安全教育95501.docx

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安全教育95501

安全教育和安全检查

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什么是安全生产？

安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。

也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。

　　安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。

搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

什么是劳动保护？

劳动保护也称职业安全卫生。

它是指保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，也就是依靠科学管理和技术进步，采取组织的、技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件和行动，防止伤亡事故和职业病，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。

我国安全生产管理体制是什么？

　　我国现阶段实行的安全生产管理体系是：

“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”这和以往的区别是：

突出了“企业负责”，明确了企业在安全生产管理中的职责。

同时也说明了，在向市场经济过渡中，企业安全管理的重要性

我国的安全生产方针是什么？

安全第一，预防为主”是我国安全是生产方针。

 　　“安全第一”，首先强调安全的重要性。

安全与生产相比较，安全是重要的，因此，要先安全后生产。

也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。

它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。

 　“预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。

凡事预则立，不预则废。

安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。

因此，必须在从事生产活动之前，充分认识，分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。

以“安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。

为什么要建立安全生产规章制度？

 　　企业安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分，是企业的安全生产法规，是统一全体职工从事安全生产的行动准则。

 　为了在企业中贯彻落实当和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，企业必须结合本单位的特点和实际，建立健全安全生产规章制度，用以统一规范全体职工的思想和行为，保护职工劳动安全卫生的合法权益，保障国家和集体财产的安全，促进企业生产的发展。

 　安全生产规章制度是人们对生产过程的客观规律进行反复认识，甚至是用生命和鲜血为代价换来的经验总结，它是依据国家法规、标准制定的厂规厂法，也是根据企业实现稳定、均衡生产的需要，考虑生产技术、工艺过程、物料特性、环境条件等因素而形成的企业员工的安全行动规范。

企业应建立健全哪些安全生产规章制度？

企业安全生产规章制度，基本上可分为三大类：

（1）是以企业安全生产责任制为核心的全厂性安全总则。

企业安全生产责任制度要根据“安全生产，人人有责”的原则来制订，既有谁负责，又有负什么责。

要横向到边，纵向到底，不留空白和死角。

全厂一盘棋，共同贯彻执行各项安全生产规章制度。

（2）各种单项的安全生产规章制度。

如安全生产教育制度、检查制度、劳动保护措施计划管理制度、特种作业人员培训制度、危险作业审批制度、工伤事故管理制度、工业卫生管理制度、劳动保护用品管理制度、厂区交通运输管理制度、特种设备安全管理制度、电气安全管理制度、消防管理制度等。

 （3）岗位安全操作规程。

它是各工种、各岗位操作工的具体操作规范。

为什么要进行安全教育？

 　安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。

不进行广泛深入的安全教育，就不能达到安全生产的目的。

因此，安全生产必须天天讲，月月讲，年年讲，讲深，讲透，讲彻底。

通过安全教育，提高职工安全觉悟和安全技术素质。

增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础；使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自保护作用，从而有效地防止事故的发生。

目前，企业生产设施、设备落后，职工文化素质较差，用工形式多样，新职工较多，安全工作难度较大。

因此，大力加强安全宣传教育培训工作，显得尤为重要。

谁是安全教育的对象？

　按照“安全生产，人人有责”的原则，企业的全体职工都是安全教育的对象。

按照企业全教育制度，接受安全教育的人群有：

新工人和外来人员，中层以上干部、班组长、特种作业人员、变换工种工人、工伤及离岗复工人员和全体在岗工人。

 　安全工作具有严格的政策性,鲜明的阶级性,广泛的群众性,复杂的技术性。

不进行广泛深入的安全教育，就不能达到安全生产的目的。

因此，安全生产必须天天讲，月月讲，年年讲，讲深，讲透，讲彻底。

通过安全教育，提高职工安全觉悟和安全技术素质。

增加企业领导和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，为贯彻党的安全生产方针、政策奠定正确的思想基础；使广大职工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自防自控的自保护作用，从而有效地防止事故的发生。

