行政管理学.docx

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行政管理学

一、单项选择题

在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。

1、决策者在若干方法的可能最小结果值中，选取较大者为满足，这种决策分析法被称为（B）。

A、后悔值法B、悲观法C、乐观法D、期望值法

2、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（B）。

A.权变理论学派B.官僚集权组织理论

C.系统管理学派D.市场竞争驱动的“合同管理”理论

3、现代行政决策的两项基本要求是科学化和（B）。

A.保密化B.民主化C.封闭化D.集权化

4、监察部行使的监督是（B）。

A.职能监督B.专门监督C.主管监督D.法制监督

5、根据行政组织功能和作用的不同，地方行署应属于行政组织中的（C）。

A.领导机关B.派出机关C.辅助机关D.监督机关

6、在外部监督体系中，层次最高，权威最大，范围最广的是（A）。

A.国家权力机关的监督B.国家司法机关的监督

C.政党监督D.社会舆论监督

7、用文字编写对一个职位作标准化和尽可能定量化说明的书面文件，这叫作（D）。

A、职位调查B、职系区分C、职位评价D、编制职级规范

8、奉行“政府管得越少越好”，极力推崇市场机制这只“看不见的手”的主张属于（B）。

A.前资本主义时期的行政理念B.自由资本主义时期的行政理念

C.垄断资本主义时期的行政理念D.当代资本主义的行政理念

9、公文作为行政管理工作的依据，其请示一般是（A）。

A.一文一事B.一文多事C.多文一事D.多文多事

10、行政道德的公利性原则是指（A）。

A.以维护公共利益为基本出发点B.行政行为以法律为准绳

C.行政人员要勤奋工作D.行政机关活动对任何人都一视同仁

11、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（A）。

A.专利许可B.建设用地许可C.律师资格许可D.食品生产许可

12、政府绩效管理的核心是（C）。

A.绩效测量B.绩效规划C.绩效评估D.绩效反馈

13、行政效率的技术性测量中的行政费用测量法包括事平费用法、人均费用法和（C）。

A.成本费用法B.事件费用法C.效益费用法D.单位费用法

14、罚款属于（C）。

A.影响声誉的处罚B.限制人身自由的处罚

C.科以义务的处罚D.行政处分

15、下列不属于我国政府机关纵向结构体系的是（D）。

A.国务院B.县级市C.民族乡D.村委会

1、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（C）

A、权变理论学派B、系统管理学派

C、官僚集权组织理论D、市场竞争驱动的“合同管理”理论

2、按照行政组织的功能和作用的不同，政策研究室属于行政组织中的（C）

A、领导机关B、监督机关C、辅助机关D、派出机关

3、将行政决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策，其依据是（B）

A、行政决策问题的重复程度B、行政决策的可靠程度

C、行政决策的方式D、行政决策涉及的内容

4、下列行政活动中属于行为强制的是（A）

A、收容审查B、强行治疗C、强行退还D、强行隔离

5、通过对行政机关及行政机关能否有效的实现行政目标和行政决策，出色的完成行政任务等方面的衡量，以此来衡量行政效率。

这种方法叫做（B）

A、行政费用测量法B、行政功能测量法

C、行政要素评分法D、标准比较法

6、组织绩效的评估方法主要有综合评估法、杠杆测量法和（C）

A、目标管理法B、强制分布法C、项目测量法D、关键事件法

7、行政决策体制的物质载体是（B）

A、决策权力的划分B、决策机构的设置C、决策规范D、决策运行机制

8、对公司车辆购置、维修保养和调度的管理属于（D）

A、环境管理B、日常生活方面的事务管理

C、接待事务管理D、物材管理

9、著名的管理“七职能说”（POSDCORB）的提出者是（A）

