主动务实走出非公企业党建工作的新路子.docx
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主动务实走出非公企业党建工作的新路子
主动、务实，走出非公企业党建工作的新路子
主动、务实，走出非公企业党建工作的新路子
主动、务实，走出非公企业党建工作的新路子全国非公企业正以成倍、几十倍的速度扩张，数量越来越多，规模越来越大，就业的员工人数也随着企业的扩大而不断增长。
与此同时，广大的中国共产党党员也涌入非公企业工作，在新的岗位上发挥作用，逐步成为企业的骨干和中坚力量。
如从事商品流通的全国连锁苏宁电器集团，已有员工近8万人，其中党员就有3000多人。
在此形势下，如何加强非公企业中党的领导，如何引导、保障非公企业沿着党所指引的社会主义道路健康的发展，成了当今新的形势下十分重要的课题。
一、深刻认识非公企业中党建工作的重要性首先，在我国社会主义建设事业的发展进程中，许多非公企业的产生、壮大都是得益于党的政策，得益于中国共产党给予的政治经济体制改革的大好环境，这是有目共睹的事实。
许多企业家都异口同声地说：
企业好是因为党的政策好。
同时，党的英明领导已成为中国非公企业发展的首要条件和保证。
企业做大做强以后，党建工作顺理成章成为企业总体工作的一个重要部分，换句话说，党建工作对于非公企业的做大做强和快速发展同样起着至关重要的作用。
其次，党建工作能够调动和发挥非公企业中党员及其积极分子和广大员工的工作热情，全身心地投入到工作中去，为社会主义建设做出贡献。
如全党开展的保持共产党员先进性教育活动取得了很大的成效，它教育广大党员包括非公企业中的党员员工要牢记党章中对党员的严格要求，高标准地鞭策自己，团结周围群众，把自己所担任的工作做好，滤布为企业和祖国的建设添砖加瓦。
再次，党建工作能够使非公企业中广大党员员工始终保持共产主义的思想理念，坚持用三个代表重要思想指导工作，将健康、高尚、奋进的政治要求与企业文化结合起来，塑造出有着本企业特点和鲜明政治观点的企业文化环境。
如苏宁电器集团企业行为准则中有一句：
至真至诚，苏宁服务的宗旨，充分体现了我党提出的全心全意为人民服务的宗旨，是党的领导和企业精神良好结合的典范。
二、建立健全非公企业中的党组织建立健全非公企业基层党组织，构建起完善的企业党组织架构体系，是使党建工作任务到落实处的重要保证。
非公企业中，凡是有党员的非公企业，必须建立健全党的基层组织，消除有党员，无组织的状态。
不管党员来自何方，都得编入党小组，隶属某党支部，使党员自己感到虽到非公企业工作，但仍感受到企业和组织的关怀，增强党员对企业的亲切感和组织观念。
作为大型全国连锁的苏宁电器集团，自201X年12月成立党委后，公司构建起了总部――党委、各城市子公司――党支部、各所属部门――党小组的组织体系，充分依托公司行政分级建立健全党建工作的机制体系。
目前，全国各地几十个城市子公司相继组建了党支部和党小组，做到不漏掉一个党员，使每个党员都按照党章的规定，参加一个党的基层组织及其活动。
有的党员在企业多年了，组建党小组和支部后，感慨地说：
终于找到组织了。
从实际情况看，有党组织的地方其党建工作的开展就比较方便有成效。
当然，建立健全基层党组织时也要注意以下几个问题：
1、选好党委领导班子。
党委领导班子成员必须是对党务工作了解，有一定党务工作经历，熟悉本企业工作和企业文化，分布在企业内各重要岗位的中高层骨干人员。
既要有党员干部的基本素质，又要有企业内各方面群众的代表性，能够较好的理解执行党的基本方针、路线、政策和企业内的各项规章制度及重大决定。
大型非公企业还应设置专职党委书记及办公室，负责党建日常工作。
2、选好支部书记。
要按照党支部组建的必定程序，组建好支委会，特别是选好支部书记。
支部书记的人选是既要有党务工作的热心和经验，也要结合自己的本岗位工作，能恰当地安排党建工作。
大型非公企业党委下的支部一级党务干部，大多数不是专职的，所以在考虑支部书记人选时，要考虑到工作的兼顾性，运行方便性，以便于工作开展。
3、选好小组长。
党小组是党的基层组织的最小单位，党建工作的所有着落点都要在党小组内，选好党小组长，认真负责地贯彻落实党建工作精神，就成了关键。
党小组长应是从企业的基层党员干部中或合适的普通党员中产生，能够热心地为企业为党组织和广大党员服务，能够承担党内的日常工作，成为小组团队建设的核心。
