中国加入wto加入WTO与女性就业.docx

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中国加入wto加入WTO与女性就业

【中国加入wto】加入WTO与女性就业

加入wTo与女性就业

中国加入wTo与女性就业

陈喜乐禹红

（厦门大学哲学系福建厦门361005）

摘要：

女性就业在劳动就业中居重要地位，本文对入世给中国女性就业所带来的机遇和挑战进

行了分析，作者认为，是机遇大好，但也挑战空前，并从转变就业观念、建立完善的市场

机制、通过各种教育途径和拓宽就业渠道方面提出了相应的对策，以期使中国女性在进入

wTo后的激烈竞争中获胜。

关键词：

wTo女性就业

aBSTRacT:

Thefemaleemploymentplaysanimportantroleinthewholeemployment.Thearticle

comprehensivelyanalysestheopportunitiesandchallengesbroughtaboutbyouraccessionto

wTo.Theauthorthinksthattherearemanyopportunitiesandthechallengesarealsoasevere

test.weputforwardsomesolutions——transformingtheoldemploymentideaintoanewone;

buildingupaperfectmarketandestablishingvariousfemaleeducations;

developing

employmentchannelsbyimprovingindustrialstructureandencouragingtheinformal

employment.wehopethatthiswilldosomehelptothechinesefemales’victoryinthesharp

competitionafterouraccessiontowTo.

20XX年12月11日，中国正式加入wTo。

加入wTo，既给我国的就业提出了挑战，也带来了机遇。

近期内，“入世”带来的市场开放必将打破产业和行业的原有就业格局，再加上现有的失业下岗问题，就业的压力巨大；但长期来看，“入世”将对我国的就业总量、就业结构、就业体制产生重大影响，为我国经济的稳定发展和就业的稳定增长创造了条件。

因此，加入wTo，对本已十分严峻的女性就业，到底是祸还是福？

本文试图作些分析。

KEYwoRd:

wTofemaleemployment

一加入wTo，女性就业形势的分析

建国以来，我国女性发展取得了长足的进步。

但在现实生活中，尤其在就业问题上，歧视女性的现象仍然不同程度地存在着，如招工招聘单位不愿接收女性，女性晋升受重用少，女职工下岗多及过早退休等。

造成这种状况的原因很多，其中固然有客观原因，如女性承担生育子女的责任，家务负担又重，不仅劳动效率可能不及男性，还可能因生育费用和产假福利等增加雇佣者费用，使得用人单位很容易产生偏好男性，歧视女性的用人策略，致使女性下岗比男性更加普遍；也有主观方面的原因，即女性自身因素，如择业观念陈旧、文化素质偏低、劳动技能较差等也造成了女性就业形势的严峻，表面上看，我国女性就业率较高，居于世界前列，如1999年我国女性就业率为54%，居世界第一位，但许多在岗女性进行的是简单、重复的机械劳动，这种非专业技术的劳动，缺乏技能和工作经验的积累，离入世后所需要的具备国际

化运作经验的国际化人才标准如通晓国际规则、具备跨文化沟通能力等更是相距甚远。

中国加入wTo，意味着中国经济与世界经济融为一体，中国经济不仅要遵守“世界经济通则”，入世在更深层次上，也将对我们的文化层面、乃至社会生活的方方面面产生巨大的冲击，特别是影响到我国未来职业发展的趋势，分析这种趋势在短期内有可能对女性不利，但总的来说，是长期利好。

1入世后的我国受益行业将对女性敞开大门

加入wTo，贸易的自由化，经济的全球化，将使我国相关行业受益。

例如，劳动密集型部门如服装、玩具等行业的就业机会将会增多，入世后我国的纺织品在设限国的配额将在现有基础上每年提高25—27%，这将每年增加50万个就业机会，而且入世后的第三产业面临新的发展机遇，就业机会有望大量增加，其中传统服务业将增加约200万个就业机会，成为吸纳就业的一个重要途径。

第三产业中新兴的金

融保险业及其它服务贸易增加的就业机会更多，将带动就业大幅增长，其它服务业如保险业、旅游业、信息咨询服务业、计算机应用服务业等也将增加大量就业机会。

由以上分析可以看出，入世后新增的就业岗位中，并没有严格的性别分工，这些适合女性的工作岗位的增多，尤其是以流通、服务为主的第三产业各部门的增加，使得进入wTo后，女性择业自由度扩大，女性职工可根据自身的专长，发挥自己的优势，结合生理、心理特征，根据市场的需求寻找适合自己的最佳角色。

2女性独特的优势更适合于激烈的竞争

加入wTo，我国将面对激烈的国际竞争，国际市场的激烈竞争要求参与者具有较强的综合开发和实际应用能力，具有灵活的应变能力和果断的决策能力，具有熟练的外语会话、公关和谈判能力，具有运用现代技术进行信息处理、分析、设计等能力。

