高校行政管理的创新研究.docx
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高校行政管理的创新研究
网络教育学院
本科生毕业论文（设计）
题目：
高校行政管理的创新研究
学习中心：
层次：
专科起点本科
专业：
年级：
学号：
学生：
指导教师：
董玲玲
完成日期：
年月日
内容摘要
随着改革开放的深化和知识经济全球化的到来,高校传统的管理方式已不能适应时代的要求和现代教育发展的需要,提高行政管理工作的整体水平,从而使整个高校成为一个有序、高效运行的整体,已经成为高校行政管理工作研究的一个重要课题。
探索出一条适合我国国情的高校行政管理的创新之路。
根据旧的高校行政管理体制在实行的过程中暴露出一系列的问题,探索性的提出一些新的行政管理工作模式。
新模式有利于提高行政管理工作的效率和效益。
关键词：
行政管理；高校；创新；创新思路
引言
高校的行政管理是高校为了实现教育工作目标，提高工作效率，依照一定的规章和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。
它是一个学校办学效率的重要标志，其管理水平的高低已成为衡量学校竞争力的一个重要标准。
目前高校行政管理中出现了诸多的问题，本文针对当前高校普遍出现的一些行政管理问题做出了简单的分析。
本文首先介绍了行政管理的相关概念和内容，行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统；行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性；其次是对高校行政管理作简要现状分析，目前我国高校行政管理存在一些问题，即高校行政角色错位，行政管理观念僵化；机构膨胀、人员臃肿；高校部门间缺乏沟通，资源难以整合；管理方式、方法、手段相对落后，管理层次性、类别性区别不够；队伍素质不高；高校行政权力制约学术权力；政府权力过于集中，高校缺乏自主权等诸多问题，体现出我国高校行政管理理论指导弱，思想观念落后；法制观念没有纳入行政管理工作；机构设置缺乏科学性和管理技术因素欠佳等现状；最后为实现高校行政管理创新给出了相应的举措，即抓准角色，转变观念，以人为本，以生为本；精简高校行政机构，建立科学的行政管理规章制度；注重部门间的沟通和信息表达；转变管理方式和方法，实施管理工作网络化、自动化；提高队伍素质；利用现代科学；确保高校地位；适当分散权力；完善管理体制等九个方面的措施。
通过行政管理的概述，引路到国内外行政管理创新的现状，具体介绍我国当前行政管理的诸多问题。
接着就是具体地解说高校行政管理的现状及出现的问题，并分析了问题的原因，从而针对其暴露的问题对应的采取相应的措施，完成对高校行政管理的创新研究。
进一步来说，政府管理体制不改革、不创新，就会阻碍高校行政管理的改革和创新，就会阻碍社会各项事业的发展。
高校行政管理的创新在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。
高校行政管理体制的改革创新将以实现政府宏观调控和高校自主办学，确立高校法人地位，完善改革的社会制度配套，淡化行政级别观念和学校隶属关系，重视学术权力，明晰中央于地方的行政权限的趋势发展。
深化高校行政管理体制改革创新，完善高校行政管理体制建设，加快政府管理创新，切实把政府经济管理职能主要转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来的积极意义就在于此。
1行政管理概述
1.1行政管理的概念及主要内容
1.1.1行政管理的概念
行政管理是指国家行政机关行使国家权力，依靠法律管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
行政管理制度则是国家行政机关的管理体制，具体是指行政组织的设置、职权的划分、人事制度及运行机制等的关系模式。
行政管理体制在政治、经济、社会的运行中占重要地位，起着基础性作用。
最广义的含义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。
广义的含义是指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。
狭义的含义是指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政[1]。
1.1.2行政管理的主要内容
在行政管理创新中，一定要突出以人为本的思想，一定要突出政府的公共服务职能。
具体来说要坚持两个重要原则：
（一）政府要做正确的事。
即进一步明确政府管理的权力边界，逐步取消不必要的行政审批，放权于民，着力提高政府效率。
一是与企业合理分权，实行政企分开，解决什么该管的问题；二是与社会进行合理分权，培养和发展中介组织，形成政府权威组织、市场交换组织、社会中介组织三种相互独立而又相互支持的组织体系，解决管不好的问题;三是政府内部的合理分权，自上而下将部分行政审批权和社会事务管理权下放给地方政府，各地方建立行政审批服务中心，解决管不了的问题。