这三级党的基本单元建立健全了，党建工作就有了可靠的组织保障。
三、坚持党建工作与企业中心工作的一致性非公企业中党的组织建立以后，党建工作开展的实质性内容和活动不能背离企业的中心工作，始终做到与本单位各个阶段的中心工作相吻合，保持一致性。
也就是说，企业党建工作必须与本企业文化紧密结合，并且推动企业中心任务的完成。
其一致性表现在以下三个方面：
首先，非公企业党委要摆正党建工作和企业中心工作的关系。
应当说，党建工作开展的目的是服务于企业的中心工作，对企业中心任务的完成起着推动和保障的作用，决不能把党建工作看成是凌驾于企业中心工作之上的抽象事务，否则党建工作将失去工作基础，也违背党章精神。
这是集团党委在处理企业党务活动和企业其他工作关系时务必端正的认识。
其次，非公企业党组织要号召广大党员和员工为完成企业中心工作而努力。
表面上看，党组织仅仅是组织、管理广大党员；实质上深层次地看，党组织要通过党务活动，教育、引导广大党员带领群众作好工作，洗煤滤布努力去实现企业的奋斗目标。
这和企业主或企业法人的根本目标是一致的。
广大党员是分布在企业内多个岗位上的，他们都担负着企业所交给的一定工作任务，他们的个人身份和其他人员一样都是企业员工，共产党员的身份和光环只能意味着他们要努力做一名好员工，完成好所承担的工作任务，起模范带头作用。
再次，党组织要为企业中心工作任务的完成献计献策。
企业党组织要借助特有的社会地位和影响，主动出主意，想办法，去克服、解决企业前进中遇到的困难、矛盾。
为做到这点，党组织要参与企业中心任务的研究和执行，在实际工作中真正与企业业务工作融入一体，党建工作中体现出与企业业务工作的结合，企业工作中体现出党建工作的作用。
如苏宁电器集团党委在开展先进性教育活动中，利用双休日组织党员在商场第一线设置党员服务岗，开展义务为顾客提供导购、咨询、包扎商品等项服务活动，既树立了苏宁品牌形象，又体现了党员为群众服务的宗旨。
四、因地制宜过好党组织生活过好党的组织生活是基层党组织具有生命力的重要表现之一。
但在非公企业中，党的组织生活不同于学校、机关、部队，有其特殊的一面。
第一，在时间安排上不强调每周或每两周必须过一次组织生活，而应结合企业情况，提出在某一段时间内不少于一次组织活动。
如苏宁电器集团在全国各大中型城市都有子公司和党员，集团党委要求各地党员每月开展不少于一次的组织生活，并要求根据各地情况择时安排。
每次活动的时间也不作硬性规定，而是因事制宜、可长可短，只要有内容，能完成预案即可。
这样做，给基层党支部和党小组可以灵活机动地安排时间组织党员活动。
同时，党委要求各基层党支部、党小组将组织活动的活动情况进行详细记录并及时上报。
第二，对于每次党组织生活的内容，党委要提出指导性和规定性两种相结合的意见。
对规定性的内容，各支部、小组必须抓住主题来开展；对于指导性的内容，各支部、小组在开展活动时可结合当地情况安排具体内容。
第三，不可强求每位党员每次组织生活都必须到场参加。
实际情况中，每次组织生活大多数党员都能到，全部到齐的情况很少。
对于因公出差未能参加组织生活的党员，由党小组长以电话或其它方式与其沟通，保证相关精神及要求传达到位。
如苏宁电器集团因在全国范围内都有业务活动往来，所以党员员工出差的频率较高，通常情况下党组织活动时人员到不齐，但只要超过半数的党员能参加就正常举办，保证组织生活能及时开展，不影响党建任务的进行和完成。
特别是在讨论党员转正时、预备期即将超期时，不宜再拖延时间开会。
第四，过组织生活的形式强调多样化。
根据企业内党员的具体情况而定，不强求一致。
一般有开交流会、座谈会、参观访问、观看教育影片和相关教材、学习先进典型、专访、文体活动以及公益活动等形式，选择符合党员活动特点的项目进行。
在非公企业不可能占用很多时间来举行组织活动，一定要注意活动的方便性、易行性和丰富多彩性，这样组织活动才能顺利地开展下去，才有吸引力。
如苏宁电器集团七位党委委员分布在全国不同的子公司，不可能每次都能回南京参加党委会，所以遇到必须要党委委员研究决定的问题时，往往采用视频会议、电话沟通和文件传阅等手段进行联系，在党务工作上较好地体现了党的民主集中制原则。
五、认真抓好日常党务工作日常党务工作是企业党建工作的基本工作，是必须认真做好，一点不得含糊的严肃任务。
否则，就会出差错，造成工作的失误。
