第一讲 中国古代政治制度的创新.docx

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第一讲中国古代政治制度的创新

第1讲中国古代政治制度的创新

【知识体系】

【思维点拨】

1．专制主义不等于中央集权：

专制主义体现的是君臣关系；而中央集权体现的是中央和地方的关系。

君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定实行君主专制。

2．明朝内阁与英国内阁存在本质区别：

明朝的内阁是皇帝的侍从咨询机构，无决策权，是君主专制的产物，而英国的内阁是君主立宪制下的最高行政机构，是民主的体现。

3．封建社会形成地方割据的根源不是地方存在独立性：

封建地方割据的根源在于封建小农经济的分散性，因此，中央集权制度的发展完善不可能消除封建割据。

4．古代皇权至高无上，皇位独尊，但并非毫无约束：

古代皇权存在众多制约因素，例如相权、地方豪强势力，“天人感应”“民贵君轻”等思想观念，“祖宗家法”等，都对皇权形成了一定的制约。

5．分封制是对郡县制的否定：

分封制是依据血缘关系的亲疏决定社会等级；郡县制是按照地域关系进行管理，淡化了血缘关系。

【考点探究】

[核心梳理]

分封制

宗法制

不同点

含义

又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度

宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的

目的

巩固周王室的统治

巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定

特点

①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。

②邦国有同姓、异性之分。

③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。

以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。

作用

巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。

但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。

有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权

关系

两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。

分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。

[核心梳理]

1．中央官制的演变

2．地方机构的演变

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⇒

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3.相权的变迁

[思维点拨]

四方面理解专制主义中央集权制度

一个核心——皇权至高无上；两对矛盾——皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾；三种制度——行政制度、选官制度、监察制度，其中行政制度是主体，选官制度和监察制度是配套制度；四个阶段——萌芽（战国）、确立（秦朝）、完善（汉至元）、强化（明清）。

专制主义中央集权的不断加强

（1）秦朝三公九卿制和郡县制：

在中央，实行三公九卿制度，丞相、御史大夫、太尉和诸卿直接由皇帝任免；在地方，实行郡县制，郡守、县令均由皇帝直接任免。

（2）汉朝中朝制度、刺史制度和推恩令：

在中央，汉武帝建立中朝制度，中朝参与决策，限制相权，加强君权。

在地方，设刺史监察地方；颁布推恩令，解决王国问题。

（3）唐朝三省六部制：

实行三省六部制，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。

（4）北宋“强干弱枝”

（5）明朝废丞相、设内阁

（6）清朝设军机处：

雍正帝为处理西北军务增设军机处，此后议政王大臣会议名存实亡，内阁有名无实，六部只是执行皇帝的诏令。

军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰。

2．认识

（1）皇权与相权、中央集权与地方分权的矛盾，是中国古代政治制度发展过程中两对最基本的矛盾。

（2）总的发展趋势是皇权、中央集权不断加强，相权、地方权力不断遭到削弱（明朝时废除了丞相制度）。

（3）分权是削弱相权的重要手段。

（4）解决中央和地方矛盾的手段：

打击诸侯王的势力、削弱武将军权、分割地方官权力、削除地主割据的物质基础。

[构建体系]

[核心梳理]

朝代

形式

内容

评价

夏商周

世官制

官职世袭、世卿世禄

贵族垄断政权

秦

皇帝任免

郡县长官均由皇帝考核、任免任免

有利于加强中央集权

汉

察举制

汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立人才选拔制度

孝廉成为士大夫做官的主要途径。

魏晋

南北朝

九品中正制

世家大族子弟依靠门第即可入仕，出身低微而有真才实学的人，很难出任高官。

成为世家大族把持政权的工具，以致出现“上品无寒门，下品无世族”现象。

隋朝

科举制

①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试选拔官员。

②隋炀帝设立进士科，科举制形成。

科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断，扩大官吏人才的来源，提高官员的文化素质。

选官、任官的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权，为后世沿用，影响深远。

唐宋元

科举制

①唐太宗增加考试科目，以进士、明经两科为主。

②武则天增加录取人数，首创武举和殿试。

③北宋考试分三级，殿试成为定制。

明清

八股取士

（1905年废除）

固定文体，不准发表自己的见解。

禁锢了知识分子的思想，培养了顺从的奴仆。

[思维点拨]

