建筑工程安全应急预案讲义.docx
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建筑工程安全应急预案讲义
施工组织设计（方案）报审表
工程名称：
******教师周转房项目编号：
致：
*****监理有限公司
我方已根据施工合同的有关规定完成了教师周转房项目安全事故应急救援预案施工（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。
附：
安全事故应急救援预案
承包单位（章）
项目经理
日期
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师
日期
项目总监审核意见：
项目监理机构
项目总监
日期
******教师周转房项目
施工生产安全事故
应
急
救
援
预
案
编制：
审核：
审批：
*****建筑工程有限公司
2015年08月
目录
一.工程概况1
二.施工现场内外医疗设施状况1
三、基本原则与方针1
四、安全事故应急救援组织机构及职责2
五、适用范围3
六、专项应急预案3
A、用电安全事故应急救援预案3
B、食物中毒事故应急预案5
C、传染病及突发性公共卫生事故应急预案7
D、雷击事故应急预案8
E、夏季高温中暑事故应急预案10
F、火灾事故应急预案11
G、高处坠落事故应急预案13
H、机械伤害事故应急预案17
I、土方坍塌应急预案25
一.工程概况
工程名称：
******教师周转房项目
工程地点：
******
建设单位：
******
监理单位：
******监理有限公司
施工单位：
******建筑工程有限公司
安监单位；
******建设工程安全质量监督站
编制人：
****
编制日期：
2015年08月
二.施工现场内外医疗设施状况
因施工现场处于*****，距离******医院约15公里，因此项目部在施工现场配备了普通的备用药品，如果现场无法医治的将马上派车送至最近的县镇医院进行医疗救治。
三、基本原则与方针
为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，规范施工现场应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，保证安全生产事故应急救援工作能可靠、高效、有序地进行，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及上级的有关文件精神，结合本工程的实际情况，制定教师周转房项目施工现场《安全事故应急救援预案》（下简称《预案》）。
四、安全事故应急救援组织机构及职责
本公司工程项目部成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理、技术负责人、生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援专业小组。
应急救援领导小组设在项目部，日常工作由项目部兼管负责。
发生较大事故时应及时上报公司，领导小组迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按指挥机构组成名单排序递补。
以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，以项目经理为总指挥，技术负责人和现场施工员为副指挥，负责事故的应急救援工作的组织指挥。
一）组织体系成员
序号
名称
职务
联系电话
1
***
组长
******
2
***
副组长
*********
3
****
组员
**********
4
****
组员
**********
5
****
组员
*************
6
****
组员
********
7
****
组员
*********
二）职责和分工：
1、组长职责
