第六部分安全事故应急处置.docx
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第六部分安全事故应急处置
第六部分-安全事故应急处置
第六部分安全事故应急处置
第一章危险目标
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
在物业管理服务活动中可能存在的危险目标和突发事件，包括电梯困人、火灾事故、治安突发事件、防汛应急、高空坠物、天然气泄漏、食物中毒事故等。
应急预案则是面对突发事件的应急管理、指挥、救援计划等。
第二章应急小组
1.成立目的
针对可能发生的重大突发事件，坚持“以人为本、和谐发展”、“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低突发事件损失，预先制定有关计划或方案，并建立24小时全天候快速反应应急小组。
2.应急小组人员、装备及组织结构
秦达物业公司应急管理工作实行统一协调，分类管理，分级负责，服从属地的管理模式。
全体人员根据需要可统一组织调用，进行应急抢救工作，应急组织结构图中各分组只拟定主要负责部门，演练时根据实际情况可以跨部门协调人员，应急处置时以当年演练确定的人员分配为准，组织实施抢险。
另外设应急责任值班人员：
义务消防队员4名，安全巡查人员2名，工程人员1名，可不定时定人与当值人员同步安排。
应急组织结构如下图：
3.值班时间：
24小时值班，联系电话：
68903020
4.值班地点：
消防监控中心
5.消防物资：
消防服8套、消防斧头2把、头盔10顶、防火靴10双，对讲机2台（使用主用频道“1”频道）、灭火器2只，内线电话一部（专用）及其他相关工具。
第三章应急小组职责
1. 严禁吸烟/吃零食，保持岗位清洁、整洁。
2. 保持24小时高度集中、精力充沛。
3.不准在值班时间会客，严禁无关人员进出监控室。
4.若维修人员和电梯维保单位都无法解救或短期时间内解救不了，应及时征求公司总经理意见，视情况向公安部门或消防部门求助。
5.在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便及时抢救。
6.被困者救出后，应立即请电梯维修单位查明故障原因，排除故障，完全修复后方可恢复正常运行。
8.维修人员详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间等，交部门领导签字后存档备案。
电梯故障或困人处理流程图
二．火灾应急方案
（一）.接警与通知
任何人员发现火灾信息后，应立即将现场情况报告监控室、应急小组或单位负责人，采取相应行动预防和控制事态扩大，根据情况及时拨打119报火警。
应急小组按照应急处理火灾事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。
报警用语：
这里是唐延路**号****，我们******火灾（描述火场情形、是否有易燃易爆物品等），请马上组织救援，联系电话：
68681438，我们会派人在唐延路科技六路十字迎接，报警人：
***。
（二）.火灾扑救指挥程序
1.查明情况：
起火部位、燃烧物质的性质、火灾范围、火势蔓延情况及线路发展方向。
②是否有人被困、查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。
③有无爆炸及有毒物质并迅速查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。
④查明贵重财物的数量及存放地点、存放形式及受火势威胁的程度、判断是否需要疏散和保护。
⑤起火建筑的结构、耐火等级、与比邻建筑的距离、火场建筑有无倒塌危险、需要破拆的部位。
2.各消防通道责任人及其职责
大厦大厅：
大厅值班人员立即断掉电子门开关，将电子门设置到常开状态，并立即在现场组织人员疏散。
②大厦负一层：
大厅值班人员立即持门禁卡将防盗门打开，并立即在现场组织人员疏散。
③大厦西楼梯：
西岗亭保安员立即将西楼梯一层防盗门打开，并将停车场道闸设置到常开状态，组织人员和车辆疏散。
④大厦东口：
立即将停车场道闸设置到常开状态，组织人员和车辆疏散。
⑤小区东西门：
立即将东西门打开，并将停车场道闸设置到常开状态，组织人员和车辆疏散。
3.火灾扑救
火灾扑救由现场最高领导任应急总指挥，按“先救人、后救物”、“先救火、后控制”、“局部服从全局，下级服从上级”的原则，指挥抢救被困人员、贵重物资，疏散群众。
②灭火行动组人员在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下对火灾实施控制并进行扑救。
③工程抢险组要按照部门火灾处置应急预案，迅速将消防卷帘门开关设置到自动状态，启动排烟设备和消防水泵，并将电梯设置成消防功能模式；
④医疗救护组要对逃出火场的受伤人员进行简单救治或包扎，并等待急救车辆的到来，急救车辆来到之后，要配合医疗人员救治受伤人员，并及时做好受伤人员的情况记录；
⑤后勤保障组要保证救援物资的及时、足够、到位。
寻找被困者：
大声呼唤、深入搜寻（注意出入口、走廊、门窗边、床上床下、墙边、柜厨、桌下、卫生间等隐蔽处）。
