建设单位工程管理制度.docx
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建设单位工程管理制度
***建设有限公司进度管理办法
第一章总则
1.1为加大***有限公司（以下简称“项目公司）所有项目施工进度管理力度,提高工程进度管理水平，使各项目建设进度得到有效控制，确保优质按期完成任务，尽快发挥投资效益，结合项目工程进度管理需要，特制定本办法。
1.2项目公司进度管理目标：
各项目在合同要求的施工工期内完成所要求的任务。
1.3公司对应完成的年度计划进行分解，根据各项目合同工期要求，对各项目部下达进度计划任务并签订年度、月度进度目标责任书，对需完成的工程量、形象进度、产值做出明确规定，作为对各项目进度考核的依据。
1.4各项目部应按施工合同以及与项目公司签订的进度目标责任书精心组织、科学管理，充分调动人、机、料等各种资源，确保阶段目标任务的完成。
1.5工程进度控制应坚持“安全至上，质量第一”的方针，坚持进度建立在安全、质量的基础上，做到工程进度与安全、质量控制协调统一。
1.6坚持合理工期、科学工期理念。
采用科学的管理手段、先进的施工工艺、统筹的规划思想、可靠的控制措施，确保工程建设总工期要求。
1.7各项目工程进度实行统一监督、分级管理的原则。
项目公司负责监督，各项目承包人依据合同要求分部实施进度控制。
1.8各项目工程进度管理的依据：
工程施工合同、项目主管单位对本项目的工期要求、经批准的施工设计图和设计变更图、现行规范、规程和技术经济指标等有关技术规定、合同进度计划。
第二章组织机构及职责
2.1项目公司成立工程进度管理领导小组，由总经理任组长，副总经理任副组长，各部门负责人和各项目部项目经理任组员。
领导小组办公室设在项目公司工程管理部，负责日常进度归口管理工作。
2.2项目公司所属项目进度管理实行二级管理，各项目部成立由项目经理任组长，总工、副经理任副组长，各科室负责人和相关人员任组员的进度管理领导小组，建立一套完整的进度管理和保证体系。
2.3项目公司所属工程进度管理体系应充分发挥建设单位、监理单位的进度监督和控制管理作用，努力调动施工单位进度管理的主动性和积极性。
2.4工程管理部是进度管理领导小组进度管理工作的常设机构，其主要职责是:
2.4.1在项目公司进度管理领导小组的领导下，负责进度管理的日常工作。
2.4.2认真督促项目公司所属各项目部贯彻建设单位、项目公司对各项目部的进度计划要求。
2.4.3形成和建立工程进度监督机制，定期或不定期地组织工程进度的检查和总结评比工作，促进工程进度管理水平的稳定和不断提高，使工程进度始终处于受控状态。
2.4.4对控制性工程的重点部位的进度进行跟踪和督促，确保阶段目标的顺利实现。
2.4.5负责对各项目部相应部门工作的对口管理。
2.4.6组织或参加控制性工程进度计划讨论会，制定合理工期。
2.5项目公司实行月生产例会制度，会议在每月30号左右由项目公司组织举行，会上通报各项目本月进度情况，总结施工经验，研究处理相关问题，提高进度控制水平。
第三章施工进度计划的主要内容
3.1施工进度计划
3.1.1由各项目部在工程开工前提交总体施工进度计划、计划编制说明。
总体施工进度计划应包括但不限于以下内容：
（4）在总体进度计划下对各单位工程、分部工程、分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
3.1.3各项目部根据季度施工进度计划编制月度施工进度计划。
月度施工进度计划要根据季度施工进度计划与实际施工进度修正调整后编制，与实际进度保持一致，满足合同工期要求。
月度施工进度计划编制要确保季度施工进度计划能够实现。
月度施工进度计划应反映以下内容：
（1）本月计划完成的各分项工程内容及顺序安排；
（2）本月计划完成的各分项工程的工程数量及产值；
（3）完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置；
（4）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
3.1.4关键控制性工程施工进度计划。
各项目部要对整个工程工期起控制作用的关键工程单独编制关键工程施工进度计划。