①、组长是工程项目潜在突发性事故防护管理的主要负责人，主持各种突发性事故的预防和处理的全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关安全生产的法令、法规的要求。
②、授权副组长主持整个项目突发性事故的防范和事故处理工作。
③、负责审批本项目的突发性事故应急预案，负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案能有效执行。
④、突发性事故发生后，负责向本单位上级部门和领导、相关单位负责人以及当地政府有关公共救援机构进行报告和事故信息传递。
⑤、参与本工程突发性事故的调查与处理工作。
2、副组长职责
①、贯彻落实国家颁发的有关安全生产的法律和规章制度，负责项目部应急预案的运行，是项目部潜在突发性事故防范和处理的主要责任人。
②、负责本工程各种突发性事故应急预案的初审和上报工作，审批突发性事故紧急救援物资的采购计划，并监督计划落实到位。
③、组织定期检查突发性事故防护设施的运行情况，组织人员做好维修检查并记录，保证设备的完好，并且在突发性事故发生时调用项目部一切物资和设备用于事故的应急处理。
④、组织项目部进行全员突发性公共卫生事故防护培训，对生产管理和技术人员以及现场工人进行理论考核，并定期组织进行演示和训练。
⑤、经常深入施工现场了解突发性事故的防护情况，对发现的问题及时决策处理或立即向有关人员和机构报告。
⑥、参与本工程突发性事故的调查与处理工作。
3、组员职责
①、贯彻落实有关安全法规，协助组长和副组长进行应急预案的实施工作。
②、安检工程师直接负责项目部应急防范措施的执行和宣传工作，负责应急防护物资的保管和调用。
③、学习和宣传安全生产知识和项目部制定的应急预案，将应急防护和紧急处理措施向现场操作人员交底。
④、在事故易发区段和时期，应加强施工现场的巡检，监督安全生产措
施的落实，发现隐患，及时纠正或报告组长和副组长决断。
⑤、发现事故，立即向上级领导报告，并直接参与事故的紧急处理和协调工作。
五、适用范围
本预案适用于施工现场各种潜在突发性事故。
根据本工程的特点，以及施工现场和周围环境的特殊性，本预案针对的潜在突发性事故有：
用电安全、食物中毒、传染病及突发性公共卫生事故、雷击事故、火灾、高温中暑、高处坠落、机械伤害、土方坍塌等。
六、专项应急预案
A、用电安全事故应急救援预案
1、危险源及事故风险分析
电力是施工机械设备及施工中通风照明必不可少的能源和动力，同时也增加了施工现场的安全隐患。
本工程施工现场用电设备和设施主要有：
施工现场及内照明设施、抽水机、电动葫芦（或以电作为动力的其他提升设备）、搅拌机、塔吊、提升机、混凝土地泵、对焊机、电焊机以及切断机、弯曲机等钢筋加工设备，这些用电设备也是工程施工现场的主要危险源。
2、应对防范措施
（1）工程开工前，对参与本工程施工的人员进行安全用电专项宣传教育，学习国务院、局、公司、颁布的关于安全用电的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求在施工中严格遵守，按照技术操作规程施工，消除违章违纪等不安全因素。
同时根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的隐患进行提前分析，并提出预防措施。
（2）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。
（3）广泛开展安全用电的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全用电的重要性、必要性，懂得安全用电的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全用电的法令和规章制度，提高全体职工的安全用电意识和自保、互保能力。
（4）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全用电活动。
