行政职能真题精选.docx
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行政职能真题精选
[填空题]1政府干预应该遵循哪些原因？
参考答案：
1政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
2政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
3政府干预也必须讲究成本收益；4发展中国政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
[填空题]2我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？
参考答案：
1直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；
2规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
3对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；
4改善收入分配；5管理国有资产的职能。
[填空题]3简述政府文化职能的主要内容。
参考答案：
1意识形态职能；
2发展科学技术和教育职能；
3发展文学艺术和体育卫生职能；
4加强社会主义道德建设的职能；
5清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
[填空题]4简述行政体制的特点。
参考答案：
1鲜明的政治性；
2较强的稳定性；
3严格的系统性；
4相对的滞后性；
5历史的继承性。
[填空题]5简述民主集中制地方政府体制的特点。
参考答案：
1中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。
2各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。
3各省直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。
4各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。
政府的主要领导成员是党的常委会成员。
[填空题]6简述中央集权制的优点和缺点。
参考答案：
优点：
1国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有昝于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设；
2集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。
缺点：
国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权务缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。
同时，由于集权制严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。
由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。
[填空题]7简述研究行政职能的意义。
参考答案：
研究行政职能，把国家行政管理看作一个完整的职能体系，科学地认识、确定行政管理各方面、各阶段的职能和保持它们之间的有机联系，并适应环境和形势的变化及时地转变职能，对有效地进行行政管理，具有十分重要的意义。
1）研究行政职能是正确把握政府行政管理的前提和基础。
2）研究行政职能对于行政组织建设的科学化具有重要意义。
3）研究行政职能对于实现行政管理过程的科学化有着重要的意义。
[填空题]8简述地方分权制的优点和缺点。
参考答案：
优点：
1地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。
在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。
2地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源。
可以调动地方政府的积极性和创造性。
3分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。
缺点：
1如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据。
不利于国家政令统一，不利于统一指挥、统一领导。
2分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。
[填空题]9行政区划体制应遵循的原则有哪些？
参考答案：
1政治原则；
2尊重历史传统的原则；
3有利于发展的原则；
4有效管理的原则；
5民族自治原则。
[多项选择题]
10、行政职能的特点是（）
A.广泛性
B.执行性
C.动态性
D.层次性
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]11简述完整制的优点和缺陷。
参考答案：
完整制的优点：