救援被困者：
对神智清醒人员，指引迅速脱离火场，对神智不清人员，帮助脱离火场。
审时度势，因地制宜，有序组织可能被火势殃及的人员疏散。
抢救保护贵重物资，选择好被救物资堆放点和消防车出入线路。
4.总结汲取教训，处理善后工作
火灾事故后，各部门首先要立即清点本部门人员和受损物资，并按照现场指挥的统一部署，对各业主单位的人员和受损物资进行清点；
②办公室要协调各部门做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等；
③工程部要立即落实对受损设备进行修复，以保证在最短时间内恢复常态工作；
④以安全副总工为主，带领安委会成员立即成立事故调查小组，调查火灾发生的原因并按“四不放过”原则进行事故调查处理；
⑤安委会作出事故调查报告，同时调查本次事故的教训，在管辖区域内实行安全教育培训，杜绝类似事件的发生；
安委会要将事故调查处理报告及时上报给上级单位。
消防控制室火灾事故紧急处理程序流程图
三．治安突发事件应急预案
1 、值班人员接报或发现斗殴、流氓、暴力盗窃等治安事件，要按程序第一时间通知负责人或应急小组赶往事发现场。
2 、维持现场秩序，查明闹事人数、身体精神状态和是否带有凶器等，疏散围观人员，阻止事态进一步恶化。
3 、向值班领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重程度，建议是否报案。
4 、对现场进行保护，对外围人员仔细观察，对可疑人员进行监视。
5 、如实讲述事件过程，积极配合事后调查处理工作。
治安事件应急方案流程图
四.防汛应急预案
（一）汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水管、防汛沙袋、铁锹等；
2、汛期到来之前，工程主管应仔细巡查
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制阀开在“自动”位置；
（3）检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（4）工程人员负责检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
（5）工程人员重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网（针）、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。
（二）险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库，工程部应及时启动污水泵排水。
2、在夜间和双休日时，保安班长一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知物业公司领导及应急小组其他成员，并组织人员在通往车库及地下室入口处堆放防汛沙袋，防止雨水灌入地下室；
3、正常工作期间，所有应急小组成员要密切关注险情，一旦发现险情或即将出现险情，要立即组织人员做好汛情处理工作，一方面安排人员维持秩序，另一方面安排保安及应急小组成员排除险情、抢救设备；
4、险情发生后，公司应急小组成员及保洁人员要立即清理积水，并对受灾区域要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
5、各部门负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。
6、事故调查处理，按《事故事件调查处理报告》及相关法律法规要求执行。
水浸应急处理流程图
五.天然气事故应急处理
（一）天然气泄漏应急基本知识。
1.天然气是一种易燃易爆气体，比空气轻。
如发生泄漏能迅速四处扩散，引起人身中毒、燃烧和爆炸，当空气中的浓度达到25%时，可导致人体缺氧而造成神经系统损害，严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡；必须坚持防爆重于排险的思想，扩散的气体遇到火源即可发生燃烧和爆炸，一旦发生爆炸，将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。
2.在处理天然气泄漏时，应根据其泄露和燃烧的特点，迅速有效地排除险情，避免发生爆炸燃烧事故；设立警戒区，禁止无关人员进入，禁止车辆通行、禁止一切火源；严禁穿带钉鞋和化纤衣服的救援人员入内，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花引发爆炸燃烧事故。
（二）天然气泄露应急预案
1.监控室接到天然气泄露报告，应尽快通知安全巡查人员到现场检测/查验天然气浓度，确定泄露点，并做标记，设置警戒区。
视具体情况报告应急小组，决定是否向消防部门或天然气公司报警。
2.如是室内天然气泄露，在确保安全的前提下，立即关闭室内供气阀门，谨慎打开窗户，加强通风换气。
3.在消防车到达之前，不可直接进入天然气扩散地带；扩散区内人员应动作谨慎，地撤离危险区，谨防碰撞金属，产生火花，发生着火爆炸事件。
