冬季安全生产事故应急救援预案与冬季安全生产大检查工作方案汇编.docx

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冬季安全生产事故应急救援预案与冬季安全生产大检查工作方案汇编

冬季安全生产事故应急救援预案与冬季安全生产大检查工作方案汇编

冬季安全生产事故应急救援预案

第一章总 则

第一条 冬季是各类事故的高发期、易发期，也是安全管理工作的关键时期。

根据晋中煤销字【2011】467号文件精神，为进一步加强组织领导，狠抓落实，扎实做好冬季安全生产工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我公司生产实际，认真查找安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，及时发现消除各类安全隐患，我公司特制订《冬季安全生产事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的安全生产事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾、结冰、煤气中毒等。

第二章应急救援体系

第四条 为加强对安全生产事故应急救援工作的组织领导，公司特成立冬季安全生产事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）

组  

长：

赵献荣

常务副组长：

杜有水

副 组 长：

各专业分管副总经理

成  

员：

各科室（区队）中层以上负责人组成

冬季安全生产事故领导小组办公室设在调度室，由调度副主任薛俊峰任办公室主任。

办公室必须保证24小时值班，有一名公司副总经理值班；各科室（区队）必须有一名中层干部值班；其他成员必须24小时手机开机，保持联系，随叫随到。

第五条 领导小组的主要职责:

1、负责制定和完善冬季安全生产事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季安全生产事故抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。

2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;

5、组织干部职工进行冬季安全生产事故事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;

6、督促有关部门提高应对冬季安全生产事故事故的防范能力，按期组织应急救援演习。

第六条 领导小组办公室的职责:

1、负责冬季安全生产事故通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;

2、及时调度安全生产事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。

3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。

第七条公司应冬季安全生产事故防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。

第八条 指挥长、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。

第三章应急救援措施保障

第九条 公司必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的救援物资及其它常规铁锹、沙袋，灭火器等备品、备件和小型移动压风机等。

第十条 公司各部门要落实各项安全生产管理制度和安全保障措施，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型，按照各类安全生产管理要求，严格现场管理，重点检查现场防火、用电管理等情况，防治坠落、火灾、触电等事故的发生。

各单位要结合本单位冬季工作的特点，认真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，确保不冻伤人、不冻坏机器设备、管路阀门等，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业，切实抓好生产设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。

第十一条 重点检查各岗位工种安全责任制的落实、发现违章操作，超期未检，隐患不按期整治的，必须予以纠正，严重的立即责令停止设备运行。

第十二条 加强职工生活区的安全管理，严禁在非阻燃材料板房内居住，严禁在宿舍内用电炉取暖和乱拉、乱接电器，确保不发生火灾和触电事故；特别是施工队生活区的管理是重点监管对象。

第十三条 对供暖、供水锅炉、井口水仓等设施要进行认真检查维护，必要时请专业技术人员进行检修；对需使用煤炉子的工作场所，明确火炉责任人，制定安全措施，防止一氧化碳中毒，烧尽的炉灰不允许随意倾倒，必须倒在指定位置，并确认炉灰已熄灭。

第十四条 要在主井、副井的井口井底安设温度计，及时掌握井底空气温度变化情况，确保入井空气温度在2℃以上，如果未达到规定温度要求的，必须在进风井口安设空气预热设施，防止寒冷空气进入井筒后遇到井筒淋水和潮湿空气，在井壁、罐道梁等处结冰，堵塞井筒的部分断面，对提升设备和人员的安全构成严重威胁，如果井筒内有结冰，在处理结冰时，必须制定专项安全技术措施。

切实加强冬季防保温工作，确保不冻伤人，不冻坏机器设备，管路阀门等。

第十五条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。

第十六条 对全公司所有工作地点、办公室场所及施工现场等重要岗位的消防器材、防火设施等进行全面检查，对不符合规定的要及时进行更换，并按规定足额配备完好的灭火器材，备足备齐消防设施，做到专管专用。

第十七条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。

第十八条 结合冬季交通运输安全管理特点，认真做好冬季交通安全管理工作。

严格管理车辆，检查超载、超员、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，外出车辆遇到冰冻、雨雪天气时要对车辆加防滑装置。

第十九条 要加强对公共安全的监管。

元旦、春节期间举办的节庆或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全措施，确保公共安全。

第二十条 要严格落实领导值班带班制度，加强对重点部位、薄弱环节的巡视检查，及时发现和组织消除事故隐患，制止违章违纪行为，严禁违章指挥。

第二十一条应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。

第二十二条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、险情类别及通风、运输条件等确定急救站位置。

急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。

第二十三条指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。

领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据险情性质和受害程度决定是否启动《预案》。

第二十四条 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室（调度室），成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展险情救援工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。

有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥抢险救援工作。

第四章应急救援预案的启动

第二十五条 我公司建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生险情，先启动我公司应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。

第二十六条 领导小组办公室接到险情报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据险情性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。

第二十七条预案启动时，迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部，开展险情救援工作，有关成员立即赶赴险情现场，组织指挥抢险救援工作。

第二十八条 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。

包括:

1、发生险情的区队、时间、地点;

2、险情类型;

3、险情波及范围，人员遇险情况;

4、险情原因初步判断;

5、已采取的应急救援措施;

