新建党支部材料汇编Word文档格式.docx
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候选人必须为中共正式党员。
5、 组织选举。
召开本单位党员大会，由党支部书记主持。
会议程序为：
① 统计人数，确认党员选举资格。
会议主持人统计到会人数，报告应出席大会的党员人数，实际到会的党员人数，确认有选举权和被选举权的党员。
按照规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，才能开会进行选举。
确认后，宣布党员大会选举开始。
② 宣布和通过选举办法，支委会委员采用差额选举办法，以无记名投票方式进行。
要向选举人介绍党章和上级关于选举问题的规定，宣布选举的形式、方法和注意事项。
经党员大会通过后执行。
③ 介绍候选人情况。
主持人介绍候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，也可由候选人自我介绍。
④ 推选工作人员。
唱票人、计票人和监票人名单在大会上直接提名通过。
支委会候选人不能担负选举工作人员，监票人不少于2人，唱票、计票各1人。
⑤ 分发和填写选票。
计票人在监票人的监督下准确地核对选举人数和选票数，使选票数与人数相符，然后分发选票。
填写选票只需在选票的候选人名字规定的位置画上赞成或不赞成的符号，或填上候选人之外的自己要选的人的姓名。
每张选票所选的人数只能等于或少于应选人数。
⑥ 按顺序投票。
投票的顺序是：
先由监票人、计票人、唱票人投票，然后党员逐个投票。
⑦ 计票。
计算机赞成票是否超过半数，应按到会有选举权的正式党员数计算。
⑧ 宣布选举结果。
⑨ 主持人作会议小结，宣布闭会。
6、 召开第一次支委会。
等额选举书记、副书记，进行委员分工。
7、 报上级党委审批。
内容包括：
支部委员会选举概况；
当选的党支部委员和正副书记名单及每个人的得票数。
请示一般在第一次支委会闭会后及时起草呈报。
8、 宣布上级党委批复。
在党员大会上宣布上级的批复。
9、 划分党小组。
党员人数较多的支部设立党小组，党小组的划分一般按党员的数量和分布情况来进行。
第一次党员大会
同志们：
X单位调整组建已有一段时间，咱们单位党支部正式成立了，XX党委暂时指定我为临时召集人。
今天咱们召开X单位党员大会，是为了成立X单位党支部做的前期准备工作，今天的会议由我主持，议题共有3项：
一是由我进行个简短的教育，主要是为了讲清设立党支部的目的、意义；
二是和大家一起学习《中国共产党章程》、
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的有关内容；
三是结合咱们单位实际情况就建立党支部有关问题，进行充分讨论酝酿并拟定初步方案。
一'
设立党支部的目的'
意义
（一） 党支部是党的组织基础。
中国共产党的组织体系是根据党的纲领和章程，按照民主集中制的原则自下而上组织起来的统一整体。
在这个组织体系中，党的中央委员会是党的首脑，党的地方组织是连接中央和基层组织的中间环节，而党的基层组织是党的基础。
作为党的基层组织中处于社会最基层的党支部则是党的组织基础中的基础，是构成党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要的组成部分。
（二） 党支部是实现党的领导的可靠保证
党和群众联系的主要途径是通过党员和党的各级组织来实现的。
党支部是党的最基层组织，在党联系群众方面，起着桥梁和纽带作用，这种作用成为实现党的领导的可靠保证。
（三） 党支部是党的力量和智慧的源泉
首先，党支部是党的有生力量的源泉。
中国共产党已经成为拥有8900多万党员的大党。
几十年来，分布在全国各地的党支部不断地把第一线上的优秀分子，按照党员标准，吸收到党内来，从而为党补充了新鲜血液，壮大了党的队伍，增强了党组织的生机、活力和战斗力。
其次，党支部是党的智慧的源泉中国共产党不仅是伟大、光荣、正确的党，而且还是具有丰富斗争和执政经验的党。
（四）党支部是维护党的先进性、纯洁性的关口
党支部是党开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。
党员的素质，党员队伍的状况都与党支部的工作密不可分。
可以说，党支部在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。
二'
学习有关文件内容：
《中国共产党章程》第五章党的基层组织
第三十条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
第三十一条党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。
第三十二条党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