（5）规范施工现场的用电制度，现场用电严格采用“三相五线”制系统；各电力设施均按要求采用黄、绿线接地与接零,；按照“一机一闸、一漏一箱”的原则设置配电箱和开关箱，并严格遵守“三级配电，二级保护”的规定；照明专用回路设漏电保护装置；禁止使用老化电线，施工过程中有电工不定期检查现场所有电线是否有破损，如发现有破损电线，应立即断电更换。
（6）为现场用电人员配备必要的工作服、手套、胶鞋等安全防护设施，使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转,避免触电事故的发生。
（7）电工操作人员每天必须对现场中各配电箱，用电设备进行巡视检查，并做好电工巡视记录，配合项目部对现场中电气设备进行安全大检查，并接
受上级部门的不定期安全检查，对检查中提出的整改意见进行及时整改。
当出现电气障碍时，电工操作人员必须及时到场，对故障采用正确方法进行排除，经检查合格后，方可重新投入进行，并要将情况记入电工巡视记录，以备今后查看参考。
（8）施工现场除有专职电工外，每台机械的用电管理还应指定到人。
发生异常情况或机械设备因故停顿时间较长时，应切断电源，对机械设备和配电设施进行检修，待故障解除或具备重新开工条件后方可重新接上电源。
3、信息报告
（1）当事人或目击者在事故发生后先力所能及地展开自救或逃生，随后应立即将事故信息向工地值班室或项目部应急救援小组成员报告。
（2）小组负责人或其他成员在接到现场的事故报告后，做出初步判断，
如有必要，应立即向上级主管部门或政府相关救援机构报告并请求支援。
4、应急响应
⑴事故发生后，应第一时间切断动力电源、同时操作者或目击者应立即向值班领导或应急救援小组的其他成员报告事故信息，并力所能及地开展事故自救。
⑵第1个到达现场的应急救援小组成员在了解现场情况后应立即向组长或副组长如实报告。
疏导现场无关人员远离危险区域，并根据事故造成的损害情况，调用一切必要的物资对事故当事人和事故现场进行抢救。
（3）应急救援小组组长或副组长接到事故报告后应立即赶到现场指挥救援工作，根据事故情况，及时向上级主管部门或公司领导报告。
（4）如果事故影响比较严重，单凭项目部的能力很难保障当事人的生命安全或遏制事故发展时，在场的小组负责人应果断拨打119、120等急救电话，请求相关救援机构对事故现场和事故当事人进行抢救。
（5）在初步遏制住事故态势之后，现场负责人应指派相关专业人员（电工或专职安全员）仔细排查施工现场的安全隐患，防止事故区域扩大。
（6）在应急救援小组组长或副组长领导下，项目部成立事故调查小组，查清事故发生的原因，并分析现场有无类似的安全隐患，制定防止此类事故发生的有效措施。
（7）召集本工程的全体干部职工，召开事故调查大会，公布事故原因和事故处理结果，教育大家提高安全防范意识，务必做到防患于未燃。
（8）清理事故现场，对损坏的电动设备和电力线路进行检修或更换，在经过严格细致的检查，确认再无安全隐患后方可准备重新开工。
B、食物中毒事故应急预案
1、危险源及事故风险分析
随着近几年集体食物中毒事件的频繁发生，如何保障饮食安全日益成为任何一个集体单位所不得不面临的问题。
该工程分别在项目部和职工生活区设置食堂，为防止集体食物中毒事故的发生，主要应保证食品原料的卫生以及食堂管理严格规范。
同时也应防止个别人员外出就餐发生食物中毒现象的发生。
2、应对防范措施
（1）尽可能地加强工地食堂硬件设施建设，为职工就餐提供一个宽敞、卫生的环境。
（2）工地食堂设一名食堂管理员（兼帮厨）、一名厨师。
食堂管理员主要负责食堂日常卫生和原料采购，厨师负责食物的制作和加工以及保管、存放。
管理员和厨师均须体检合格，经过饮食安全卫生知识培训、通过考核后方可上岗。
（3）严格控制原料采购流程，确保采购到的原料安全、卫生。
（4）食品的加工、制作、保管和存放应符合相关规定，不得生熟混放，食物加工前应按照有关规定进行严格的清洗或消毒。
（5）不得将发霉、变质的食物再加工或直接提供给职工食用。
食堂外设置专门的垃圾桶，用于存放剩余食物或垃圾，定期运到合适的地点进行消毒或处理。
