以科学发展观为统领.docx

以科学发展观为统领.docx

《以科学发展观为统领.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以科学发展观为统领.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

以科学发展观为统领

以科学发展观为统领

服从服务大局

充分发挥工人阶级主力军作用

各位领导、各位主席，同志们：

我受大兴区总工会第二届委员会委托，向大会报告工作。

2009年上半年工作回顾

2009年上半年，全区各级工会组织在区委、市总的领导下，以科学发展观为统领，坚持把服务党和政府工作大局作为工会工作的着眼点；把服务基层、服务企业作为工会工作的落脚点；把服务职工群众作为工会工作凝聚力和生命力的关键点，找准位置，发挥特色，全力打造服务型工会，团结带领广大职工奋发进取，为推进我区经济社会发展做出了积极贡献。

一、服从服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用

根据区委、区政府今年的重点工作，区总工会服从服务大局，充分发挥了工人阶级的主力军作用。

年初区委、区政府的重点工作是拆违和环境综合整治，区总工会迅速响应区委号召，起草了拆违责任书和倡议书，与各基层单位层层签订责任书，并下发拆违倡议书和环境综合整治倡议书6万余份，广大基层工会组织积极配合各单位拆违和环境整治工作，起到了积极明显的作用，同时为配合区委“保民生、保稳定、保增长”的工作目标，减轻经济危机带来的不良影响，区工会制定下发了《关于广泛开展“同舟共济保增长，维护稳定促发展”竞赛活动的通知》、《关于开展创建“工人先锋号”活动的意见》等文件，以开展创建“工人先锋号”活动为载体，在全区广泛开展“同舟共济保增长，维护稳定促发展”竞赛活动，动员和组织广大职工为保增长、保稳定，推动我区经济平稳较快发展做出了积极贡献。

例如：

北京天恒建设工程有限公司在参加“保增长、促发展”竞赛活动中，积极开展“质量控制创新成果”竞赛活动，使职工从技术上进行创新来节约材料降低成本，提高企业效益。

公司有5个“质量控制创新成果”分别荣获市优及建设部部优一等奖、二等奖等奖项，共创经济效益6.7万元。

二、不断完善维权机制建设，发展和谐劳动关系，创造良好社会环境

（一）厂务公开民主管理工作日益深化

在“民主管理活动日”前，各单位召开了党政工联席会，研究解决“民主管理活动日”中的重点、难点问题。

1月18日，全区有近300家非公企业召开职代会，四套班子领导和全区170多名处级领导参加了职代会，与去年同期相比提高60%。

在职代会上职工代表积极提出议案、建议，为构建和谐企业进言献策。

北京多利洁物资回收有限责任公司在不到10年的时间里，公司注册资本由原来的109万元增加到现在的955万元，在职职工由原来的50多人增加到今天的210多人，公司总资产从改制前的800多万元，发展到现在的8000余万元，接收下岗人员40余人，为社会提供就业岗位7000余个。

公司之所以有今天的发展，得益于公司董事会和公司党支部始终把基层民主政治建设放在各项工作的首位，公司董事会和公司党支部一直自觉地把民主管理和厂务公开作为企业管理的重要组成部分，根据上级党委和上级工会的要求，多利洁公司成立了民主管理厂务公开领导小组，工会主席任组长，主要领导和部分职工代表任成员。

公司以职工（股东）代表大会为载体，通过民主管理，提高了职工参与管理企业的积极性，做到重大事项、重大投资、重要人事变动召开职工代表大会，与职工商量，广泛听取职工意见，做到民主决策、集体决策、科学决策，一般情况，职工（股东）代表大会每半年召开一次，遇有重大事项要和代表商量时可随时召开，保障了职工的民主权利，增强了领导班子在职工中的凝聚力，在公司内部形成了一心一意谋发展，团结一致奔小康的大好局面。

（二）进一步完善集体合同制度，发展和谐劳动关系

继续推动建立和完善区域性、行业性集体合同，着重解决小企业签定难和职工反映最强烈的问题；积极推进工资集体协商和女职工权益保护专项集体合同，加强专业指导，进一步规范协商内容、形式、程序，增强协商实效。

