道路改造工程监理规划.docx
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道路改造工程监理规划
A.0.3
鲈乡北路（江兴路-柳胥路）改造工程
监理规划
2016年11月30日至2018年6月30日
内容提要：
工程概况
监理工作范围、内容、目标
监理工作依据
监理组织形式、岗位职责、人员配备及进退场计划
监理工作制度
监理质量控制
监理造价控制
监理进度控制
安全生产管理的监理工作
合同与信息管理
组织协调
监理工作设施
监理单位（章）：
总监理工程师：
单位技术负责人：
日期：
江苏省住房和城乡建设厅监制
第一章建设工程概况……………………………………………………………2
第二章监理工作范围……………………………………………………………4
第三章监理工作内容……………………………………………………………4
第四章监理工作目标……………………………………………………………5
第五章监理工作依据……………………………………………………………5
第六章项目监理机构人员、设施配备及进退场计划.……………….5
第七章项目监理机构的人员岗位职责…………………………………….7
第八章监理工作制度..………………………………………………………….9
第九章安全生产监督管理…………………………………………………….10
第十章监理工作程序………………………….……………………………….17
第十一章监理旁站工作计划……………………………………….………..18
第十二章监理工作方法及措施……………………………………………..20
第十三章本工程质量监理控制重点………………………….…………...38
一、测量工程
二、路面工程监控要点
三、排水工程监控要点
四、侧平石及人行道监控要点
五、安全设施监控要点
六、冬季、雨季施工监控要点
第十四章质量通病与监理对策………………………….…………………48
附图一～十一
本公司十分珍惜参与鲈乡北路（江兴路-柳胥路）改造工程监理的宝贵机会，我们将按监理合同、业主意图和工程需要配备得力的监理班子（为保证监理目标的实现，本公司技术部门人员将经常性地到本项目督促、指导），忠诚尽责地帮助业主实现预定的工程建设投资、质量、进度控制总目标，保证能够以切实有效的服务方式到位监理，恪守“守法、诚信、公平、科学”的监理职业道德和行为准则，认真勤奋地工作，全面履行业主期望的全部监理职责。
本监理规划作为本工程项目监理部开展工作的指导性文件，对于本工程的关键部位、关键工序的控制，监理部将根据工程进展陆续编制更加细化、更具可操作性的监理实施细则。
第一章建设工程概况
鲈乡北路（香樟路～柳胥路）为拓宽改建工程共分为两段，其中香樟路～柳胥路段等级为城市主干路，设计速度50km/h，路面结构设计轴载BZZ-100，沥青路面设计基准期15年，改建范围南起香樟路北至柳胥路，沿线平面交叉口共2处，道路改建全长约0.60km。
江陵西路～江兴西路段等级为城市次干路，设计速度40km/h，路面结构设计轴载BZZ-100，沥青路面设计基准期15年，改建范围南起江兴西路北至江陵西路，道路改建全长约0.59km。
道路工程：
江陵西路～江兴西路标准横断面形式分三种：
工程起点至太湖路段标准横断面为3m（人行道）+5m（非机动车道）+1m（侧分带）+9.5m（机动车道）+6.5m（机动车道）+1m（侧分带）+5m（非机动车道）+8m（绿化带）+3m（人行道）=42m；太湖路至创业桥段标准横断面为3m（人行道）+5m（非机动车道）+1m（侧分带）+6.5m（机动车道）+6.5m（机动车道）+1m（侧分带）+5m（非机动车道）+2m（绿化带）+3m（人行道）=33m；创业桥至江兴西路段标准横断面为2.5m（人行道）+5m（非机动车道）+1m（侧分带）+9.5m（机动车道）+
6.5m（机动车道）+1m（侧分带）+5m（非机动车道）+3m（人行道）=33.5m。
香樟路～柳胥路标准横断面形式只有一种：
5m（绿化带）+3.5m（非机动车道）+11.5m（机动车道）+2m（中央分隔带）+2m（中央分隔带）+11.5m（机动车道）+3.5m（非机动车道）+3m（人行道）+5m（绿化带）=50m。
机动车道结构形式：
20cm混凝土+36cm水泥稳定碎石+12.6cm沥青混合料
非机动车道结构形式：
20cm混凝土+30cm水泥稳定碎石+10.6cm沥青混合料
人行道、公交站台结构形式：
20cmC20混凝土+3cm干拌水泥黄砂+6cm道板砖
排水工程：
本工程DN250、DN600雨水管、DN400污水管采用HDPE双壁波纹管，环刚度不小于8kn/㎡，DN600～DN1200雨水管采用钢筋砼Ⅱ级管和玻璃夹砂管，橡胶圈接口，360度砂石基础。
项目特点：
1、交叉道口多
