气井巡护服务项目(投标技术服务方案).doc

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技术服务方案

一、技术服务方案及技术措施

（一）巡护人员及设备配备

针对此巡护项目配备巡护人员及管理人员10名，全员具备压力管道操作证、压力管道从业资格管理等证件，确保上岗人员劳保齐全、不违章操作、佩戴巡线员标志，强化管道安全防护意识，严格遵守管道安全生产及保护的相关规定能及时正确的完成管线巡护任务。

配备车况良好的四驱皮卡车2辆、探管仪2套、GPS2个、可燃气体报警仪2套，并配备铁锹、警戒带等有关巡护需要和安全要求方面的必须物资。

（二）巡护的目的

保证生产管线安全平稳运行，防范危害管道安全的行为，做到以下几点：

1、加强对输油气管道、管线的安全检查，重点对阀门、管线焊接点、压力容器有无破损、泄漏进行检查，防止发生事故。

2、及时排查、清除隐患严重的占压输油气管道的违章建筑物，防止新的占压输油气管道问题的发生，确保不发生影响管道运行的重大安全生产事故。

3、认真贯彻执行安全生产的法律、法规和标准，落实安全生产的主体责任，加大事故隐患的排查力度，加大安全投入，切实提高输油气管道的本质安全度。

4、按巡护周期将巡线情况填写在巡线卡上，并在规定时间内交与甲方管理单位。

5、发现管线漏液、气，被打孔盗油、气或有可疑盗油、气点与危害管道安全的行为应立即采取处置措施，并及时向甲方报告。

6、定期开展对管段管道所经地的村庄、居民等已传单形式宣传《石油天然气管道保护法》。

7、服从甲方的工作安排，并配合协调甲方与本管段当地村组织、群众的关系。

（三）巡护任务

对****已投产的苏5-2干线及气田产出水管线（37公里），****C2站至****C1站的外输、气田产出水管线（23公里），16条干管（120公里），7条BB9井丛支管、9条水平井支管（45公里）以及2014年即将投运的11条BB9支管、1条水平井支管（50公里）进行相应的巡护工作。

（四）巡护方案及巡护要求

1、进行巡护任务是劳保齐全、佩戴巡线员标志、对管线探测时严格按照作业区要求的探管仪发射和接收距离进行探测，对每个探测点进行GPS打点登记，并将相关数据详细记录造册。

2、苏5-2干线及气田产出水管线每天进行一次巡护，重点安保段加密到一天两次巡护、埋深探测，C2站至C1站的外输、气田产出水管线每天进行一次巡护、埋深探测，16条干管巡护每季度进行一次巡护、埋深探测，7条BB9井丛支管，9条水平井支管每季度进行一次巡护、埋深探测，

即将投产12条BB9井丛支管和1条水平井丛支管每季度进行一次巡护、埋深探测。

3、简易的维护，三桩的扶正、刷漆，小的埋深不平点修复，管线附近施工作业的监护、隔离。

4、熟悉所辖段管道的走向、地形地貌，管道附近的村镇、工厂及有关重要建筑设施；与公路、铁路、河流、沟渠、其他管道、输变电线路等的交叉、穿跨越位置、沿线管道埋深及土质情况、管道附近的道路交通情况。