A、卢瑟·古立克B、亨利·法约尔C、C.I.巴纳德D、林德尔·F.厄威克

10、人民代表大会及其常委会对行政机关的监督属于（B）

A、社会舆论的监督B、国家权力机关监督

C、司法监督D、党政监督

11、统计局属于行政决策的（D）

A、中枢系统B、咨询系统C、执行系统D、信息系统

12、财务行政的特点主要包括政策性、广泛性和（B）

A、单一性B、公共性C、简单性D、非计划性

13、现代行政决策的两项基本要求是科学化和（C）

A.保密化B.封闭化C.民主化D.集权化

14、行政人员必须勤奋工作，认真履行自身职责，这主要体现了行政道德的（A）

A、责任性原则B、合理性原则C、公正性原则D、公利性原则

15、风险型决策分析的方法主要有决策树法、期望值法和（C）

A、乐观法B、“小中取大”法C、最大可能法D、后悔值法

1、用文字编写对一个职位作标准化和尽可能定量化说明的书面文件，这叫作（D）。

A、职位调查B、职系区分C、职位评价D、编制职级规范

3、下列行政行为中属于人身强制的是（D）

A、交通管制B、封锁戒严C、强行退还D、收容审查

4、将行政监督分为一般监督和专业监督，其依据是（C）

A、行政监督主体的不同B、行政监督体系的不同

C、行政监督性质的不同D、实施监督时间的不同

5、我国宪法规定，“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。

”这一规定充分体现了行政组织设置的（B）

A、完整统一原则B、职、权一致原则

C、精干高效原则D、管理幅度与层次适度原则

6、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（A）

A、专利许可B、食品生产许可

C、律师资格许可D、建设用地许可

7、决策者以选取若干方法中可能最大结果值中较大者为满足，这种决策分析法被成为（D）

A、后悔值法B、悲观法C、乐观法D、期望值法

9、行政组织赖以建立和存在的出发点是（C）

A、职能范围B、权责体系C、组织目标D、职位设置

10、个人绩效的评估方法包括排列等级法、书面描述法、强制分布法、图标式评估法、关键事件法和（B）

A、综合评估法B、目标管理法C、项目测量法D、杠杆测量法

11、H.A.西蒙在行政管理学方面最重要的成就之一在于他提出了（A）

A、决策过程组织理论B、组织平衡理论

C、管理“七职能说”D、权变组织理论

12、将行政决策分为业务管理决策和机关管理决策，其依据是（B）

A、行政决策的方式B、行政决策涉及的内容

C、行政决策的可靠程度D、行政决策主体的地位

13、行政机关的任何活动对任何人都应不偏不倚、一视同仁，这体现了行政道德的（B）。

A、公利性原则B、公正性原则

C、责任性原则D、合理性原则

14、劳动教养属于（B）。

A.影响声誉的处罚B.限制人身自由的处罚

C.科以义务的处罚D.行政处分

15、依法行政的关键是（B）。

A.加强行政立法B.严格行政执法

C.加强行政监督D.完善公务员制度

16、行政道德修养是（B）。

A.依靠国家的强制力推行B.一个自觉的内在的过程

C.通过考核、培训来实现D.制度建设的结果

17、区分传统计划经济体制和社会主义市场经济体制的主要标志是（A）。

A.政企分开B.分工合理

C.下放权力D.企业拥有管理权

18、通过奖赏的方式来鼓励和强化一个人的行为属于（A）。

A.正激励B.负激励

C.零激励D.内激励

19、行政决策体制的物质载体是（B）。

A.决策权力的划分B.决策机构的设置

C.决策规范D.决策运行机制

20、依据行政决策的方式，可以将行政决策分为科学型决策和（A）

A、经验型决策B、常规型决策C、风险型决策D、确定型决策

二、多项选择题

在下列每小题的五个备选答案中有二至五个正确答案，请将正确答案全部选出，并将其字母标号填入题干的括号内。

1、下列学者及其思想理论属于行为科学时期代表性理论和方法的是（BE）。

A.马科斯·韦伯的“官僚集权组织理论”B.巴纳德的“社会系统组织理论”

C.泰勒的“科学管理理论”D.布坎南的“公共选择学派”