日常党务工作包含以下几项内容：
1、接转组织关系。
这项工作在有的非公企业中工作量较大，因人员流动量大，也就形成党员流动量大，进出频繁。
每进出一名党员都要认真开好组织关系介绍信，做好情况登记，不少不漏一个。
有些党员离职了，但组织关系并未接转，日常党务人员要及时梳理这些特殊情况，与其联系尽快转出组织关系。
有些党员已在企业工作较长时间，但组织关系因一些特殊原因未能转进，党组织还要核实这些人的党员身份，让其参加正常的组织活动，接受管理和教育。
这样做了，党组织关系的严肃性也就体现出来了。
2、按时交纳党费。
按工资收入的比例按月交纳党费是党章对每一位共产党员的起码要求，必须按时做好，同时也能起到提醒不要忘记自己是一名党员的作用。
对于逾期未交纳党费的党员，坚决予以提醒、警告，做好这项工作，党组织的凝聚力也可增强。
苏宁电器集团党员人数多，且分散，收缴党费是一项经常性且较困难的事务，每月都得花很多时间处理党费的事，但只要认真做了，就不会漏掉一个党员不交党费。
3、预备党员应按期转正。
对于大型非公企业，这类党员可能会比较多，特别是吸纳部队转业和大学生的企业单位，每年进入的预备党员员工较多，他们有很多是在学校或部队成为预备党员而来不及转正的优秀分子。
对于这批人，不能忽略他们的转正期限，要一个一个地调档、考察、鉴定、谈话，帮助其在进入企业后，适应环境、做好工作、按期转正。
苏宁电器集团每年都有200名左右的预备党员进入公司，大部分是大学生党员，预备党员转正的工作量大而细致，但党委和支部都能认真抓好抓紧这项工作，保证预备党员按期转正率达100％。
4、做好入党申请人的教育、培养工作。
不断增强党的凝聚力，不断增添党的新鲜血液，我们的党组织才有生气，这在非公企业中同样重要。
非公企业需要有自身企业发展的党员，这已成为一些优秀非公企业家的共识。
企业有没有吸引力，企业党组织有没有吸引力，已成为企业发展的很重要的一方面。
所以，组织发展工作尤为重要，应当作日常党务工作的一部分，不能忽视，主动地、热情地去做好。
对入党申请人的申请要重视，要有回复。
党组织（一般按支部或党小组）要及时指定专人与党员联系，对每个阶段的表现指出优、缺点和今后努力的方向，严格按入党程序去做。
这样入党积极分子会越来越多，新党员的质量也不断提高。
苏宁电器集团党委成立后，注重这方面工作，现有70多名入党申请者，20多名入党积极分子，10多名建党对象，201X年已发展了5名新党员，201X年也将发展一批新党员，这对企业的形象起到了较好的美化作用。
六、党员要发挥先锋模范作用在做好党务日常工作的基础上，非公企业党组织最主要的任务之
一是宣传教育党员在企业内发挥先锋模范带头作用。
对于非公企业来说，这是最实在的问题，党员的模范带头作用发挥好了，企业和广大员工都会认为共产党员不愧为群众中的先锋队，是值得认可、赞许和任用的优秀员工，是社会经济各方面，也是非公企业中不可缺少的中坚力量。
同时，共产党员模范带头作用发挥得如何，也是衡量一个企业党组织作用发挥得好与差的标准。
党组织的作用是体现在广大党员身上的，每个党员都是党组织的一分子，一言一行都代表党的形象，也影响着党的形象。
从这个角度看，抓好企业内党员的模范带头作用就显得十分重要。
苏宁电器集团在开展党员教育的同时，结合每个年度企业的中心任务，及时提出要求，要每个共党员在各自的工作岗位发挥先锋模范作用，现在一大批党员已成为企业骨干和中、高层管理干部。
201X年，党委又从全集团3000多名党员中评选出42名优秀共产党员和4个先进党支部，并将他们的事迹传给全集团党员学习。
由于党员作用发挥得较好，对全集团工作任务的完成起到了很大的推动促进作用。
附送：
主动服务讲实效体会
主动服务讲实效体会
市经济工作党委成立以来，我们按照市委维护全局、综合协调、协管干部、共谋发展要求，坚持连续性、开创性和探索性有机结合，全面启动党委的工作。
同时积极思考、分析新的工作党委与过去大口党委工作的不同点，在联系实际、努力探索特色的同时，积极推进各项工作。
全新的党建工作和特点市经济工作党委作为一种全新的工作模式，体现了这样几个特点：
一是党委机构与行政机构不再一一对应。
以前，大口党委与政府职能部门是互相对应紧密结合的，在这次机构改革中，四委五局等部门的党的工作是以我们这一市委派出的机构联结起来的。
二是党委职责起了很大变化。