通过还权放权，使现行的政府转变为一个有限的政府和有效的政府；
（二）政府要把事做正确。
即在明确了需要政府提供的公共产品和服务的边界后，还要进一步弄清楚哪些事一定要政府亲历亲为，哪些事要通过引进民间组织来做，哪些事要通过外包、引进竞争等方式来做才能使效率更高。
行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。
行政管理要讲究管理的效能和效率。
它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。
一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。
行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。
在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。
1.2行政管理创新的必要性
行政管理是政治和经济的双向结合，不但涉及面广，而且内容庞杂。
因此，行政管理创新是近年来人们最为关注的热点和焦点之一。
行政管理在政治、经济、社会的运行中占有重要地位，起着基础性作用。
行政管理创新是经济全球化的必然要求。
20世纪80年代以来加速发展的贸易全球化不仅仅是国际贸易的地区空间扩大,而且意味着国际竞争也更加激烈了。
经济全球化对每个国家的整个经济活动提出了挑战，而与国家经济活动密切相关的行政管理无疑也受到冲击。
特别是一年多前我国加人WTO以后,我国面临经济全球化的冲击和挑战，无论在力度、深度和广度方面，都是史无前例的。
如果我国现行行政管理不做出自我调适，不主动创新，必将在这场没有硝烟的国际竞争中处于劣势，甚至败下阵来。
行政管理创新是完善市场经济体制的重要环节。
由于我国行政管理体制长期适于计划经济模式，虽然经过多次的改革,仍未能彻底改变政府机关习惯于办市场、管企业的状况。
建立和完善市场经济体制，不仅要求政府超脱于市场，而且要求政府要激活市场主体，健全市场体系，规范市场秩序，创造公平竞争的市场环境，运用“无形之手”来调控市场。
凡此种种,都必须以行政管理体制的自我创新和自我完善为其实现条件。
行政管理的创新是全面建设小康社会的基本保证。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。
这一目标的实现，无疑使中华儿女世世代代梦寐以求的实现民族复兴的宏愿看到了希望，是一项意义十分重大的宏伟工程，当然也是一项充满艰难、极富挑战的社会工程，需要我们全国人民贡献聪明才智、为之添砖加瓦、为之奋斗。
作为伟大事业的直接组织者—各级政府，起着关键性的作用，只有不断创新体制，最大限度地调动一切积极因素参与建设,才能实现宏伟目标。
1.3国内外行政管理创新的现状介绍及经验借鉴
1.3.1行政管理创新的现状介绍
首先，我国现行的行政管理观念有待改变。
改革开放20多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。
但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。
如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。
因为在市场经济要求下，首先约束的是政府行为，要求政府必须遵守市场法则，制定符合市场经济规律的经济运行规则，尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念，加快行政体制改革的步伐，清除旧的管理体制、观念和垄断利益。
我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念，形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。
其次，我国现行的行政管理方式有待改进。
市场经济要求在一切行政管理活动中，必须坚持以法律手段为主，尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事，与国际接轨。
为此，必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系，提高政府管理人员的法律意识。
中国在加入的谈判中，承诺按照规则办事，即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事，再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。
过去，我们虽然也宣称要按国际规则办事，但往往是中国化的“国际惯例”，如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。