今年4月以来，区总工会多次下基层调研，指导新建工会组织的集体合同签订和到期的集体合同续签工作。

目前共有15家企业已完成了集体合同的续签工作，有36家企业集体合同的签订和续签工作正在进行之中，到6月底，全区累计签订集体合同1967家，工资集体协商专项合同63家，女职工特殊权益保护合同15家。

（三）维权工作、劳动争议调解工作成绩显著

截止到今年6月底，区总工会共接待农民工拖欠工资案、农民工工伤待遇案等共计65起，工作中我们真诚、热情地接待职工群众的来访来电，认真细致的了解情况，无论问题能否解决，都给职工一个满意的答复，有效地促进了全区和谐稳定的劳动关系环境的形成，在职工中赢得了较高的声誉。

（四）不断健全困难职工管理体制，倾情服务特困职工

为深入细致地做好特困困难职工帮扶工作，切实为特困困难职工家庭排忧解难，按照市总工会《关于开展困难职工情况调查摸底工作的通知》，在全区各基层单位特困困难职工中主要围绕三个方面开展了调查：

一是特困困难职工子女上学问题；二是近两年内大学毕业未就业的特困困难职工子女就业问题；三是待岗失业特困困难职工就业问题。

这次调查共涉及125户特困困难职工家庭。

在调查的基础上组织有需求的7户家庭大学毕业生子女参加了市技协4月份组织的就业招聘会。

对困难职工实行动态管理，开展“特困困难职工调查”，进一步了解职工现状，为今后开展帮扶工作做好铺垫。

（五）女工工作取得新进展

1、开展关爱女工会主席活动。

为切实保护基层女工会主席的身心健康，解决危害他们健康的主要疾患，早期发现、早期诊断、早期治疗严重危害他们健康的乳腺癌，保障她们的健康。

在三八妇女节期间为基层23名女工会主席做预防乳腺疾病的钼靶检查。

2、开展帮扶活动，为女职工特困群体提供最实在帮助。

组织单亲困难母亲参加市总组织的“2009庆‘三八’，单亲女工回娘家”活动，为11名特困单亲女职工发放200元三八节慰问金，以及生活用品大礼包。

三、深入开展“安康杯”竞赛活动和安全生产培训工作

在全区继续开展“安康杯”竞赛工作。

为促进首都职工提高安全生产意识、学习安全知识、掌握安全技能，检验职工安全培训的效果，组织基层单位参加“全国职工安全健康知识竞赛”活动，参加答卷人数达15000人。