1有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导，统一指挥。
2政令统一，权力集中。
3高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。
4可以因地制宜的确定行政目标，制定政策，反应灵活。
缺陷：
1资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。
2高度自主，容易出现各自为政。
3缺乏全局观念，只顾局部利益。
[多项选择题]
12、政治职能包括（）
A.人口控制
B.宏观调控
C.军事保卫
D.民主建设
参考答案：
C,D
[填空题]13简述分离制的优点和缺陷。
参考答案：
分离制的优点：
1有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。
2有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。
3有利于专业化管理，强调部门职能。
4有分有合，集中集权与分权的优点。
缺陷：
1多元领导有可能造成下级无所适从。
2人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。
3难于协调，容易出现文会海。
[多项选择题]
14、行政管理的运行职能有（）
A.决策
B.执行
C.协调
D.监督
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]15简述层级制的优点和缺陷。
参考答案：
层级制的优点：
1层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。
2责任明确，有利于监督。
3行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。
4有利于推行决策。
缺陷：
1如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。
2节制严格，不利于调动下属的积极性。
3容易出现家长制和依附性上下级关系。
[多项选择题]
16、公共危机管理的原则有（）
A.时间性原则
B.效率性原则
C.协同性原则
D.科学性原则
参考答案：
A,B,C,D[填空题]17简述机能制的优点和缺陷。
参考答案：
机能制的优点：
1可以扩大公共组织的管理职能。
2专业分工，有利于专业化管理，提高效率。
3分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。
缺陷：
1职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和干涉过多，不利于市场经济的发展。
2分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。
[多项选择题]
18、行政执行分为（）
A.准备阶段
B.实施阶段
C.评估阶段
D.整改阶段
参考答案：
A,B,C
[填空题]19简述公共组织部门划分的标准。
参考答案：
一般按下列三种标准划分公共组织部门：
1按照管理职能和职能目标来划分行政部门。
2是按照的区划分行政部门。
3按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。
[多项选择题]
20、行政沟通的障碍有（）
A.语言符号障碍
B.表达能力障碍
C.心理素质障碍
D.组织体制障碍
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]21非营利组织的特点主要有哪些？
参考答案：
1组织性；
2非政府性；
3非营利性；
4自治性；5志愿性。
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[多项选择题]
22、政府行政管理的运用职能可分为（）。
A.计划职能
B.组织职能
C.协调职能
D.控制职能
参考答案：
A,B,C,D
[填空题]23非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？
参考答案：
1在制度建设方面有倡导作用；
2监督市场；
3中介作用；
4维护良好的社会价值；
5监督政府。
[多项选择题]
24、行政组织具有以下特点（）。
A.政治性
B.经济性
C.权威性
D.独立性
参考答案：
A,D
[填空题]25简述政府对非营利组织的作用。
参考答案：
1补助；
2减免税收；
3委托公共事务；
4法律管制；
5辅导监督。
[多项选择题]
26、行政组织机构主要由（）构成。
A.内部结构
B.外部结构
C.横向结构
D.纵向结构
参考答案：
C,D
[填空题]27古典理论
参考答案：
古典理论也称程序学派和制度学派。
20世纪初至30年代是这一学派的鼎盛时期，70年代又有过古典学派的复兴。
古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。
[单项选择题]
28、政府职能转变的根本途径是（）
A.政企分开
B.精兵简政
C.科学管理
D.理顺关系
参考答案：
A
[填空题]29行为理论
参考答案：
行为理论学派经历了一个从“人际关系”到人类行为科学的发展过程。
