港口路周边管网工程规划.docx
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港口路周边管网工程规划
市政基础设施工程
市政监－23.1
监理规划
工程名称：
港口路片区排水管渠改造工程
建设单位：
佛山市禅城区市政管理处
承包单位：
广州市芳村市政园林建设工程有限公司
监理单位：
广东德正工程管理有限公司
单位技术负责人：
项目总监：
广东德正工程管理有限公司
2013年3月2日
第一章、工程概况
一、工程概况
（一）、综述
工程名称：
港口路片区排水管渠改造工程
建设单位：
佛山市禅城区市政管理处
施工单位：
广州市芳村市政园林建设工程有限公司
监理单位：
广东德正工程管理有限公司
工程规模：
180.9400万元
工程地点：
佛山市禅城区
计划工期：
30日历天
（二）、主要工程量表
序号
名称
单位
数量
1
管道清淤量
立方
1660
2
排水方渠（2000×1600）
米
138
3
d700钢肋增强HDPE双壁波纹管
米
37
4
d700方渠检查井
座
6
5
d1000雨水检查井
座
4
第二章、监理工作的目标、依据、范围和内容
一、监理工作目标
1、质量控制目标
本工程监理质量目标为合格或以上工程。
将根据设计文件、施工及验收规范和工程检验与评定标准进行工序、部位、单位工程质量目标的分解，以控制工序工程质量部位工程质量，从而保证工程质量目标的实现。
2、投资控制目标
投资控制目标——把工程造价控制在投资预算范围内，即180.9400万元人民币，实现最佳效益。
以建设单位同承包商签定的承包合同价及其承包合同方式为依据，建立本项目的投资控制程序与控制要点，合理确定工程造价，为建设单位创造最佳的工程建设效益，实现合同投资目标。
3、进度控制目标
进度控制目标——按施工合同规定的工期及阶段目标实施进度控制。
本工程工期要求是30日历天。
按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划分解各节点、阶段性计划，尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分解目标保证整体工程进度目标的实现。
4、安全与文明施工控制目标
（1）安全控制目标：
安全达标，杜绝安全责任事故；
（2）文明施工目标：
达到文明工地标准要求和环保要求。
具体目标——实现施工合同规定的安全生产、文明施工要求。
二、监理工作依据
1、本工程有关的招标文件、施工图纸、地质报告；
2、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；
3、建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同；
4、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
5、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
6、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
7、《工程建设监理规范》国家标准GB50319-2000；
8、《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008；
9、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005/J405-2005；
10、本工程建设、规划、交通、消防等政府部门的批文；
11、本市现行的预算定额，取费标准及有关工程造价管理规定。
12、国家发布的其他有关工程建设、监理的法律、法规及条例；
13、国家发布的其他有关工程建设的规范、规程、及标准；
三、监理工作的范围和内容
（一）监理工作的范围
建设单位与施工单位签订的施工合同范围所包含的全部工程项目施工阶段监理。
工程内容包括：
埋设排水管渠和清淤。
（二）监理工作内容
监理服务各阶段内的具体监理工作，按照《建设工程监理规范》（GB/50319—2000）、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《建设工程安全管理条例》及国家、部委、广东省有关部门颁布的有关法律法规的要求，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：
（1）编制工程监理规划；
（2）编制监理实施细则、旁站方案、安全文明施工专项监理方案、安全旁站方案；
（3）熟悉合同文件，了解施工现场；编制统筹控制计划；
（4）计划完成统计与比较；
（5）参与交桩和设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成果和施工图设计；
（6）主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调；
（7）批准工程开工报告，批准单项工程开（复）工报告；
（8）督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工：
（9）督促和检查承包施工单位建立质量保证体系；
（10）审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。
（11）工程材料检查，控制。
（12）审查承包施工单位拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
（13）审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
（14）审查和认定分包合同和分包人的资质；
（15）检查和督促承包施工单位实施进度计划，核查承包施工单位的修正计划；
（16）要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量；
（17）工序质量验收，特别是隐蔽工程及各类预埋件的验收；
（18）调查、处理工程缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包施工单位按规定上报有关部门；
（19）按市建委有关文明施工的规定，督促检查现场文明施工并及时发布简报；
（20）发布分项工程停工令，对严重违约的合同工程经甲方同意后，发布合同工程停工令；
（21）对己完成工程量准确计量与工程款支付凭证的签署；
（22）审查设计变更预算、办理洽商；受理合同事宜，根据合同规定进行初步评估和处理；