目前，企业生产设施、设备落后，职工文化素质较差，用工形式多样，新职工较多，安全工作难度较大。

因此，大力加强安全宣传教育培训工作，显得尤为重要。

安全教育的基本内容是什么？

 　安全教育的内容一般包括：

安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育。

企业应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育要求。

 　1、全生产思想教育主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育。

通过学习方针、政策，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保企业安全生产。

　　通过安全生产法制教育，使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业各项安全生产规章制度。

使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。

 　通过典型经验和事故案例教育，可以使人们了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸。

从而坚定安全生产的信念。

 　2、安全生产知识教育主要包括一般生产技术知识教育、一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。

就是说，通过教育，提高生产技能，防止误操作；掌握一般职工必须具备的、最起码的安全技术知识，以适应对工厂通常危险因素的识别、预防和处理；而对于特殊工种的工人，则是进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的危害。

 3、安全管理理论和方法的教育通过教育提高各级管理人员的安全管理水平。

总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。

有哪些安全教育的形式？

 　　安全教育应利用各种教育形式和教育手段，以生动活泼的方式，来实现安全生产这一严肃的课题。

 　安全教育形式大体可分为如下几种：

 　1、广告式

 　2、演讲式

 　3、会议讨论式

 　4、竞赛式

 　5、声像式

 　6、文艺演出式

 　7、学校正规教学对安全教育的基本要求是什么？

 　　为了按计划、有步骤地进行全员安全教育，为了保证教育质量，取得好的教育效果，真正有助于提高职工安全意识和安全技术素质，安全教育必须做到：

 　1、建立健全职工全员安全教育制度，严格按制度进行教育对象的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关。

坚决做到不经培训者、考试（核）不合格者、没有安全教育部门签发的合格证者，不准上岗工作。

 　2、结合企业实际情况，编制企业年度安全教育计划，每个季度应当有教育的重点，每个月要有教育的内容。

计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划，变更或补充内容。

 　3、要有相对稳定的教育培训大纲、培训教材和培训师资，确保教育时间和教学质量。

相应补充新内容、新专业。

 4、在教育方法上，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。

 5、经常监督检查，认真查处未经培训就顶岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人员。

什么是三级安全教育？

三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。

教育对象是新进厂人员，包括新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员。

三级安全教育是入厂教育、车间教育和班组教育。

怎样进行三级安全教育？

１、厂级安全教育厂级安全教育由厂安全技术部门会同教育部门组织进行。

主要教育内容是：

党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准；各项安全生产规章制度及劳动纪律；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识；典型事故案例介绍，吸取教训；伤亡事故报考处理要求；个体防护用品的作用和使用要求及其它有关应知应会的内容。

时间应不少于8学时。

 2、车间安全教育车间安全教育应由车间主任会同安技人员进行。

主要教育内容是：

本车间生产性质、特点及基本安全要求；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；车间安全管理制度和劳动纪律；同类车间工伤事故介绍，吸取教训。

时间应不少于4学时。

 3、班组安全教育班组安全教育应由班组长会问安全员及带班师傅进行。

主要教育内容是：

班组工作任务、性质及基本安全要求；有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求；岗位安全生产责任制度和安全操作规程；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施；同类岗位工伤事故介绍，吸取教训；有关个体防护用品使用要求及保管知识；工场场所清洁卫生要求；其它应知应会的安全内容。

教育时间应不少于4学时。

三级安全教育的过程是：

新职工入厂向劳资部门报到，领取三级安全教育卡，接受安全技术部问组织的厂级安全教育，考试（核）合格后，携带教育卡去接受车间主任或安全员的车间安全教育，考核合格后，携带教育卡去接受班组长及安全员的安全教育，考核合格后，向厂安全技术部问交回三级教督卡，存档，并领取劳动防护用品，由安全技术部门发给安全操作合格证。

这样，这个新职工才允许持证上岗操作。

哪些人员是特种作业人员？

种作业人员是指在生产过程中直接从事对操作者本人或他人及其周围设施的安全有重大危害因素的作业人员。

按照国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定，电工作业人员、锅炉司炉、操作压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员，均属特种作业人员。

为什么要对特种作业人员进行专门的安全教育？

由于特种作业人员在劳动生产过程中担负着特殊任务，所承担的风险较大。

一旦发生事故．便会对企业生产、职工生命安全造成较大损失。

因此，对特种作业人员必须坚持进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。

考试合格并取得特种作业安全操作许可证者，方可上岗工作。

这是企业安全教育的一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措施。

怎样履行特种作业人员安全教育手续？

特种作业人员的安全教育，一般采取按专业分批集中脱产，集体授课的方式。

教育内容则根据不同工种、专业的具体特点和要求而定。

但都应包括理论学习和实际操作议随两大部分。

企业要建立“特种作业人员安全教育卡”档案。

特种作业人员经理论及操作考试合格后，到有关部门办理领取操作证手续。

　　取得操作证的特种作业人员，必须按国家规定，参加由考核发证机关或其指定单位主持的、每两年一次的定期复审（机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员，按国家有关规定执行）。