（6）项目部安全人员定期对项目部食堂和工地食堂进行卫生检查，发现问题，及时要求改正。
（7）公布项目部应急救援小组联系电话，调查工地附近的医疗卫生机构及其联系电话，并张贴于食堂，以备万一出现紧急情况时，可以在第一时间求得救援。
3、信息报告
（1）紧急事故发生时，现场目击者或当事人应立即拨打120急救电话或附近医院急救中心电话，随后立即向项目部应急救援小组报告事故情况。
（2）应急救援小组接到报告，迅速赶到现场了解情况，指挥应急救援，向上级主管部门或其他救援机构报告。
4、应急响应
（1）当事人一旦发现自己有食物中毒迹象时，应立即采用指压咽部等紧急催吐办法尽快排出毒物,马上报告现场负责人，尽快将病人送往就近医院就诊，随即报告项目部应急救援小组。
（2）应急救援小组负责人或其他成员接到报告后应立即赶赴现场，迅速弄清事故发生的原因，确定事故影响范围，果断地把所有可能受影响的人员送往就近医院急救或住院观察。
马上向所在地的卫生监督所或防保所、疾病预防控制中心报告。
同时注意保护好中毒现场，就地收集和就地封存一切可疑食品及其原料，禁止转移、销毁。
（4）必要的情况下，现场人员应立即拨打120急救电话，请求救援。
（5）应急救援小组成员在指挥紧急救援的同时应向上级主管部门或其他相关单位汇报事故发生及应急处理情况。
（6）抚恤和安慰事故当事人，稳定当事人的情绪，使其配合救援人员开展救援行动。
（7）积极配合卫生部门调查，落实卫生部门要求采取的各项措施。
查清事故原因，追究责任人的责任。
（8）对食堂及其相关管理制度进行反思和整改，杜绝此类事故再次生。
C、传染病及突发性公共卫生事故应急预案
1、危险源及事故风险分析
近几年突发性公共卫生事故频发，非典、禽流感等传染性疾病造成的社会影响极其巨大。
此预案主要针对的潜在传染病有：
以霍乱为重点的肠道传染病，以鼠疫、流行性出血热、乙型脑炎等为主的鼠传疾病和虫媒传染病以及肝炎、结核、麻疹、炭疽、艾滋病等重点传染病和近几年造成极坏影响的非典型性肺炎及禽流感。
2、应对防范措施
（1）制定严格的文明施工制度，搞好工地现场的卫生工作，避免外来传染源流入职工生活和作业区。
（2）组织项目部管理人员以及工地现场负责人员、食堂管理人员学习预防各种传染病的相关知识，使其在工作中能自觉防范，做到防患于未燃。
同时也提高了他们发现隐患，并妥善处理所发现问题的能力。
（3）向职工宣传传染病预防知识，请专业人员讲解紧急情况下的急救知识。
（4）公布项目部应急救援小组的联系方式，调查并公布工地附近医院及其他医疗救助机构的地址及联系电话，以便紧急情况发生时能及时求得救援。
3、信息报告
（1）一旦发生突发性公共卫生事故，当事人或目击者应立即报告项目部应急救援小组成员。
（2）小组成员在到现场了解情况后要及时通知上级主管部门或当地疾病预防控制机构。
4、应急响应
（1）紧急公共卫生事故发生后，当事人或其他在场人员应立即进行力所能及的自救，并第一时间将当事人送往就近的医院进行急救，同时通知应急救援小组成员。
（2）应急救援小组成员接到报告后应立即赶到现场调查处理，调用应急资源对事故当事人和现场进行应急救援，同时向上级主管部门和领导报告。
（3）初步查清事故原因，确定事故影响范围，拨打120急救电话或自行调用车辆将可能受此次事故影响的人员全部送往医院或急救中心接受诊断、治疗。
（4）报告疾病预防与控制中心，并配合中心人员调查事故原因，排查工地及周边公共卫生事故隐患，并采取有效措施进行处理，防止事故进一步蔓延。
（5）在分析事故原因的同时，重新评估本工程的应急救援体系，并根据评估结果对其进行修正。
D、雷击事故应急预案
1、危险源及事故风险分析
夏季是雷击事故频发的季节，且海南定安雷电比较频繁，加之工地由于临时用电设施较多，且堆放有钢筋等金属物资，容易遭受雷电袭击。
雷击除可能毁坏设施和设备外，还可能伤人、引起火灾和爆炸、造成大范围停电等。
因此预防雷击事故是工地安全工作的重点之一。
2、应对防范措施