关键工程施工进度计划应反映出以下内容：
（1）具体施工方案和施工方法；
（2）总体进度计划及各道工序的控制日期；
（3）各施工阶段的人力和设备的配置及运转安排；
（4）施工准备及结束清场时间安排；
（5）对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系及说明等。
第四章施工进度计划报批程序
4.1项目总体进度计划：
各项目部应在签订合同后28天内及时向总监办、项目公司上报总体进度计划，经共同审核或是提出修改意见后，由总监办签署批准意见，批准的项目总体进度计划报项目公司，各项目部遵照执行。
4.2年度进度计划：
各项目部每年11月30日前，根据已批准的总体施工进度计划向总监办、项目公司上报次年度进度计划，经共同审核或提出修改意见后，由总监办签署批准意见，批准的年度进度计划报项目公司，各项目部遵照执行。
4.3季度进度计划：
各项目部在每季度末月20日前向总监办、项目公司上报下季度施工计划，经共同审核或提出修改意见后，由总监办签署批准意见，批准的季度进度计划报项目公司，各项目部遵照执行。
4.4月进度计划：
各项目部在每月25日前向总监办、项目公司报下月进度计划。
经共同审核或提出修改意见后，由总监办签署批准意见，批准的月进度计划报项目公司，各项目部遵照执行。
4.5控制性工程的总体施工进度计划、年进度计划、季度进度计划、月进度计划要单独编制，随各期进度计划一并报送。
4.6施工进度计划的调整和修改：
工程实际进度与计划不符时，各项目部在当月的25日前，向总监办提交修改进度计划的申请报告，总监办在7天内将该报告审核批复完毕，报项目公司，项目公司根据实际情况批复。
4.7各项目部执行施工进度计划，要按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实，采取行之有效的措施，确保施工进度计划的实现。
4.8对于关键控制性单项工程，要求项目部必须采用网络图进行工期管理，各项目部领导每周检查督办，当实际情况与计划发生偏差时，应及时采取纠偏措施进行弥补。
第五章施工进度控制与管理
5.1项目公司在每年初组织召开工作会议，总结上年度各项目施工生产情况，全面布置当年的施工生产计划和总体形象进度任务，每月30号左右召开月生产例会。
5.2各项目部承包人对进度的控制
5.2.1严格履行合同工期，除不可抗力或非项目部原因，确保所承包工程合同工期的全面兑现。
5.2.2制定严密的组织保证、技术保证、物资保证、设备保证、资金保证等各项措施，确保施工进度目标的实现。
5.2.3从项目部到各施工队直至各施工点，签订层层工期责任目标书，使每道工序、每个分项、分部工程都有工期目标。
5.2.4实现日保周、周保月、月保季的进度控制措施，在实际进度与合同工期和施工计划不符时，采取一切措施，合理调配机械设备、技术力量和资金投入，确保阶段性进度目标的实现。
5.3项目公司对进度的控制
5.3.1监督各项目部对合同工期的控制情况，及时掌握各项目部工程进度情况。
5.3.2定期召开月生产例会，总结分析施工生产形势，下达各阶段生产计划。
5.3.3根据各项目部的申请报告和实际情况合理调整其工程进度计划。
5.3.4处理工程延期：
会同建设单位、总监办根据项目部的合理报告，依据合同、现场实际情况、有关法规，受理工程延期事宜并研究确定最终工期和施工时间。
5.3.5处置工期延误：
在平常检查中，发现承包单位进度缓慢，应签发指令要求其加快速度，在发出指令后28天内，如项目部未有明显改进，不能保证工期时，应及时提出处理意见。
第六章各项目进度报告制度
6.1统计当月实际完成工程量及产值
6.1.1上报时间：
当月26日下午4点之前（如3月份统计表为3月26日下午4点之前上报）。
6.1.2内容要求：
项目部统计当月实际完成工程量及产值（如3月份为2.26-3.25完成的工程量及产值）。
对于正在施工的各分项工程（如现浇梁：
钢筋已加工、安装，混凝土尚未浇筑或只完成部分浇筑情况），项目部可根据实际情况备注说明进场材料、加工安装等所发生的产值，待该分项工程全部完成后，在下月统计中扣除相应的产值。
每次上报必须是经项目领导签字确认的纸质版原件（可先将签字后的文件扫描件及电子版发送到项目公司，纸质版原件随后报送）。