据国家有关部门对20多个国家投资项目的稽查发现，其中真正公开、公平招投标的只有3~4个，有20个项目招投标失灵，未严格按照规定的要求进行。
我们要切实改变行政管理方式，坚持以法律手段为主，建立一套规范的市场经济法律体系，并使这套法律体系与国际上的规则相衔接，以便形成真正公平的市场竞争。
就目前而言，必须系统地清理各部门的法律、法规，对那些不符合法治精神的法规、规章，必须逐步进行修改、补充、完善。
再次，我国行政管理的程序有待完善。
我国至今尚没有统一的行政程序立法，既缺乏行政程序的宪法规范，也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。
并且在现有的行政程序立法中，往往重事后程序，轻事前和事中程序。
行政程序的参与性弱，公开度低，对违反行政程序的责任追究制度不健全。
行政程序的参与性的强弱和公开度的高低，是行政程序民主化程度的重要体现。
在我国，相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。
市场经济需要我们按照行政管理程序办事，提高办事的效率，真正做到政务公开和依法行政。
这对我国现行的行政程序提出了新的要求，必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。
最后，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。
由于各种原因，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。
从总体上来看，我国公务员队伍的素质还不高，政府行政管理水平也比较低，开放市场后，国外企业进来了，要求与国内企业平等竞争，从而需要政府提供公平的竞争环境，尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。
特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临的巨大挑战[1]。
1.3.2国内行政管理创新的经验借鉴
伴随着我国进入经济社会的转型，经济结构发展步入紧密性、多层次性、互动性的市场经济特征，推动了人们思想观念、行业创新及社会管理等多方面变革。
面对这一新时期的特征，行政管理工作也应与时俱进实行创新。
行政管理体制创新的目标是建立行为规范的服务型政府，公平、公正、透明的阳光政府，廉洁高效的责任政府。
现行的行政管理体制在维护经济发展、社会秩序、环境保护等方面有积极作用，但随着经济社会的发展现有行政管理体制影响我国经济健康、持续、快速发展的现状日益显现，进一步加快行政管理体制创新日益重要和紧迫。
当前，行政管理创新中我所做的举措概括起来有三个：
一是建立公共服务体系和公共财政服务体系，二是构建专业化制衡的政府管理体制，三是营造一个政府创造环境、社会发展经济的共生环境。
构建公共行政服务体系框架，就是要大大缩减行政审批事项，减少行政审批环节，缩短行政审批时间，降低行政审批成本，提高行政审批效率。
构建专业化制衡的政府管理体制，就是通过导入信息手段、市场力量和新公共管理理念，借用成功的企业再造管理理念，重新构建现代政府目标任务、激励机制、公务员队伍、行政文化等层面，促成行政组织彻底转型，大幅提高政府效率效能、适应能力、革新能力以及治理能力。
它不同于一般意义上的机构重组和精简，而是政府体制、机制和权力架构的再造。
现阶段，就是要逐步使政府的管理机制制衡化、管理机构扁平化、管理职能专业化、管理手段电子化以及管理制度标准化，最终以标准化的执法来提供公开、公平、公正的服务。
营造和谐的共生环境，就是充分整合政府、企业、个人、社区的社会资源，构筑人才、技术、资金和信息平台，营造政策环境和创新氛围，培育一批大师级的企业家群体，形成一批具有国际竞争力的企业群和产业群，造就一批市场化的、现代化的研发群体。
2高校行政管理的现状分析
2.1高校行政管理现状
高校行政管理既处于组织主导地位,又起到服务和保障的作用,但是虽然说高校的行政管理相对于高校教育、科研活动而言是辅助性的,但却是必不可少的一项活动。
但是在当前管理体制运行的过程中却暴露出诸多问题,在很大程度上制约了高等教育的发展。
三十多年的改革开放过去了，为了适应社会的发展，高等教育体制进行了诸多的改革，办学体制、管理体制、招生就业等都发生了较大变化，行政管理工作既服务于教学科研，又体现着高校的办学理念和发展方向。
可以说，行政管理工作是学校管理活动的核心，只有不断积极推进形象管理的改革与创新，更新观念，树立明确的目标，加强管理队伍建设，建立健全管理制度，才能保障学校各项事业的改革与发展，才能不断提高学校的办学质量与水平，使高校更符合新时代的要求[2]。
2.2高校行政管理存在的问题
高校管理包括教学管理、后勤管理和行政管理。
其中，行政管理是高校实施教育、科研和师生管理的前提条件，而且也是贯彻党和国家教育方针、保证办学方向和实施依法治校的必要保障。
