城市中心区(老城区)的绿化建设.doc

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城市中心区（老城区）的绿化建设

活所必备的各种功效。

（）随着社会的提高、人类文明的发展，人类在阅历了改革自然、驯服自然、损坏生态、兴建文明城堡的进程之后，又重新回头寻找回归自然的感到。

“人·城市·自然”不知不觉地已成为城市发展建设的一种模式，谋求城市与自然共存、人类与自然协调相处，增进人类社会的可连续发展成了当今城市发展的方向和世界国民的共同欲望。

“园林城”、“生态城市”以及“最佳人居环境奖”的设立，无不昭示着人类回归自然的强烈欲望和改良城市环境的迫切心理。

城市绿化，作为城市文明水平的象征和城市环境建设的主要内容，以其丰盛城市景观、改良投资环境、发展处所经济等特别功效而日益受到人们的广泛关注，城市建设、管理和决策者也比以往任何时候都对城市绿化倾泻了更大、更多的热忱。

　　然而，在加快城市绿化步伐的一片呼声中，人们似乎更热衷于城市新区绿化的开拓与建设，城市中心区绿化、老城区绿化却缺少应有关注的眼光，新老城区绿化建设的“两极分化”也由此而生，并突出地表示为公共绿地人均占领面积的宏大差别。

　　城市人均公共绿地面积的差别，并非简略的存在于一般的城市，即便是已获“园林城市”殊荣的城市也难以幸免。

“园林城区”设立的初衷，底本是激励“园林城区”向“园林城市”的健康发展，但如今，有的园林城市却任凭那种“只顾新区不顾老区”这样一种极不平衡的绿化势头发展下去，且愈演愈烈：

一面，占着全市人口不足3成的新区却享受着全市8成以上的公共绿地，人均公共绿地面积已高达三四十平米，仍不知疲惫地建广场、建中心、建公园。

另一方面，人均公共绿地不足2m2的7成市民聚居的中心区、老城区却如一潭逝世水，纹丝不动，绿不起来，这更加剧了城市公共绿地散布上新老城区的“两极分”，“园林城市”向“园林城区”的畸型发展也由此而生。

如今，扼制这样一种畸型的发展势头已刻不容缓，而重要义务即是找出城市中心区、老城区严重缺少绿地的原因，并采用有效办法，促使城市公共绿地得到合理的散布和平衡的发展。

1.　城市中心区、老城区公共绿地严重不足的重要原因

　　1.1　城市中心区、老城区公共绿化建设费用高，工作难度大

　　增添中心区（老城区）绿地所需的费用高，拆迁、安顿、征地等工作难度大，是导致城市中心区、老城区公共绿地严重不足的重要客观因素。

中心城区多为人口密集之地，而且多为土生土长的老市民，“怀旧情结”致使很大一部份人不愿搬迁；相对仍处于逐渐完美阶段的新区而言，中心城区暂时在交通、通讯、供水、供气、文教、卫生等社会服务方面确切给人们的生活、工作和学习带来更大的便利，这也是人们近期内不愿搬迁的原因之一；政府没能及时供给搬迁居民的安顿房也是导致中心区居民搬迁难的一个主要因素。

同时，中心城区为商业中心区，是商家必争之地，可谓寸土寸金，涉及的部门、集体和个人因触动其好处而不愿搬迁，增添了拆迁工作难度。

此外，投入昂贵的征地费用，就义宏大的经济好处代之以看似毫无经济效益产出的绿地建设，这远非所有的城市管理者和决策者所能具备的胆识和气魄，尤其是在缺少壮大的经济基本作后盾的情形下更易显出“好汉志短”。

　　1.2　城市管理者、决策者认识不足，好大喜功，缺少“民本位”思想

　　城市管理者、决策者对城市绿地散布的均匀性和合理性缺少足够的认识。

在“花最少的钱，办最多的事”的思想领导下，他们更热衷于在新区大片大片地铺草植绿，急于进步城市绿化指标，而完整不顾新增的绿地是否合理、是否均匀、是否给更多更普遍的市民带来了真真正正实实在在的便利和好处，是否充足施展了城市绿地最大的功效和效益。

“最须要绿的处所反而越缺少绿”，造成这样一种成果，除片面寻求高绿化指标之外，已迁往拥有大片绿地的新区的某些关键部门、实权部门、有钱部门独善其身，知难而退，缺少实实在在为民服务的思想也是城市绿地散布不均的一个重要根源。

新区得宠，老区失宠，城市公共绿地散布上新老城区的“两极分化”也由此进一步加剧。

　　1.3　专业部门缺少自主权，绿地计划缺少合理性和有效的监视

（1）多数城市园林绿化专业部门在很多情形下无权选择绿化用地，而是被动的接受“政府工程”进行绿化，叫建哪就往哪建，缺少自主权；即使在必定范畴内可以自主，但在绿化经费不足的情形下，也因急于进步绿化指标而对绿地散布严重失衡的情形给予看似无奈的宽容——新区的绿化程度虽已远比中心区、老城区的高，但有限的资金也会更偏向于投入成本低、易操作、见效快的新区绿化。

（2）城市计划、决策者对城市绿地在城市中所起的作用缺少足够的认识，从而导致城市绿地体系计划在城市总体计划中只处于一种无足轻重的位置，加上编制审批后的《城市绿地体系计划》缺少必要的大众,监视，处于“无足轻重”位置的绿化用地于寸土寸金的城市中心区更易被其他建设项目挤占蚕食而难有立足之地。

