108附件中燃集团生产运营维护标准详.docx

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108附件中燃集团生产运营维护标准详

ZR-AQYY-B005-2014（V1.0）

中国燃气生产运营维护标准

2014-09-20发布　　　　　　　　　2014-10-01实施

前言

标准化管理是提高劳动生产率和企业经济效益的科学管理方式，也是中燃的基本管理原则之一。

经过坚持不懈的努力，中燃已经建立了比较完善的生产运营管理制度和管理标准。

这些制度和标准对于夯实中燃的生产运营管理基础，建设中燃的生产运营专业化团队，保证中燃的安全运营和高速发展，提供了重要的规范和动力。

标准化管理是一个不断细化、不断发展的过程。

集团组建区域管理中心机构以后，实现了集团总部管理平台的前移。

区域管理中心迫切需要一部细化的生产运营管理标准实施专业化指导，项目公司也需要一部细化的生产运营管理标准实施精细化管理。

正是适应中燃新形势、新任务的需要，集团总部安全运营部组织编写了这部《中国燃气生产运营维护标准》。

这部标准总结了中燃十年来生产运营的管理经验，汇集了大量的生产运营基础数据，经过综合分析和科学测算，编写了中燃生产运营管理体系标准、抢险维修管理体系标准、生产运营人员编制标准、生产运营技术装备标准、生产运营费用控制标准。

这部标准是中燃实施生产运营标准化管理的指导性文件。

编写这部标准的依据是国家标准、定额和中燃生产运营实际发生的基础数据。

由于中燃下辖300多家项目公司，分布祖国各地，差异很大，所以有些定额和标准，特别是管网维护费用控制标准很难十分准确地涵盖全部项目公司，所以在实际工作中可根据实际情况进行必要的调整。

但这部标准对于编审计划、设置岗位、购置装备、指导作业，仍是基本依据和指南。

安全运营部

2014年9月

中国燃气生产运营维护标准

一、总则

1、为了理顺关系，明确职责，推进中燃生产运营管理平台前移，细化各项目公司的生产运营标准化管理，实现安全运营、整治输差、控制成本、提高效益的管理目标，特制定本标准。

2、本标准适用于中燃各区域管理中心、事业部、企业集团及所属各项目公司燃气输配系统的管理和维护。

3、集团总部安全运营部是中燃集团安全运营系统的管理部门。

本标准由集团总部安全运营部负责编制和解释。

二、生产运营管理体系标准

中燃实施集团总部、区域管理中心（事业部、集团公司）、项目公司三级管理体制。

区域管理中心是集团总部前移的管理平台。

1、生产运营管理原则

中燃集团生产运营管理实行“四个统一”、“一票否决”“五项报审”的管理原则。

（1）四个统一：

统一管理体制、统一管理职能、统一管理制度、统一管理标准。

中燃集团各区域管理中心（事业部、集团公司）及所属项目公司，都要进行管理体制、职能、制度和标准的整合，实现四个统一和政令畅通，使中燃集团的管理理念、管理模式、管理制度和管理标准得以顺利贯彻实施。