本项目路段沿线交叉道口较多，其中道路平交口共计3处，小区及厂家进出口共计10处，给交通导流和施工组织带来一定困难，监理部将要求施工单位根据设计文件及现场实际情况科学合理的编制施工组织设计和交通导流等专项方案，保证工程安全文明、规范有序的施工。
2、影响施工的障碍物多
本工程红线范围内影响施工的障碍物多。
有军用光缆、强电、弱电、自来水、燃气、绿化及厂家围墙等障碍物，若不及时移除将给工程进度带来较大影响。
监理部将协助业主与相关部门协调及时解决，在管线施工过程中监理人员每天对现场进行巡视，掌握施工进度与管线埋设位置、深度，对影响本工程施工的问题及时向业主汇报。
3、道路横断面形式多
本工程道路横断面形式多达4种。
其中工程起点至太湖路段标准横断面42m，太湖路至创业桥段标准横断面33m，创业桥至江兴西路段标准横断面33.5m，香樟路～柳胥路标准横断面50m。
由于道路横断面形式多，施工过程中若不仔细放样、复核很容易出现差错，监理部将要求施工单位按程序对现场测量放样进行报审，并及时对施工方的测量数据进行复核，保证工程测量的准确性。
3、老路改造扩宽
本项目属于旧路改扩建和新建工程，需对原老路结构层挖除重建并进行扩宽。
根据现场调查，老路情况较为复杂，因此在合理确定老路利用规模的前提下，应细化老路处理、新老路搭接处理方案。
本项目
老路段路基沉降已基本稳定，需重点控制拼宽段施工质量，防止拼宽段基底软弱或灰土压实不到位等原因引起沉降过大而造成路面出现纵向裂缝。
本工程主要工程量一览表：
道路工程
编号
项目
单位
数量
1
4cm沥青混合料Sup-13（SBS改性）
m²
57834
2
8cm沥青混合料Sup-20（AP-8改性）
m²
46864
3
38cm水泥稳定碎石
m²
47801
4
32cm水泥稳定碎石
m²
11190
排水工程
编号
名称
规格
单位
数量
污
水
HDPE管
DN400
m
113.9
检查井
Ø1000
座
3
雨
水
HDPE管
DN225
m
345
DN250
m
236.7
DN600
m
27
玻璃钢夹砂管
DN800
m
164
钢筋砼管
DN600
m
252.5
DN800
m
301.4
DN1000
m
824.6
DN1200
m
139.9
检查井
1000×1000～1600
座
63
×1600
雨水口
甲型
个
126
第二章监理工作范围
依据监理合同，本监理工作范围为鲈乡北路（香樟路～柳胥路）改造工程：
道路、排水、标志标线等施工图纸全部工程的施工和保修阶段监理。
第三章监理工作内容
根据监理合同中业主的授权,本项目工程包括：
工程施工准备阶段、施工过程、竣工验收和缺陷责任期内工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，按照合同约定，进行合同管理，信息管理和各方协调；监督施工单位安全生产及文明施工，并履行监理安全生产管理责任。
通过对项目工程施工全面监督，以达到合同约定的监理目标。
第四章监理工作目标
项目监理部将通过严格有力的监督管理，促进工程质量的提高，紧缩投资，保证进度，以达到：
序号
各项目标
目标实现
1
质量控制目标
施工合同要求的质量等级。
2
进度控制目标
严格按合同工期进行控制，力争将施工实际进度控制在合同目标工期内，确保工程按节点要求实施。
3
投资控制目标
严格控制非计划性开支，力求使工程实际投资不超过计划投资。
4
安全文明目标
无安全事故，实现安全达标，争创“文明工地”。
5
合同履约目标
努力做到合同履约率达100％。
6
廉政目标
在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，严格遵守监理人员职业道德。
7
信息管理目标
监理工作采用编码体系信息化。
监理工作将致力于努力提高工程效益，使业主满意。
第五章监理工作依据
一、国家和地方有关工程建设的法律法规
二、本项目工程委托监理合同
三、本项目工程施工合同
四、本项目工程建设文件
五、本项目工程招投标文件
六、本项目工程设计文件
七、本项目工程使用的工程技术标准、规范、规程：
《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008等
第六章项目监理机构人员、设施配备及进退场计划
一、根据施工进展需要，我公司合理安排监理人员进场，并做好了进退场计划。
本项目监理组织机构、人员配备计划及人员进退场计划详见下表。
本项目采用直线制监理组织形式：
监理人员配备及进退场计划表
序号
姓名
职务
进场时间
退场时间
备注
1
费志敬
总监理工程师
2016.11
2018.6
2
陆顺华
专业监理工程师
2016.11
2018.6
3
张宁燕
专业监理工程师
2016.11
2018.6
4
孙仁志
监理员
2016.11
2018.6
5
张先进
监理员
2016.11
2018.6
6
沈斌
监理员
2016.11
2018.6
注：
