二胎政策对经济发展的影响研究.docx

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硕士学位论文

二胎政策对经济发展的影响研究

学位申请人

：

学科专业

：

指导教师

：

答辩日期

：

AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEconomy

Theimpactoftwo-childpolicyoneconomicdevelopment

Candidate:

Major:

Supervisor :

HuazhongUniversityofScienceandTechnology

Wuhan，Hubei430074，P.R.China

May，2017

独创性声明

本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。

尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。

对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

学位论文作者签名：

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年月日

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：

学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

保密□，在年解密后适用本授权书。

不保密□。

本论文属于

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指导教师签名：

日期：

年月日 日期：

年月

摘要

人作为经济发展的关键要素，是经济领域研究的重点内容。

面临我国人口老龄化程度不断加深，2015年我国实施全面放开“二胎”政策，这是国家积极开展应对老龄化的行动之一。

生育政策的变化会改变我国人口结构，新生儿数量的增加以及老龄人口数量的增加会影响社会抚养比水平，人口红利与经济发展的潜在联系与作用等问题再次成为研究的焦点。

全面二胎政策对我国经济社会的影响是宽领域、多层位的，并不是直接作用于社会总产出，不能直接影响经济发展的速度，而是通过影响经济增长的其他变量，经过一系列经济变量相互作用，最终引发相关的经济后果。

人口结构转变以年龄转变是主要特征，对经济增长的影响过程是通过一系列传导变量实现的，直接作用的传导变量一般是与人口紧密相关的，主要有就业水平、储蓄率及消费水平、社会保障、产业结构调整、人力资本积累水平等。

在经典的经济增长理论中，影响经济增长速度快慢的因素很多，其中主要因素包括劳动力供给数量的变化、居民储蓄率以及人力资本积累。

因而，本文从二胎政策带来的人口结构及年龄结构视角出发，结合抚养比与人口年龄结构的变化情况研究对我国经济增长产生的影响及其作用机制。

尽管中国的经济发展状况和生育政策与美国、日本、韩国、法国、澳大利亚这些国家的有所不同，但大致相似的是在收获人口红利时都得到了经济的高速增长，人口红利消失后同样会面临有效劳动人口比重下降、人口老龄化、经济增长放缓的严峻挑战。

届时人口生育政策如何制定、如何应对人口红利消散后劳动力短缺以及经济增长速度减缓等一系列是摆在中国政府面前急需解决的问题，特别是生育政策的未来发展方向也是我们现如今所关心的重点，所以我们需要对国际多国进行研究中从而得出对中国的经济增长、人口政策有益的启示和政策支持。

首先，文章就二胎政策实施的背景条件进行阐述，对研究的思路、逻辑结构及意义展开论证与分析，对研究方法进行了选用，对研究的主要内容进行了概括；其次，对我国生育政策的演变及与国际相关国家进行了比较，对人口与经济增长的关系展开了深入的分析，并对相关理论进行了介绍；再次，重点对二胎政策实施的经济背景展开了细致的分析，对二胎政策开放实施的条件进行理论上的论证，有针对性的对二胎政策对经济、人口结构、产业链的综合影响展开分析；最后，进行了人口结构与经济发展的实证分析。

关键词：

二胎政策；经济发展；老龄化；利弊

Abstract

Asakeyelementofeconomicdevelopment,peoplearethefocusofeconomicresearch.Facingtheagingpopulationofourcountrydeepening,in2015China'simplementationoffullliberalisation"two-child"policy,whichisoneofthecountriesshouldactivelycarryouttheagingoftheaction.Fertilitypolicychangeswillchangethepopulationstructureinourcountry,anincreaseinthenumberofnewbornandtheincreasingagingpopulationwillaffectsocialupbringingthanlevel,demographicdividendandpotentiallinksbetweeneconomicdevelopmentandfunctionofproblemonceagainbecomethefocusofresearch.Comprehensivetwo-childpolicyintheChina'seconomicandsocialeffectsofwide-range,multi-layer,andnotdirectlyimpactonthesocialoutput,cannotdirectlyaffectthespeedofeconomicdevelopment,butbyothervariablesaffecteconomicgrowth,throughaseriesofeconomicvariablesinteraction,willeventuallycausetherelevanteconomicconsequences.Demographicchangeswithageisthemaincharacteristicsoftheimpactontheeconomicgrowthprocessareimplementedthroughaseriesofconductionvariables,directactingconductionvariablesgenerallyiscloselyrelatedtopopulation,mainlyincludeemployment,savingsandconsumptionlevel,socialsecurity,industrialstructureadjustment,thelevelofhumancapitalaccumulation,etc.Inclassiceconomicgrowththeory,therearemanyfactorswhichcanaffecteconomicgrowthspeed,themainfactorsincludingthechangeoflaborsupplyquantity,rate,andhumancapitalaccumulation.Therefore,thisarticlefromthetwo-childpolicyofpopulationstructureandagestructureperspective,combinedwiththeratioandthechangeofpopulationagestructureresearchontheimpactofChina'seconomicgrowthanditsmechanismofaction.