（2）一票否决：

安全监审一票否决制度。

即工程建设和生产运营的施工技术方案，置换投产方案，大修改造方案、抢险维修方案、设备操作规程等各项工作，实行安全监审一票否决。

（3）五项报审：

中燃集团各区域管理中心（事业部、集团公司）及所属项目公司，对以下五项重要事项，实行报审制度：

安全事故报审制度。

项目公司发生安全事故要及时逐级报告。

轻微事故要在5天内报告，一般事故要3天内报告，较大事故要2天内报告，重、特大事故要24小时内报告。

集团总部负责对安全事故的调查处理。

燃气置换报审制度。

各项目公司的燃气置换方案要向集团总部报告，经集团总部批准后方可实施。

输差整治报审制度。

各项目公司输差计划指标要报集团总部并经审批后实施。

各区域管理中心及所属项目公司的输差整治工作及输差计划指标完成的情况，要报集团总部进行审核。

集团总部负责对各项目公司及区域管理中心（事业部、集团公司）输差计划的考核和奖惩。

运营成本报审制度。

各项目公司的年度生产运营成本，主要是水电费、燃料费、加嗅费、维修费、设备检验费等生产运营费用，要报年度计划供集团总部审核。

费用审定后包干使用。

生产运营成本突破年度计划，要重新报告，经审计合格并经批准后方可增加费用。

大修改造报审制度。

各项目公司的固定资产大修（含场站设备、压缩机、调压撬、箱、流量计等）、固定资产改造、压力容器检测，要向集团总部报告，经集团总部审批后方可实施。

2、生产运营管理职能

（1）安全运营管理

负责建立健全安全管理体系、安全管理制度和安全运行设施；负责进行安全教育、安全培训和安全检查；贯彻国家安全法规、安全责任制和安全操作规程，确保燃气系统的安全运行。

（2）综合调度管理

监控燃气输配系统的运行参数，实施生产运行的综合调度管理，协调生产运营有关事项，进行生产运行报表的分析、整理和汇总，应对突发事故，调动企业资源，指挥抢险维修，确保燃气输配系统的安全稳定运行。

（3）燃气输配管理

负责门站、CNG母站、CNG加气站、LNG气化站、调压站等站场的生产运行管理；负责管网的巡线、维护、改造、抢修管理；负责设备的维护保养、检修检验、更新改造管理。

（4）燃气设备管理

负责设备台账管理；负责设备验收、调试及运行维护、保养、更新改造管理；负责设备原理、性能及操作规程的专业培训，提高设备的利用率和完好率。

（5）燃气计量管理

贯彻执行国家计量法律、法规、条例、管理办法、检定规程和标准；负责建立完善的计量管理体系、制度和规程。

负责燃气计量设备的选型、检定、校验、检查及维护保养；负责燃气输差的整治和管理。

（6）运营成本管理

严格执行集团计划预算管理制度，负责年度运营成本和固定资产大修改造计划预算的编制和审核；负责月度运营成本计划的监管和控制；负责固定资产大修改造工程项目启动预算的审核，努力降低生产运营成本。

3、生产运营管理架构

（1）中燃集团生产运营管理架构图如下：

（2）集团总部生产运营管理架构图如下：

（3）区域管理中心生产运营管理架构如下。

（4）项目公司生产运营管理架构如下。

三、抢险维修管理体系标准

1、抢险维修管理职能

中燃实施集团、区域管理中心、项目公司三级抢险维修管理体制；组建集团维抢中心、区域维抢中心、项目公司抢修队。

（1）集团抢险维修中心依托辽阳中晨公司组建，承担各项目公司高中压钢制燃气管道不停输封堵断管、连管作业；不停输带压开孔连接管道作业；CNG汽车加气站大修理作业；门站、储配站、高中压钢制燃气管道设施重大更新改造等工程项目。

（2）区域维抢中心依托区域管理中心大项目公司抢险维修队组建，主要职能是承担本项目公司抢险维修任务；承担区域管理中心所辖项目公司高中压钢制燃气管道不停输带压开孔连接管道作业、泄压补焊带火抢修作业、卡具注胶带气抢修作业；承担CNG汽车加气站设备大修理作业，门站、储配站、燃气管道更新改造工程项目；承担区域管理中心各项目公司抢险维修的技术和资源支持。

（3）项目公司抢修队承担项目公司PE管道及设施、户内燃气管道及设施的维护及抢险维修作业。

具备全面抢修能力的地市级项目公司，还可以承担高中压钢制燃气管道不停输带压开孔连接管道作业、泄压补焊带火抢修作业、卡具注胶带气抢修作业；CNG汽车加气站设备大修理作业；门站、储配站、燃气管道更新改造工程项目。

2、抢险维修管理架构

中燃实施集团、区域管理中心、项目公司三级生产运营抢险维修管理体制，管理架构如下：

3、抢险维修技术装备

（1）集团维抢中心技术装备：

带压封堵机、带压开孔机（规格型号根据工程逐步购置）、直流电焊机、汽油发电机、空压机、风镐、反铲挖掘机、运输车（单排座、长厢）1台、（双排、短厢）1台、数显检漏仪。

（2）区域维抢中心技术装备：

综合抢修车1台、带压开孔机、直流电焊机、汽油发电机、空压机、风镐、反铲挖掘机、运输车（单排座、长厢）1台、运输车（双排、短厢）1台、PE管道对管平口机、PE管道热熔机、PE管道电熔机、止气夹具、电动套丝机、手动套丝机、数显检漏仪。

（3）项目公司抢修队技术装备：

县级项目公司、新组建的地市级项目公司装备PE管道对管平口机、PE管道热熔机、PE管道电熔机、止气夹具、电动套丝机、手动套丝机、运输车（单排座、长厢）1台、运输车（双排、短厢）1台、数显检漏仪。

