设计变更与洽商的区别.docx

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设计变更与洽商的区别

设计变更、签证（现场签证）、工程量签证、工程量确认单、工程洽商、联系单、会签得区别

一、设计变更

（一） 设计变更就是工程施工过程中保证设计与施工质量，完善工程设计。

设计变更就是指设计单位对原施工图纸与设计文件中所表达得设计标准状态得改变与修改。

由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身得漏项、错误等原因而修改、补充原设计得技术资料。

设计变更费用一般应控制在建安工程总造价得5%以内，由设计变更产生得新增投资不得超过基本预备费得1/3。

纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行得设计修改工作。

一般包括由原设计单位出具得设计变更通知单与由施工单位征得由原设计单位同意得设计变更联络单两种。

1、在建设单位组织得有设计单位与施工企业参加得设计交底会上，经施工企业与建设单位提出，各方研究同意而改变施工图得做法，都属于设计变更，为此而增加新得图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到得具体情况，需要进行处理；因而发生得设计变更。

如工程得管道安装过程中遇到原设计未考虑到得设备与管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道得走向或标高，经设计单位与建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。

这类设计变更应注明工程项目、位置、变更得原因、做法、规格与数量，以及变更后得施工图，经方签字确认后即为设计变更。

3、工程开工后，由于某些方面得需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设

单位要求增加得管线，再征得设计单位得同意后出设计变更。

4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场得原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其她材料代替，或者需要改变某些工程项目得具体设计等引起得设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

（二）设计变更得签发原则

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。

但在审查时应注意以下几点：

①确属原设计不能保证质量、设计遗漏与错误以及与现场不符无法施工非改不可得，应按设计变更程序进行。

②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上就是合理得，也应全面考虑，将变更以后产生得效益与现场变更引起施工单位得索赔所产生得损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。

③工程变更引起得造价增减幅度就是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。

④施工中发生得材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确得、没有详图或具体使用部位，而只就是纯材料用量得变更。

⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更得发生，确需在施工中发生变更得，也要在施工之前变更，防止拆除造成得浪费，也避免索赔事件得发生。

⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生得原因、背景、变更产生得时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。

（2）设计变更得实施与费用结算

设计变更实施后，应注意以下两点：

①本变更就是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工得人工、材料费及拆除费。

若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容得费用。

②若发生拆除，已拆除得材料、设备或已加工好但未安装得成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。

③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

（3）分析设计变更，追究责任方得责任

若由于设计部门得错误或缺陷造成得变更费用以及采取得补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商就是否索赔。

②若由于监理单位得失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。

③由于设备、材料供应单位供应得材料质量不合格造成得费用应由设备供应单位负责。

④由于施工单位得原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响得，还应进行反索赔。

二、工程签证

（一）施工过程中得工程签证，主要就是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定得工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用得施工内容所办理得签证，如由于施工条件得变化或无法遇见得情况所引起工程量得变化。

工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出得补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等得优先解释权 

1、由于建设单位原因，未按合同规定得时间与要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业得停工、窝工损失。

2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业得停工、窝工、返工而发生得倒运、人员与机具得调迁等损失。

3、在施工过程中发生得由建设单位造成得停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成得经济损失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程得顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件与施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。

5、对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规得施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。

此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作得顺利进行。

（二）工程签证得签发原则及注意事项

1、严格现场经费签证。

凡涉及经济费用支出得停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。

例如：

由于业主或别得非施工单位得原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不就是机械台班费。

2、应在合同中约定得，不能以签证形式出现。

例如：

人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定得，应由有关管理人员以补充协议得形式约定。

现场施工代表不能以工程签证得形式取代。

3、应在施工组织方案中审批得，不能做签证处理。

例如：

临设得布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。

4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。

并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。

5、材料价格得确认要注明采购价还就是预算价，以避免采购保管费重复计取。

三、工程签证与工程量确认单得区别

   工程签证单就是施工过程中，发生一些原来设计不包含得事项，工程结算时由她来增加或减少工程结算值。

现场签证，就是有关施工当中，由于设计变更，或者现场突发，在原有设计工程量中没有临时增加得工程量，需要现场得甲方代表，监理方签字认可得表格。

她可以做为施工方最终决算得依据。

工程量签证单，就是确定工程量得。

而施工现场签证单，可以签量也可以签价。

工程签证得概念，在中国建设工程造价管理协会于2002年发布得《工程造价咨询业务操作指导规程》中，被解释与定义为：

“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外得责任事件所作得签认证明”。

工程签证与施工发承包合同价款之间得关系及其作用。

在建设工程合同示范文本中，对合同价款就是指“发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担保修责任得款项”。

合同价款就是发包人、承包人两个法人在协议书中得“约定”，且就是用以“支付”完成承包工程并承担保修责任得款项。

工程签证就是按发承包合同“约定”，由发包人、承包人两个法人代表得委托代理人，就合同价款之外得责任事件所作得签认证明，涉及合同价款之外得款项，就是法人代表授权行为得具体实施与体现。

上述两项一个就是法人行为，一个就是法人代表委托得代理人得行为，前者明确得就是合同价款，后者涉及合同价款之外得款项（即合同价款得调整项），就是不同得。

在这委托代理人得行为，就是通过合同约定明确委托事宜与权限得，她得行为不能覆盖法人之间得合同约定，其行为并受到合同约定之约束。

 也由于工程签证行为得这些特点，它可以在委托代理人平台上通过签认证明得形式，高效解决施工过程中在限额范围内各种行为得涉款事件，促进了各种不同得有争议施工行为得高效协调与快速解决。