5、对输气和产出水管线上的测试桩、里程桩、标志桩、宣传、警示牌以及各种管线辅助设施熟知数量及完好情况，以台帐的形式统计上报。

6、按巡护周期将巡线情况填写在巡线卡上，并在规定的时间内交给甲方管理单位****作业区。

7、发生下列情况，应立即采取处置措施，并及时向甲方报告。

（1）管线漏液、气。

（2）发现管道被打孔盗油、气或有可疑盗油、气点。

（3）在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，有下列危害管道安全的行为：

a、种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物。

b、取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工。

c、挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。

d、他人正在施工或准备进行施工危及或可能危及管道安全的。

8、定期开展对管段管道所经地的村庄、居民等已传单形式宣传《石油天然气管道保护法》。

9、接到管道抢修通知，应迅速到达指定地点，我方将服从甲方的工作安排，并配合协调甲方与本管段当地村组织、群众的关系。

10、按时参加甲方管理单位召开的巡线工作例会和培训。

11、做好日常管道的覆土及管道辅助设施维护等工作，包括测试桩、里程桩、标志桩、宣传、警示牌、防护栏以及各种管线辅助设施刷漆、扶正等，管道上方的覆土，小的护坡等管线维护，中间阀室的卫生等。

12、按巡护周期对管线巡护工作做总结，以月报形式上报给甲方。

13、我方负有保守甲方商业秘密的义务，未经甲方同意不得以任何形式向第三方泄露。

商业秘密包括但不限于我方从甲方获得的与巡线有关或因其他方式获得的甲方管道资料、数据或其他相关的资料。

14、管线巡护采取徒步方式进行，每次巡护全线进行。

管线埋深探测每季度一次，在大雨过后加密巡护及探管线埋深。

15、根据****管线巡护的要求，编制巡护安排计划。

二、质量管理体系与措施

1、方针目标

公司以“安全第一，预防为主”为指导方针，科学管理，程序施工，过程控制，实现本工程零安全事故目标。

杜绝重大机械、设备损坏事故；杜绝压力容器及承压设备爆炸事故；不发生重大火灾事故；不发生重伤及以上人身事故；杜绝群体职业中毒和食物中毒事故；杜绝任何交通事故。

2、质量管理体系

为确保采气管线巡护服务满足项目工程的质量要求，按照GB/T19001-2008《质量管理体系要求》建立并实施质量管理体系，以我公司《质量手册》及其相应的质量管理程序为依据，结合本项目的特点和具体运作需要，编制质量管理计划及配套的管理性和技术性程序文件。

我公司将一切以顾客的需求为宗旨，严格履行合同，提高公司的声誉，规范作业人员的活动途径和职责权限，采取措施，持续改进质量管理体系，提高顾客的满意度，及时处理并妥善解决顾客的反馈意见，已达到预期的质量目的。

本巡护项目项目负责人为质量第一责任人，本组织机构中所有从事巡护作业、管理的人员都是质量保证计划和质保程序的人员。

3、质量控制措施

（1）、目的

根据作业现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在作业过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。

确保工程作业各阶段都处在规范规章制度范畴控制，确保安全生产、文明作业。

（2）、职责

项目负责人边世仓是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。

负责负责人白永飞负责编制专项作业方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序，负责分部、分项安全技术交底。

巡护队司机班长负责安全作业指导书交底，负责安全操作规程培训教育

（3）、管理

a、管理要求

项目管理部通过制订作业组织设计，专项安全技术、安全作业方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制程序和措施，并进行有效管理。

b、重点部位管理

危险源辨识和环境因素识别重点部位和重要环境因素的管理。

编制专项安全技术方案和环境管理。

对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。

c、环境运行管理

制定文明作业措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生。

有单位专人到现场实施监护,定期组织检查。

d、管理内容

运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。

规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。

本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。

作业人员持证上岗（该证由相关主管部门统一培训发证）

分项工程作业负责人员要记录作业现场的实际情况

e、常规情况

本项目部必须严格地按照国家有关法律、法规、规范和标准的要求，对项目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定程序化的规定，以有效地控制安全事故和削减作业活动中产生的环境因素，同时确保作业活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。

f、安全运行管理

防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行；核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有的员工进行教育，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按规定提供作业人员必须的劳动防护用品；

