昆明市规划局行政审批事项.docx

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昆明市规划局行政审批事项

昆明市规划局

行政审批事项

二〇〇八年三月

第一部分行政许可事项

01号行政许可审批事项：

《建设项目选址意见书》核发………………………（3）

02号行政许可审批事项：

《建设用地规划许可证》核发………………………（6）

03号行政许可审批事项：

《建设工程规划许可证》核发

03-1建筑工程………………………………………………………………（9）

03-2管线工程………………………………………………………………（12）

03-3交通工程………………………………………………………………（15）

第二部分非行政许可审批事项

01号非行政许可审批事项：

建设项目规划条件核定

01-1建筑工程………………………………………………………………（19）

01-2管线工程………………………………………………………………（21）

01-3交通工程………………………………………………………………（24）

02号非行政许可审批事项：

费用减免审核……………………………………（27）

01号行政许可事项:

《建设项目选址意见书》核发

一、行政许可内容

对建设项目用地提出规划选址意见。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民XX国城市规划法》第三十六条；

（二）《XX省城市规划管理条例》第二十四条、第二十五条；

（三）《XX市城市规划管理条例》第十二条、第十五条、第十六条、第十九条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）建设项目符合城乡规划；

（二）城乡规划确定的建筑用地X围内；

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第三十六条、第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十五条；《XX市城市规划管理条例》第十五条。

五、申请材料

（一）打印并加盖公章的建设项目选址意见书《申报表》及申请人XX明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人XX（复印件1份，验原件）；

（二）打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件1份，项目首次申报时提交）；（三）项目建议书及相关批准文件（复印件各1份，验原件）；

（四）需申请用地的交通工程及管线工程应提交规划行政主管部门对方案的审查意见及附图（原件1份）；

（五）廉租房、经济适用住房选址需提交发改部门的计划批复文件（复印件1份，验原件）；村民统建房选址需提交发改部门新村建设项目立项批复（原件1份）；

（六）有明确四至界限的位置图和XX统一坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区可提供1/10000地形图（原件2份）；

（七）大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目及对周围环境有特殊要求的建设项目，应提交有相应资质的规划设计单位作出的选址论证意见和专家意见（原件1份）；

（八）申请办理《建设项目选址意见书》延期的，需提交书面延期申请、原《建设项目选址意见书》及附图（原件）。

注：

申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为原件扫描的JPG格式文件），提交复印件的材料，建设单位须在复印件上加注‘此件复印件内容与原件内容核对无误’字样，并加盖单位印章。

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第三十六条；《XX省城市规划管理条例》第二十五条；《XX市城市规划管理条例》第十五条。

六、申请表格及申请书

申请人需填写建设项目选址意见书《申报表》、《项目立卷表》（项目首次申报时需提交）。

以上申请表格需在《电子报件系统》中填写并打印，《电子报件系统》可在XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口及各分局免费拷贝或登录XX市规划局（网址:

.kmghj.gov.）下载。

七、行政许可申请受理机关

XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口（地址：

XX市尚义街8号，联系：

3149830）；三个开发（度假）区X围内的建设项目由三个开发（度假）区规划分局窗口受理。

八、行政许可决定机关

XX市人民政府（规委）。

九、行政许可程序

各区规划分局前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---分局初审---市规划局审查---市政府（规委）审批---窗口核发《建设项目选址意见书》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设项目位于三个开发（度假）区的，由三个开发（度假）区规划分局前期规划咨询服务---分局窗口受理---分局初审---管委会审批---分局核发《建设项目选址意见书》，经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

十、行政许可办理时限

自受理之日起十个工作日（不含市政府审批）。

法律依据：

《中华人民XX国行政许可法》第四十二条《XX省城市规划管理条例》第二十四条;《XX市城市规划管理条例》第十二条。

十一、行政许可证件及有效期限

《建设项目选址意见书》及附图，有效期二年。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

法律依据：

《XX市城市规划管理条例》第十九条。

十二、行政许可的法律效力

《建设项目选址意见书》作为项目设计工作、项目可行性研究报告及办理《建设用地规划许可证》的依据。

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第三十六条、第三十七条；《XX省城市规划管理条例》第二十五条；《XX市城市规划管理条例》第十六条。