具体统计表格格式见附表1。
6.1.3管理要求：
统计报表必须统一规范、详实准确，前后两个月份数据保持衔接，项目公司每月检查过程中若发现有虚报、前后统计不一致现象，每发现一项罚款一千元整，严格按照规定格式及时间上报，每拖期一天罚款一千元整。
6.2上报下月施工进度计划
6.2.1上报时间：
当月27日下午4点之前（如3月份施工计划为2月27日下午4点之前上报）。
6.2.2内容要求：
项目部根据总体施工计划和项目实际进展情况，合理调整，上报下月施工进度计划（例如3月份：
为2.26-3.25施工计划）。
每次上报必须是经项目领导签字确认的纸质版原件（可先将签字后的文件扫描件及电子版发送到项目公司，纸质版原件随后报送）。
项目公司将根据各项目上报进度计划进行适当调整，制定最终的月度施工进度计划，并经项目公司副总经理和项目经理双方签字认可。
具体进度计划表格格式见附表2。
6.2.3管理要求：
计划报表必须统一规范，满足总体计划和主要计划节点要求。
严格按照规定格式及时间上报，每拖期一天罚款一千元整。
第七章进度检查及考核
7.1项目公司进度检查及考核方式主要包括：
7.1.1项目公司参加建设单位组织的生产例会和季度进度大检查，参加监理单位组织的生产例会。
7.1.2项目公司每月20-25日期间组织对各在建项目的进度进行月度大检查，对检查出的进度滞后问题发书面通知要求施工单位提出补救措施并书面回复，回复时间不得超过接到通知后七天时间，回复内容必须详细明确，有具体的整改时间、整改措施、投入力度、落实情况等。
月度进度检查情况通报内容包括：
检查人员、检查地点、检查时间，查处的进度滞后问题以及落实和制定的补救措施，同时还有根据检查结果制定的奖罚决定等,并在项目公司月生产例会上对检查结果进行通报。
7.1.3项目公司根据各项目施工情况适时推出各种“劳动竞赛”活动，设置工程进度奖。
项目公司给各施工标段下达进度计划目标，在规定的时间检查目标完成情况，并根据实际评分情况对各参建单位进行相应的奖罚。
7.2进度考核内容
7.2.1各项目部完成总体计划、季度计划、月度计划情况，完成各阶段施工进度计划百分比等，具体考核指标由项目公司制定。
7.2.2项目公司对完成进度计划较好的或较差的项目部分别提出表彰或通报批评，保留处分权力。
7.3进度监控通报与进度调整：
项目公司工程管理部监控项目部施工进度管理，项目部发生月进度延误时，项目公司工程管理部发出进度管理通报，项目部根据进度延误及工程内容变化情况编制调整计划。
第八章附则
8.1进度情况分析。
凡未完成月度、季度（包括调整）施工进度计划的项目部均需进行专题“进度情况分析”，“进度情况分析”的主要内容包括：
8.1.1未完成进度计划的主要工程项目和工程数量。
8.1.2未完成进度计划的主要原因。
8.1.3能否保证合同工期或是否具备继续履行合同能力。
8.1.4赶上某个阶段施工进度计划目标的具体时间和实现这一目标计划的保证措施。
8.2本办法由项目公司工程管理部负责解释。
8.3本办法自发文之日起实施。
附件1：
当月施工完成情况统计表（以3月份为例）
附件2：
下月施工进度计划（以4月份为例）
附件1：
当月施工完成情况统计表（以3月份为例）
3月份（2.26-3.25）施工完成情况统计表
项目（标段）名称：
工程项目
序号
项目内容
单位
开工至2.25已完工程量
2.26-3.25完成情况统计（统计时间2013.3.25）
实际完成工程量
实际完成产值（万元）
路基工程
1
路基填方
m3
2
3
桥梁工程
4
5
6
7
合计
**
备注说明:
填表人：
项目部领导：
附件2：
下月施工进度计划（以4月份为例）
四月份（3.26-4.25）施工进度计划
项目（标段）名称：
工程项目
序号
项目内容
单位
开工至3.25已完工程量
4月份计划完成量
4月份计划完成产值
备注
数量
万元
路基工程
1
路基填方
m3
2
3
桥梁工程
4
5
6
7
合计
**
说明:
填表人：
项目部领导：
**有限公司质量管理办法
第一章总则