g、作业前准备

项目部事先进行安全策划，制订安全保证计划；作业现场编制各分项工程安全技术措施。

保证作业人员的正常生活和休息，项目部寻租专门的办公休息场地，并符合文明、卫生健康的要求实施；

作业前，认真做好作业机械设备、各类安全设施、设备的维修保养；防护用品及时到位；

作业人员都须按要求经过培训考核，取得上岗资格证及危险化学品作业许可证。

对施工中从事危险工作岗位的要明确。

h、安全教育、培训和开展安全宣传活动

作业现场的管理人员，特种作业人员必须持证上岗；对安全设施、设备、防护用品的检查验收；

i、实施要点：

按照安全防护的技术措施、方案布置、执行；防护职责落实到人，具体由作业部门安排，安全部门监督，各作业队长负责操作；注醇作业应严格按方案进行操作；

4、质量记录

按《记录控制程序》的规定，规范记录的编制、审查、收集、编目、保管和移交处置管理过程，规定各有关部门对记录的形成、管理、使用和处置的职责。

记录的编制必须符合实际、及时、字迹清楚、内容完整、记录所指的物项明确、签证齐全、具有可追溯性、格式符合规范化要求。

（1）对****5-2站等重点管段，重点巡查，详细记录巡查记录，发现问题及时上报，班组长对重点管段，定期或不定期的抽查，抽查探管数据与管道的危险隐患处理解决落实。

对特殊天气，如冬季雨季的管线巡护制定相应的巡护方案：

（2）因雨季下雨量加大对管线覆埋影响较大，管线覆埋深度可能会出现较大变化，安全危害系数增长，应加大巡护力度。

（3）在雨季期间，相应的管线巡护频率应适当加大，特别是重点管段重点巡护。

由原来的一天两次，增加到三次或四次，需要夜间巡护的管段，配备相应的器材设备进行巡护。

（4）在特大暴雨或大风天气过后，应及时的组织员工对管线进行探测，对管道的辅助设施的重新检查、整改与维护。

（5）在冬季管线运行期间，雨雪天气是影响生产的重要自然因素，管线的埋深，设施的完好都要加强巡护频次。

（6）整理、查阅以往的相关资料，对以往影响正常生产的管段，加强巡护频次。

（7）对管线周边存在的危害因素，及时上报处理或监督维护。

三、技术服务总进度计划及保证措施

1、进度计划

接到招标人通知中标后，我单位即严格按照作业区计划和安排开展巡护服务，****苏5-2站及污水管线每天巡护一次，重点安保段加密到一天两次巡护，埋深探测；****C2站至****C1站的外输、污水管线每天进行一次巡护、埋深探测。

****16条干管，****7条BB9井丛支管、9条水平井支管，即将投产的12条BB9井丛支管与一条水平井丛支管每季度进行一次巡护、埋深探测。

管线应急抢险配合作业，按甲方要求执行，按要求完成双方约定的管线动火连头等配合作业。

确保生产管线安全平稳运行，服务期为一年。

2、保证措施

（1）、管理保证措施

健全作业管理体系，强化作业组织调度、技术服务、质量监控、安全监控以及设备和材料供应管理；做好作业前准备工作，统筹兼顾、精心组织、合理安排，认真合理编排月和周作业进度计划、材料供货计划、移动注醇车使用计划、劳动力使用计划，一环扣一环，确保工程顺利进行。