高校行政管理在高校管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。
它在高校管理系统中具有鲜明的导向功能、制约功能、调节功能。
相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员是各级各类机构的管理者和执行者。
目前我国高校行政管理模式存在着许多明显的弊端。
2.2.1行政角色错位，行政管理观念僵化
一方面表现为高校中部分行政理部门对本部门利益关注过多,忽略了对学校整体利益的全盘考虑,很多领导管理者在规则模糊的选拔机制下产生,并且一些教师、学者业务水平达到一定的程度时,容易想到向行政方向发展。
而在业务转向事务的过程中,一些人将过多的精力投人到经营“权术”,谋取“职位”,结果是阻碍了专业能力的充分发挥。
另一方面表现为行政管理的服务意识不强,责任心缺失。
目前我国高校的行政管理职能机构“官本位”意识强烈,普遍服务意识淡薄、态度傲慢、效率低下,许多行政职能部门的工作人员甚至对高校行政管理的服务职能都不了解。
2.2.2机构膨胀、人员臃肿
高校存在着党政两套机构,办事人员、职责交叉极多,尤其是高校的合并潮流下,许多高校的行政管理机构愈发地臃肿,管理层次和人员猛增,导致职务重叠、权责不明,虚职、副职、调研员的人数日益增多高校行政管理机构过多,容易形成多头领导,从而降低管理效率。
大多数行政人员不是积极地开展教育管理研究,而是过多地思考官阶。
在人事管理制度方面,有些高校为了迎接评估,只重视人才引进和管理,而不重视使用和人才资源的配置,因此,在一些高校中,花巨资引进的人才或费尽周折培养出来的人才大量闲置的现象常有发生。
2.2.3部门间缺乏沟通，资源难以整合
各个部门即使能够做到各司其职,但却只是完成属于自己分内的事情,对于无明确分工的工作,互相推诿,影响整个工作的正常开展。
有效的行政管理不仅要协调好与社会各方面的关系,还需要通过行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系,以促进整体的协调发展。
2.2.4管理方式、方法、手段相对落后，管理层次性、类别性区别不够
行政管理人员思想观念陈旧,办事墨守陈规。
校园网、教学系统、管理软件等开发利用力度还不够。
过分强调过程管理,忽视结果管理,管理知识缺乏,不重视管理硬件的更新与投入,导致不能把现代科学技术有效地用于管理。
随着高校行政管理体制改革不断深入进行，高校行政管理工作的重要性日益凸现，加快高校行政管理改革、提高行政效率已刻不容缓。
面对新形势、新任务和新要求，行政管理的改革与创新已经成为高校实现和谐、可持续化发展所必须面临的重要而紧迫的课题。
2.2.5高校行政权力制约学术权力
目前高校缺乏应有的独立性，内部管理体制成了国家行政体制的翻版，以致官场之气驱逐学术氛围。
高校领导的级别依照行政机构的设置而设置，以致形成现在高校的行政化问题。
高校本质是学术机构，管理者与领导者应是懂教育规律、学术发展规律以及教育管理规律，大学的行政管理应该是全方位、多角度、多层面为学术发展服务。
在我国,学术机构仅仅部分地发挥审议和咨询职能，决策权仍在行政部门，这很大程度挫伤了学者们参与学校管理的积极性，或者是从侧面上引导学者、教授们走所谓“仕途经济”的道路。
协调高校党政系统与各种专家委员会、评议会、教代会以及学生组织等在管理学校事务中的关系，是高校管理体制改革的重要问题。
2.2.6政府权力过于集中，高校缺乏自主权
我国高等教育行政体制是在高度集权的计划经济体制下建立的。
政府主管部门对高校的管理事无巨细。
这压抑高校的办学积极性和创新性，无法结合具体情况走自己的发展道路。
这样，客观上限制学校之间的竞争，教育资源不能优化配置。
虽然改革逐步放权，但是还是存在许多桎梏。
政府权力过于集中，模糊了高等教育行政职能和高等学校管理职能之间的界限，导致主管部门角色定位不明，高等学校法人地位受到侵犯。
高等教育对国家的依赖性较强，难以同生产、科研和其他方面进行广泛的联系，因而难以利用社会力量办学。
领导机构缺乏灵活有效的统一和协调途径及手段，致使高等教育处于一统过死、一放就乱的两难境地。
2.3企业行政管理存在问题的原因分析
高校行政管理，是指通过组织、计划、实施等行动，使学校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益，实现学校的培养目标，保障完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务，它是一个特殊的专业管理领域。
针对上述高校行政管理存在的问题，简要概括有以下四个方面的原因：
2.3.1理论指导薄弱，思想观念落后
长期以来，我们忽视了高校管理工作的复杂性，以为基于理想和热情就能解决问题，传统的一些不合时宜的观念如僵化、不思进取、崇尚权力、轻视真理和知识、只唯上不唯实，等等，构成了提高高校行政效率的巨大障碍。