（23）根据合同规定初审违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
（24）编制监理月报，按时向甲方报告，必要时可向甲方报出专项监理报告。
（25）对拟交工工程进行检查和初验，提出初验报告；
（26）协助并参加由甲方组织的交工验收；
（27）督促、检查承包施工单位按工程管理部门和甲方的要求编制竣工文件，编写质量评估报告；
（28）编制整理提交监理方面的竣工文件；
（29）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交工工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任；
（30）、签发工程缺陷责任终止证书；
（31）、签发最终支付证书；
（32）、配合业主的竣工验收和工程移交工作；
（33）编写监理工作总结；
（34）其他。
第三章本工程的特点和重点
根据本工程的设计施工图并结合现场考察情况及以往的监理经验和体会，认为本工程具有以下特点：
1．本工程地点分散，涉及到多条道路施工。
2.该工程处于佛山市中心城区，车流人流量大，给本工程安全、文明施工工作增加了较大的压力。
3．清淤工程安全防护要求高，要避免发生意外事故。
4工程沿线的地下管线较多，施工难度由此加大。
施工监理过程中要督促施工单位做好管线的保护工作。
5、方渠施工涉及开挖及打钢板桩，不仅应注意管线保护，还应注意临边防护及施工区域的围蔽与警示。
第四章、监理工作计划
根据本项目工程特点，结合本项目质量、安全、投资目标和工期的要求，以及监理工作三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段）的划分，我们计划作好以下方面的工作：
一、前期准备
施工准备阶段做到高起点、严要求、充分作好前期准备工作（壹周内完成）：
1、编制好监理规划、监理实施细则、安全文明施工监理专项方案、旁站方案（包括安全旁站）；
2、熟悉图纸，了解图纸中的设计意图
3、建立完善的监理工作制度和监理工作质量保证体系，以监理工作质量保证工程质量和安全，建立质量和安全监理制度，预防为主，加强预控；
4、认真对照图纸、技术规范、合同文件，详细调查施工现场状况；
5、重点审查承包人质量、安全、文明施工保证体系（包括质量、安全管理制度）的建立和保证措施的完善，在岗前培训上、工前安全技术交底、质量与安全意识教育、特殊工种持证上岗、工程开工前的安全检查与评价等方面加强检查和督促；
6、严格审查施工组织设计和有关专项方案及安全专项方案，针对合同工程范围内的重点分部、分项工程的施工方案进行论证，并作提前部署；
7、对总体进度计划的审查和关键线路各工序进度的控制；
8、参加第一次工地会议及图纸会审。
9、检查测量放线控制成果及保护措施
专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
二、施工阶段作好过程控制
1、熟悉分项工作内容和控制检查方法；
2、作好施工测量放样的复测和原材料（包括配合比）的检验试验工作；
3、严格按审批的施工方案和保证措施监督施工；
4、关键部位的监理旁站（包括安全旁站）工作，并做好旁站记录；
5、严格执行工序审验制度和危险源公示制度；
6、充分利用监理工程师质量签证权和计量支付审核的权利把好质量关；
7、加强施工安全、文明施工的监督检查，搞好安全、文明施工动态管理；
8、加强工程变更的监督管理，有效控制工程投资；
9、严格监控关键线路工程的进度执行情况，动态进行进度管理，保证合同工期；
10、作好内业资料的管理，要求工程资料真实反映工程施工过程和工程内在质量；
11、作好计量支付工作。
12、加强合同管理，依据合同做好各方面的监督与控制工作；
13、做好组织与协调工作，为业主提供优质服务。
三、交工及缺陷责任期的监理工作
1．作好工程的交验工作；
2．督促承包人作好竣工资料；
3．作好完工结算工作；
4．接到竣工验收申请后，进行工程现场检查及竣工资料检查等，配合业主做好竣工验收的其他工作；
5、做好缺陷责任期的现场调查工作，督促施工单位做好工程缺陷修补工作。
第五章、监理组织机构及监理人员职责
一、监理组织机构
依据公司ISO9001质量管理体系的要求，根据本工程项目的特点、以往的监理经验，以及公司的管理制度，为了保证工程监理目标的圆满实现，我公司拟建立如下监理组织机构，开展日常的工程监理工作。
二、项目监理机构人员配置
监理职务
姓名
专业
备注
总监理工程师
陈志凌
市政公用
高工
监理工程师
肖树森
工程造价
工程师
监理员
梁锦志
园林技术
初级
三.监理人员职责
根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定总监理工程师的岗位职责，其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。
1、总监理工程师岗位职责
1）代表监理单位与建设单位、承包商以及其它相关部门处理施工监理过程中的协调工作。
2）制定本项目的监理组织系统，确定岗位职责和工作制度。
3）对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的情况进行人员调整，对不称职的监理人员进行调整。
4）贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及指示、规定。
5）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
6）组织各专业监理工程师进行施工图图纸会审。
7）审定承包商提交的开工报告、施工组织设计（方案）、施工进度计划及资金使用计划。
8）审批单位工程动工报告。
9）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
10）负责项目监理实施中有关各方的协调工作。
11）主持召开工地例会、专题会和项目监理部内部会议。
12）签发工程部分暂停指令和复工指令。
13）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
14）审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。
15）签署重要工程变更洽商和核定合同外工程款。
16）主持或参与工程质量事故的调查。
17）组织编制工程项目监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
18）组织部位工程验收、单位工程竣工预验，参加正式竣工验收并签署监理意见。