虽然传统观念总认为女性体力弱、文化低、智能差、心理脆弱。

实际上，女性具有自己独特的心理生理优势，如女性耐力强，加入wTo后的中国市场经济属风险经济，要求人们具备更强的心理承受能力，这正需要女性这种较强的忍耐力、承受力；女性运用语言词汇的能力比男性强，在社交场合或协同工作时表现出较强的人际交往能力，而在商业和谈判中女性这种善于交际应酬的天赋能得到充分发挥，且使得他们在从事文字整理、编辑、翻译以及教育、接待、洽谈工作更能发挥所长；在工作态度上，女性往往更耐心、坚韧、执着，表现出较强的工作责任心，受过良好教育的女性，不仅具备上述优势，因有扎实的专业知识，她们在担任机关和企事业单位的管理工作时，往往显示出不逊于男性的管理才能。

因此，面对入世后更多的就业选择机会，女性在进行职业选择时，应充分认识到女性自身的优势，扬长避短，树立应有的就业信心。

3劳动力市场的开放有利于女性平等参与竞争

加入wTo，国外平等性、公开性、自主性、竞争性观念将强烈冲击我国的劳动力市场，一场无硝烟的战争将在我国的劳动力市场上展开，我国也将由传统的就业体制向市场经济的就业体制过渡，市场经济下的劳动力市场需具备吸纳、预测、培训、安置的各种功能，并能合理的调节社会劳动力的流动。

入世后，劳动力市场将同其它要素市场一样逐渐趋于成熟，市场竞争把所有的劳动力推向市场，使各种人力资源在劳动力市场上得到最有效的配置。

传统观念中社会对女性社会角色的期待大大高于对其社会角色的期待，入世后外国的女性高就业率和男女平等观念将大大荡涤我国的传统观念，使得女性拥有了在劳动力市场上与男性平等竞争的机会。

劳动力市场的就业自主性大大提高，即市场不拘一格选人才，不论男性女性，只要充分利用市场提供的就业机遇，充分发挥自身的潜能，能力好，素质高的女性必将脱颖而出。

二加入wTo，女性就业应采取的对策

入世后的新局面为女性女性就业提供了更广阔的新天地，但是要真正把握机遇，解决好就业问题，最终还要靠全社会的积极参与和女性自身的努力。

1转变择业与再就业观念

我国多数职业妇女是在计划经济时代走出家门，走向社会，参与社会劳动的。

那时妇女就业是政府行为，妇女的工作由政府安排，使女性长期处于“被动就业”状态，造成妇女对待就业往往缺乏竞争意识，容易走进观念误区。

因此，应加强宣传和教育，转变陈旧观念。

首先，择业目标定位问题。

随着经济的发展，人们生活水平的提高，贪图享受的多了，艰苦创业的少了；讲究实用的多了，默默奉献的少了。

人们在择业时首先考虑的不是社会需要和职业发展前景，而是经济收入、工作条件，把“好单位”“高工资”作为择业目标，不愿接受条件艰苦、收入较低的岗位，不愿从事苦累脏的工作，因而造成了“高不成，低不就”的状况。

因此，女性应转变这种陈旧的、传统的就业观念，应根据加入wTo后的实际情况，适应市场双向选择的需求，结合自身条件，树立现实的新的择业观，选择与自己相适应的行业、职业、岗位，避免脱离实际，也不要只把眼光局限于城市中收入高、待遇好、风险小的机关事业单位，而应把就业领域向个体、私营、乡镇企业、中外合资等非国有经济领域拓展，勇于打破传统观念的束缚，只有这样，女性才能在不断进步的社会中找到适合自己的位置，女性就业问题才能真正得到很好的解决。

其次，“终生职业”问题。

由于长期以来，人们习惯于“一业定一生、一岗定一生”，一旦下岗，就惊慌失措。

实际上，加入wTo后，劳动力市场上的择业自主性大大提高，就业者不仅在初次就业时有广泛选择职业的可能。

而且在就业后，仍可以根据社会需求和个人志趣去进行第二次、第三次，乃至更多次职业变动。

在一些发达国家，每个人平均一生要转换职业5次之多。

因此，在新的择业观下，就业的功能不再是单一地为社会服务，它在为社会服务的同时，个人个性的发展和满足受到了更多的重视、尊重。

因此，女性应该树立“阶段”性就业的观念，根据女性自身心理、生理的特点，分阶段地选择职业。

2建立完善的以市场为导向的就业机制

入世后，伴随着世界经济一体化的进程，我国的改革将进一步深化，就业体制也将由“计划安置型”向“市场竞争型”转变，计划经济条件下的“计划安置型”就业将劳动者固守在一个单位，即不利于劳动者个性特点的展现和潜能的发挥，也不利于企业经济效益的提高和结构调整，它必将被市场经济下的劳动力双向选择、合理流动的“市场竞争型”所替代。