十三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

无。

02号行政许可事项:

《建设用地规划许可证》核发

一、行政许可内容

对准许建设项目的用地规划核准（以划拨方式供地的包括规划条件）。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民XX国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条；

（二）《XX省城市规划管理条例》第二十四条、第二十六条、第二十八条、第二十九条；

（三）《XX市城市规划管理条例》第十二条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）建设项目符合城市规划；

（二）以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》（有效期内）和国有主管部门对建设项目用地预审意见或其他相关文件；

（三）以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》。

（四）取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；

（五）建设项目涉及环保、滇管、国家安全、消防、文物保护等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见；

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十二条;《XX省城市规划管理条例》第二十四条、第二十六条;《XX市城市规划管理条例》第十二条、第二十二条。

五、申请材料

（一）打印并加盖公章的建设用地规划许可证《申报表》及申请人XX明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人XX（复印件1份，验原件）；

（二）打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件1份，项目首次申报时提交）；

（三）发展改革等项目审批部门批准的建设项目可行性研究报告和相关批准文件（复印件1份，验原件）；

（四）申报项目涉及相关行政主管部门的，提交相关部门的书面意见和有关文件（复印件1份，验原件）（可于领证前提供）；

（五）采用XX统一坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图（原件1份）；

（六）以划拨方式供地的建设项目需提交国土行政主管部门对建设项目用地的预审意见或其它相关文件（复印件1份，验原件）、《建设项目选址意见书》及附图（复印件1份，验原件）；以出让方式供地的建设项目需提供《国有土地使用权出让合同书》及勘测定界图（复印件1份，验原件）；

（七）涉及房地产开发的用地，应提交房地产开发资质证书（复印件1份，验原件）；

（八）办理《建设用地规划许可证》变更与延期需提交延期申请报告、批准的《建设用地规划许可证》及附图等相关材料（原件1份）；

注：

申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为扫描的JPG格式文件），提交复印件的材料，建设单位须在复印件上加注‘此件复印件内容与原件内容核对无误’字样，并加盖单位印章。

法律依据：

《中华人民XX国城市规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条；《XX省城市规划管理条例》第二十六条。

六、申请表格及申请书

申请人需填写建设用地规划许可证《申报表》、《项目立卷表》（项目首次申报时需提交）。

以上申请表格需在《电子报件系统》中填写并打印，《电子报件系统》可在XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口及各分局免费拷贝或登录XX市规划局（网址:

.kmghj.gov.）下载。

七、行政许可申请受理机关

XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口（地址：

XX市尚义街8号，联系：

3149830）；三个开发（度假）区X围内的建设项目由三个开发（度假）区规划分局窗口受理。

八、行政许可决定机关

XX市规划局。

九．行政许可程序

各区规划分局前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---分局初审---市规划局审批---窗口核发《建设用地规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设项目位于三个开发（度假）区的，由三个开发（度假）区规划分局前期规划咨询服务---分局窗口受理---分局初审---管委会审批---分局核发《建设用地规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

十、行政许可办理时限

自受理之日起十个工作日（不含公示及缴费时间）。

法律依据：

《中华人民XX国行政许可法》第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十四条；《XX市城市规划管理条例》第十二条。