美丽的绿地计划，因缺少有力的监视而变成一纸空文。

2.　城市绿化建设应注意的几个问题

　　2.1　城市绿化，应强调以人为本，而且应以民众的好处为动身点

（1）扩展城市公共绿地的服务半径　依据数学原理我们知道，必定的面积，由n个图形组成时，n越大，其周长或边长之和ln也越大，n为1时，ln最小（这一关系换算为半径时同样实用）。

例如，同是10000лm2的面积，如是由1个圆组成，其半径为100m；如是由2个等大的圆组成，其半径之和为141.4m。

也就是说，如果要建面积为10000лm2的绿地，以一个大圆的方法建还是以两个圆的方法建，其涉及的半径之和不同。

这一半径之和，我们可以近似的把它当作绿地为人们供给服务的服务半径，当n越大时，服务半径rn也越大。

由此我们不难懂得，如要建必定面积的绿地，疏散于不同区域建成几个中型或更多个小型的绿地，绿地可为人们供给的服务范畴（服务半径）要比集中建成一个大型绿地的要大。

所以说，在建绿的领导思想上，从以人为本的主旨动身，寻求的应是等面积可供给的最大且合理的服务半径（合理是指n有合理的上限，并非越大越好，绿地须有必定的面积才具备为人服务的各种功效），而不是盲目标寻求大型、气派的所谓“示范区”、“观光区”。

（2）以服务于最宽大的市民为着眼点　城市绿化，应尽可能斟酌让最宽大的人们切身地感受到绿地对人的关心。

进步绿地的可欣赏性、可参与性、可界入性，供人们休闲、游憩、娱乐、运动，给人们的生活带来便利，并到达最大的防尘、降温、增湿、减噪的作用。

一个城市新区的绿化建设得再好，但究竟也还只代表着一个城区的绿化建设程度，城市公共绿地建设，如不是从全市范畴内斟酌如何扩展服务半径、服务对象和服务群体，而只是局限于为某一城区某一部份的居民着想，却把占着城市人口绝大多数的旧城区、老城区、中心区消除在绿地可供给的服务范畴之外，那也还是不成功的。

在评价城市园林绿化整体程度时，如只简略的强调人均公共绿地面积如何之大，而不斟酌其散布是否合理、是否均匀、是否平衡，则缺少科学性、全面性，绿地散布中存在严重的“两极分化”的情形也就得不到精确、全面、客观的反应。

　　经济实力不强，绿化建设费用高，固然可以成为束缚城市中心区绿化建设的一个因素，但在绿地建设的发展思路上，应始终保持为宽大国民群众服务这样一个方向。

有点钱的应首先斟酌人口密集的中心区、老城区的绿化，而不应急着拿去劈山开路、大搞“x通一平”，损坏山体、植被，然后再补绿植绿。

　　2.2　准确处置中心区绿化和“第一印象绿化”的关系

　　城市绿化，过火强调城市形象、第一印象的塑造，不惜血本的在城市各重要入口处大建特建，却疏忽了中心区绿化，这是城市绿化建设中的一个误区。

塑造城市第一印象，通常在机场、高速路入口处等，往往离市中心较远，建成的大片绿地城市居民可望不可及，绿地所施展的作用极其有限。

严厉来说，这也是对绿地资源的一种挥霍。

在城市中心区，人口密集、高楼林立，混凝土、沥青笼罩地面，燃料、原资料和食品大批耗费；交通、资讯设施齐备……极度发达的人工物资体系[1]在为居民供给物资文明的同时，也发生了大批的污染物资，使城市生态环境不断恶化，严重伤害到城市居民的健康。

而对污染物资的净化和生态环境的改良施展着最重要作用的就是城市绿化植物。

据北京园林科学研讨所测定，城市绿化笼罩率到达50%，基础上可打消城市热岛效应等环境恶化带来的不利影响[1]。

由此可见园林植物在城市生态体系中的主要作用。

从污染物、绿化植物和人这三者所发生的作用以及彼此间的影响和需求关系来看，人口密集、高楼林立的城市中心区最须要有绿对污染的净化和绿对人的关心。

所以，在绿化资金有限的情形下，优先斟酌的应是中心区的绿化，而不应过份地强调塑造城市形象的“第一印象绿化”。

　　2.3　准确处置城市建设与大环境维护的关系

　　许多城市在建设发展中都存在这么一种情况：

一方面，强调搞大环境绿化，搞环城绿带等，但另一方面，唯大、唯直、唯平的做法又非常突出，盲目地推山、填塘、填湖，砍伐山林，铲平山体，损坏植被，而实际上，推掉的山林显然难以通过路边种上可怜的一两排树来补充其生态效益，这是城市建设中的又一个误区。

对于大环境绿化，应通过低成本的防护林带来营建，最好是以现成的林木为基本，稍做改革（如林相改革等），进步景观后果。

3.　加快城市中心区绿化建设的几点建议

　　3.1　将城市中心区人均公共绿地指标单独列入“园林城市”考察指标，并赋予“否决权”，准确领导城市绿化建设

　　将城市中心区人均公共绿地指标纳入“园林城市”考察的主要内容，与建成区绿地率、建成区绿化笼罩率、人均公共绿地面积三项指标一样在园林城市的考察、复核验收中具有“一票

本文来源：

第一园林网

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