19）签署竣工移交证书。
20）签署工程保修期证书。
21）主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师岗位职责
1）在总监理工程师的领导下，负责本专业的建设监理工作。
认真贯彻执行国家颁布的工程建设规范、规程、质量检验评定标准和当地颁发的有关建设工程的法规和规定。
2）负责编制本专业监理实施细则。
3）审查承包商的质量和安全保证体系和技术管理制度，并监督其体系的完善和落实。
4）参加设计交底和图纸会审，提出专业图纸审查意见。
5）参加施工组织设计和施工方案的审定，提出本专业的审查意见。
6）参加施工总进度计划和月进度计划的审查，
7）对本专业的进场材料、购配件、半成品和设备的质量进行检查认定。
8）对可能影响工程造价、进度的工程洽商、设计变更进行初审，提出审查意见，报总监理工程师或总监理工程师代表审定。
9）对施工工序进行巡视检查，检查不合格的应通知承包商整改，并做好复查和纪录。
10）做好本专业重要工序和关键部位的旁站监理。
11）检查本专业工序工程的质量，审查报验资料，签认工序工程资料认可书。
12）参加工地例会，对本专业工程质量、进度、测量和试验情况进行总结评价，提出改进意见。
13）及时发出监理通知，解决和处理本专业监理过程中的问题。
当发生质量事故时，及时向总监理工程师或总监理工程师代表反映，并参与质量事故的处理。
14）收集整理本专业技术资料，及时填写有关报表，并交信息资料员收存。
15）检查施工现场文明施工及安全防护等，及时发现隐患，以口头或书面形式通知承包商进行整改。
16）做好本专业监理工作日记，如实填写监理行为情况：
编写本专业工作总结。
17）分析总结当月工程进度控制及质量控制情况，编写监理月报中本专业部分。
18）审查承包商提交的工程竣工验收报告，协助总监理工程师及总监理工程师代表做好竣工初验工作。
19）审查本专业竣工资料。
20）完成总监理工程师及总监理工程师代表交办的其它工作。
3、监理员岗位职责
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和有关的监理记录。
第六章、监理工作控制的方法与措施
为了更好地将监理工作的内容落到实处，保证监理工作目标的顺利实现，遵循正规的监理工作程序，采取正确的监理方法、采取有效的监理工作措施是十分重要的。
一、投资控制的程序、方法和措施
（一）、投资目标分解
以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标。
按部位、工序进行目标分解，控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用，在合同价及相应的承包方式内，按质完成工程项目。
（二）、投资控制原则
1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议，工程设计文件及工程变更，价格信息，预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规定等作为依据。
2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则，材料单价计价原则、施工性取费原则、合同价款调整原则和工程款支付方法。
3、坚持报验资料不全、未经质量签认合格、与合同文件不符的不予工程量审核和计量。
4、对有争议的工程计量和工程款的支付，采取协商方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。
5、对工程量和工程款的审核，应在施工合同所约定的时限内。
（三）、投资控制内容
1、工程量计量
（1）、监理工程师对其申报工程量进行核实，经总监理工程师同意并由监理工程师签认。
（2）、对某些特殊的工序、单项工程的计量方法，由监理部、建设单位、承包单位协商约定。
（3）、对一些不可预见的工程量（如基础处理雨季排水等），监理工程师会同承包单位依据已签认的工程变更或施工方案如实进行计量。
2、工程款支付
（1）、工程预付款
1）、承包单位填写《工程款支付申请表》报监理部。
2）、总监理工程师审核是否符合施工合同规定，并及时签发《工程款支付申请表》。
3）、监理工程师按合同约定及时抵扣工程预付款。
（2）、月工程款支付
1）、按月支付工程款（含工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批的工程量，按施工合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写《（）月工程进度报审表》报监理部审核。
2）、监理工程师依据施工承包合同及工程造价管理文件和规定进行审核，确定应支付的工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等的额度。
3）、监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。
3、设计变更、工程洽商管理
（1）、设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、工程洽商的基本程序进行处理。
（2）、《设计变更、洽商记录》必须经四方签认后，承包单位方可执行。
（3）、《设计变更、洽商记录》的内容应符合有关规范、规程和技术标准。
（4）、《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范。
（5）、设计变更、工程洽商的内容应及时反映在施工图纸上。
（6）、分包工程的设计变更、洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师进行审核后并签署意见，建设单位确认。
（7）、设计变更、工程洽商的费用由承包单位填写《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认，建设单位确认。
（8）、设计变更、工程洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。
4、竣工结算
（1）、工程竣工，经建设单位、勘察设计单位、承包单位、监理单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向监理部提交结算资料。
（2）、监理工程师及时审核并与承包单位、建设单位协商协调，提出审核意见。
（3）、总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。