（1）全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强全体职工防御雷电灾害科学知识的培训，深入宣传防雷减灾的法律法规，使广大职工懂得主动
防范雷击风险，尽可能地将雷击事故造成的人身和财产损害程度降到最低。
（2）根据防雷减灾的有关科学知识做好工地各种临时设施的建设工作，提前采取防雷避雷措施。
（3）严格按照用电规范布置和使用现场的临电设施，各临电设施均须按规范要求标准接地并做好避雨防潮措施。
（4）雷雨季节应有专人每天关注当地气象台的天气预报，预报有雷雨时，提前做好施工安排。
雷雨到来前，应立即暂停施工，关闭工地配电箱的开关，切断电源。
通知工人回驻地修整，最好不要外出。
3、信息报告
（1）因雷击事故造成人员伤害时，目击者应立即拨打120急救电话请求救援，同时向项目部应急救援小组报告。
如果没有对人员造成人身伤害，只是毁坏了工地设施，目击者应向应急小组报告。
（2）应急小组成员到现场了解事故情况后向上级主管部门、当地气象部门或政府其他救灾部门报告。
4、应急响应
（1）一旦发生雷击事故，当事人或目击者应根据自己所掌握的防雷减灾知识展开自救，随即拨打120急救电话，并向项目部应急救援小组成员报告。
（2）应急救援小组成员在到达现场后应立即组织救援人员对事故当事
人和现场设施实施救援，救援应由专人统一指挥，避免伤及救援人员。
现场除救援人员外，其余无关人员均疏散至安全地点躲避。
（3）拨打120急救电话，将受伤人员迅速送往就近医院进行抢救。
（4）事故严重时，应果断请求附近气象部门或政府救灾部门专业人员到现场指导救援工作，力争将事故损害程度降到最低。
（5）向上级主管部门或其他相关部门报告事故情况，并留好影像资料，做好自然灾害记录，以备事故调查时查看。
（6）配合上级主管部门及气象台等政府部门调查受灾情况，进一步安抚好受灾人员，妥善处理事故现场，仔细排查类似安全隐患，规范工地现场布置，完善工地防雷避雷设施，将遭受雷击事故的可能性减小到最低。
5、户外避雷科学知识
（1）最好穿不浸水的塑料雨衣。
（2）在开阔的场地上，不要使自己成为尖端，要尽量降低自身高度，不要把钢筋、工具等带有金属的物体扛在肩上或高过头顶。
（3）在市区，最好能躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。
（4）在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；不得在大树下、高楼烟囱下、地势高的山丘处停留，以防不测。
（5）打雷时，最好不要到湖泊、江河、海滩等处钓鱼和划船，也不要去游泳。
（6）打雷时，在平坦的开阔地带，最好不要骑自行车、驾驶摩托车。
6、抢救被雷击伤的人员
（1）受雷击而烧伤或严重休克的人，身体是不带电的，抢救时不要有顾虑。
应该迅速扑灭其身上的火，实施紧急抢救。
（2）若伤者失去知觉，但有呼吸和心跳，应该让其舒展平卧，安静休息后再送医院治疗。
（3）若伤者已经停止呼吸和心跳，应迅速果断地交替进行口对口人工呼吸和心脏挤压，并及时送往医院抢救。
E、夏季高温中暑事故应急预案
1、危险源及事故风险分析
夏季气温高，潮湿闷热，通道两侧露天工区和职工生活区如没有很好的防暑降温措施，极易发生高温中暑事故。
2、应对防范措施
（1）向广大职工宣传防暑知识和对中暑人员的急救常识，增强全体职工的自我防范意识和事发后的临时急救能力。
（2）合理安排施工工序，适当调整室外作业时间，避开中午高温时间段施工。
（3）高温期间，工地始终备存仁丹、清凉油、十滴水和藿香正气水等防暑药品，免费提供给工人使用，以起到预防作用。
（4）做好职工驻地的防暑降温工作，给职工配备电扇、空调，加强职工宿舍的降温措施，使职工在炎热的夏季能得到充分的休息。
（5）搞好后勤保障工作，针对施工期间的高温，通过给职工准备绿豆汤、清凉饮料、含盐凉开水等起到祛热防暑的作用。
（6）安排专人落实高温期间的防暑降温工作，加强在高温作业区的巡视和检查，一旦发现施工人员有中暑情况应立即采取急救措施并报告事故应急救援小组。