4.如果天然气泄露已造成火灾时，按程序报警后，配合专业消防人员，按步骤进行阻火、灭火、抢救受伤者、疏散人员。
若有中毒人员，应在确保安全的前提下，迅速将中毒者从天然气污染区域救出，放在新鲜空气下或通风处，等待专业救援。
5.应急救援工作结束后，要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备，做好应急记录，加强安全正确使用天然气的知识宣传和检查力度。
6.及时组织参加应急人员进行总结分析并上报公司相关部门。
天然气泄漏应急流程
步骤
处置要求
主要负责
程
序
启
动
1
现场发现
发现有天然气泄漏现象，立即警示周围人员。
巡检人员
2
预警
通过现场的预警设备如喇叭、警铃等，在第一时间通知污染区内人员和周边居民。
监控室
3
启动程序
立即停止现场所有作业活动，确定事故的情节，并立即报告领导，应急小组决定是否启动紧急预案。
巡检人员
现场救护
4
操作
接到报告的人员要迅速赶赴现场，区分泄漏区为室内、室外、是否造成火灾等情况，采取适当措施。
应急小组、领导
5
设置警戒区
检测现场天然气浓度，确定泄漏中心和周围天然气浓度并做好标记，设置警戒区。
工程、安保人员
6
排除火源
检查泄漏点周围是否有明火或产生静电的可能，现场操作人员必须穿戴防静电工服并使用防爆工具，水泥地面要进行湿处理防止摩擦产生静电；禁止一切车辆驶入警戒区内，停留在警戒区内的车辆严禁启动。
工程、安保人员
7
抢修作业
待现场满足作业条件，由工程抢修人员排除故障，根据实际情况，更换或维修权限范围内损坏的管段或设施。
工程部
8
应急终止
现场处置结束，泄漏得到有效控制，现场危险源消除，经现场应急指挥确认后，宣布应急行动终止。
应急领导
防范
9
事故调查
按照事故调查处理程序所规定，按照“四不放过”原则进行查处。
事故后，应分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并完善预案。
事故发生情况报告应急准备与应急救援的情况要及时上报公司或上一级部门。
责任部门、应急小组
突发事故应急知识宣传
10
现场抢险人员要配备和正确使用个体防护用品；
办公室
安委会
11
抢险处置过程中，使严禁携带、使用非防爆工具和非防爆通讯、照明器具；
12
事先要检查抢险使用设备应接地是否可靠；
13
对危险区域实施控制，根据可燃气检测仪检测结果划重危区、轻危区、警戒区，并设置醒目地警示标志和出入口标识；严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资，进行安全检查，做好记录
14
要及时清点进出现场人员；
15
人员应站在上风口或泄漏点较高位置。
六.高空坠物应急预案
（一）对非人为造成的高空坠物的预防
1、开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。
定期对公共场地和公共设施设备、窗户及玻璃、户外广告牌和空调主机等户外附着物，组织挨家挨户排查，发现存在安全隐患的，要立即整改并登记在册。
2、在刮大风时，告知业主住户关好门窗，检查阳台周边，防止高空坠物。
3、针对高空坠物所做的具体工作，进行记录与登记，作为工作证据。
（二）预防人为高空抛物的应对措施
1、采取预防为主，与相关部门配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动群众监督，对于不听劝阻，屡教不改的个别人员，与治安机关联合采集证据，予以处罚，防止高空坠物。
2、加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。
3、明确责任，提高安全意识，创造“杜绝高空抛物”的和谐氛围
（三）高空坠物应急处理---无事故损失的处理
1、无事故损失的高空抛物，设法尽快找到肇事人，指出其肇事行为及其危害，及可能面临的治安处罚，劝告其不要再犯。
2、对有过高空抛物行为的人，加强监督。
3、如无人目击肇事者，则应及时清除坠落物，并在可能出现肇事者的相关楼层住户中进行询问与调查，同时宣传高空抛物的危害及可能面临的治安处罚，提高对此事的关注度。
4、对无事故损失高空坠物的投诉，及时到现场处理，记录相关情况，并对事情进行调查走访安抚，并予以回访。
（四）高空坠物应急处理---发生损失的事故处理
1、高空坠物引起设备设施损坏
（1）秩序维护部人员接到高空坠物投诉或事件出现时，立即进行调查，迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置，设法寻找违例者。
（2）如有需要可向违例者发出警告,并逐级报告。
（3）如果未能找出违例者,在有需要时通知所有业主，并指出该行为的严重性。
（4）派人看管好抛下的物品（证物），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用圈围起来，并拍照存案。
（5）记录一切详情于日常管理记录簿内。
2、高空坠物引起人员受伤
（1）通知救护车及公安机关（医疗急救电话：
120）。
（2）协助照顾伤者。
（3）设法寻找违例者或证人。
（4）封锁保护事故现场，防止他人进入，等待公安人员到场。