1.1为加大质量控制力度，确保郑州海创基础设施有限公司（以下简称“项目公司）在建项目施工质量，规范工程建设质量管理行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设工程质量管理规定》、交通部、建设部颁发的有关法律、法规及规范标准以及相关管理办法、中建股份公司颁发的《项目管理手册》，结合项目公司实际情况，特制定本办法。
1.2贯彻“百年大计、质量第一”的方针和坚持依法管理，开展质量创优活动，建立健全各项质量管理制度;坚持质量与经济利益挂钩，“精心筹划、科学论证、规范管理、争创一流”;坚持和加强质量源头控制和过程管理，防范各类工程质量事故的发生。
1.3坚持“高起点、高标准、高质量、高效率”，贯彻执行国家、交通部强制性质量技术标准，规范管理，充分发挥各项目部的积极性、坚决克服质量通病、确保工程内实外美、修建出质量合格、环保达标的优质工程。
1.4参建各方依法对建设工程质量各负其责，实行质量终身负责制。
1.5质量目标:
确保全部工程达到国家及交通部现行的工程质量验收标准。
分解目标为：
1.5.1质量管理程序符合规定，质量管理达标，内业资料真实可靠、规范齐全。
1.5.2按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%，单位工程一次验收合格率100%。
1.5.3减少质量通病，杜绝工程质量较大及以上等级事故。
1.6本办法适用于项目公司投资建设的郑州市市民公共服务中心核心区9条道路工程项目。
1.7各项目部应依据本办法，结合实际情况，制定切实可行的实施细则，用以指导工程施工的质量控制。
第二章组织机构及职责
2.1项目公司成立工程质量管理领导小组，由公司总经理任组长，副总经理任副组长，相关部门负责人和各项目部项目经理任组员，领导小组办公室设在公司工程管理部，负责日常质量归口管理工作。
2.2项目公司所属项目质量管理实行二级管理，各项目部成立由项目经理任组长，总工、副经理任副组长，各科室负责人和相关人员任组员的质量管理和创优领导小组，在作业层和工地实验室建立一套完整的质量管理和保证体系，实现全面质量管理。
2.3项目公司所属工程质量管理体系应充分发挥建设单位、监理、检测试验单位的质量监督和控制作用，努力调动施工单位质量管理的主动性和积极性。
2.3.1以各项目的质量自控体系为基础，充分发挥以质检工程师为骨干的质量保证体系作用，落实“三检”制度，使每一道工序都处于受控状态。
质检工程师和质检员必须完整详实记录自检情况。
2.3.2以建设单位、监理、试验检测单位的监督和控制为保证，通过监理旁站、巡检、抽检和专项检查，严格质量控制标准，及时发现和解决质量问题，把质量缺陷和隐患消灭在萌芽状态。
2.3.3项目公司定期、不定期或专项检查各项目部的工程质量管理工作和现场工程实体质量，查找质量隐患、制定整改措施并监督实施，检查结果作为考评依据。
2.4公司质量管理职责
认真贯彻国家、交通部、建设部有关工程质量的法律、法规、条例以及规范、规程、标准等，对整个工程质量负管理责任。
2.5质量管理领导小组质量管理职责：
2.5.1建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规划，建立质量管理的规章制度，完善管理机制和质量责任制。
2.5.2形成和建立工程质量监督机制，坚决实行质量一票否决制度，严格奖惩制度，有效调动各项目部的创优积极性。
2.5.3审定项目管理机构有关的质量管理办法。
2.5.4组织制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系。
2.5.5组织审核项目公司项目质量管理文件。
2.5.6组织审查参建各方的质量管理文件。
2.5.7组织开展质量监督检查、评优、考核和奖惩。
2.5.8参加调查处理质量事故。
2.6工程管理部质量管理职责
2.6.1在质量管理领导小组的直接领导下，负责工程质量管理的日常工作，对施工过程的工程质量实行监督和管理，并对工程质量负管理责任。
2.6.2定期或不定期地组织工程质量的检查和总结评比工作，撰写工程质量管理情况检查报告和通报，对不合格部位及工序要求责任单位及时提出整改方案并监督其实施，实施奖优罚劣和质量否决等有关具体事务的处理，促进工程质量水平的稳定及不断提高，使工程质量始终处于受控状态。
2.6.3建立拟创优工程的工程质量管理台帐，对重点工程的重点部位的工程实体质量实施必要抽查，确保创优目标的顺利实现。