早期的行政研究注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的研究，对人的假设是“经济人”，忽略了对于“团体人”的研究。
[单项选择题]
30、我国公务员的级别共有（）。
A.14
B.15
C.16
D.13
参考答案：
B
[填空题]31人类需要层次说
参考答案：
20世纪40年代，心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”。
这一理论认为人的需要可分为五大类，按先后次序分别为：
①生理需要。
这是人类最基本的需要，若得不到满足，就无法生存。
②安全需要。
满足了生理需要，接着就会产生安全需要，如摆脱失业、生活有保障等。
③社交需要。
人活在世上，需要友情、爱情，彼此关心和照顾。
④尊重需要。
包括自尊和受人尊敬，例如，个人的成就和才干被人承认。
⑤自我实现的需要。
即实现自己的理想和抱负。
马斯洛认为，只有当低一级的需要获得满足后，人们才会去追求高一级的需要。
[单项选择题]
32、我国政府职能的主要实施手段是（）。
A.依法行政
B.行政手段
C.经济手段
D.其他手段
参考答案：
A
[填空题]33X理论和Y理论
参考答案：
20世纪60年代，麦格雷戈提出了X理论和Y理论，这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论。
X理论的人性假设是恶，认为人生来好逸恶劳；Y理论的人性假设是善，认为只要给予鼓励和机会，人们能负起责任，大多数人有一定程度的想象力和创造力。
因此，Y理论主张实行参与管理，以创造人们发挥其智慧和能力的机会。
[填空题]34简述政府职能的特点。
参考答案：
1政府职能普遍性的特点；
2政府职能强制性特点；
3政府职能系统性特点；
4政府职能不可替代性的特点；
5政府职能服务性特点。
[填空题]35系统理论
参考答案：
切斯特·巴纳德是第一个把组织看做是一个社会系统的理论家。
他认为组织是一个协作的系统，它包含三个要素：
协作的意愿、共同的目标和信息联系。
他把自己的贡献主要归结于一些“结构性”概念和“动态性”概念，他认为主要的结构性概念有个人、协作体系、正式组织、复合正式组织以及非正式组织。
主要的动态概念有自由意志、协作、信息交流、决策过程、反动态均衡。
[填空题]36市场失效主要表现在哪些方面？
参考答案：
1外部性问题；
2市场垄断和专制价格；
3公共物品的提供；
4无知和非理性；
5不平等问题。
[填空题]37行政生态理论
参考答案：
里格斯是这一理论的代表人物。
里格斯认为，行政生态要探讨的是各国的具体国情如何影响并塑造该国的行政，反过来，公共行政又是如何影响该社会的变迁和发展的。
他勾勒了三大行政模式，即农业社会、工业社会、过渡社会的行政模式（亦即融合型、衍射型和棱柱型模式），并从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治架构五个因素分析它们与公共行政的关系。
[填空题]38权变理论
参考答案：
权变理论认为不存在一种对所有管理者都适用的一般理论，管理都是因时、因人、因条件而发生变化的。
在权变理论方面较有影响的有卡斯特的用权变观点对组织的分析，以及菲德勒的领导权变模式。
[填空题]39新公共管理
参考答案：
20世纪80年代以来，西方许多国家的政府进行了一场以新公共管理为旗号的公共行政改革。
这一改革表明了它的市场、企业式的管理趋向，以达到这样一些目标：
提高公共部门资源配置的效率，缩小政府规模，减少政府开支，提高服务质量。
一句话，以企业精神改造公共部门。
新公共管理表现了向市场和私营部门管理方式的回归，这反映了传统的宪政主义与管理主义之间的摇摆再一次摆向管理主义。
宪政主义关注正义、公正，而管理主义则偏向于效率、绩效，这反映了公共部门管理中常出现的两种价值的冲突。
随着改革运动的深入，对新公共管理的批评也日益增多，这些观点对政府引入企业的价值观念表示疑虑，并担心传统行政的优势如专业至上、无偏私、高度的道德标准、较少的腐败会因市场取向的行政改革而受到削弱或丧失。
[填空题]40规范方法
参考答案：
规范方法也称为理论方法。
研究行政管理现象的一般理论和一般原则，偏重于价值思考，论及的是“应当是什么”，追寻一种理想状态的东西。
[填空题]41经验方法
参考答案：
经验方法或称实证方法，也称行为主义方法。
这一方法的特点是专注于寻找真实，只提供事实。
它关注“是什么”，而非“应当是什么”，即认为要解决问题，首先要了解问题，主张价值中立。
这一方法自20世纪40年代以来成为流行方法。
其不足在于事实总是在变化的，结论总是受到时间的限制。
另外，纯粹的价值中立是很难做到的，完全摆脱价值影响并不现实。
[填空题]42案例方法
参考答案：
它强调行政管理管理的特殊性，把行政管理更多地看做是艺术而不是技术。
案例的积累有助于区分某些类型的不同事件，以便用相应的方法来解决。
这一方法注重实际情况的特殊性和复杂性，注重灵活行政。
[填空题]43比较方法
参考答案：
这是一种常用的方法。
它既包括历时性比较，也包括共时性比较。
通过比较，可以了解和提供相对较优的思想、方法和运作方式。
[填空题]44政治职能
参考答案：
政治职能是指政府通过一系列政治活动，防御外来的入侵和渗透，镇压被统治阶级的反抗，制止和打击各种不法分子的破坏活动，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序以及内外环境，妥善处理统治阶级内部的各种关系。