监理人员的退场时间将根据工程的实际工期进行相应调整。
现场旁站人员的调整，公司将按工程实际情况进行调整。
二、业主提供的监理设施
业主按照合同提供满足监理工作需要的设施，见委托监理合同。
业主提供的设施清单
序号
内容
领用人
日期
完好情况
归还人
日期
顾客签收
1
施工图纸一套
陆顺华
2017.1
完好
三、公司提供的监理设施
我公司根据监理合同的工作的需要，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。
如下表：
常规检测设备和工具
序号
设备或仪器名称
型号规格
数量
国别产地
原值（万元）
1
全站仪
1套
2
高精度水准仪
1台
3
回弹仪
1台
4
摄像机
SONY
1台
5
照相机
三星
1台
序号
设备或仪器名称
型号规格
数量
国别产地
原值（万元）
6
多功能检测包
含靠尺
1套
7
钢卷尺
3m、50m
若干
8
电脑
1台
9
打印机
1台
注：
以上仪器设备根据现场工作需要，随时调入现场使用。
第七章项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师岗位职责
1、组建项目监理机构（项目监理部），并明确各人的职责分工；主持编写项目的《监理规划》、审批项目《监理实施细则》；制定项目监理部各项工作制度；
2、主持监理工作会议；签发项目监理部的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署工程款的支付申请；主持或参与或配合工程事故的调查；
3、审核并协助业主审核工程结算书；调解重大合同争议；审核承包商的工程延期；
4、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织质量检查和验收，主持工程的分项、分部工程验收并主持单位工程的预验收；
5、检查和监督监理人员的工作绩效；根据工程项目的进展情况进行人员调配、安排；对不称职监理人员及时向分部或公司管理部汇报并建议其进行调换；主持规划、整合工程项目的监理资料；督促、审查承包单位的工程竣工资料，协助业主向政府工程备案管理机构办理备案手续；
6、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告（包括质量评估报告）和项目监理工作总结；
7、审核和处理工程变更；
8、组织和指定专人整理工程项目的监理资料。
二、专业监理工程师岗位职责
1、结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施和监理细则的实行；
2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出审查意见
；
3、负责本专业的质量、进度、造价等方面的控制工作；做好材料、设备验收检查、工序质量验收检查和隐蔽工程验收检查工作；进行必要的平行检验工作；做好工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证；
4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；当人员需调整时，向总监提出建议；负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日志的记录；对本专业的实施情况定期或不定期向总监进行汇报；
5、协助现场总监管理，协助做好安全文明管理工作；
6、做好本专业的监理日报记录工作，并负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与监理月报的编写工作。
三、监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、按设计图及有关技术标准，对施工单位的施工过程和施工工序进行检查记录；对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；对关键的施工环节进行旁站监理，并做好记录；
3、检查施工单位投入的人、材、设备等使用运行情况，并做好记录；复核工程计量的原始数据，并签署原始凭证；
4、做好监理日报和有关监理记录。
第八章监理工作制度
一、监理工作制度
本工程监理部将工作重点放在施工阶段，形成以下工作制度：
1、施工图纸会审及设计文件交底制度；
2、施工组织设计审核制度；
3、工程开工申请审查制度；
4、工程材料、半成品质量检验制度；
5、隐蔽工程、分项工程、分部工程质量验收制度；
6、单位工程、单项工程总监预验收制度；
7、设计变更处理制度；
8、工程质量事故处理制度；
9、施工进度监督及报告制度；
10、监理报告制度；
11、工程竣工验收制度；
12、监理例会制度；
13、监理日记制度；
14、项目监理机构内部工作制度；