（2）技术保证措施

编制详细的作业计划，根据甲方的要求和现场条件，对作业安排进行优化。

进行多种方案的比较，以先进技术为指导思想，向技术要效率，促进作业顺利完成。

找出作业过程中的关键工序，落实合理有效的作业方法和措施。

（3）、劳动力保证措施

每个巡护队配置人员不少于3名。

根据进度计划，预算用工以及用工制度，配备所需劳动力，并根据作业进度需要，及时调整劳动力数量，必要时，实行24小时不间断巡护，以确保生产所需。

根据作业部署，配备2个巡护小分队，分别由1名司机和3名巡护人员组成。

（4）、设备保证措施

严格按照甲方对探管仪等设备技术要求进行设备的采购，标准不低于行业标准SY/T6610的要求。

四、技术服务安全管理体系与措施

1、安全管理体系

巡护人员自觉接受领导小组的指导、协调、督查、考核。

巡护队负责人负责对巡护人员的领导、指导和监督，其主要职责为：

（1）全面负责管线巡护队HSE生产工作，实现巡护队安全技术指标。

（2）认真贯彻安全生产方针，审定巡护队安全生产工作计划，制定并规范安全生产规章制度，并组织实施。

（3）定期或不定期主持召开员工安全生产会议，及时解决日常生产中的各项问题。

（4）组织制定并实施巡护队管线巡护作业的应急预案，组织和参与事故调查处理，并做出相关报告。

（5）督促、检查巡护队日常安全生产工作，及时采取措施，整改和消除安全隐患。

（6）负责巡护队伍员工是否到位，认真听取意见和建议，接受员工的监督，并负责员工的思想教育。

（7）定期或不定期组织并参与安全生产工作检查，深入现场调查研究，掌握了解生产管线安全生产情况。

（8）全面掌握生产情况，合理安排生产，搞好各班组的协调，组织分配劳动力，及时解决生产中出现的各种问题。

2、巡护安全措施

（1）、遵守作业区巡护安全管理办法；落实我公司安全生产生产责任制为中心的管理制度。

从事特种作业的人员必须保证持证上岗穿戴合理的劳动保护用品，严格按操作规程作业。

（2）、HSE管理体系

为保证施工安全，保护沿线环境，结合施工项目，根据国家地方法律法规及上级部门和甲方的要求，制定适合当地实际情况的措施和规定。

要使员工熟悉各项管理规定，建立信息交流渠道，确保各项措施的落实，要定期和不定期检查，及时发现施工的风险因素并认真分析，及时制定风险控制和消减措施，预防事故发生鼓励全体员工积极参与危险辨识工作。

要做好施工区域的调查，了解当地的天气和气候，掌握工区的自然地址状况，熟悉当地宗教和习俗，减少避免冲突。

务必做好营地建设，应包括但不限于：

饮用水、医疗、食品、燃料、后勤保障。

必要时应和当地政府进行适当的沟通。

巡护队承诺：

认真落实公司HSE方针，遵守国家、地方和上级的有关法律法规，遵守有关办法，贯彻公司健康、安全规定，保证环境不受破坏，最大限度减少安全行为，安全的完成巡护任务。

（3）HSE管理方针

全体员工应理解并遵守和执行HSE政策，保证HSE方针、目标得到贯彻。

健康、安全管理方针：

伤害自己的健康就是伤害公司的利益，危及他人的健康无异于伤害别人的生命就是违章、蛮干。

预防事故时员工的工作之本，杜绝违章是员工安全的重要保障，效益服从安全，安全第一。

（4）HSE管理机构

管理委员会职责：

编制并组织实施健康安全与环境管理方针、目标、策划和有关奖惩规定。

落实编制全体员工健康、安全的具体措施。

安全生产经理职责：

传达贯彻国家、上级和地方有关安全、环保的法律法规制度。

教育员工遵守健康、安全与环境管理标准、规章制度。

改善野外劳动、生活卫生条件，落实保障人员健康的具体措施。

组织召开健康、安全与环境保护管理会议，审定本单位健康、安全与环境管理方针、目标和规划。

班组长职责:

教育、监督班组员工遵守健康、安全与环境管理制度。

负责开好班前安全会。

组织岗位安全技术培训和班组安全活动，总结班组健康安全和环境管理执行情况。

搞好班组安全自查职工健康、安全与环境管理中的各种问题和事故隐患。

组织对安全设施的维修，保证设备处于良好状态。

班组兼职HSE检察员职责:

负责班组的HSE培训及应急演练工作。

负责片区的HSE巡查工作。

负责作业现场的安全巡查工作。

员工职责:

执行健康、安全与环境管理规定和安全技术的操作规程。

维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好、安全可靠。

参加班组HSE教育培训活动提高操作技能和安全防护能力。

3、巡护管理制度

巡护车辆管理条例：

（1）、配属巡护队所有车辆均由公司统一安排，统一管理，统一调配。

（2）、驾驶员必须遵守交通规则及作业区规章制度，控制车速，文明驾驶；规范路面晴天70KM/H以下，雨雪雾天40KM/H以下，巡护路40KM/H以下，如有违反处50元罚款。

（3）、巡护车辆早中晚出车时，提前30分钟到停车场待命，如影响出车时间，一次处50元罚。

（4）、驾驶员不得将自己驾驶的车辆随便交给他人驾驶和练习驾驶；严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用巡护车辆学开车。

违反规定者，罚款500元。

（5）、车辆驾驶员在每次休假时将车辆交予其他驾驶员必须提前到综合部门备案，提交有效证件，发现一次不备案的，罚款200元。

（6）、严禁驾驶员酒后驾驶，如有违反处500元罚款。

（7）、车辆在行驶中驾驶员及巡护工，必须系好安全带，如有违反处30元罚款。

（8）、巡护车辆返回驻地后必须停放到指定停车位，不得随意停放，如有违反处30元罚款。

（9）、允许巡护车辆每月一次保养、修车。

一次以上保养、修车消耗自付，公司负责岀替班车辆，并扣除巡护车当日租车费。

（10）、车辆未经允许私自离开驻地，一次处500元罚款。

（11）、拉运危险品的车辆驾驶员不得在车内吸烟或载有易燃易爆物品，违反此规定的对驾驶员处200元的罚款。

（12）、车辆必须保险、三防工具齐全。

监督组管理职责：

（1）、负责公司安全管理环保管理。

（2）、负责规范安全、环保管理制度的建设。

（3）、负责公司内部各项安全督导、检查的落实情况，并督促负责人处理整改。

a、员工劳保佩戴，员工宿舍卫生，宿舍用电情况。

b、巡护作业是否规范，巡护车辆全方位的检查。

c、所有作业车辆的轮胎、三危情况检查，以及车辆各部件是否正常运行和显示。

d、驻地所有用电设施的检查，油料储备室的检查。

e、食品安全的检查，厨房卫生情况检查。

（4）、负责各项安全隐患的消除、发生事故后负责调查事故原因，并上报领导进行处理。

（5）、负责全公司人员的安全知识培训工作。

（6）、全力督导检查，确保无重大安全事故、重大环保事故、重大人身安全事故。

项目负责人职责：

（1）、全面负责公司HSE安全生产工作，实现公司安全技术指标。

（2）、认真贯彻安全生产方针，审定巡护队安全生产工作计划，制定并规范公司的安全生产规章制度，并组织实施。

（3）、定期或不定期主持召开员工安全生产会议，及时解决日常生产中的各项问题。

（4）、组织制定并实施巡护队管线巡护作业的应急预案，组织和参与事故调查处理，并做出相关报告。

（5）、督促、检查巡护队日常安全生产工作，及时采取措施，整改和消除安全隐患。

（6）、在公司会议上报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受员工的监督。

（7）、定期或不定期组织并参与安全生产工作检查，深入现场调查研究，掌握了解单井安全生产情况。

（8）、全面掌握各区生产情况，根据生产运行计划，掌握生产进度，合理安排生产，搞好各班组的协调，组织分配劳动力，及时解决生产中出现的各种问题。

（9）、及时向公司汇报各项工作情况及下步工作计划，完成公司交办的其他工作。

巡护队队长岗位职责：

（1）、全面负责本队HSE安全生产工作，实现本队安全生产指标。

（2）、认真贯彻安全生产方针，审定巡护队安全生产工作计划，制定并规范本队的规章制度和规程，并组织实施。