着重于党要管党、从严治党，侧重依靠党的方针、政策，发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以及党推荐、培养和监督干部和党员的先锋模范作用来实现领导。
三是归口的部门门类多，领域广，相关性大。
党的工作归口市经济工作党委管理的委、局都是一些有内在联系的政府职能部门，涵盖上海的
一、
二、三产业和经济监督部门。
另外，许多关系国计民生的中央大企业大集团如石化、电力、航天、航空、船舶、烟草等等，也都归口在经济工作党委。
谋全局、把方向、管大事根据市委对大口党委提出的总体工作要求，我们根据归口单位的特点，从提高执政党执政能力的高度，积极探索工作党委谋全局、把方向、管大事的工作机制，加强分层管理，坚持分类指导，建立有效的沟通机制，敢于创新，善于创新，更好地为经济运行、经济监管和改革开放以及上海的新一轮发展服务。
一是从微观管理向宏观指导转变。
除尘滤布市经济工作党委作为市委的派出机构，要努力站在全局的高度，淡化微观管理，强化宏观指导，不要把具体工作揽在手里，而要加强对党的建设方面出现的苗子性、倾向性、深层次等问题的研究。
要充分发挥各级党组织的主动性、积极性、创造性，使各级党组织能够根据各自的实际情况，做出适合各自特点的工作安排，选择合适的活动方式，开展丰富多采的活动。
党的工作只有同经济业务工作紧密结合起来，只有同各单位的实际紧密结合起来，才能充分显示出生命力和创造力。
二是从重检查向重调研转变。
调查研究应当成为我们的主要工作方式。
通过调查研究，了解面上情况，推动中央和市委市府的重大决策和工作部署在归口单位各级党组织得到落实。
在求真务实中创新工作
（一）以深入推进学习贯彻三个代表重要思想新高潮为任务，进一步做好理论学习和干部培训工作。
1、继续把兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮的活动不断引向深入，进一步增强学习三个代表重要思想的自觉性和坚定性。
将立党为公、执政为民这个三个代表的本质要求内化为广大党员干部的内在素质和执政理念、执政能力，牢牢把握科学发展观、正确的政绩观、科学人才观和正确的群众观。
2、建立和完善促进领导干部加强理论学习的有效制度，包括中心组学习制度、领导干部述学制度、下基层考察调研制度等。
年内我们将召开专题学习交流会，帮助各单位认真总结这方面的新鲜经验。
3、大力加强干部培训工作。
我们要制定系统干部培训的5年规划。
要根据形势需要和干部的实际情况，明确培训的重点对象和重点内容。
要充分发挥市工业党校、财贸党校、郊区党校和外经贸党校等四大培训基地的优势和作用。
（二）以执政能力建设为重点，进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设。
1、要组织开展让人民高兴、让党放心主题活动，结合经济工作党委系统实际，提出开展主题活动的实施意见。
要组织开展如何做新时期让人民高兴、让党放心的好班子、好干部的大讨论，树立先进典型，形成学典型、赶先进的浓厚氛围；引导各级领导干部着力提高五个能力，牢固树立六观，尤其要树立办实事、务实效、求实绩的正确的政绩观和全面、协调、可持续的科学发展观。
2、贯彻落实中组部《201X-201X年全国党政领导班子建设规划纲要》的精神。
我们会同有关部门对领导班子的现状进行认真深入的分析，有针对性地提出进一步加强领导班子思想政治建设和执政能力建设的要求。
3、要加强后备干部队伍建设。
根据市委组织部要求，做好局、处二级后备干部的调整、充实工作。
确定后备干部的培养方案。
坚持备用结合，着力推进后备干部的上岗率。
4、要深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。
要按照社会主义市场经济要求，创新干部人事制度改革。
要花力气完善干部考核、评价体系，使之与正确的政绩观和科学的发展观相适应。
5、要做好干部信息化工作。
针对新建党委实际，要夯实基础，抓紧建立局、处二级领导干部信息库。
6、要重视和加强老干部工作。
要认真贯彻落实上海市老干部工作领导责任制，完善老干部工作的绩效考核体系。
加大解决离休干部住房特殊困难问题的力度。
探索高龄情况下的离休干部党支部建设。
（三）紧紧围绕科教兴市主战略，进一步加强人才队伍建设。
1、要加强调查研究。