E.西蒙的决策理论体系

2、按文书的缓急程度，可将文书分为（BCE）。

A.绝密件B.急件C.一般件D.机密件E.特急件

3、机关财务管理的特点包括（ABDE）。

A.管理方式的预算化B.经费支出的单一性

C.行政经费的支出要专款专用D.经费使用的生产性

E.经费支出的确定性

4、行政职能转变包含的意思有（ABCE）。

A.行政职能转变主要是行政的经济、文化、社会职能的转变

B.行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程

C.行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变

D.行政管理权限由“有限政府”向“无限政府”转变

E.行政职能的转变过程是行政能力提高的过程

5、行政执法的特征包括（ABCE）。

A.形式具有多样性

B.内容具有法定性

C.行政执法主体与相对人地位具有不对等性

D.权利和义务具有不重合性

E.行政执法主体，一般情况下，必须是依法具有行政执法职能的特定的国家机关

6、下列属于行为强制的是（ABC）。

A.交通管制B.封锁戒严C.强行退还

D.强行隔离E.强制检查

7、行政道德作为公务员的行为规范的特点是（ABCD）。

A.具有一定的强制性B.具有影响的广泛性

C.具有明显的政治性D.具有示范性

E.具有一定的惩罚性

8、我国的专门监督指的是（BCE）。

A.职能监督B.审计监督C.行政监察

D.主管监督E.行政复议

9、政府绩效有个人绩效和组织绩效之分，其中对个人绩效评价采取的方法主要有（BCE）。

A.综合评价法B.书面描述法C.目标管理法

D.标杆测量法E.排列等级法

10、与行政处罚相比，行政处分（BCE）。

A.其对象可以是自然人、法人或其他组织

B.以行政隶属关系为前提，属于内部行政行为

C.其被处分人不可以提出行政诉讼，但可申请行政复议

D.其形式有警告、罚款、行政拘留、劳动教养等

E.其主体是不特定的

1、按文书的机密程度，可将文书分为（ABE）

A、机密件B、一般件C、急件D、指导性文件E、绝密件

2、下列活动属于行政管理经济职能的是（ABCDE）

A、培养和健全市场机制

B、进行国有资产管理

C、制定科学文化的发展战略和规划

D、国有经济的战略性调整，改革国有企业

E、保持宏观经济环境的稳定，避免或减少经济周期的波动

3、绩效管理是一种偏重效果的管理模式，绩效管理的作用在于（ABCDE）

A、能促进政府改革，提升政府回应社会需求的能力

B、能公正分配组织资源

C、能促进沟通，有效实现组织目标

D、能监控项目进展，使政府高效完成任务

E、激励行政人员改进工作绩效

4、罚锾又称执行罚，其特点包括（ABCDE）

A、罚锾以相对人不履行法定义务为前提B、以金钱给付为形式

C、罚锾只能一次适用D、罚锾属于行政强制

E、罚锾是促进相对人尽快履行义务

5、影响行政效率的因素有（ACDE）

A、行政机构的设置B、行政管理的过程和环节C、行政管理的技术

D、行政人员的素质E、行政系统的外部环境

6、下列行为属于影响声誉的行政处罚是（BCE）

A、劳动教养B、通报批评C、警告

D、责令具结悔过E、责令停业

7、文书的特点主要包括（ABCDE）

A、文书的制定必须是机关或组织领导人依法定程序在其职权范围内进行

B、文书具有权威性

C、文书具有稳定的规范性

D、文书的发布实施由法定组织或个人完成

E、文书都是有形的

8、要提高行政立法质量，就必须（ABCDE）

A、要用邓小平理论指导政府立法实践。

B、要把政府立法决策与党的改革、发展和稳定的重大决策紧密结合起来。

C、政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。

D、政府立法要以最大多数人人民的最大利益为根本原则，正确处理中央与地方的关系，国家、集体和个人的关系。

E、政府立法所确定的法律规范要明确、具体，有可操作性，便于遵守、执行，能够真正解决问题。

9、间接强制包括（BE）

A、人身强制B、执行罚C、行为强制

D、财产强制E、代履行

10、下列监督类型中属于行政外部监督体系的是（AD）

A、政党对行政活动的监督B、审计机关的监督

C、国家行政机关内部监督机构D、司法机关对行政活动的监督

E、上级行政机关和下级行政机关的相互监督