行政管理的政治职能主要有：
统治职能；民主职能；军事保卫与对外交往职能。
[填空题]45经济职能
参考答案：
政府组织管理国民经济，组织干预协调经济生活，一方面是为了维护统治阶级的经济利益，巩固和发展自己的经济基础，另一方面政府适时调节经济，根据社会需要发展生产，有利于促使经济社会协调有序地发展。
[填空题]46文化职能
参考答案：
文化职能是指国家行政机关对教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理。
[填空题]47社会职能
参考答案：
广义的社会职能是指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能；狭义的社会职能是指广义的社会职能中除经济职能以外的社会职能。
现代国家政府的社会职能主要包括：
社会服务与社会控制职能；社会安全职能；环境保护职能。
[填空题]48决策职能
参考答案：
这是行政管理过程中的首要职能。
决策职能主要包括目标和计划在内。
行政机关进行管理活动，首先必须根据环境的要求和自身实际，确定行政管理的目标、重点和任务，并根据目标、任务和重点进行安排和部署，设计具体程序、方法、环节和途径。
[填空题]49组织职能
参考答案：
组织职能的要求是，建立组织机构、配备人员、规范内部权责关系，并合理安排和指挥组织系统内部各种机构及各类人员的工作，从而将组织内部各要素联结成一个有机的整体，使人、财、物得到合理的使用。
[填空题]50协调职能
参考答案：
协调职能是指加强行政组织与行政环境之间、行政组织与行政组织之间、行政组织内部各个机构之间、行政组织与个人之间、个人与个人之间、行政管理的各个环节之间沟通、联系与合作，消除矛盾，减少管理过程中的功能损耗，建立和谐的相互促进的关系，实现计划目标的一种管理活动。
[填空题]51控制职能
参考答案：
行政控制就是为保证行政目标与计划的实现，通过建立信息反馈和绩效评估机制，按照行政计划标准，对行政执行过程中出现的现实与目标、实际成效与标准之间的偏差，所采用的纠正措施。
[填空题]52行政职能转变
参考答案：
所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转化、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
[填空题]53经济全球化
参考答案：
所谓经济全球化，是指商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置效率，从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
[多项选择题]
54、工业
4.0是德国政府提出的一个高科技战略计划，该项目的主题是（）
A.智能平台
B.智能工厂
C.智能生产
D.智能物流
参考答案：
B,C,D
[多项选择题]
55、《中欧合作2020战略规划》中，双方将以年度领导人会晤为战略引领，以（）为依托，建立定期会晤和各领域的广泛对话。
A.高级别战略对话
B.高规格会议协商
C.经贸高层对话
D.高级别人文交流对话机制
参考答案：
A,C,D
[多项选择题]
56、为实现中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作，中俄双方将在哪些领域采取步骤推动地区合作？
（）
A.在物流、交通基础设施、多式联运等领域加强互联互通
B.为所有中小企业发展创造良好环境。
C.通过丝路基金、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织银联体等金融机构，加强金融合作
D.促进相互投资便利化和产能合作，实施大型投资合作项目，共同打造产业园区和跨境经济合作区
参考答案：
A,C,D
[多项选择题]
57、2015年5月，习近平出访俄罗斯，参与俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典。
期间与俄罗斯普京总统签署了哪两份重要协议？
（）
A.
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于深化全面战略协作伙伴关系.倡导合作共赢的联合声明》
B.
《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》
C.
《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》
D.
《中苏友好同盟条约》
参考答案：
A,C
[多项选择题]
58、“一带一路”是一条（）之路
A.互尊互信
B.合作共赢
C.文明互鉴
D.强权政治
参考答案：
A,B,C
[多项选择题]
59、联合国经济和社会事务部1月27日发布《2016年世界经济形势与展望》报告称，尽管最近经济增长放缓，哪两个地区和在2016至2017年度仍将是世界上最具活力和经济增长最快的地区？
（）
A.南非
B.南亚
C.东亚
D.东欧
参考答案：
B,C
[多项选择题]
60、叙利亚当地时间2016年2月27日零时，经过（）等国家的共同斡旋，达成的为期两周的叙利亚停火协议正式生效。
A.美国
B.中国
C.英国
D.俄罗斯
参考答案：
A,D
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