6、发生险情前险情地点通风、供电、有害气体等情况。

险情情况一时难以弄清时，首先报告险情简要情况。

第五章指挥与决策

第二十九条领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。

第三十条 井下发生险情，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

xx年十月

冬季安全生产大检查工作方案

为认真贯彻落实县政府安委会统一部署，进一步推动全乡冬季安全生产大检查工作的有效落实，乡政府决定，从2013年11月15日开始到2014年1月10前，在全乡开展冬季生产大检查统一行动。

一、指导思想

认真贯彻落实县政府安委会《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》和全县安全生产工作会议精神，集中时间，整合力量，统一行动，进一步加大安全生产监督、管理、检查和执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全乡安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

（一）道路交通安全

开展道路交通安全集中整治。

从严从重查处超速行驶、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、农用车违法载人等严重交通违法行为；集中开展道路交通安全宣传教育工作。

开展预防重特大道路交通事故冬季会战。

严厉整治大型货车超载超限、五小车辆未按规定粘贴反光标识、农用车违法载人上路、客运车辆超员、违法停车、机动车超速行驶以及机动车涉牌涉证等违法行为。

（二）消防安全

1、切实加强冬季防火安全工作。

认真组织开展冬季消防安全大检查，乡政府将组织人员对各单位、各村开展消防安全专项检查，各单位、各村每月要开展全面自查，消防安全重点单位要每天巡查。

认真组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区、重大火灾隐患、交通运输行业五类消防安全专项整治，及时部署重大节假日消防安全保卫工作，对火灾隐患拖延不改的单位，要对单位消防安全责任人予以相应的行政处罚、纪律处分。

对拒不履行火灾隐患整改责任造成事故的，要依法追究刑事责任。

各单位、各村要认真开展冬季消防安全宣传教育。

消防部门要切实加强冬季火灾扑救和灾害处置准备工作。

2、全面推进构筑社会消防安全防火墙工程。

要定期召开消防安全委员会全体会议，研究部署消防安全工作，建立健全重大火灾隐患领导包保责任制度，全面落实政府部门消防工作四项责任；社会单位要认真履行消防安全职责，加强对员工消防安全教育培训，大力提升四个能力；村委会要大力推广七户联防、十户联防和风险共担等管理机制，进一步夯实火灾防控四个基础。

3、深入开展火灾隐患排查。

严格贯彻落实《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》要求，认真组织开展建筑工地、人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患专项排查整治行动。

（四）烟花爆竹安全

加强烟花爆竹零售经营安全监管。

严厉打击无证经营和超储行为。

对无证经营、超许可范围经营、违法经营礼花弹的要重点打击。

（五）渔业生产和水上安全

切实做好冬季渔业生产安全。

要全面加强冰上车辆和冰上行人的安全监管，要做好宣传教育，确保不发生安全生产事故。

三、时间步骤

从今年11月15日开始，到2014年1月10结束，共分三个阶段。

（一）明查阶段（2013年11月15日?

1月末）。

各单位、各村要开展自检自查，全面排查安全隐患，严格落实监管责任和措施，实现全覆盖。

要及时梳理检查中发现的问题，督促企业制定整改计划，落实整改责任和措施，对存在重大隐患的企业和单位实施挂牌督办。

（二）暗访阶段（2013年12月1日?

013年12月30日）。

要针对安全生产工作中存在的薄弱环节和重大隐患单位开展暗访检查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所，实施停产整顿或关闭处理。

对暗访检查中发现的隐患和问题，要及时提出明确整改要求，并督促整改。

（三）明查暗访阶段（2013年12月31日?

014年1月10日）。

乡政府将组成督查组听取有关部门和各村行动进展情况汇报，采取抽查和暗访的方式，监督检查前两个阶段排查出的隐患问题整改情况和重大节日期间安全防范措施制定落实情况。

四、组织机构

成立乡大检查、大整治、大防控行动领导小组。

组长：

政府乡长

副组长：

政府副乡长

成员单位：

边防派出所、政府办、综治办、电站、中心校、卫生院、信用社、各村。

领导小组办公室设在政府办，负责综合协调和督促检查。

主任：

（兼）

五、有关要求

一是加强组织领导。

开展大检查行动是贯彻落实县政府安委会《关于开展冬季安全生产大检查工作的通知》精神，全面加强当前安全生产工作的一项重大举措，全乡上下要高度重视，加强组织领导，制定行动方案，召开专题会议认真安排部署，充分利用各种宣传媒介，加大宣传教育力度。

主要领导要亲自部署，亲自参加检查，切实抓好冬季安全生产大检查行动深入开展。

二是加大工作力度。

要建立统一领导、分工负责、协调一致的联合执法工作机制，对非法违法行为一律按规定上限处罚，行动期间，各村及有关部门要进一步加大监督检查力度，开展全方位检查，确保不漏一家单位、不少一户企业。

乡政府将分别于今年11月下旬、12月下旬和明年1月，组成督查组，检查指导冬季安全生产大检查行动开展情况。

（三）加强信息反馈。

每个阶段工作结束后，督查组要与被督查单位交换意见，被督查单位要指定专人负责上报有关情况。

冬季安全生产大检查行动结束后，要认真总结，并及时上报书面材料。