1、下列思想理论或学派属于现代化管理时期的是（ABE）

A、权变理论学派B、系统管理学派

C、官僚集权组织理论D、公共选择学派

E、决策过程组织理论

2、我国人事行政管理的发展将呈现的趋势包括（ABDE）

A、人事管理模式将由单一模式转变为多元模式

B、人事管理行为由封闭性转向开放式

C、人事管理方式由柔性管理走向刚性管理

D、人事权力形态由集中型转向分散型

E、人事职位体系由大一统管理体系走向多样化的分类管理体系

3、下列决策分析方法属于不确定决策模式的是（BC）

A、最大可能法B、“大中取大”法C、“大中取小”法

D、期望值法E、悲观法

4、要完善我国行政监督制度，就必须（ABCDE）

A、加强制度建设，完善法规体系B、健全司法体制，实现以法制国

C、发扬人民民主，实行人民监督D、强化权力约束，实现以权治权

E、完善内部监督机制，提高内部监督效力

5、学习研究行政管理学的方法有（ABCDE）

A、比较研究方法B、系统研究方法

C、综合研究方法D、案例分析方法

E、理论与实际相结合的研究方法

6、行政机关内部监督体系中属于专门监督的是（ACE）

A、行政监察B、主管监督C、审计监督

D、职能监督E、行政复议

7、行政职能转变包含的意思有（ABCDE）

A、行政职能转变主要是行政的经济、文化、社会职能的转变

B、行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程

C、行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性法律性、间接性转变

D、行政管理权限由“有限政府”向“无限政府”转变

E、行政职能的转变过程是行政能力提高的过程

8、下列行为中属于行政处罚的是（ACE）

A、罚款B、降级C、劳动教养D、开除E、行政拘留

9、按文书的缓急程度，可将文书分为（BE）

A、绝密件B、急件C、一般件D、机密件E、特急件

10、下列属于人身强制的是（ABD）

A、收容审查B、强行隔离C、强行退还

D、强行治疗E、封锁戒严

三、名词解释

1、授权立法

授权立法：

是国家行政机关基于其职权立法，根据国家权力机关或上级行政机关的授权，在更广的范围内拥有特殊的立法权能，而进行的立法活动。

2、行政监督

行政监督是指对国家行政的监督，是政党、国家和人民根据法律的规

定，对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律与遵守纪律的情况所进行的检查、督促、指导、纠错的活动。

3、行政决策

行政决策实施是国家行政机关及其工作人员实施行政决策中枢系统发出的决策指令，实

现决策目标的全部活动过程。

4、财务行政

财务行政是指国家有关行政机关，依照法定的原则和制度，对所有行政单位的各种资金

运动进行合理的组织、调节、检查和监督，以正确处理资金运动所体现的各种经济关系，保

证行政管理机构的正常运转，有效发挥国家的行政职能

5、执行罚

是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

5、职权立法

职权立法：

是国家行政机关根据宪法及有关组织法的规定，拥有一定的立法权能而进行的立法活动。

行政机关的这一立法权能，是根本大法赋予的，其产生也无须任何机关委托。

6、绩效管理

绩效管理：

是指通过对政府组织完成其目标和任务的情况进行数量和质量的判定，进而采取措施改善政府治理效果的过程

7、行政组织

行政组织：

行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。

从动态上讲，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程.从静态上讲，行政组织是指为推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的组成部分。

8、代履行

代履行：

即相对人不履行法定义务，而此项义务由他人代为履行同样可以达到目的，行政执法主体便请第三人代为履行，然后由法定义务人负担一切费用

9、人事行政

是以国家行政机关的行政人员为主要对象的一系列管理法规、制度、政策、措施的总和，是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。