复审不合格者，可在两个月内重新参加一次复审，仍不合格者，应被收缴操作许可证。

凡到期未经复审者，不得继续独立作业。

在两个复审期内做到安全无事故的特种作业人员，经所在单位审查，报经发证部问批准后，可以免试，但不得连续免试。

什么是复工教育？

复工教育是指工伤复工教育和离岗复工教育。

因工负伤痊愈之后复工，必须到安技部间接受复工教育，熟悉岗位工作情况，进一步吸取事故教训，稳定思想情绪，安全上岗。

职工较长时间离开工作岗位，由于工作环境可能改变，或操作技术生疏，需要由所在车间会同安技人员进行一定的复工教育。

离岗三个月以上六个月以下复工，要重新进行岗位安全教育；离岗六个月以上者，重新进行车间、岗位安全教育。

为什么要进行安全检查？

　　安全检查是一项具有方针政策性、专业技术性和广泛群众性的工作。

通过安全检查，可以起到宣传、落实党的安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准，提高企业领导和职工安全意识的作用；可以发现许多不安全、不卫生的隐患，及时采取措施督促整改，有效防止伤亡事故和职业病的发生。

同时，还可以查清安全生产现状，总结交流经验教训；促进劳动保护工作的开展。

安全检查的内容是什么？

安全检查是依据党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度，通过查领导、查思想、查制度、查管理和查隐患，对企业安全生产状况做出正确评价,督促企业及被检查单位做好安全工作。

　查领导，就是在检查一个单位的安全生产工作时，首先要检查领导对安全生产是否有正确的认识，是否真正关心职工的安全健康，是否重视安全工作，并纳入重要议事日程；是否能正确处理安全与生产、效益的关系；能否坚持“三同时”、“五同时”、“三不放过”的原则办事；企业有无长期安全规划和年度计划；安措经费有无保证等。

　查思想，就是查企业全体职工是否牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想。

各有关部问及人员能否做到，当生产、效益与安全发生矛盾时，把安全放在第一位。

　查制度，就是查企业的各项制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，并能否严治执行。

　查管理，就是检查企业的安全生产管理状况，即查安全组织管理网络，全员管理、目标管理和生产全过程管理的工作。

　查隐患，就是深入生产作业现场，查管理上的漏洞，人的不安全行为和物的不安全状态。

安全检查有哪几种形式？

企业安全检查主要有：

　综合性安全大检查，是慢的规定，由厂领导负责据企业的生产特点和安全检查组织发动广大职工群众进行检查，同时组织各有关职能部门及工会组织的专业人员，以五查为内容，进行认真细致全面地检查。

　专业性安全检查，是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除在综合性大检查时检查外，还要组织有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，进行安全检查。

检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。

　季节性安全检查，是根据季节特点和对企业安全工作的影响，由安技部门组织有关人员进行。

如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪、防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查；冬季以防冻保暖为内容的检查。

　日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。

主要有安全值班领导和安技人员巡回检查；班组长、操作者的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。

如何处理安全检查发现的问题？

检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。

整改应实行“三定”（定措施、定时间、定负责人），“四不推”（班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不推到车间；车间能解决的，不推到厂；厂能解决的，不推到上级）。

对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。

为了督促各单位搞好事故隐患整改工作，常用《事故隐患整改通知书》，指定被查单位限期整改。

对于企业主管部门或劳动部门下达的隐患整改通知、监察意见和监察指令，必须严肃对待，认真研究执行，并将执行情况及时上报有关部门。

检查中发现不安全因素，应分别情况处理。

对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理；对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进；对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。

安全检查的工具是什么？

 　实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。

它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。

根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中有针对企业综合安全管理状况的检查表，针对厂内主要危险设备设施的检查表，针对各不问专业类型的检查表，还有面向车间、工段、岗位不同层次的安全检查表。

对于新设计的工艺设备，还可以制订设计审查用检查表。

制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时，还应考虑企业安全生产的实际。

制订检查表的人员应当是熟悉系统或该专业工作的安全技术人员、工程技术人员和操作人员。

按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。

安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。

通过多年实践，可以形成一整套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。