15、监理内部工作会议制度（每月一次）；
16、对外行文制度（主要为监理工作函件）；
17、监理月报制度；
18、监理文档及工程资料管理制度。
二、监理人员行为准则
根据政府及本公司员工手册，特制定本项目监理人员行为准则，作为内部管理，反映公司精神面貌，维护公司及个人良好职业道德形象，并热忱欢迎业主给予监督：
1、严格遵守国家和地方有关建设监理的政策和法规；
2、严格按国家标准、规范、规程、规定及工程承包合同、监理合同等对工程进行监理；
3、依据针对本工程所制定的监理大纲、监理规划及监理实施细则和我监理公司颁发的监理工作细则，认真履行职责，坚持科学的工作方法，以科学数据为依据，工作严肃认真，一丝不苟；
4、认真听取业主和施工单位的意见，接受政府主管部门的监督和指导；
5、坚持原则，秉公办事，公正地处理、协调业主和承包商之间的有关事宜，热情帮助承包企业搞好工程项目的建设；
6、监理人员不得接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬及任何价值超过正常礼遇交往，并被认为是对赠予者承担义务，或是过分、不合适的任何礼品或招待，不得兼职从事与本建设项目有关的经营活动。
第九章安全生产监督管理
一、本工程安全生产监督管理主要特点和内容、职责、依据
1、工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点
⑴、人员流动，安全管理难度大
本工程为老路改造工程，有管道、道路工程，工期紧，涉及专业多，施工的高峰期有上百工人同时工作；而且施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且要根据季节变化（如农忙、农闲）进行流动；施工队伍和施工人员相对素质低、安全意识差。
这些，都给安全生产管理带来了很大难度。
⑵、手工操作、繁重作业多，工作条件差，安全风险大
本工程全部是露天作业，繁重劳工，工作条件差。
有些分部分项工程危险性很大，安全风险多，如沟槽开挖、大型施工机械操作等。
另一方面，大多数工种仍以手工操作为主，任务繁重、体力消耗大、作业环境恶劣，加上光线、雨雪、风霜、雷电影响，易导致操作人员注意力不集中或由于心情不好，违章操作而发生安全生产事故。
施工中存在安全事故隐患或发生生产事故的因素多而普遍。
⑶、本工程的临时用电、沟槽开挖、新老管道对接、半封闭/封闭施工时交通导流等是安全事故的多发区，施工单位要针对本该工程的特点编制专项施工方案，同时我监理部也将上述部位作为监理巡视的重点。
2、安全生产监督管理的目的是认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。
施工现场安全由施工单位负责。
实行施工总承包的，由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。
3、监理单位安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，做好建设工程安全生产监督管理工作。
工程监理单位安全责任如下：
⑴、监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
⑵、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告
；
⑶、监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
⑷、监理单位应督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行。
4、安全生产监督管理的依据
⑴、中华人民共和国建筑法
⑵、中华人民共和国安全生产法
⑶、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）
⑷、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）
⑸、特种设备安全监察条例（国务院令第373号）
⑹、江苏省特种设备安全监察条例（02年12月17日通过）
⑺、建设工程安全生产监理管理工作导则（建质[2005]184号）
⑻、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）
⑼、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）
⑽、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）
⑾、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）
⑿、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）