弄清本系统各类人才的总量、结构、分布、发展等情况，分析本系统人才工作中的薄弱环节，找准人才工作中存在的突出问题，研究提出解决问题的思路和办法。
2、要努力营造和优化环境。
即一个有利于人才发展成长的舆论环境，一个有利于人才充分施展才能的工作环境，一个有利于人才脱颖而出的环境，一个有利于人才成长发展的政策环境，一个有利于人才成长发展的生活、学习环境。
3、要坚持党管人才。
建立各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，加快建立人才高地。
（四）以凝聚力工程为总抓手，进一步推进基层党建工作创新。
1、要结合贯彻实施《行政许可法》，转变政府职能。
在政府机关开展创建优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做群众满意、基层满意、领导满意的好公仆活动，不断提高机关干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识，不断增强机关党组织的凝聚力，促进服务政府、责任政府、法制政府的建设。
2、要积极探索、不断拓宽企业包括多元投资企业党建工作的具体内容、实现形式、运行机制。
要加强企业文化建设，把企业文化建设作为加强企业思想政治工作和精神文明建设的重要抓手，并与推进企业经营管理、提高职工队伍素质结合起来。
3、要深入开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
把党员先进性教育活动作为重要任务，紧密结合实际，研究党员发挥先锋模范作用的新途径，形成保持党员先进性的新机制，突出抓基础、抓落实，切实有效地将活动开展好。
4、要发挥基层党组织的组织保证作用。
做好党政机构改革后的机关党组织建立健全工作，加强和充实机关党组织的力量。
要抓好支部创先争优活动，开展支部书记岗位培训，加强基层党组织书记队伍建设。
5、要加强稳定工作。
无论是转变职能后的政府机关，还是各大企业和单位，都要继续将稳定工作放到重要的议事日程，坚持明确责任，落实措施，重心下移，超前预防，上下联手，合力维护企业和社会稳定。
（五）以认真贯彻落实压滤机滤布厂家两个条例为契机，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争。
1、认真抓好两个条例的学习。
要以高度的责任心和自觉性，组织好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，并把学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》情况作为今年的党员领导干部民主生活会的重要议题，认真进行对照检查。
纪检监察部门和组织人事部门要合力抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》的贯彻落实。
2、要继续把教育作为加强党员干部廉洁自律的重要手段和途径，努力形成党委（党组）统一领导，纪委组织协调，职能部门共同参与的党风廉政宣传教育大格局。
要及时总结宣传，在全系统开展榜样示范和案例警示教育，以身边的事教育身边的人。
3、要继续加强制度建设。
要强化党风廉政建设责任制的龙头作用，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司共职、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实，做好年度反腐倡廉工作目标分解，责任到领导、部门和具体人。
进一步加大党风廉政建设责任追究的力度，将制订经济工作党委系统党风廉政建设责任追究制，抓好责任分解、责任考核、责任追究。
4、要加强监督制约。
要切实贯彻党要管党、从严治党的方针，重点加强对党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，突出抓好政治纪律、干部选拔任用工作和干部作风的监督。
5、要加强查办案件工作力度，强化办案工作责任制。
加强信访举报工作的制度化、规范化、程序化建设，严格依纪依法办案，要通过对案件情况的分析和研究，提出从源头上加以防范和治理的具体措施。
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