提升社区管理水平的探索.docx

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提升社区管理水平的探索

加强社区党建

提升社区管理工作水平的实践与探索

镇是县中心城区，辖个社区，有个自然村。

近年来，镇党委、政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕和谐社区建设这个主题，牢牢把握新形势下社区基层党建工作的新特点新要求，以创建“全国和谐社区建设示范城区”为主线，以“文明家园、和谐社区”创建活动为载体，探索实施“四维一体双动力”社区建设管理工作新模式，形成了“以社区党建为龙头、多方互动、辖区各项事业全面发展”的社区建设管理新格局，先后荣获“全省社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设示范城区”和“全国社区教育示范区”等荣誉称号。

背景和动因

近年来，随着经济社会改革的不断深化和城市化进程的深入推进，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，基层社区在社会管理创新中的地位和作用日益凸显。

一是随着城市建设不断扩张，镇作为县中心城区，现代化管理理念对社区建设和管理工作提出了新要求；二是国有企事业单位改革的不断深化，大量下岗失业职工进入社区，出现了下岗失业人员生活难、再就业难等新问题；三是非公有制经济的蓬勃发展，涌现出大量新经济组织、新社会组织，这些组织主要落户在基层社区，需要基层社区提供新的管理服务；四是大量的离退休职工党员转到社区，下岗职工党员和流动党员大批涌入社区，给基层社区党组织加强党员的教育管理提出了新课题；五是政府职能的不断转变，党政机关和企事业单位承担的社会职能逐步下沉，其中许多工作需要基层社区承担新服务；六是农村剩余劳动力的转移，大量流动人口涌入城市，基层社会结构正发生深刻变化，居民与所在基层社区的关系更加密切，对基层社区的服务管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等提出了新任务。

所有这些使得基层社区越来越成为城市改革发展和现代化建设的主要阵地，成为加强物质文明、精神文明和政治文明建设的重要载体，成为维护社会稳定的“第一道防线”。

基于这样的考虑，我区在创先争优活动中，经过深入调研，决定在城市社区实施“四维一体双动力”工作模式，从组织领导、队伍建设、基本保障、管理服务四个方面构建多维层面，通过党委领导政府主导和居民需求市场配置双动力驱动，推动社区建设管理工作上台阶、上水平。