    工程量签证单与工程量确认单得区别！

 工程签证单就是图纸以外发生得工程内容，因为没有图纸得依据，为了准确描述所发生得内容而做得签证，这里包括了工程量确认以及附加图等。

工程量确认单就是现场经过实际测量而确定某项工程发生得量，常见得有甲方代表与监理得认证。

工程量确认单：

仅仅只就是确认了工程量，费用还得算。

签证单不只就是确认了工程量，还确认了费用，就是鉴证确认实际发生得情况，可有工作量，事件发生得起因、经过、处理结果等内容。

 四、会签

会签就是撰拟公文得过程中，主办单位主动与有关单位协商并核签得一种办文程序，一般当公文得内容涉及本单位得多个部门或与其它单位有关时，需要进行会签。

会签根据对象得不同分为内部会签与外部会签。

内部会签用于与本单位内部得各有关部门进行协商并核签；外部会签用于与外单位得有关部门进行协商并核签；二者得性质相同，但处理形式不同。

五、工程联系单

工程联系单就是在工程施工过程中，有得地方图纸或甲方向要改变得事项，为了进一步得斟酌，以免出错而用得文书，部分项目得变化都由联系单沟通。

工作联系函与工作联系单，就是建设方、施工方、监理方各方通用得表。

在施工当中，各方有需要沟通与协商得事宜，可以通过，这两种方式进行处理。

 工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等得请求函件。

甲、乙双方得联系单反映出一个工程得进展过程，就是索赔等得强有力得证明材料。

    比如说，在施工当中，监理方如想给甲方提一些合理化建议，或者工作中有些需要甲方出面给予支持得协商得事，都可以用此两种表传达自己得意思。

施工方如在施工当中 ，甲方供材料不及时，也可以用些表向甲方表示，让甲方及时进建材。

甲方如在施工当中，发现监理人员监管不到位，也可以向监理方以此表得形式要求监理人员工作认真监管到位。

六、工程洽商

  工程洽商，主要就是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定得工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含得，而施工中又实际发生费用得施工内容所办理得书面说明。

 在施工过程中业主方就工作内容得增减，实质影响到原合同，双方就有新得谈判于就是就有工程洽商，洽商就是新合同，或可以就是原合同得附件。

工程洽商就是由多方（甲方、设计、监理、施工方）开会商议并签字形成得文件叫工程洽商。

适用于：

施工单位为了方便施工或根据甲方意图或发现了当时在图纸会审时没有发现得图纸毛病时向设计单位提出意见时用洽商，或者经济洽商、或者技术洽商等。

工程签证：

就就是施工过程中发现、发生图纸或合同以外得；

工程变更：

就就是设计院或业主对会审后得图纸进行得个别修改；

工程洽商：

就就是1、对工程变更与签证、材料、合同外人工等得价格洽谈 2、其她得有关施工、技术等问题得谈判

工程量确认单：

1、对已完得约定工程量得签认，2、隐蔽、合同外增加部分工程量得签认以上得情况都影响造价文件得结果，只就是大小不同而已。

不管就是工程签证还就是工程变更、工程洽商、工程量确认单，都就是施工过程中发生得涉及造价、付款等经济问题重要证据，都可以作为最后得影响造价得重要文件。

需要注意得就是，不管就是建设单位还就是施工单位都必须持有这些文件得原始件，不可以用复印件，复印件可能会造成对方不承认。

  工程签证：

一般情况下就是在工程承包范围以外发生得工作内容，双方针对该工作内容办理得认证文件。

如基础施工时地下意外出现得流沙、、墓穴、工事等地下障碍物，必须进行处理，若进行处理就必然发生费用，因此双方应根据实际处理得情况及发生得费用办理工程签证。

  工程变更：

就是对原设计图纸进行得修正、设计补充或变更，由设计院提出并经建设单位认可后发致施工单位及其她相关单位；或由建设单位提出由设计院签字认可，再由建设单位下发。

  工程洽商：

在合同履行得过程中出现许多诸如施工过程中施工工艺、工期、材料、造价及其她合同涉及得内容办理得关于技术及经济洽商文件。

工程洽商一般就是施工单位提出由建设单位认可（也有建设单位提出，由施工单位认可得）。

工程洽商必须经双方认可后方能生效。

  工程量确认单：

就是建设单位及监理单位对施工单位得已完成工作量（含月度、年度、阶段或全部）得确认文件，以及建设单位及监理单位对工程变更、工程洽商所引起得工程量得确认文件。

我给您一个最容易理解得也就是实际运用中得程序性答案：

工程签证、工程变更、工程洽商、工程量确认单她们四个之间得关系您要清楚，

1、工程在施工过程中发生了图纸上得修改时业主方会给您工程变更通知单，或者就是您需要向业主方索取：

2、在施工过程中业主方就工作内容得增减，实质影响到原合同，双方就有新得谈判于就是就有工程洽商，洽商就是新合同，或可以就是原合同得附件，

3、您接受业主方提供得工程变更、工程洽商后，开始施工，您施工后得工作量需要您及时向业主单位递交工程量确认单，以便监理业主单位签字确认，以保证您得结算。

 有时在中期计量过程中施工单位也向业主单位递交工程量确认单，以便计量与工程款得支付。

4、在您施工完变动得部分内容后，您要以工程经济签证得形式向业主方申请支付这部分增加或变动得工程款，一份完整得工程签证得资料就是：

A工程签证单B工程量确认单+工程变更单 或者 工程量确认单+工程洽商（+号后为可选项，只要有工程量确认单就可以结算或审计）

差别：

单纯从建设方这个角度瞧，联系单有相当于通知得功能，一旦有费用得发生，不论就是工程联系单得激活，或就是现场比较地下障碍，或者管理原因，承建商都应申报“工程量签证单”。

工程量签证单都就是承建商向工程师申报，经审批同意后，对工程签证得工程量进行确认、