其次，传统的管理观念把教师和学生看作管理的对象，在工作中表现为消极地执行高校的相关管理规定、制度，没能把教师和学生作为服务对象，不能主动地改进工作方法、刨制人性化的管理制度，从而影响行政管理的有些实施。
2.3.2法制观念没有纳入行政管理工作
凡是行政管理较好的学校，必定有完善的规章制度，一切行政管理都具有基本的规范和程序，各职能部门明确职权和责任，把左右关系理顺，各司其职各尽其责。
而一些效率低下的学校，往往无规范化的工作制度，工作凭主观经验，随意性较大，这样的状况必定造成高校行政管理的不规范。
2.3.3机构设置缺乏科学性
高校行政管理不科学与学校行政机构臃肿、条线过多、分工过细及职责不清有直接关系有些学校由于分工过细，往往造成物极必反，带来职责不清，相互扯皮。
当出现教学质量下降的现象时，说不清是谁的责任，结果是相互推诿，谁也不承担责任。
2.3.4管理技术因素欠佳
主要指各级行政机关管理手段现代化问题，即运用以计算机为代表的各种现代化先进技术手段收集行政信息，分析决策，以及使用这些先进技术进行日常管理工作管理技术和工具是提高行政效率的一种物质基础，在现代管理中，技术作用不能忽视。
当今世界科学技术迅猛发展，信息空前膨胀。
如果办公手段只靠陈旧的一叠纸、一支笔及一部电话，那么，行政管理不可能做到我们想象中的那般高效[3]。
3实现高校行政管理创新的举措
把握学校建设发展方向,扬长避短,发挥优势,是当前高校行政管理改革的关键。
这就要求行政管理工作发挥支柱作用,运用管理的手段对学校各项工作进行协调、组织、控制和监督。
优化的管理能充分发挥各行政部门的职能,会使学校各方面工作协调地运作起来,从而保证各项工作的顺利开展,并能取得预期的效果。
要做到高效率高效益的行政管理,提出下面几点对策。
3.1抓准角色,转变观念,以人为本,以生为本
抓准角色就是要明确行政管理在高校中的服务地位,增强服务愈识这是高校行政管理实践的灵魂,也是对高校未来行政管理模式和管理实践的一种定位。
而“以人为本”的观念具体延伸到高校行政管理工作中,是指以正确的和谐理念为指引,在管理实践中坚持以沟通协调为纽带,坚持以人为本,营造融洽的人际关系,协调各方面的利益以学生发展、教师发展、学校发展和社会发展相和谐为目的。
3.2精简高校行政机构,建立科学的行政管理规章制度
精简机构是臃肿的高校行政机构的当务之急,高校机构改革和人员分流都势在必行。
高校内业务相近、管理职能相似的部门应进行有效整合,严格定编、定岗、定员,建立相应的健全的竞争机制、激励机制和约束机制,健全规章制度建设,依章办事。
当前高等院校的进人并没有中小学老师和公务员招聘规范,极容易导致钻空子、拉关系,校领导掌握进人命脉,校务会议形同虚设。
所以在招聘人员、人才引进方面,必须有严格的规章制度,要根据岗位进人,按需进人,不能依靠“裙带关系”而进入高校,助长官僚作风。
3.3注重部门间的沟通和信息传达
高等院校的部门之间联系是十分密切的。
但是很多部门只完成分内的事,对于无明确分工的工作,互相推诿,刻意避免遇到部门交叉的事。
这导致难以整合整个学校的资源,导致资源缺失和浪费。
这需要第一需要各部门都有大局观念,从全局出发,不能为了自身部门利益而损害学校整体的利益。
第二是部门间有效果沟通,强调沟通的目标明确性。
第三是有效率沟通,强调沟通的时间概念,沟通的时间要简短,频率要增加,在尽量短的时间内完成沟通的目标[4]。
3.4转变管理方式和方法实现管理工作网络化、自动化
高等院校应该积极与其他高校交流,学习借鉴行之有效的管理办法和经验,积极运用现代科技手段,以提高管理工作的质量和效率。
目前高校在办公网络和校园网的建设方面取得了很大进步,大力推进系部办公室自动化建设,提高办公室工作人员的计算机及其网络的应用和办公自动化水平,普及教务系统、管理系统的应用,积极运用现代信息技术转变办公室的工作方式,毫无疑问对提高工作质量和效率,加强信息资源的开发利用与共享十分有益。
3.5提高队伍素质
现代大学组织的复杂程度、功能扩张、参与社会领域之深入，使得管理大学本身成为一种专门的学问。
基于对大学本身管理的规范化、制度化和高效管理的客观要求，推进高校管理的专业化水平与程度便成为迫切的需要。
要通过对高校行政管理队伍的改造，进一步合理配置行政编制，减少冗员。
要不断加大对行政管理队伍的培养力度，适时、大胆地提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人，把他们放在重要岗位上进行历练和培养。
要充分引入岗位竞争机制和管理合约机制，建立健全岗位责任制。
3.6利用现代科学
实现行政和管理现代化，利用现代科学技术参与管理，主要指运用以计算机为代表的现代电子技术及相关的硬件和软件设备来进行具体日常操作，提高操作的准确性和快速性，降低管理成本。
改善行政工作的环境和条件，现代高校教育行政工作事务多信息量大、速度快，要求实现办公环境的优化和办公手段现代化，如电子计算机、信息网、传真机、
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