在新体制下，女性也应摆脱传统的求稳怕变的心理，积极参与市场竞争。

相应的，劳动管理部门要转变职能，改进对企业用工的宏观调控，促进包括女性在内的劳动力就业主要通过市场竞争来实现；其次，改变过去的职工医疗、养老、生育等保障由企业承担的情况，建立和完善以社会统筹为主的多层次的社会保障体制，使劳动者能自由流动，自主选择适合自己的就业方式；另外，针对女性本身就业竞争力较弱的实际情况，国家可以从政策上制订一系列有助于保护妇女合法权益的规定、措施，保护妇女劳动权利机会的均等，为女性实现事实上的平等竞争就业创造一个良好的社会环境。

3提高女性素质，以教育和培训促进就业与再就业。

加入wTo，社会劳动结构将发生根本转变，体力劳动越来越被机械化和自动化所取代，科技知识的生产、传播和使用需要更多的脑力，脑力劳动、复杂劳动的比重将越来越大。

因此，在劳动力市场上，要想具有更强的竞争力，必须努力提高科学文化水平、劳动技能和职业素质。

政府和社会应把女性人力资源开发放在国民经济管理的重要位置，为女性开辟多层次、多渠道的教育和培训途径。

可以通过发展高等教

育，增加女性受教育的比率。

我国每年大学招生人数只有几百万人，占总人口的比率远远低于发达国家的比率，其中女性大学生的比率又大大低于男性，这致使高科技领域及高层领导机构中女性比例不高。

为此，应根据女性及社会发展的实际，增加女性接受高等教育的比率，造就一大批熟悉现代市场经济和国际通行规则的经济管理和法律人才。

此外，还可以通过职业教育和培训，提高女性科学文化素质和职业素质。

在开展职业教育和培训的过程中，要同经济发展和社会需要，同机构改革、劳动制度改革以及劳动就业结合起来，不断扩大女性就业培训和转业培训的规模，把各种待业女性都吸收到各种教育实体中来，把众多的劳动力资源转化为人才优势。

4拓宽女性就业与再就业渠道

加入wTo，将改变劳动力在城乡之间、产业之间、所有制之间、区域之间的分布，改变就业结构，这有利于拓宽女性就业与再就业的渠道。

首先，改善产业结构，开辟就业新渠道。

目前，国际上就业结构变化的一个突出规律是第一产业萎缩，第二产业基本稳定略有调整，第三产业快速增长。

我国产业结构并不合理，第三产业所占比例过小。

入世后，迫于部分粮食的进口替代和外国农产品低价格的压力，我国农民的就业机会将会减少，第二产业的就业结构将发生巨大变化，劳动密集型的如纺织、服装等行业的就业将增多，而汽车、机械和仪器业等技术密集型的就业将会减少，同国际就业结构的变化趋势相同，我国第三产业的就业将在入世后得到快速发展，其中既包括传统的商业服务业，也包括金融、保险、电信、信息等新兴服务业。

如前所述，入世后的我国受益行业将对女性敞开大门，我们应根据入世后的实际情况，通过投入要素在部门间的再配置，通过劳动力在各产业部门间的重新分配来进行产业结构的调整，对发展相关受益行业制订出更加优惠的政策，为女性提供新的就业岗位创造有利的社会环境。

其次，鼓励非正规就业。

关于非正规就业所包括的具体内容在各国之间有较大差异，但大致都把自我就业、部分时间就业和各种临时性的、突击性的及短定期合同就业包括在内。

非正规就业比正规就业拥有灵活、易变通的特性，它可以把一份工作分为两份或多份，让更多的女性参与就业，还可以给女性充裕的时间担当起家庭的责任，使女性实现事业、家庭两不耽误。

据统计，近几年，欧盟国家的女性在非正规部门的就业率明显提高，日本也有已婚妇女和中老年妇女参与的“部分时间劳动者”和“在宅勤务”等非正规就业形式，这些新就业形式在提高妇女经济地位，推动国家经济的繁荣和发展方面发挥着重要的作用。

目前中国女性就业率因传统文化和体制等方面的原因处在低点，大力提倡非正规就业就显得尤为重要。

现在中国的非正规就业多是家政服务业、饮食业、旅馆业等第三产业中的某些工作，技术含量低，而服务机构所能吸纳的就业人数又是有限的。

从发达国家非正规就业的经验来看，我国非正规就业的领域和范围均可扩大：

可以把我国在岗女性的某些职位拆开以拓宽无业女性的就业空间；还可以为女性提供有利于创新的自我就业环境，如建立一套对求职者提供咨询、择业指导、职业培训、试营业等服务体系，以帮助女性顺利实现就业与再就业。