简单地说，就是通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理。

10、行政职能

行政职能亦称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务

12.机关管理现代化

四、简述题

1、我国行政组织设置的依据和原则有哪些？

行政组织的设置不是任意的，它受到一系列主客观条件的制约和各种相关因素的影响。

这些主客观条件和相关因素构成行政组织设置的基本依据，主要包括以下几个方面：

1、政

府职能及发展变化；2、国内外形势和实际工作的需要；3、政府管理方式的发展变化；4、

行政组织要素的实际情况。

我国行政组织的设置，还必须遵循一些带规律性的指导原则，主要有

1、职能需要原则

行政组织是实行行政管理职能的实体，行政组织的设置必须首先考虑和满足政府职能的

需要。

根据职能目标建立相应的组织机构，以从组织上保证政府职能的实现，这是行政组织

设置的一条重要指导原则。

2、完整统一原则

行政组织是政府行使行政权力的主体，必须是完整统一的，即是说，一国政府的各层级、

各部门组织应是一个完整的统一体。

各级政府机构、各个部门紧凑组合、上下贯通、左右协调、互相配合，形成整体效能。

贯彻完整统一原则，主要做到三个统一，即职能目标完整统

一、机构设置完整统一、指挥系统完整统一。

3、精干高效原则

行政组织设置要精干，包括机构的数量和规模精干、领导集体与行政人员精干、层次简

化等，这样才能提高办事质量和效率。

反之，若机构庞杂，层次繁多，人浮于事，必然使机

构运转不灵，办事拖拉、效率低下，而且会使行政人员不负责任，滋长官僚主义作风。

4、管理幅度与层次适度原则

确定适当的管理幅度和层次，是建立合理的行政组织体系的重要环节。

管理幅度与管理

层次成反比，即管理幅度越大，管理层次就越少。

可见两者是两个矛盾的变量。

行政组织的

设置必须全面、综合考虑，在控制适当的管理幅度的基础上确定相应的层次。

5、职、责、权—一致原则

所谓职，就是机构的职能、行政人员的职务。

有什么职，就要赋予相应的权力。

有什么

职与权，就要赋予相应的权力。

有什么职与权，就要承担相应责任。

如果有责无职权，则无

法尽其责；如果有权无责，则易滥用权力，不能尽其职。

只有贯彻职、责、权一致原则，方

能维持行政组织的正常运行，保证行政人员的廉政勤政，达到预期行政管理目标。

6、依法设置原则

即行政组织的设置必须有法可依，严格按照法定程序办。

行政组织设置的非法制化，是

行政机构庞大臃肿、行政人员冗杂众多的重要原因之一。

为此就要建立和健全各级政府组织

法，制定行政组织编制法，使行政组织设置法律化、制度化。

2、简述外部行政监督体系的所包含的内容。

2、行政道德有何作用？

第一，有利于行政系统按照正确的方向运行和行政系统效率的提高。

行政系统能否按照正确的方向运行，取决于行政人员能否按照科学的方法进行决策和实

施决策。

从根本上说，这取决于行政人员的素质。

行政人员基本素质包括政治素质、理论素

质、业务素质、道德素质等等，其中道德素质是最基本的素质之一。

没有良好的道德素质，

便不能保证行政人员把良好的业务素质运用在正确的决策方向上，没有良好的道德素质也不

能保证行政人员将理论内化为行动的力量，同样，没有良好的道德素质也不能保障行政执行

不发生偏听偏离。

行政道德对行政效率的提高也有重要作用。

通过发挥行政道德体系的教育

功能和激励功能，可以使行政人员不断提升道德素养，构造理想的道德人格，建立合理的人

生目标，从而增进行政人员在行政活动中的责任心、行动动力和合作精神。

行政系统中行政

人员行政道德素质的提高，将不断地提高行政系统运行的效率。

第二，有助于社会风气的好转和全社会道德水平的提高。

由于行政人员掌握政府部门的行政

权力，负有重要的社会责任，其行政行为的道德示范性较强。

社会道德风尚的好坏，在很大

程度上取决于行政人员的模范作用和倡导作用。

正如孔子所云：

“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。

建国五十年的历史也表明，凡行政道德水平较高的时期，则社会风气良

好；凡行政人员腐败堕落之时，则社会风气随之沦落。

因此，要使社会风气不断向良性方向

发展，首先必须加强行政道德建设。

第三，有助于政府信任感的建立和爱国主义精神的发扬光大。

政府形象是通过行政人员的行为铸造起来的，也可以说行政人员形象的揉合。

行政人员

遵循高尚的行政道德规范，必然使公民充分地感受到政府的可信度。

而且，公民经常会将政

府与国家等同视之，将对政府的信任转移到对国家的热爱，容易激发爱国主义热情，增强社

会稳定、国家稳定的群众基础。

3、简述提高行政效率的途径和方法。

答：

影响行政效率的因素是多方面的，提高行政效率也必须从多方面进行改进。

（1）推进机构改革，建立合理的行政管理体制 

   行政机构设置的合理化是提高行政效率的组织保证。

推进机构改革，主要做好以下几个方面

（1）转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营权力，切实交给企业。

（2）合理划分权限，妥善处理上级与下级关系，明确职责，权责分开，既保证中央对地方的有效控制，又充分发挥地方和基层行政组织的积极性和创造性。

（3）完善行政管理体系。

（2）贯彻依法行政，实现行政管理法制化    （3）提高行政人员的素质 

   （4）实现管理技术和方式的现代化    （5）改善行政环境和工作条件 

   改革行政管理，提高行政效率是一项艰巨复杂的任务，需要在各个环节上长期奋斗、共同努力。

4、行政决策有哪些特性？

5、简述我国行政组织设置的基本原则。

答：

我国行政组织的设置，必须遵循一些带规律性的指导原则，主要有①职能需要原则，②完整统一原则，③精干高效原则，④管理幅度与层次适度原则，⑤职，责，权一致原则，⑥依法设置原则。

6、简述办公自动化的意义。