从九品中正制到科举制是中国古代选官制度的重大进步，有利于扩大统治阶级的统治基础，促进社会公平。

学习过程中注意分析二者选官标准的不同，九品中正制重视“门第”，而科举制重视考试“分数”，从客观性来讲，科举制有利于社会一般民众通过科举获取功名。

1．选官制度趋势

①选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。

②人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。

③封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清时期的八股取士，禁锢思想，束缚人才。

④用人权由地方向中央转移。

2．监察制度

（1）演变：

中国历代王朝重视选官制度和监察制度的建设。

秦朝中央设御史，监察百官，历朝沿用，但地方监察制度有一些变化。

西汉：

汉武帝设13州为监察区，设刺史监察诸侯王以及地方高官；北宋：

设通判，负责监督知州，可直接向皇帝报告，公文必须经知州和通判联合签署才生效；明朝：

地方设提刑按察使司，管地方监察、司法。

（2）评价：

中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督，调整统治阶级内部矛盾，起到一定的作用。

它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段。

1．（2014·北京西城示范校高三第一学期期中·2）历史学家钱穆形容分封制为：

“鲁、齐诸国皆伸展东移，……。

周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）。

”其主要含义是（　　）

A．西周重视对殷商遗民的防范B．镐京与宋成为两大政治中心

C．西周疆域向南北方向扩大D．突出鲁、齐在诸侯国中的政治地位

2．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·1）下列对西周政治制度的论述，正确的有

①在宗法系统里，天子和诸侯同时具有大宗与小宗的双重身份

②为了进行有效的统治，西周实行了分封制

③分封制是将土地和人口分别授予王族、功臣和古代帝王的后代

④宗法制主要是解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾

A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③

3．（2014·北京海淀高三第一学期期中·2）确定以下地图所反映的年代顺序（　　）

①②

③④

A．②①③④B．①②④③C．④①③②D．②①④③

4．（2014·北京东城普通校高三12月联考·5）右图秦朝中央官制图反映的正确信息有

①以皇权为中心

②“三公”互不相属，彼此牵制

③丞相位高权重，是百官之首

④“三公”直接管理地方事务

A．①③④B．①③

C．①②③D．②④

5．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·8）秦朝律法中的《工律》规定：

“为器同物者，其大小、短长、广袤亦必等。

”在两千多年前，秦已经按照“国标”大规模生产各类标准化兵器。

对上述材料解读正确的是（　　）

A．有利于规范民间手工业生产的统一性B．统一度量衡是秦标准化生产的条件之一

C．秦朝手工业生产具有垄断性D．反映了秦代民营手工业的标准化生产

6．（2014·北京海淀高三第一学期期中·6）李白诗云：

秦王扫六合，虎视何雄哉！

挥剑决浮云，诸侯尽西来。

以下各项与李白诗句相关的是（　　）

A．“皇帝之功，勤劳本事，上（尚）农除末，黔首是富”

B．“始皇刚毅戾深，乐以刑杀为威，专任狱吏而亲幸之”

C．“今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平”

D．“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智……以暴虐为天下始”

7．（2014·北京海淀高三第一学期期中·7）秦朝的文化政策，对后世影响最为深远的是（　　）

A．“废分封行郡县”，加强了中央集权B．“一法度衡石丈尺”，促进经济发展

C．“禁毁诗书，以吏为师”，统一思想D．“书同文字”，提升了民族的认同感

8．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·7）柳宗元在《封建论》中说：

“秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为守宰。

……此其所以为得也。

”以下对这句话理解正确的是（　　）

A．抨击秦的专制暴政  B．否定中央集权制度

C．肯定秦的郡县制度   D．主张恢复分封制度

9．（2014·北京朝阳高三第一学期期中·3）秦朝的郡县制（　　）

A．起源于先秦时期的分封制B．消除了地方割据的经济基础

C．有利于中央对地方的控制D．其行政长官受到刺史的监督

10．（2014·北京东城高三期末·3）柳宗元《封建论》中说：

“汉有天下，矫秦之枉，徇周之制”。

基于这种认识汉朝实行的是（　　）

A．分封制B．宗法制C．郡县制D．郡国并行制

11．（2014·北京东城普通校高三12月联考·10）与下面两幅地图相对应的我国古代地方行政管理制度的朝代是（　　）

A．秦、西汉B．唐、元C．秦、唐D．西汉、元

12．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·9）某同学在《中国历代行政区划的变迁》一书中看到下图，这幅行政区划体系图最早出现于哪位君主在位时期（　　）

A．周武王B．秦始皇C．汉高祖D．汉武帝

13．（2014·北京海淀高三第一学期期中·8）贾谊在《治安策》中指出：

“高皇帝（汉高祖刘邦）以明圣威武，即天子位，割膏腴之地，以王诸公，多者百余城，少者乃三四十县，惠至渥（wò，优厚）也。

然其后十年之间，反者九起。

”由此，贾谊建议汉文帝（　　）

A．实行“推恩令”B．巩固汉初分封的格局

C．削弱地方封国势力D．实行郡县制加强集权

14．（2014·北京西城示范校高三第一学期期中·24）一位历史学家评价某制度是“现代分权制度的雏形”。

这一制度最有可能是（　　）

A．秦朝的郡县制B．西汉中朝制度

C．唐朝三省六部制D．清朝军机处

15．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·18）唐代确立三省六部制，三省长官均号称宰相，共同承担政务，其主要目的是（　　）

A．提高行政效率B．巩固王朝统治

C．分割宰相权力D．利于集思广益

16．（2014·北京海淀高三第一学期期中·15）宋人尹源说：

“弱□者，诸侯也，既弱而久之不亡者，诸侯维之也。

”依据所学知识，“□”所指的朝代是（　　）

A．秦朝B．汉朝C．唐朝D．宋朝

17．（2014·北京东城高三期末·4）两宋时期共有正副枢密使724人，其中文臣659人。

该做法的目的是（　　）

A．重视文教  B．防止武将危及皇权

C．解决武将割据地方的弊端    D．缓解“冗兵”问题

18．（2014·北京西城示范校高三第一学期期中·17）宋太祖说：

“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也！

”为此，北宋采取的措施有（　　）

①解除统军大将和地方节度使兵权②实行将兵法以控制军队

③由中央掌控地方财政④派文官管理地方政务

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

19．（2014·北京西城普通校高三第一学期期中·20）宋朝中枢机构中“对持文武二柄，号为二府”的两个机构是（　　）

A．中书门下和三司使　　　　B．中书门下和枢密院

C．参知政事和枢密院　　　　　　D．枢密院和三司使

20．（2014·北京海淀高三第一学期期中·12）“今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知。

故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已。

中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困者，制国用之职，不在中书也。

”对此理解最为准确完整的是（　　）