组织了安全员和安全督导师的培训。

安全员培训全年共10期，1500人参加，现在已经完成4期的培训。

四、工会自身建设及工会组建工作取得新突破

按照市总工会建会工作安排，围绕扩大工会工作覆盖面的要求，今年上半年，全区各镇、街道都顺利完成工会服务站的建立工作。

依托工会服务站完成市总工会三级服务体系的建立，并对辖区内工会会员进行实名制登记，制发实名制会员卡。

1、工会组建和发展会员工作

一是摸清工会组建和发展会员工作的底数，2009年10月底前，各镇、街道及直属基层工会要掌握已建会和未建会单位总数和职工总数，建立健全工会组建工作台帐（电子版）。

二是规范基层工会组织的管理，按照“谁建立谁管理”的组织管理原则，规范基层组织的管理。

对已建会的基层组织包括工会联合会或联合工会，做到“两批、两证、三章、一户”齐备，即：

关于申请成立工会组织和选举结果的批复；工会法人资格证和机构代码证；工会委员会、经费审查委员会和工会财务章；工会经费独立账户。

暂不具备独立成立工会委员会条件的单位和会员，纳入联合会管理并做好登记。

2、建立工会服务站，通过工会服务站直接发展工会会员

根据工会工作全覆盖的要求，全区各镇、街道都要建立工会服务站。

通过工会服务站，对辖区内不具备成立工会委员会的用人单位和灵活就业人员、下岗失业人员、外来务工等人员，向他们直接提供申请、登记入会的服务，使工会工作实现全覆盖。

全区以镇、街道为单位建立工会服务站，前期共建立8个服务站，剩余9镇根据区工会要求，迅速做出反应，积极筹备建站的各种文件及制度，6月底完成建站任务。

3、工会会员实名制信息采集

今年,市总工会的一项重要举措是为每位工会会员办理一张会员卡,会员卡可以为工会会员提供更加便利的服务和更实在的优惠。

制发会员卡的基础是工会会员信息的采集，目前此项工作已经全面铺开，为此我们将开展一次培训活动，以便信息采集工作的顺利进行。

五、深入基层广泛开展调查研究

1、工会服务站调研

今年在深入学习实践科学发展观的基础上，根据区委的要求,广泛开展基层调研工作,重点就是服务站的建立情况，目前,全区共有8个镇和街道建立了工会服务站，还有9个镇未建立工会服务站，这次深入基层调研,主要在建站方式、服务站制度建设等方面开展调研，区总工会利用4周时间深入到这9个镇开展调研，取得了良好的效果，各镇也承诺在6月底保证完成建站任务。

2、违法建设、环境综合整治调研

结合区委今年拆违和环整重点工作的部署，区总工会下基层调研的另一项重点内容就是基层签订违法建设责任书情况和拆违、环整倡议书的发放情况。

根据在基层的调研可以看出，所有基层单位对这两项重点工作都非常的重视，工作也开展的非常顺利，都签订了违法建设责任书，同时发放了倡议书，应该说基层工会组织在配合本单位拆违和环整的工作中，起到了积极明显的作用。

六、经费收入不断增长，经审及保险工作稳步进行

积极探索工会经费收缴的方法和途径，半年来工会经费收缴同比增长5%，工会综合实力逐步增强。

职工互助保险工作超额完成全年任务，新增4000名会员，并及时对新会员进行了录入，保障了投保会员的合法权益。

经审工作进一步加强，经费的管理、使用、监督更加有效，经审会对区工会财务收支情况进行了审计，制定了2009年基层经费任务拨缴指标，加强了财务管理的规范化建设，组织召开了经审二届委员会第三次会议，审议通过区工会本级2008年度工会经费收支决算和2009年度工会经费收支预算，促进了工会经费的合理使用，为工会开展各项工作奠定了基础。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：

有些企业工会维权机制还不健全、维权工作还不到位；应继续加大工会工作的宣传力度。

这些都需要我们在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

2009年下半年重点工作

下半年是应对国际金融危机冲击，稳定推动经济发展的关键时期，全区各级工会组织和广大工会干部要深刻认识国际金融危机对我区经济发展和企业生产经营带来的前所未有的挑战，切实把握劳动关系和职工队伍稳定面临的新矛盾，认真分析当前经济形势给工会工作带来的新情况新问题，围绕中心、服务大局，坚定信心、迎难而上，团结带领广大职工在推动全区经济平稳较快发展中充分发挥工人阶级主力军作用。

根据面临的形势和任务，下半年工会工作的总体要求是：

全面贯彻市委工会工作会议精神，深入学习实践科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，以团结动员广大职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护广大职工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以维护职工队伍和社会稳定为着力点，以坚持改革创新、推进工会自身建设为动力，保护、调动和发挥好广大职工的积极性主动性创造性，进一步坚定信心、振奋精神，为实现大兴区经济社会又好又快发展作出新贡献。

一、把科学发展观作为行动指南，始终坚持党对工会工作的领导，保持坚定正确的政治方向

坚持党对工会的领导，是工会不可动摇的政治原则，也是做好新时期工会工作的根本保证。

各级工会组织和工会干部要增强接受党的领导的自觉性和坚定性，深入学习中国特色社会主义理论，切实提高运用科学发展观分析解决工会工作实际问题的能力，推动党的全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。

要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，旗帜鲜明地表达和维护广大职工的利益，保证党的决策在工会工作中得到贯彻落实，保证职工群众的愿望和诉求及时得到反映，通过工会行之有效的工作把广大职工紧紧团结在党的周围。

要增强政治敏锐感和鉴别力，旗帜鲜明地维护职工队伍和工会组织的团结统一，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。