4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。
（四）、投资控制工作程序
1、工程竣工结算基本程序
工程竣工验收合格
承包单位提出
竣工结算资料
监理工程师、业主审核及财局审批
总监理工程师签发
竣工结算《工程款支付证书》
建设单位审核、批准
建设单位向承包单位支付
2、月工程计量和支付基本程序
监理对工序、
部位工程已签认
承包单位填写
《（）月工程进度款报审表》
90
工程变更费用
索赔费用等
监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认
承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》
监理工程师审核
三方协商
总监理工程师签发
《工程款支付证书》
建设单位负责人审批
建设单位向承包单位支付
（五）、投资控制的方法和措施
1、要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。
2、要求承包单位依据建设单位施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相符的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。
3、针对工程造价、项目的功能要求、质量和工期等到方面审查工程变更的方案，在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。
4、对按规定可以调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
5、通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因部位，并制定防范性对策。
6、经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出合理控制造价的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。
7、严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。
8、通过《工作联系单》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
二、进度控制的方法和措施
（一）、进度控制的目标分解
按本工程工期计划总目标，对施工总进度计划进行分解（可按单位工程分解为交工分目标；按部位或施工阶段分解为完工分目标；按月、周、日计划分解为时间分目标），尤其是对关键线路上的施工控制点、雨季施工措施控制点、材料供货控制点的管理，使它们有机地结合并保证施工总进度计划的有序进行，以阶段性分部位的分解目标保证整体工程进度目标的实现。
（二）、进度控制原则
1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；
2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度；
3、应采取动态控制方法，对工程进度主动控制。
（三）、进度控制工作程序
注：
如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。
是否退回修改
（四）、进度控制内容
1、审批进度计划
（1）、承包单位根据施工合同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附单项工程或主要工序横道图）。
（2）、监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报调整后的进度计划。
对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，确定进度控制方案。
（3）、进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。
2、进度计划的实施监督
（1）、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.
（2）、发现偏离应签发<监理通知>,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。
3、工程进度计划的调整
（1）、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析,召开有关各方协调会,研究必须采取的措施,并指令承包单位采取相应的调整措施,保证合同工期目标的实现。
（2）、在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取措施的执行情况,提出合理预防由建设单位原因导致的工期延误及相关费用索赔的建议。
（3）、承包单位必须延长工期时,应填报《工程延期申请表》，报监理部审批。
总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工程延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。
（五）、进度控制的措施和方法
1、审批进度计划（总计划、年、月、周的计划）及其保证措施，制定监理控制措施；
2、根据巡视检查情况，及时发现问题，并发出监理通知书，要求施工单位采取措施及时纠正；每周对进度计划进行检查、比较、分析；
3、对拖延的进度进行调整。
并督促施工单位采取措施，加快进度；
4、月报中应体现进度情况，分析原因并提出采取的具体措施及下月进度计划和重点控制的关键工序。
三、质量目标和质量控制程序、方法和措施
（一）、质量目标分解
根据《施工合同》明确的质量目标，按分项（工序）、分部、单位工程进行质量目标分解。
（二）、质量控制原则
1、质量管理应按本公司2008版ISO9001质量保证体系文件的各项要求进行。
2、坚持质量第一、预防为主的方针，以预控为重点，对工程项目施工实施全过程质量控制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。
3、以施工合同、设计图纸、施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。
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