十一、行政许可证件及有效期限

《建设用地规划许可证》及附图，有效期限一年。

以划拨方式供地的建设项目，还包括以规划条件为主要内容的附件。

在有效期内取得《国有土地使用证》的，有效期与《国有土地使用证》相同。

逾期未办理土地使用手续或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

法律依据：

《XX省城市规划管理条例》第二十八条;《XX市城市规划管理条例》第十九条。

十二、行政许可的法律效力

在城市规划确定的建设用地X围内未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

法律依据：

《中华人民XX国城市规划法》第三十九条；《XX市城市规划管理条例》第十六条。

十三、行政许可收费

收取城市基础设施配套费。

（建设项目新征地收费标准为35元/平方米，由市规划局代市政府征收。

）

法律依据：

《XX省城市规划管理条例》第三十八条。

XX省发展计划委员会XX省财政厅联发的云计价格[2003]1410号《关于XX市城市基础设施配套费及有关问题的批复》。

十四、行政许可年审或年检

无。

03号行政许可事项：

《建设工程规划许可证》核发

03-1建筑工程

一、行政许可内容

对建筑工程设计方案进行规划核准。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民XX国城乡规划法》第四十条、第四十一条；

（二）《XX省城市规划管理条例》第二十七条、第二十八条、第三十二条；

（三）《XX市城市规划管理条例》第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）建设项目符合城市规划；

（一）取得《建设用地规划许可证》；

（二）取得《国有土地使用证》；

（三）取得人防、节水、文物保护等相关主管部门的审查意见；

（四）设计单位资质符合有关行业管理规定；

（五）设计文件符合相关法律、法规规定和专业技术规X；

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第四十条、第四十一条、第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十四条、第二十七条、第二十八条、第三十二条；《XX市城市规划管理条例》第二十七条。

五、申请材料

（一）打印并加盖公章的建设工程规划许可证《申报表》及申请人XX明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人XX（复印件1份，验原件）；

（二）打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件1份，项目首次申报时提交）；

（三）发改部门项目批复或相关文件（复印件1份，验原件）；

（四）《建设用地规划许可证》及附图、附件（复印件1份，验原件）；

（五）《国有土地使用证》及宗地图（复印件1份，验原件），以出让方式供地的建设项目还应该提供《国有土地使用权出让合同》；

（六）项目方案图（原件1套，包含：

经济技术指标、设计说明、总平面布置图、[包括dwg格式的电子文件]、建筑单体平面图、立面图、剖面图、绿化景观设计图、建筑单体分层面积表、庭院管线图），其中，修缮工程须提供修缮设计图（原件1套，包含：

总平面图、建筑单体平面图、立面图、剖面图、装修图）；图纸应加盖建设单位印章、设计单位出图章和资质章；

（七）修缮工程须提供：

土地使用权证（含附图）、房产证（含附图）、房屋安全部门鉴定意见（复印件各1份，验原件），涉及公有、共有或者相邻房屋的应提供房屋所有人、共有人或相邻人书面意见（原件各1份）；

（八）采用XX统一坐标系并符合数据格式要求的1/500地形图（原件1份）；

（九）在民航、微波通道等净空控制X围内的须提供相关部门的书面意见（复印件1份，验原件）；

（十）按规定须进行交通影响评价的须提供交通影响评价报告（原件1份）；

（十一）提供相关部门意见：

人防办行政审批联系函，市节水部门节水批复，房地产项目需提供民政部门地名批复，（复印件1份，验原件）（可于领证前提供）；

（十二）重大项目、重要地段的建设项目需提供专家咨询意见（复印件1份，验原件）；

（十三）办理建设工程规划许可证变更与延期需提交延期申请报告、批准的《建设工程规划许可证》及附件等相关材料（原件1份）；办理建设工程规划许可证变更还应提交利害关系人的书面意见。

（十四）设计单位资质证书（复印件1份，验原件）。

（十五）市政工程应提供规划条件和附图。

注：

申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为扫描的JPG格式文件），提交复印件的材料，建设单位须在复印件上加注‘此件复印件内容与原件内容核对无误’字样，并加盖单位印章。

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第四十条，第四十一条；《XX省城市规划管理条例》第二十七条、第三十二条；《XX市城市规划管理条例》第二十七条、第二十二条、第三十一条。