有能力全面承担本公司抢修任务的地市级及以上的项目公司增加装备综合抢修车、带压开孔机、直流电焊机、汽油发电机、空压机、风镐、反铲挖掘机。

四、生产运营维护人员编制标准

1、县级项目公司人员编制

（1）生产运营部人员编制

编制3人：

其中经理1人、设备计量管理1人、生产运营综合管理1人

（2）门站（储备站）人员编制

编制9人：

站长1人、输配工8人（四班三倒，每班2人）

注：

输配工兼调度员。

（3）巡线工编制定额

5年内的钢制管道、PE管道：

25公里/人

6—10年钢制管道、PE管道：

20公里/人

11—20年钢制管道、铸铁管道15公里/人

20年以上钢制管道、铸铁管道10公里/人

（4）调压工编制定额

80座调压站（柜、箱）／人

（5）加气站人员编制

岗位

配备人员数量（人）

母站

标准站

子站

站长

1

1

1

运行维修工

4

4

4

加（售）气工

4

4-8

4-8

充值收费员

2

2

小计

9

11—15

11—15

注：

三班二倒的标准站、子站编制11人，四班三倒的标准站、子站编制15人。

2、地市级项目公司人员编制

（1）生产运营部人员编制

编制5人：

其中经理1人、副经理1人、综合管理1人、安全管理1人、设备计量管理1人；

（2）门站（储备站）人员编制

编制9人，其中站长1人、输配工8人（四班三倒、每班2人）

（3）调度中心人员编制

编制5人，其中调度长1人（白班）、调度员4人（四班三倒、每班1人）

（4）巡线工人员编制

按管道材质、运行年限定编。

5年内钢制管道、PE管道25公里/人

6—10年内钢制管道、PE管道20公里/人

11—20年钢制管道、铸铁管道15公里/人

20年以上钢制管道、铸铁管道10公里/人

（5）调压工人员编制

按调压站（柜、箱）的数量定编：

80座调压站（柜、箱）／人

（6）加气站人员编制

岗位

配备人员数量（人）

母站

标准站

子站

站长

1

1

1

运行维修工

4

4

4

加（售）气工

4

4-8

4-8

充值收费员

2

2

小计

9

11—15

11—15

注：

三班二倒的标准站、子站编制11人，四班三倒的标准站、子站编制15人。

3、省会级项目公司人员编制

（1）生产运营部人员编制

编制6人：

其中经理1人、副经理1人、综合管理1人、安全管理1人、计量人员1人、输配管理1人。

（2）门站（储备站）人员编制

编制9人，其中站长1人、输配工8人（四班三倒、每班2人）

（3）调度中心人员编制

编制9人，其中调度长1人、调度员8人（四班三倒、每班2人）

（4）巡线工人员编制

按管道材质、运行年限定编。

5年内的钢制管道、PE管道25公里/人

6—10年内钢制管道、PE管道20公里/人

11—20年钢制管道、铸铁管道15公里/人

20年以上的10~20年钢制管道、铸铁管道10公里/人

（5）调压工编制

按调压站（柜、箱）的数量定编：

80座调压站（柜、箱）／人

（6）加气站人员编制

岗位

配备人员数量（人）

母站

标准站

子站

站长

1

1

1

运行维修工

4

4

4

加（售）气工

4

4-8

4-8

充值收费员

2

2

小计

9

11—15

11—15

注：

三班二倒的标准站、子站编制11人，四班三倒的标准站、子站编制15人。

4、抢险维修人员编制

（1）集团维抢中心人员编制。

人员编制15人（经理1人、副经理1人兼技术总监1人、电焊工4人、管工兼CNG修理工5人、电工1人、司机兼封堵、反铲机械工3人）。

（2）区域维抢中心人员编制。

人员编制：

10—13人（抢险维修中心主任1人、电焊工2—3人、PE管道焊工2人、管工兼CNG修理工2——3人、电工1人、司机兼封堵、反铲机械工2—3人）

（3）项目公司抢修队人员编制。

承担本公司PE管道及设施、户内燃气管道及设施的维护及抢险维修作业的县级项目公司、新组建的地市级项目公司人员编制5—9人（抢险维修队长1人、PE管焊工2—4人、管工兼司机2—4人）。

有能力全面承担本公司抢修任务的地市级及以上的项目公司，即有能力承担本公司PE管道及设施、户内燃气管道及设施、高中压钢制燃气管道及设施抢修、CNG汽车加气站设备大修理作业的地市级及以上的项目公司人员编制10—13人（抢险维修队长1人、电焊工2—3人、PE管焊工2人、管工兼CNG修理工2—3人、电工1人、司机兼机械工2—3人）。