它的基本任务是：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
（二） 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
（三） 对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
加强和改进流动党员管理。
（四） 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五） 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（六） 对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（七） 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得
侵占国家、集体和群众的利益。
（A）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
第三十三条街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；
支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；
全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；
参与企业重大问题的决策；
加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。
非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。
实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。
第三十四条党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》有关内容略。
三'
初步方案讨论
下面，结合咱们X单位党支部实际情况，有一个初步的方案请大家讨论：
选举X单位党支部委员会的党员大会拟于2018年X月**日召开，会议议题是选举X单位党支部委员会委员，根据实际情况，X名党员编入X单位党支部，X单位共有正式党员X人，预备党员X人，拟选举出5名支委成员，提选7名候选人。
选举办法如下：
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的有关规定，
制定本办法。
二、 X单位党支部支委候选人预备人选建议名单，由X党委提出，报X党委审批后，提交大会进行正式选举。
三、 大会选举采取无记名投票方式，候选人按姓氏笔画为序排列。
四、 X单位党支部委员会经差额选举产生，差额比例不少于20%o
五、 选举时，参加选举的有选举权的党员必须超过应到会有选举权党员的五分之四，方可进行选举。
收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；
收回的选票多于发出的选票，选举无效，重新进行选举。
每张选票所选的人数，等于或少于规定应选人数的有效；
多于应选人数的作废。
六、 候选人获得的赞成票超过应到会代表数半数的为当选。
如得赞成票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；
如遇最后几名候选人得票数相等不能确定谁当选时，就票数相等的候选人重新投票。
如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额，重新选举产生。
七、 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，不设弃权票。
投不赞成票者可以另选他人。
填写选票一律用蓝、黑色钢笔或签字笔。
投赞成票在其姓名右边的空格内画“。
”；
投不赞成票的，在其姓名右边的空格内画“x”；
另选他人的，需在选票的备份空格内写上要选人的姓名，并在其右边的空格
内画“0"
。
八、 计票人、监票人、唱票人应选举前提名表决，负责选票的收缴、清理、统计和汇总，并填写好选举结果报告单。
已提名作为支部委员的同志不得担任监票人。
九、 本选举办法，提交支部党员大会通过后生效。
大家是否同意，好，上报上级党委。
建立X党支部方案（草案）
根据X单位实际情况，对召开建立X党支部党员大会提出以下意见：
关于大会的时间'
地点和开法
建议大会于2018年X月X日在***召开，会议具体安排是：
①宣布开会，确认党员选举资格。
②宣布和通过选举方法。
③介绍候选人情况。
④推选和通过唱票人、计票人和监票人名单。
⑤分发和填写选票。
⑥按顺序收取选票。