二、把围绕中心、服务大局作为首要任务，动员和组织职工在全区经济社会建设中充分发挥主力军作用

全面建设小康社会是当代中国工人运动的主题，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。

群众性经济技术创新工程，是最大限度地调动职工群众的积极性和创造性，提高劳动生产率的有效载体。

动员组织广大职工与企业同舟共济、共谋发展，是当前和今后一个时期工会组织的首要任务。

各级工会要积极动员和组织职工紧紧围绕全区重大工程项目、重点发展产业、重要攻关任务，广泛开展多种形式的经济技术创新活动，把职工群众中蕴藏的无穷智慧和创造潜能凝聚起来，激发出来，为优化产业结构、转变发展方式、发展循环经济贡献聪明才智。

要尊重职工的首创精神，保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性和创造性，让广大职工在推动经济建设、构建和谐新大兴的同时能够共享改革发展成果。

在当前国际国内经济形势复杂多变的新情况下，要团结动员广大职工发扬主人翁精神，与企业共渡难关，自觉维护职工队伍的团结统一和社会大局的和谐稳定；要切实发挥好工人阶级的主力军作用，共克时艰、共谋发展，为推动全区经济平稳较快发展作贡献，使全区职工队伍成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。

三、把维护职工合法权益作为工会组织的基本职责，保持职工队伍的稳定

各级工会要针对当前国际金融危机对职工生产生活带来的冲击和影响，牢固树立以职工为本、主动依法科学维权的工会维权观，坚持平等协商，大力发展和谐劳动关系，推动实现民生改善和经济发展双赢。

履行好维护职责首先要抓好维权机制建设，一是要进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动厂务公开深入发展。

通过规范职代会各项程序，提高民主管理工作质量，推动民主管理向非公企业发展，切实保障职工的民主政治权利。

二是要深入贯彻落实《劳动合同法》、《北京市集体合同条例》等法律法规，以推进平等协商集体合同制度为重点，大力推行工资集体协商。

三是要进一步加大源头参与力度，主动加强与党和政府有关部门的联系沟通，不断完善三方协商机制，就劳动关系重大问题深入调查研究，科学提出工会的意见和主张，准确表达职工的要求和呼声。

四是不断强化劳动法律监督和劳动争议调处工作，建立工会、政府和社会各界共同监督劳动法律落实情况、共同处理劳动纠纷的联动机制，构建党委领导、政府支持、工会运作、职工参与的社会化维权格局。

四、把竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点，提高工会服务职工的能力和水平

工会是职工自己的组织，联系职工最紧密，了解职工的愿望和需求最真切。

从党政所需、职工所急、工会所能出发，关注和解决职工群众的生产生活困难，推进以改善民生为重点的社会建设，是工会义不容辞的责任。

工会要积极推动社会保障体系的完善，充分利用自身资源，继续广泛实施送温暖工程，重点针对社会保障政策尚未覆盖的低保边缘户和按政策救助后仍存在特殊困难的职工家庭，积极开展各种帮扶活动。

不断拓展服务范围，完善服务方式，提高服务水平，使工会成为充满爱心、充满阳光的职工之家。

五、以改革创新的精神进一步加强工会自身建设

随着市场经济的深入发展，工会的地位和作用将会更加凸显。

加强自身建设是工会履行职能的基础，更是提高工作水平的迫切需要。

全区各级工会要深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、大胆探索、不断创新，努力适应新形势新要求。

当前，首要的就是按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，把职工最广泛的组织到工会中来，正确表达和维护不同职工群体的利益，这既是对各级工会的基本要求，也是新时期党的执政能力建设的迫切需要。

要大力加强各级工会组织建设，确保工会组织全覆盖。

要不断提高广大工会干部的理论素养和业务能力，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。

同志们：

应对国际金融危机带来的困难和挑战，工会组织责任重大。

让我们在区委和市总工会的正确领导下，同心同德、扎实工作，开拓创新、锐意进取，团结动员全区广大职工为实现“坚持科学发展，走城乡一体化道路，建宜居宜业和谐新大兴”这一目标而努力奋斗！