五、生产运营维护技术装备标准

1、生产运营维护车辆配置标准

序号

项目公司规范

燃气管网长度

车辆配置标准

数量（台）

型号

1

县级项目公司

≤100km

2

双排座货车1台

皮卡1台

≤200km

3

双排座货车1台

长厢货车1台

皮卡1台

﹥200km

4

双排座货车2台

长厢货车1台

皮卡1台

2

地市级项目公司

≤100km

2

双排座货车1台

皮卡1台

≤200km

3

双排座货车1台

长厢货车1台

皮卡1台

≤500km

4

双排座货车2台

长厢货车1台

皮卡1台

≤1000km

6

综合抢修车1台

双排座货车2台

长厢货车2台

皮卡1台

﹥1000km

7

综合抢修车1台

双排座货车3台

长厢货车2台

皮卡1台

2

省会级项目公司

≤500km

5

综合抢修车1台

双排座货车2台

长厢货车1台

皮卡1台

≤1000km

7

综合抢修车1台

双排座货车2台

长厢货车3台

皮卡1台

≤2000km

9

综合抢修车1台

双排座货车3台

长厢货车3台

皮卡2台

﹥2000km

10

综合抢修车2台

双排座货车3台

长厢货车3台

皮卡2台

4

备注

1、生产运营配置车辆不含客户维修服务车辆；

2、双排座货车、长厢货车、皮卡可以互相调整，配置指标不变。

2、生产运营维护机具配置标准

生产运营维护机具分为检测类、防护类、维修类、通讯类，配置标准如下：

（1）检测设备配置标准

机具名称

县级

项目公司

地市级

项目公司

省会城市

项目公司

备注

便携式可燃气体检漏仪

5

10

20

便携式全量程燃气检漏仪

1

2

3

氧含量测试仪

1

2

4

甲烷检测仪（浓度数显）

1

2

4

四氢噻吩检测仪（浓度数显）

1

2

4

露点仪

1

2

3

管线探测仪

1

2

3

管线定位仪

1

2

3

（2）防护设施配置标准

机具名称

县级

项目公司

地市级

项目公司

省会城市

项目公司

备注

正压式空气呼吸器

4

8

10

防毒面具

4

8

10

多功能安全鞋

10

20

30

安全带

10

20

30

安全帽

20

30

40

防雨衣

20

30

40

安全绳

10

20

30

（3）维修机具配置标准

机具名称

县级

项目公司

地市级

项目公司

省会城市

项目公司

备注

发电机

1

2

4

电焊机

1

2

4

PE管道电熔焊机

1

2

4

PE管道止气夹具

2

4

6

防爆风机

4

6

8

空压机

1

2

3

风镐

2

4

6

抽水泵

2

4

8

防爆工作灯

4

8

10

防爆手电筒

8

15

20

带压开孔、封堵设备

按抢险维修技术装备标准配置

小型维修工具

根据实际需要配置

（4）通讯设备配置标准

机具名称

县级

项目公司

地市级

项目公司

中心城市

项目公司

备注

防爆对讲机

4

8

12

其它通迅工具

根据实际需要配备

六、生产运营维护费用控制标准

1、资源消耗定额标准

（1）用电定额标准

A、建筑用电定额标准（行政办公楼、场站办公楼、客户服务中心）

中央空调：

9.7kwh／m2·a

分体空调：

6.5kwh／m2·a

常规用电：

68kwh／m2·a（照明、电脑、电话等办公设备）

B、CNG加气站用电定额标准

CNG加气母站用电定额标准：

0.10—0.12kwh／Nm3

CNG标准站用电定额标准：

0.21—0.23kwh／Nm3

CNG加气子站用电定额标准：

0.08—0.10kwh／Nm3

（2）用水定额标准

行政办公用水定额标准：

80L／人·日（行政办公楼、客服中心）

场站办公用水定额标准：

120L／人·日（场站值班、食堂餐饮）

工人淋浴用水定额标准：

100L／人·日

燃气锅炉补水＜3吨／月

消防水池补水＜5吨／月

（3）加臭定额标准

加臭定额：

20mg／Nm3

损耗定额：

5%

年加臭费用计划计算：

F＝1.05×20mg／Nm3×Q（年销售气量计划）

2、设备维护费用标准

（1）阀门维护标准

A、一级维护保养

一级维护保养以检查为主，采取每日巡查方式：

每日巡查的内容有：

检查阀门有无泄漏；

检查阀体及其附件外观表面油污及锈蚀情况、阀门开关指示牌、设备编号牌；

检查支架和各连接处的螺栓；

检查法兰连接处的裸露在外的阀杆螺纹；

检查异常的阀门，刚维修完的阀门、新更换的阀门、新增加的阀门使用情况，有无漏气。

B、二级维护保养

阀门二级维护保养通常每季度一次，主要内容有：

一级维护保养的全部内容；

阀门的启动装置检查，启闭一次阀门，保证阀门灵活，正常开启；

阀杆处加注密封润滑脂；

打开排污口，阀体进行排污；