⑦计票。
⑧宣布选举结果。
⑨会议小结，宣布闭会。
关于党员大会参加人员
根据实际情况，X名党员、X名党员编入X党支部。
单位共有正式党员X人，预备党员X人。
选举办法
待X党委会批复后，X支部委员会委员名额为5名，设
书记、副书记各1名。
按照差额选举的原则和关于“委员候选人数比应选人数至少多20%”的规定，建立X支部委员会委员候选人预备人选需提名6名，差额1名，比应选名额多20%o
建立X党支部选举办法（草案）
一、 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》的有关规定，制定本办法。
二、 建立x党支部支委候选人预备人选建议名单，报x党委审批后，提交大会进行正式选举。
四、 建立X党支部委员会经差额选举产生，差额比例不少于20%。
投赞成票在其姓名右边的空格内画“O”；
投不赞成票的，在其姓名右边的空格内画“X，，；
另选他人的，需在选票的备份空格内写上要选人的姓名，并在其右边的空格内画“O”。
关于建立x党支部的清示
X党委：
根据通知要求及实际情况，对召开建立X党支部党员大会提出以下意见：
建议大会于2018年*月*日在***召开，会议具体安排是:
①宣布开会，确认党员选举资格。
②宣布和通过选举方法。
④推选和通过唱票人、计票人和监票人名单。
⑧宣布选举结果。
根据落编及实际情况，*名党员、*名党员编入学员三十六队党支部。
X单位共有正式党员*人，预备党员*人。
根据党员数量及实际情况，建议X支部委员会委员名额为5名，设书记、副书记各1名。
建议X为书记、X为副书记。
按照差额选举的原则和关于“委员候选人数比应选人数至少多20%”的规定，X支部委员会委员候选人预备人选需提名6名，差额1名，比应选名额多20%o
正确行使民主权利营造和谐内部环境
近日，我们就要举行X党支部建立选举党员大会，正确行使民主权利无论对党员个人成长进步还是对单位建设长远发展都有着重大现实意义。
在大会召开之前，我就正确行使民主权利和大家一起学习交流一下
正确理解民主权利的涵义
民主权利是指公民按照国家的法律法令的规定，允许行使的权利和应当享受的利益。
理解“民主权利”这一概念，必须把握“两个关系”：
一是权利与法律的关系。
法律是统治阶级的意志表现，有什么样的法律，就有什么样的权利；
同一国家的不同时期，法律不一样，权利也不一样。
二是权利与义务的关系。
享受权利就要承担义务，而承担义务就应该享有相应的权利。
没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
党
员民主权利，是指党员按照国家的法律法令、党章党规，享有的权利和利益。
党员除了享有《宪法》规定的公民16项权利和自由外，还享有《党章》规定的党员8项权利。
2004年9月，中共中央专门颁发《中国共产党党员权利保障条例》，共5章38条，对保障党员的权利作了具体规定。
根据《宪法》、《党章》和党的有关规定，概括起来，党员依法主要享有6个方面的民主权利：
知情权，参与权，监督权，批评、建议权，申诉、控告权，申辩、辩护权。
党员行使民主权利中存在的问题及原因
存在的问题主要表现在四个方面：
一是采取非正常渠道反映问题的较多。
党章规定党员可以向上级直至中央反映问题，但同时《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定，一般情况下应该逐级反映，因为一般情况下并不需要越级反映，按程序办同样可以解决问题。
但在现实中，存在大量会上不说会后乱说，当面不讲背后乱讲，写匿名信，越级反映问题的现象。
二是反映问题失实的较多,经组织调查属实的较少。
三是有些举报人动机不纯。
如，有的出于报复心或出于嫉妒心而无中生有，捏造事实，诬告陷害他人。
四是写匿名信的多，署真实姓名的少。
存在问题的主要原因，既有单位、组织上的原因，又有党员个人的原因。
单位、组织的原因主要有：
一是宣传教育不到位。
由于组织党员学习不够，一些党员对行使民主权利的基本原则、程序、方法和目的不够清楚。
二是民主渠道不畅通。
比如，对一些敏感问题的处理，应该让群众知道的，群众不清楚；
应该让群众参与的，群众没参与。
又比如，群众的正确意见、普通党员的正确意见，反映不上去，或反映上去不被采纳。
三是环境氛围不和谐。
如班子内部不团结；
主要领导的民主作风不好；
党群关系，干群关系，同事之间的关系不融洽；
单位的风气不正，等等。
四是调查处理不及时。
普通党员、群众反映的问题得不到及时答复，使群众对本级党组织失去了信心；
有的即使处理了，但处理的力度不够，群众对处理的结果不满意。
党员自身的原因主要是由于一些党员的文化程度较低，个人修养、思维方式存在偏差，因而部分党员在行使民主权利时或带有个人目的和私心，或采取一些极端的方式。
如何正确行使民主权利
1.党员正确行使民主权利，必须做到以下三点。
一是严守党的纪律,要有很强的政治意识。