六、申请表格及申请书

申请人需填写建设工程规划许可证《申请表》、《项目立卷表》（项目首次申报时需提交）。

以上申请表格需在《电子报件系统》中填写并打印，《电子报件系统》可在XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口及各分局免费拷贝或登录XX市规划局（网址:

.kmghj.gov.）下载。

七、行政许可申请受理机关

XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口（地址：

XX市尚义街8号，联系：

3149830）；三个开发（度假）区X围内的建设项目由三个开发（度假）区规划分局窗口受理。

八、行政许可决定机关

XX市规划局。

九．行政许可程序

建设规模小于50000平方米、建筑高度小于50米，各区规划分局前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---分局初审---窗口核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设规模大于50000平方米、建筑高度小于50米，各区规划分局前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---分局初审---市规划局审批---窗口核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设项目位于三个开发（度假）区的，由三个开发（度假）区规划分局前期规划咨询服务---分局窗口受理---分局初审---管委会审批---分局核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

重大项目、重要地段的建设工程规划许可申请，由市规划局报市政府（规委）批准，获得批准的由市规划局核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设工程规划许可证变更涉及总平面图修改的，在受理申请前，建设单位应当将修改前后的总平面图向利害关系人和社会公众进行公告，必要时由市规划局法规处组织听证会，听取利害关系人意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。

十、行政许可办理时限

自受理之日起十个工作日（不含公示及缴费时间）。

法律依据：

《中华人民XX国行政许可法》第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十四条；《XX市城市规划管理条例》第二十四条。

十一、行政许可证件及有效期限

《建设工程规划许可证》及附图，有效期限一年。

逾期未开工或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

法律依据：

《XX省城市规划管理条例》第二十八条。

十二、行政许可的法律效力

取得《建设工程规划许可证》并经放线、验线合格后，方可开工建设。

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第四十条、第四十一条；《XX省城市规划管理条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条和第三十二条；《XX市城市规划管理条例》第二十八条 。

十三、行政许可收费

依法收取城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、散装水泥专项基金、新型墙体专项费、工程定额测定费、建设工程社保费（具体收费标准见附表）。

法律依据：

《XX省城市规划管理条例》第三十八条。

十四、行政许可年审或年检

无。

03-2管线工程

一、行政许可内容

准许城市规划确定的建设用地X围内的管线工程建设规划。

管线指给水、排水、再生水、电力、电信、燃气等管线及其附属设施。

管线工程分为三类：

A类管线工程，指配合城市道路等交通工程建设同步实施的管线工程、管网改造工程等；B类管线工程，指建于居住区、工业区、学校、机关大院、单体建筑等用地内部，且仅服务于用地的庭院管线工程（含与外围市政管线的接口）；C类管线工程，指除上述A、B两类以外的管线工程。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《中华人民XX国城市规划法》第四十条、第四十一条；

（二）《XX省城市规划管理条例》第二十七条、第二十八条、第三十二条；

（三）《XX市城市规划管理条例》第二十四条、第二十五条、第二十七条、第二十八条。

三、行政许可数量及方式

无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

（一）建设项目符合城市规划；

（二）需要征用土地进行建设的，取得《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》；

（三）A类管线取得交通工程《建设工程规划许可证》；

（四）B类管线取得建筑工程《建设工程规划许可证》或《国有土地使用证》；

（五）C类管线工程中，因其他建设项目的需要而建设的（含迁改），取得该建设项目的《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》；

（六）取得相关行政主管部门的审查意见；

（七）设计单位资质符合有关行业管理规定；

（八）设计文件符合相关法律、法规规定和专业技术规X；

（九）国家投资项目应取得发改部门项目批复或相关文件及建设行政主管部门的初步设计审查意见等。

法律依据：

《中华人民XX国城市规划法》第四十条、第四十一条、第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十七条、第二十八条、第三十二条；《XX市城市规划管理条例》第二十七条 。