2.6.4负责对各项目部施工及质检资料的抽检，确保各类工程资料的及时、准确、真实、完整。
2.6.5负责对各项目部质量部门工作的对口管理。
2.6.6组织或参加工程质量事故的调查与处理工作。
2.7项目部质量管理职责
2.7.1严格执行国家、交通部和建设部质量管理法规、工程建设强制性标准以及公司的有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对施工质量负终身责任。
2.7.2各项目部要建立质量奖罚制度，对质量事故要严肃处理，坚持四不放过原则：
事故原因未查清不放过、责任人员未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。
2.7.3严格按投标承诺和合同约定，配齐施工质量保证资源。
（1）按照ISO9000标准要求，制定项目质量管理自控体系，报总监审核、建设单位审批、项目公司备案；
（2）设置安全质量部，配足专职质量检查工程师和管理人员，其技术职称和工作能力满足质量管理要求；
（3）配置满足质量控制要求的施工机械设备和试验检测仪器，确保工程施工质量得到有效控制；
（4）从事技术、质检、试验、材料、设备等主要管理人员，电焊工、起吊工等特种作业人员必须持证上岗；
（5）严格原材料和施工质量控制，做好原材料检测、隐蔽工程和特殊过程的质量检查和记录，保证各种原材料和每道工序质量合格；
（6）落实工程质量保修责任，做好工程质量回访工作，对设计年限或合理使用年限内的施工质量负责；
（7）提供真实可靠的质量保证资料和竣工文件；
（8）各项目部应积极配合质量监督机构、监理人员和项目公司开展工作。
2.7.4各项目承包人是工程质量的直接责任人，项目公司及监理工程师对工程材料和施工工艺的认可或对工程进行验收和计量支付，并不免除承包人对这些工程的合同责任。
承包人不但应对质量缺陷或质量事故进行自费修复或返工，还应承担由此带来的一切损失。
第三章现场质量管理工作制度
3.1现场质量管理工作的主要目标是:
消除质量通病，杜绝质量事故，争创优质工程，有效整治现场管理薄弱、内业资料弄虚作假等影响工程质量的突出问题。
推行以“工艺标准示范样板工程”为先导，以强化现场施工质量管理为基础，以规范和提高标准化作业为载体，以工程质量与经济利益挂钩为手段，以质量管理成果考核为措施，强力推行质量一票否决的质量管理制度。
3.2所有进场人员，包括各级各类管理人员在内，进场后均必须进行有关质量、安全、环保等方面的培训，并应建立学习台帐，做好学习培训记录，其内容至少应包括：
授课时间、授课地点、授课人和授课内容，并建立签到制度，由参加培训的人员亲自在学习登记花名册上签到，培训后，应进行相关内容的考试，以验证学习培训的效果，其答题试卷应作为学习培训资料的一部分，与其他学习培训资料一道，建立档案，妥为保存，以备查验。
3.3所有经项目公司质量管理领导小组批准的拟创优工程项目，必须在施工现场办公区的醒目位置，明示创优工程的质量保证体系、组织机构、第一责任人和创优保证措施等，以警示并增强全体参建员工的创优意识。
同时，应建立工程质量管理台帐，将分项、分部工程的质量控制目标及实际质量状况一一对应的进行登记比对。
所有创优工程必须保证施工队伍的稳定，其主管领导、施工技术员、质量检查员、安全员、资料员等应相对固定。
3.4进场材料试验检查制度。
对所有进入施工场地的材料、半成品、成品，应对其质量证明文件和相关资料进行审查，并按规定进行抽样检测试验，严禁不合格的材料在工程中使用。
3.5施工图现场核对优化制度。
所有工程开工前，各项目部均应进行施工图的现场核对，如发现设计与现场（地形及土质等）存在较大出入，应及时通知总监办、设计单位、建设单位同时通知项目公司工程管理部现场确认，以完善相关手续，确保工程质量。
3.6推行首件工程认可制度。
各项目部所有工程在大面积开工前，必须针对不同类型的工程，先做首件进行样板示范（如路基试验段样板、各类模板安装样板、各类钢筋绑扎样板、各部位混凝土浇筑样板等），先由项目部总工程师牵头对其质量进行全面的检查，检验合格后报总监办、
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