首先，要遵守党的政治纪律。
要做到一切行动听从党中央的指挥，有令就行，有禁就止，绝不说三道四，更不能搞“上有政策，下有对策”。
其次，要遵守党的组织纪律。
必须自觉、严格地遵守党的组织原则，认真贯彻党组织形成的决议。
党员在执行党组织决定时，不能计较个人的利害得失，也不能凭个人的好恶有所取舍，更不能表面上赞同，背地里反对。
二是实事求是,要有很强的大局观念。
党员有反映问题的权利，但是反映的情况和问题，要以客观事实为依据，不能凭道听途说或是个人的主观想象，随意猜疑和臆造。
党员向组织检举揭发违法违纪问题，是履行民主监督义务、勇于同不正之风做斗争的表现。
但也要看到，行使民主权利的根本目的在于解决问题，端正风气，增进团结，维护纪律，提高党组织的战斗力。
因此，一定要站在党的立场上思考和分析问题，一定要从大局出发提出建设性意见，不能把个人的恩怨作为衡量是非的标准。
三是敢于较真,要开展批评与自我批评。
同事有了缺点,要当面指出，及时提醒；
他人犯了错误，要严肃批评，帮其改正；
同志间有了矛盾和隔膜，要通过批评与自我批评及时消除，绝不能因为相互之间有意见，就采取乱写信、乱告状的方式发泄不满，更不能捏造事实，进行恶意诽谤。
2.各级党组织和各级领导，要为党员正确行使民主权利
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营造良好氛围
第一,要充分相信和依靠普通党员。
首先,要把重大问题、有关情况交给群众,让群众知情。
大家对情况了解得越全面越真实越具体，提出的意见和建议就越有针对性。
重大问题的决策，涉及群众切身利益的问题，需要我们把蕴藏在党员和群众中的智慧和力量调动起来、凝聚起来，集思广益，
群策群力。
其次，要虚心听取党员群众意见*包括不同的意见。
广大党员群众是实践活动的主体，他们的意见和智慧是多视角、多层次、全方位的，必须虚心听取，认真对待。
再次，要尊重群众的首创精神。
群众中蕴藏着极大的创造性，要把紧紧依靠群众，充分相信群众，尊重群众的首创精神，作为一种领导作风、作为一项工作制度，作为一种必经程序，作为坚定不移的根本指导原则，长期坚持下去。
第二,要正确对待普通党员的意见。
毛泽东讲过，让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台；
邓小平讲过，在党内最可怕的是鸦雀无声；
陈云也讲过，不怕人们讲错话，就怕人们不讲话。
这些话都值得我们深思。
要造成一种畅所欲言的生动活泼的局面，各级党组织的领导尤其要注意以下几点：
一是要豁达大度、谦让容人；
二是要求同存异,合而不同；
三是要坚持不抓辫子,不扣帽子,不打棍子。
第三,要实行民主决策、科学决策。
班子内部发扬民主，应努力做到：
一是要在内部形成良好的民主氛围。
各级党委班子都要注意大力培养和活跃班子内的民主空气，注意引导大家从多侧面、多角度提意见、谈看法，切不可为追求一种声音而堵塞言路，也不可因怕麻烦而草率定音。
作为党委班子的成员，要畅所欲言，直抒己见，不说违心话，不表违心
态，这是科学决策的基础。
二是要重视大多数人思想认识的统一。
研究讨论问题，让大家把理由和意见表达充分，引导大家进行比较鉴别，以对问题有更全面、准确的了解，进而达到认识上的一致。
三是要正确对待少数人的意见，注意从中吸取合理的成分。
党支部党员大会主持词
今天我们召开支部党员大会，主要是选举产生X党支部，选举支部委员。
经清点，今天支部党员大会应到党员X人，实到*人，其中正式党员*人，预备党员X人，到会正式党员人数超过应到会人数的五分之四，符合选举的法定人数，可以开会。
本次大会的议程是：
1.通过大会选举办法；
2.通过大会监票人、计票人；
3.介绍候选人情况；
4.选举X党支部委员会；
5.宣布选举结果。
下面进行第一项议程，通过大会选举办法。
本次大会选举办法为：
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，制定本次大会选举办法如下：
一、 X支部党员大会选举党支部委员会，必须有超过五分之四的有选举权的正式党员到会，方可进行选举。
二、 本次会议选举党支部委员会，实行差额选举，差额比例至少多20%o应选委员5名，委员候选人为6名。
选举采用无记名投票方式。
（若应选委员为7人，则委员候选人为9名）
三、 进行选举时，收回的选票数等于或者少于发出的选票数，选举有效；
多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。
四、 每张选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
五、 候选人的得票数，超过参加投票选民的半数，始得当选。
如果获得过半数赞成票的代表候选人的人数超过应选
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