五、申请材料

（一）打印并加盖公章的《建设工程规划许可证申报表》及申请人XX明材料（原件1份）；委托他人代理的，提交授权委托书（原件1份）及受委托人个人XX（复印件1份，验原件）；

（二）打印并加盖公章的《项目立卷表》（原件1份，项目首次申报时提交）；

（三）需要征（借）用土地进行建设的，提供土地权属文件或借地协议（复印件1份，验原件）；

（四）B类管线提供建筑工程《建设工程规划许可证》或《国有土地使用证》及附图（复印件1份、验原件）；

（五）C类管线工程中，因其他建设项目的需要而建设的（含迁改），提供该建设项目《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》及附图（复印件1份、验原件）；

（六）B、C类管线工程的《建设项目规划条件》或《审核建设工程设计方案意见通知书》（按预审意见可以直接申报《建设工程规划许可证》的除外）；

（七）与符合资质的测绘单位签订的《地下管线跟踪测量合同》

（八）管线规划方案图3套。

其中B类管线平面图绘制在经批准的建筑工程总平面图上；C类管线平面图应为1/500至1/2000（长输管线），叠加现状综合地下管线图及地形图；

（九）采用XX统一坐标系并符合数据格式要求的地形图（原件1份）；

（十）重大项目、重要地段的建设项目需提供专家评审意见；

（十一）办理建设工程规划许可证变更与延期需提交延期申请报告、批准的建设工程规划许可证及附图附件等相关材料（原件1份）；

（十二）设计单位资质证书（复印件1份，验原件）。

注：

申报时应同时提交以上申请材料的电子文件（图件为DWG及TAB格式，其它文件为扫描的JPG格式文件）。

提交复印件的材料，建设单位须在复印件上加注‘此件复印件内容与原件内容核对无误’字样，并加盖单位印章。

法律依据：

《中华人民XX国城乡规划法》第四十条、第四十一条；《XX省城市规划管理条例》第二十七条；《XX市城市规划管理条例》第二十七条;《XX市城市规划管理技术规定》第二十一条。

六、申请表格及申请书

申请人需填写《建设工程规划许可证申报表》、《项目立卷表》（首次申报时需提交）。

以上申请表格需在《电子报件系统》中填写并打印，《电子报件系统》可在XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口及各分局免费拷贝或登录XX市规划局（网址:

.kmghj.gov.）下载。

七、行政许可申请受理机关

XX市人民政府便民服务中心市规划局窗口（地址：

XX市尚义街8号，联系：

3149830）；三个开发（度假）区X围内的建设项目由三个开发（度假）区规划分局窗口受理。

八、行政许可决定机关

XX市规划局。

九．行政许可程序

（一）不跨区项目

各区规划分局前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---分局初审---市规划局审批---窗口核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

建设项目位于三个开发（度假）区的，由三个开发（度假）区规划分局前期规划咨询服务---分局窗口受理---分局初审---管委会审批---分局核发《建设工程规划许可证》，经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

（二）跨区项目

市规划局市政处前期规划咨询服务---市政府便民服务中心规划局窗口受理---市规划局市政处初审---市规划局审批---窗口核发《建设工程规划许可证》，经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

重大项目、重要地段的建设工程规划许可申请，由市规划局报市政府（规委）批准,获得批准的由市规划局核发《建设工程规划许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。

十、行政许可办理时限

自受理之日起十个工作日（不含公示及缴费时间）。

法律依据：

《中华人民XX国行政许可法》第四十二条；《XX省城市规划管理条例》第二十四条；《XX市城市规划管理条例》第二十四条。

十一、行政许可证件及有效期限

《建设工程规划许可证》及附图，有效期限一年。

逾期未开工或在有效期届满三十日前未申请办理延期手续的，上述证件及附图自行失效。

法律依据：

《XX省城市规划管理条例》第二十八条。

十二、行政许可的法律效力

取得《建设工程规划许可证》并经