（5）记录一切有关资料于物业日常管理记录簿内。
（6）报告公司总经理及呈交书面报告。
（7）协助赔偿事宜的调解。
七.餐厅食物中毒应急预案
（一）、应急人员分工与职责
综合部派专人保护现场和疏散车辆。
医疗救护组联系医院或急救中心并向领导汇报发生时间、人数、中毒主要症状等情况。
后勤保障组（办公室）调配车辆，准备资金。
工程部和财务部配合其他应急小组工作。
（二）、应急送诊----保护----报告----检查
1、送诊：
发现集体中毒事故后，事故发现第一人应及时报告相关部门负责人和公司领导及应急小组成员，在第一时间将中毒人员送往就近医院或急救中心进行检查抢救；
2、保护：
发生集体中毒事故后，应协助专业人员在进行消毒和隔离的同时要及时保护好事故现场；
3、报告：
总指挥负责将事故真实情况向上报告，并组织人员进行询问、调查和并要求写好调查报告；
4、检查：
在事故原因未调查清楚前，应初步判断中毒人数和影响，对没有中毒反应的员工进行认真的检查和观察，预防中毒后果扩大，绝部遗漏一个员工，相关负责人如餐厅工作人员和就餐人员如实反映本次中毒情况，在卫生部门查明原因确定食物中毒后，再对引起食物中毒的物品或食物进行处理；
5、事故发生后，综合部大厅工作人员应及时挽留所有外来人员，认真登记以备调查。
6、善后处理
（1）公司领导及公司所有管理人员应全力配合救治工作，做好被救治人员的慰问和思想疏导，稳定工作，化解矛盾；
（2）餐厅应立即停伙，由公安部门依法立案调查，尽快找出中毒原因和事故责任人；
（3）无论是故意投毒还是玩忽职守或其他原因造成的中毒事故，都要按照有关规定从严、从快处理；
（4）积极做好中毒人员的就医防护工作，及时通知员工家属，做好家属工作，争取家属配合，谅解。
（三）、总结报告
各相关部门对事故认真总结，查出不足，加强管理，杜绝类似事件的发生，同时向上级部门作出书面报告。
第七部分企业安全生产检查工作程序（试行）
一、检查前准备
（一）依据整体工作部署，由安委会成员组成检查小组。
（二）学习、了解、熟悉有关法规、标准、规程要求。
（三）了解小区消防系统、设备设施布局和现状，预判可能出现的险情。
（四）根据季节特点和实际情况，修订完善安全检查计划表的内容、步骤。
（五）确定检查时间、参加人、检查部位，通知检查。
二、实施检查
（一）听取有关部门及被检查部位工作情况汇报；
（二）查阅有关资料；
（三）现场检查，做好《企业安全生产检查记录》。
（四）整理检查结果，形成整改通知。
三、隐患整改
对检查中发现的违法行为要立即责令改正；不能立即整改的要限期整改，并下达《整改通知书》，明确整改内容、整改期限、整改责任部门和责任人；发现重大事故隐患，无法确保安全的，要及时采取强制措施，下达《强制措施决定书》；发现重大事故隐患或违法行为，按照职责分工或法律规定应由其他部门处理的，要填写《案件移送书》，及时交相关部门处理。
《现场检查记录》、《整改通知书》和《强制措施决定书》要由检查人员和被检查部门负责人签字，检查人员要将有关意见反馈被检部门，提出要求。
四、登记备案
检查结束后，安委会负责做好检查记录，并向责任相关部门提供企业安全生产检查《整改通知书》，待整改完成，由执行部门负责人签字后交回公司安委会，归档保存，形成闭环管理。
第八部分安全管理档案制度
（一）公司安全档案管理的主要内容包括:
陕投集团安字、陕秦电安字文件、陕秦达安字文件、西秦物业安全管理制度、西秦物业安全生产责任书、西秦物业人员培训计划、西秦物业安全学习计划、西秦物业安全会议记录、西秦物业安全检查记录、西秦物月安全工作纪要、《西秦物业安全生产统计报表》等；
（二）部门专管的安全技术档案、记录
1.综合部：
消防系统、设施、器材、消防演练、安保巡查记录等，如消防设备月、季度检查记录表、维修记录表，消防安全检查记录表，消防值班情况记录，火险隐患整改通知书《西秦物业车辆安全检查记录》、《西秦物业消防系统巡查记录》、《西秦物业门禁安全管理登记》、《秦达物业安全工作值班人员安排表》…
2.工程部：
设备设施台账、安全活动记录、设备运行记录、供水、供电设备汇总表、月统计表，供水、供电设备值班、操作运行及保养、检查记录，电梯运行情况统计表、记录、值班巡视检查记录表，电梯故障（事故）处理单，小区蓄水池清洗记录、水质报告、《二次供水设施合格证》、《卫生许可证》、从业人员《健康证》、《卫生知识培训证》等。
3.财务部：
安全费用台账，记录安全生产费用的费率、数额、支付、使用等。
4.经营部餐厅：
食品安全监察记录、物品采购单以及各项食品安全管理制度，如：
从业人员卫生管理制度
餐具清洗消毒管理制度
食品与食品原料采购查验管理制度
食品留样制度
食品安全突发事件应急处置预案
餐厅设施设备运行、维护管理制度
食品安全管理及食品安全管理
与上述规章制度配套的记录表格有：
《操作间卫生自查记录》、《餐具消毒记录》、《安全出口钥匙使用记录》、《食品添加剂使用记录》、《食品留样记录》、《天然气安全（剩余）抄气记录》、《餐厅厨房水、电、气安全操作》、《餐厅员工签到记录》、《餐厅原材料出库明细》、《食品进货使用台账》、《健身中心设施安全记录》。
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