电动执行机构齿轮油更换（通常1—3年）。

C、阀门更新改造

阀门由于运行年限，机械损伤等原因，无法通过维护保养达到使用功能，应实施更换，阀门价格见下表。

阀门类型

规格

型号

公称

压力

主材阀门

价格（元/个）

辅材、人工及机械费用（按主材20%考虑）

小计

法兰球阀

DN25

1.6

170

34

204

法兰球阀

DN32

1.6

220

44

264

法兰球阀

DN40

1.6

310

62

372

法兰球阀

DN50

1.6

350

70

420

法兰球阀

DN80

1.6

630

126

756

法兰球阀

DN100

1.6

2310

462

2772

法兰球阀

DN150

1.6

3900

780

4680

法兰球阀

DN200

1.6

6400

1280

7680

法兰球阀

DN250

1.6

9500

1900

11400

法兰球阀

DN300

1.6

13700

2740

16440

法兰球阀

DN350

1.6

16800

3360

20160

法兰球阀

DN400

1.6

22500

4500

27000

法兰球阀

DN500

1.6

45500

9100

54600

法兰球阀

DN25

2.5

180

36

216

法兰球阀

DN32

2.5

240

48

288

法兰球阀

DN40

2.5

330

66

396

法兰球阀

DN50

2.5

380

76

456

法兰球阀

DN80

2.5

670

134

804

法兰球阀

DN100

2.5

2440

488

2928

法兰球阀

DN150

2.5

4290

858

5148

法兰球阀

DN200

2.5

6780

1356

8136

法兰球阀

DN250

2.5

9800

1960

11760

法兰球阀

DN300

2.5

14000

2800

16800

法兰球阀

DN350

2.5

17640

3528

21168

法兰球阀

DN400

2.5

23625

4725

28350

法兰球阀

DN500

2.5

47800

9560

57360

法兰球阀

DN25

4

644

128.8

772.8

法兰球阀

DN32

4

871

174.2

1045.2

法兰球阀

DN40

4

1070

214

1284

法兰球阀

DN50

4

1365

273

1638

法兰球阀

DN80

4

2509

501.8

3010.8

法兰球阀

DN100

4

3704

740.8

4444.8

法兰球阀

DN150

4

8861

1772.2

10633.2

法兰球阀

DN200

4

13915

2783

16698

法兰球阀

DN250

4

21435

4287

25722

法兰球阀

DN300

4

31934

6386.8

38320.8

法兰球阀

DN350

4

44250

8850

53100

法兰球阀

DN400

4

64505

12901

77406

法兰球阀

DN500

4

108503

21700.6

130203.6

法兰球阀

DN25

6.4

858

171.6

1029.6

法兰球阀

DN32

6.4

1101

220.2

1321.2

法兰球阀

DN40

6.4

1420

284

1704

法兰球阀

DN50

6.4

2150

430

2580

法兰球阀

DN80

6.4

4500

900

5400

法兰球阀

DN100

6.4

6060

1212

7272

法兰球阀

DN150

6.4

11777

2355.4

14132.4

法兰球阀

DN200

6.4

18556

3711.2

22267.2

法兰球阀

DN250

6.4

26819

5363.8

32182.8

法兰球阀

DN300

6.4

39878

7975.6

47853.6

法兰球阀

DN350

6.4

53975

10795

64770

法兰球阀

DN400

6.4

73808

14761.6

88569.6

法兰球阀

DN500

6.4

119668

23933.6

143601.6

法兰式燃气闸阀

DN50

1.6

1559

311.8

1870.8

法兰式燃气闸阀

DN100

1.6

3174

634.8

3808.8

法兰式燃气闸阀

DN150

1.6

5196

1039.2

6235.2

法兰式燃气闸阀

D