DespiteChina'seconomicdevelopmentandpolicywiththeUnitedStates,Japan,SouthKorea,France,Australia,thecountryisdifferent,butgenerallyissimilartothatoftheharvestingofdemographicdividendhasbeeneconomicgrowth,demographicdividenddisappearswillalsofacetheeffectivelaborpopulationdecline,thechallengeofanageingpopulation,economicgrowth.Whenthepopulationpolicyofhowtodevelop,howtodealwithpopulationdividenddissipateafterLabourshortagesandslowingeconomicgrowthandaseriesofurgentproblemsfacingtheChinesegovernment,especiallythepolicyofbirththefocusofthefuturedevelopmentdirectionisalsoourconcernnow,soweneedtostudyinternationalmultinationaltodrawonChina'seconomicgrowth,populationpolicybeneficialenlightenmentandpolicysupport.

Firstofall,thearticleelaboratesthebackgroundconditionoftwo-childpolicyimplementation,toexpandthethinking,logicstructureandsignificanceofthestudydemonstrationandanalysis,themethodofstudyonselection,summarizesthemaincontentofresearch;Secondly,theevolutionoftheonechildpolicyinChinaandarecomparedwiththoseoftheinternationalrelatedcountries,ontherelationshipbetweenthepopulationandeconomicgrowthforin-depthanalysis,andalsointroducestherelatedtheory;Again,focusontheeconomicbackgroundoftheimplementationofatwo-childpolicycarriedoutdetailedanalysis,opentothetwo-childpolicyimplementationconditionsforthetheoreticalargument,targetedtothetwo-childpolicytotheeconomy,populationstructure,analyzesthecomprehensiveeffectoftheindustrialchain;Finally,anempiricalanalysisofpopulationstructureandeconomicdevelopmentiscarriedout.

Keywords:

secondchildpolicy;Economicdevelopment;Ageing;Theprosandcons

目录

摘要 I

Abstract II

第一章绪论 1

1.1研究背景与意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 3

1.2研究思路和逻辑结构 3

1.2.1研究思路 3

1.2.2逻辑结构 4

1.3研究内容与方法 4

1.3.1研究内容 4

1.3.2主要研究方法 5

1.4本文创新点与不足之处 5

1.4.1文章创新点 5

1.4.2不足之处 5

第二章文献综述与理论基础 7

2.1中国生育政策的演变及国际比较 7

2.2人口与经济增长关系 9

2.2.1我国人口结构现状及其变动特点 9

2.2.2我国经济增长现状 11

2.2.3我国人口结构与经济变化的相关性 12

2.3相关理论 12

2.3.1人口红利理论 12

2.3.2新古典经济理论 13

2.3.3人口转变与经济增长关系理论 13

2.3.4生育率的经济理论 14

2.4国内外文献综述 15

2.4.1国外文献综述 15

2.4.2国内文献综述 16

第三章二胎政策实施经济背景与条件 18

3.1二胎政策实施的经济背景 18

3.1.1潜在劳动力低下 18

3.1.2增加劳动人口，提高经济潜在增长率 19

3.1.3调整人口结构，解决人口结构性问题 20

3.2二胎政策开放实施的基础条件 20

3.2.1二胎政策是社会与经济发展的客观需要 20

3.2.2二胎政策是完善人口结构的现实要求 22

3.2.3二胎政策是拉动产业链发展的动力源泉 23

3.3二胎政策对经济、人口结构与产业链的影响 23

3.3.1全面二胎对经济增长的影响 23

3.3.2二胎政策对人口结构的影响 24

3.3.3二胎政策对经济产业的影响 26

第四章全面二胎对经济发展的利弊分析 30

4.1全面二胎对经济发展的优势 30

4.1.1有利于个体早期社会化的完善 30

4.1.2减轻赡养老人的压力 31

4.1.3减少失独家庭的出现 31

4.1.4关联新型产业前景广阔 32

4.2全面二胎对经济发展的劣势 32

4.2.1加剧资源短缺现状 33

4.2.2人口增多可能导致社会整体发展滞缓 33

4.2.3人口质量提升困难 34

第五章我国人口结构对经济发展的实证分析 36

5.1模型设定 36

5.2指标选取与数据来源 37

5.3实证结果与数据分析 37

第六章对策与结论 39

6.1对策研究 39

6.1.1产业转型升级兼顾人口红利的生产性 39

6.1.2不同地区制定适宜的生育政策 39

6.1.3加强退休年龄政策研究并健全劳动力市场 40

6.2结论 40

参考文献 41

致谢 45

第一章绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国的人口总量占全球人口的四层，人口数量位居世界第一。

对人口与经济发展的历史研究数据显示，人口数量、结构与经济社会发展紧密相联，且科学、合理的人口数量与素质及环境是社会存在与发展的前提条件；人口结构与数量对经济发展存在一定作用的推进与延缓效果，综合得出，国家经济要想得到长久、健康的可持续发展必须满足与物质建设相符合的人口状况。

由于我国特定的历史时期与特定的基本国情，综合导致了我国的人口基数大、数量多、综合素质低下等特点，人口数量的急剧膨胀，给我国经济、社会、资源、环境、教育等的发展带来了不小的挑战。

党中央和国务院于1971年7月一致通过了《关于做好计划生育工作的报告》[1]，强调在发展国民经济的前提下要合理的控制好人口发展的红线，首次对人口与经济发展的相互影响问题进行探讨与研究。

随着我国经济的改革开放以及国际国内环境的改变，我国于1982年9月正式将计划生育政策定为基本国策[2]，通过法律政策的手段来控制与调节我国过快的人口增长。

与此同时，在全国彻底实施并执行计划生育国策的20多年的时间内，计划生育政策也出现了一些列的弊端。

通过对我国人口结构、规模的持续追踪与数据分析，我国60岁以上人口在2000年占比已达到7%[3]，大量的数据与社会现实告诉我们，我国已迈入老龄化的队伍行列。

基于长久的计划生育基本国策，我国正面临着“劳动力供给不足”、“未富先老”、“赡养负担重”、“经济增长疲倦”等问题的严峻挑战于困扰。

为了系统的解决上述问题，单独二胎政策在2013年11月开始在全国开放，并在2015年10月[4]，实施了具有历史与现实意义的全面二胎政策，这是国家面对经济社会发展做出的重要人口结构调整方案政策。

二胎政策对经济发展的影响通过直接与间接两种方式综合作用，论文提出的背景条件主要基于一下几方面：

（1）人口红利消失

改革开放以来，我国经济在稳健、繁荣、健康的环境下得到了持续的发展。

在经济增增日上的背后，人口红利做出了不可磨灭的功勋，大量的劳动力与较低的劳动成本吸引了国际不少的资金与技术。

随着人口结构与经济结构的变化发展，我国目前正面临“刘易斯拐点”[5]，劳动力的优势不再，甚至成为阻碍经济社会发展的绊脚石。

与此同时，农村剩余劳动力急剧减少（每年春季的招工慌就是这一现象的真实写照），导致劳动力价格波动激烈，出现了大幅的增长，对制造业、服务业带来沉痛的打击，明显的阻缓了经济强劲的发展势头。

（2）人口老龄化

全面开放并实施二胎生育政策的另一现实原因是我国面临着日益严重的老龄化问题。

长达30多年的一胎生育政策，一方面遏制了我国人口的过快增长，另一方面也引起老龄化社会与经济等矛盾问题的突出。

我国老龄化相关数据与变化趋势如下图1-1所示：

图1-12000年至2014年我国65岁以上人口总数及占总人口比重

从图中不难看出，2000年到2014年，人口老龄化变化趋势明显，65岁以上人口数从2000年的9000万一跃升到2014年的近14000万，比重从7%已上升至10%。