⒀、其他建筑安装工程安全技术规程
⒁、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（住建部[2009]87号）
⒂、本工程设计文件
⒃、施工组织设计/方案
⒄、安全施工专项方案
二、安全生产监督管理结构和人员职责
㈠、本工程安全生产监督管理结构以总监为监理安全管理总负责，专业监理工程师分管本专业的安全管理，监理员具体负责现场生产安全管理安全生产监督管理结构框图（同监理组织机构框图）
㈡、人员职责分配
1、总监理工程师职责
⑴、对所监理工程项目监理机构履行监理安全责任；
⑵、确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责；
⑶、主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实施细则；
⑷、正确评估施工现场已出现的和可能出现的安全隐患，审核并签发有关安全生产监督管理的指令和安全生产监督管理专题报告等文件；
⑸、组织审批施工组织设计/专项施工方案和质量、安全管理体系报审资料，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；
⑹、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；
⑺、检查监理人员安全检查、巡查情况，检查安全生产监督管理工作的落实情况；
⑻、主持监理履行安全责任情况分析、评估会，对监理的安全风险进行评估；
⑼、主持安全生产监督管理的资料管理、归档工作。
2、专业监理工程师的职责
⑴、编写本专业安全生产监督管理实施细则相关内容；
⑵、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；
⑶、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；
⑷、检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必要时向总监理工程师报告。
4、监理员职责
⑴、检查施工现场的安全状况，发现问题要求整改并及时向专业监理工程师或总监报告；
⑵、检查分部、分项工程按施工组织设计和专项施工方案的实施的情况；
⑶、检查施工单位有无违章指挥、违章作业的情况；
⑷、认真填写监理日记，认真记录当天的安全工作情况。
三、安全生产监督管理制度
㈠、施工单位资质、人员资格审查核验制度；
1、施工单位应将施工资质、安全生产许可证、项目经理证、B类证、C类证等报监理核验；
2、未经招投标程序的分包单位，资信审核合格后，监理方可同意其承接相应分包工程。
除总承包合同中约定的分包外，分包必须经建设单位认可。
3、施工单位应将特种作业人员列表报送监理审查。
监理部对特种作业人员进行核查核验，并留复印件备案。
2、施工组织设计安全技术措施审查制度；
1、施工单位编制施工组织设计应包括安全技术措施的内容；
2、施工组织设计的审查，由总监负责，组织专业监理工程师和监理员进行；
3、审查内容包括其编制、审核、批准手续是否齐全，安全技术措施是否合理、完善，组织机构、制度、人员、设备等是否落实。
审查不符合要求的应通知施工单位修改补充后再报监理审查；
4、审查同意后，填写审批意见，由总监签批后返回施工单位实施。
㈢、专项施工方案审查制度
1、专项施工方案审查由总监组织专业监理工程师和监理员进行；
2、施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
包括：
⑴、临时用电；⑵、基坑支护与降水工程；⑶、土方开挖工程；⑷、模板工程；⑸、起重吊装工程；⑹、脚手架工程；⑺、拆除、爆破工程；⑻、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程；
3、审查内容包括编制人、审核人、批准人是否齐全；重要的专项施工方案应附安全验算结果并经施工单位技术负责人批准；是否符合国家法律法规和强制性技术标准、规范等；
4、审查同意后，填写审批意见，由总监签批后返回施工单位实施。
㈣、安全巡视、检查制度
1、监理人员将日常监理的巡视、检查与安全巡视、检查结合起来；
2、安全巡视、检查情况在《监理日记》中进行记录。
㈤、安全隐患处理制度
1、监理部在实施监理过程中，将着重注意发现施工现场是否存在安全事故隐患；
2、安全事故隐患主要指：
⑴、施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案施工；⑵、施工单位违反强制性标准，规范施工；⑶、施工单位未按设计图纸施工；⑷、施工单位未按施
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