（3）、定期主持召开员工安全生产会议，及时解决日常生产中的各项问题。

（4）、组织制定并实施巡护队管线巡护作业的应急预案，组织和参与事故调查处理，并做出相关报告。

（5）、督促、检查巡护队日常生产工作，及时采取措施，整改和消除安全隐患。

（6）、检查和考核同级副职的安全生产工作情况，把工作落实到实处。

（7）、在员工会议上报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受员工的监督。

（8）、按时向领导汇报各项工作情况及下步工作计划，完成领导交办的其他临时工作。

巡护队调度员岗位职责：

（1）、根据作业区生产计划和各项任务的要求，积极组织生产，负责生产指令的传达、落实、信息收集、反馈以及上报工作。

（2）、按时整理填报巡护记录及相关的生产资料。

（3）、加强对生产系统的统一指挥，及时发现问题、查明原因、采取措施解决并如实上报作业区。

（4）、负责车辆计划安排，做好车辆调派，合理安排各项生产任务。

（5）、监督车辆和人员对生产任务的执行情况，随时关注车辆、人员的动态，关注各种物资的供应和动力保障，防止非计划停工。

（6）、负责工作运行监督，对于出现的各种相关问题应及时更正和协调，保证生产的正常运行。

（7）、做好应急情况下的汇报处置工作，出现紧急情况和紧急任务必须及时的协调人力、物力，确保及时解决各项问题。

（8）、认真做好岗位资料填写及交接工作，保证当班的各项生产信息记录的真实和准确。

（9）、上级部门下达的各项指令，必须在交办的时间内完成，并将完成情况及时汇报上级，等待下一步的工作指示。

巡护队巡护人员岗位职责：

（1）、认真执行企业及上级部门有关天然气生产管理的法规条例和各项安全生产制度，按照HSE管理体系要求，完成各项生产任务。

（2）、服从分配、听从指挥，执行上级调派指令，认真完成调派任务。

（3）、认真执行巡护任务，发现问题及时处理，重大问题及时向上级部门报告。

（4）、认真做好本岗位的各项资料记录整理工作，做到数据齐全、真实准确、书写整洁。

（5）、随时掌握单井及站属管道当日运行情况和输供气动态。

（6）、严格执行HSE岗位标准操作规程，进行标准化作业，正确操作倒换流程，确保安全生产。

（7）、负责对所使用的设备、仪表、工具的日常维护，加强管理重点设备的巡护和保养，使设备随时保持良好的运行状态。

（8）、努力学习标准化操作流程及相关专业知识，加强安全防范风险意识，提高业务技能水平。

（9）、树立团队协作精神，加强工作责任心，提高个人整体素

质。

资料员的职责：

（1）、负责整理每日日报表和每周周报。

（2）、与调度人员协调配合每日工作的顺利进行。

（3）、巡护队需求的各类表格的制作。

（4）、整理和整改各巡护队项工作的流程与方案，优化工作程序。

（5）、统计各组工作反馈回来的各项问题，并及时上报调度室和队长，由队长调度统一安排处理和整改。

（6）、统计整理各类生产数据，并归档存放。

五、技术服务场地治安保卫管理计划

1、项目负责人为治安联防保卫领导小组组长，全面负责场地内各项事务；负责施工场地全面的指挥和协调各项工作；负责与施工队伍及相关单位的联络沟通，保障施工现场的井然有序；制定施工现场安保、消防、卫生等相关制度。

2、组织人员做好施工现场原材料、设备等物品的盘点，成立巡逻小组不定时复盘。

严格把好门卫关，对进出物资和车辆必须凭证件及有关人员签字证明方可放行，并且做好登记；非本工地施工人员和车辆未经同意，一律不准入内；

3、晚上值班轮流值勤，要做到勤巡逻，勤了望，勤观察，勤检查，发现不正常情况及时向治安组汇报，采取可行措施，及时处理解决；

4、讲究文明礼貌，待人接物和处事，应讲究方法，以理服人，敢于同不好现象作斗争；

5、每季度召开一次治保会，定