根据科学预测，我国于2020年、2030年、2040年、2050年60岁以上人口比重将分别达到12.1%、16%、22.3%、23.6%，老龄化问题进一步加剧，我国将会毫无疑问的进入重度老龄化社会[6]。

（3）男女性别失衡

受我国传统生育性别喜爱的影响，一胎政策实施后，很多家庭（特别是非国有企业家庭职工）开展选择性的生育，严重影响了我国男女性别的比例。

单独二胎政策开放以后，符合生育政策要求的家庭更会偏向选择性的生育，更加剧了性别失调[7]。

调查数据显示，2015年，我国出生人口性别比为113，与标准值范围104-107相差甚远[8]。

男女性别失衡不仅影响家庭关系与社会稳定，更会影响经济的发展与生育政策的施行。

实行全面二孩政策有利于推进性别比趋向平衡，促进经济社会发展。

我国从2000年至2014年的性别比见下图2-2：

图1-22000年至2014年我国性别比

1.1.2研究意义

（1）理论价值

二胎政策是我国在面对人口老龄化程度加剧，经济发展与人口增速不协调，男女比例严重失衡的背景条件下实施并执行的。

全面二胎政策是新世纪我国构建和谐社会发展的内在要求，能为我国经济发展注入持久的活力，进一步优化人口结构规模，在有效面对老龄化、增进全民素质的同时让经济社会可持续发展，是国内专家学者共同研究的课题，有重要的理论研究价值。

（2）现实意义

本文研究对全面二胎的价值与评估具有十分重要的现实意义。

纵观世界各国对人口规模的治理，中国计划生育政策的优势是明显的，我国仅用了30年时间就将人口生育率控制在较低的范围内，这在全球是罕见的；同时，我国计划生育带来的危害也是灾难性的，随之而来的是养老、教育、医疗等一些列问题。

二胎政策的全面实施，如何在优化人口结构、规模、素质等的前提条件下发展可持续经济，精准把握生育政策同人口再生产、资源、环境协同发展，对探索确立未来人口政策，具有一定的实践意义。

1.2研究思路和逻辑结构

1.2.1研究思路

人口结构的深刻转变能通过多种方式作用到资本、劳动力、人力资本。

作为国民经济核算的主要元素的变化将会带来全新经济增长的趋势。

本文通过全面二胎后对人口数量及其结构的预测，并以此为参照来通过加入人力资本的生产函数估计对经济社会发展的潜在影响。

通过实证分析二胎政策给我国经济的综合影响，并结合理论分析研究的利弊，来阐述二胎政策通过何种方式与途径作用经济发展，并制定出合理的措施与对策。

1.2.2逻辑结构

图1-3文章逻辑结构图

本文紧扣二胎政策实施条件下对人口结构与经济发展的影响，分别从提高经济增长率、劳动力供给、人力资本、发展带动产业以及经济转型发展五个方面展开二胎政策对经济的综合影响研究，分析全面二胎对经济长短期的不同影响。

并分别从这些方面入手来提出应对措施。

1.3研究内容与方法

1.3.1研究内容

本文拟分六章节来解决所要研究的问题。

主要内容和章节安排如下:

第一章绪论。

介绍本文的选题背景及研究意义，确定文章拟解决的问题，对本文的研究对象进行界定，设计论文的主要研究内容，选择相应的方法以及本文创新点与未来研究展望等内容。

第二章文献综述与理论研究。

对我国生育政策的演变及与国际相关国家进行了比较，对人口与经济增长的关系展开了深入的分析，并对相关理论进行了介绍。

第三章二胎政策实施经济背景与条件。

重点对二胎政策实施的经济背景展开了细致的分析，对二胎政策开放实施的条件进行理论上的论证，有针对性的对二胎政策对经济、人口结构、产业链的综合影响展开分析。

第四章全面二胎对经济发展的利弊分析。

分别从二胎政策的实施对经济发展的优势与劣势两个对立的层面展开分析研究。

第五章我国人口结构对经济发展的实证分析。

主要从模型建立、指标选取与数据来源、实证结果与数据分析三方面展开研究。

第六章对策研究与总结。

1.3.2主要研究方法

本文涉及到的学科多，内容框架结构复杂，主要的研究方法有:

（1）文献综述法:

本文研究整理国内外学者对生育政策与经济发展综合影