销手续及处理。

第二十二条各海外项目特种设备的安装、改造、维修、使用、保养过程中必须贯彻国家及项目所在国有关节能减排的规定，保护环境，必须按规定处置污染物。

第二十三条各海外项目应建立完善的特种设备台帐及安全技术档案，并按股份公司要求上报主要特种设备定期检验情况表（附表一）。

第六章应急预案及特种设备事故报告程序

第二十四条各项目应根据特种设备实际机况、环境情况和使用情况等因素对危险源进行辨识和风险评估，并制定事故响应与控制的专项应急救援预案，并定期进行事故应急演练。

第二十五条特种设备发生一般设备事故由事故项目自行组织调查和处理，有关事故的全部资料由事故项目完整保存；重大及以上设备事故必须在24小时内报告海外事业部设备物资部（附表二），海外事业部设备物资部收到项目设备事故报告后，应第一时间将相关情况报至海外事业部设备物资主管领导，由主管领导审核后依据事故的具体情况安排设备物资部等相关部门进行调查、处理，调查、处理相关进展要及时报至主管领导周知，事故调查、处理完毕后，设备物资部要将最终调查、处理结果以书面形式报告主管领导进行最终审核。

第二十六条特种设备发生人员伤害事故，各项目应按海外事业部安全生产监督管理部的有关规定上报，并同时报海外事业部设备物资部。

第二十七条特种设备事故上报方式及具体联系人（附表三）。

第七章监督与处罚

第二十八条海外事业部设备物资部及其他相关部门，按照国家有关法律、法规，对各项目特种设备管理情况进行监督检查。

第二十九条对违犯国家有关法律、法规及本办法的行为，海外事业部将根据有关规定予以处罚。

第八章附则和附表

第三十条本办法自下发之日起执行。

第三十一条附表

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