3、信息报告
（1）发现中暑情况，目击者应立即向工地值班人员或项目部应急救援小组成员报告。
（2）根据中暑症状判断中暑程度，并决定是否向上级主管部门报告，同时决定是采取现场急救还是请求附近医院或急救站进行救援。
4、应急响应
（1）一旦发现中暑症状，中暑人员应立即停止工作并把情况告诉旁边的同事，当事人和目击者应根据自身掌握的急救常识展开力所能及的自救。
（2）目击者在对中暑人员展开急救的同时立即向工地值班人员或直接向项目部应急救援小组成员报告。
（3）工地值班人员或项目部应急救援小组成员接到报告后应立即赶到事发地点，调用必要物资并采取科学合理的措施对中暑人员进行紧急救援。
同时让在高温区作业的职工停工休息。
（4）根据当事人的中暑症状，判断其中暑程度，并据此决定是否立即向附近医院或急救站请求救援。
（5）向上级主管部门报告，并配合上级主管部门清查原因和隐患，调整施工安排，完善应急预案，以防止和应对此类事故的再次发生。
5、防暑降温常识
（1）中暑的症状
①先兆中暑：
出现大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、体温升高、全身无力。
②轻度中暑：
除上述病症外，体温38℃以上，面色潮红，胸闷，有面色苍白，恶心、呕吐、大汗、皮肤湿冷、血压下降等
③重度中暑：
除上述症状外，出现昏倒痉挛，皮肤干燥无汗、体温40℃以上等症状。
（2）出现中暑后急救措施
①迅速将中暑者移至凉快通风处；
②脱去或解松衣服，使患者平卧休息；
③给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1％～0.3％的凉开水；
④用凉水或酒精擦身；
⑤重度中暑者立即送医院急救。
F、火灾事故应急预案
1、危险源及事故风险分析
本工程的火灾事故隐患主要是工地及职工生活区临时用电、打火机、烟头以及仓库内的易燃物，燃油（煤、汽油）、油漆等。
2、应对防范措施
（1）加强全体职工的火灾安全意识教育，力争做到防微杜渐，防患于未然。
（2）规范、合理布置工地及职工生活区的临电设施，防止因漏电引起火灾或电击事故。
（3）配备相应的防火器材，向职工宣传防火知识及防火器材使用方法，并对应急救援小组人员和部分工人进行相关培训和考核。
（4）加强安全检查，及时消除安全隐患。
（5）成立火灾安全事故应急救援小组，并公布小组成员及紧急求援电话，制定火灾应急救援预案，并根据预案进行模拟演练。
3、信息报告
（1）发现火灾情况，目击者应立即组织扑火并立即向工地值班人员或项目部应急救援小组成员报告。
（2）发现有重大火情时，应立即拨打119求救电话。
4、应急响应
（1）项目部应急救援小组成员接到火情报告后，立即到现场组织，查明原因，排除险情。
险情小有能力控制的项目部可自行组织扑救，当发生火情蔓延、预感无法控制，必须立即用通讯工具拨打火警电话“119”报警，讲清起火单位、地点、燃烧对象、火势情况等，求助消防队参与扑救。
在消防车未到之前，扑救人员利用现有消防设施和条件，靠近火源现场实施扑救。
在扑救中应及时利用灭火器和消防栓进行灭火。
灭火器使用：
首先撤扯掉铅印，拉出保险杆，然后用一支手拖住橡胶喷管的最前端，另一支手紧握鸭嘴柄加压，站在离火二至三米的距离，对准燃烧物或燃烧区域的根部成扇形猛射并逐步前进，直到扑灭为止。
在整个灭火过程中，一定不要惊慌，更不要错过最佳灭火时机。
消防栓使用：
先把水带甩开，一头接上消防栓，另一头接上火枪，然后将阀门打开，对准火点喷射。
（使用消防水前，必须切断火灾区域照明电源）
（2）扑救火灾的措施
对火灾现场进行防火分隔，防止火灾蔓延。
及时组织救护人员对产品重要设备材料、现金票据等进行妥善保管，立即转移。
严禁在没有消防栓，灭火器等消防器材通道上堆放物品或将其堵塞。
参与灭火工作成员在扑护过程中，要相互支援，以最快速度消除火灾、疏散和救护人员。
（3）人员疏散及救
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