年产5000吨内外墙涂料生产线建设项目可行性研究报告.docx
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年产5000吨内外墙涂料生产线建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目基本情况
1、项目名称：
年产5000吨内外墙涂料生产线建设项目
2、项目建设单位：
**市**区比一比涂料厂
3、项目负责人：
4、项目类型：
新建
5、项目建设地点：
**区**处循环经济园区
6、项目建设规模与内容
随着城镇化水平的提高，人民生活的改善，全面建设小康社会战略的实施，为促进**市及周边县市城镇化建设，推进建筑节能，挖掘新的经济增长点，坚持科学发展观，走可持续发展之路，创建节约型社会，由返乡农民工创办的**市**区比一比涂料厂计划在**区周棚办事处循环经济园区建设年产5000吨内外墙涂料生产线建设项目。
项目计划用地5亩，规划总建筑面积4000平方米，其中生产车间2500平方米、仓库900平方米、办公宿舍及辅助用房600平方米，购置分散机、砂磨机、拉缸、过滤机、搅拌机等生产加工设备，并配套建设电气系统、给排水消防系统、环卫设施、道路及绿化等设施。
7、项目建设投资指标
项目容积率为1.20，投资强度1290.00万元/公顷，行政办公及生活服务设施占总占地面积6.50%，建筑系数为1.085。
8、项目投资
项目总投资500万元，其中建设投资476.56万元，铺底流动资金23.44万元，所需资金计划全部由项目单位自筹解决。
9、项目效益
项目建成后，可实现年产5000吨内外墙涂料，年销售收入760万元，年利税219.74万元，项目税后内部收益率23.66%，净现值349.32万元，利润率28.68%，投资回收期5.27年（含建设期）。
二、编制依据与研究范围
1、编制依据
（1）《中国国民经济和社会发展"十一五"规划纲要》；
（2）《中华人民共和国土地管理法》；
（3）《中华人民共和国节约能源法》；
（4）《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见的通知》（国办发[1999]72号）；
（5）《**省“十一五”发展规划》；
（6）《**省新型墙体材料推广应用管理办法》（**省政府令第159号）；
（7）《**统计年鉴》（2007年）；
（8）**省建筑工程预算定额估价表和**市材料市场价格信息；
（9）项目可行性研究报告编制规范和要求；
（10）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。
2、研究范围
（1）通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性；
（2）确定重点建设的内容，主要工艺原则及设备选型；
（3）对建设条件及原材料、燃料、动力供应情况进行调查研究，对厂址的选择方案进一步论证；
（4）对工程技术方案进行研究，并提出工程招投标方案；
（5）对公用工程和辅助设施进行研究；
（6）对节能、节水、环境保护、安全卫生与消防提出研究方案；
（7）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析，测算各种效益指标和项目的抗风险能力；
（8）对项目的社会效益进行综合评价：
（9）对项目进行风险分析，识别主要风险，分析风险影响程度，并研究防范和降低风险的对策；
（10）提出可行性研究结论和建议。
第二章项目背景和建设的必要性
一、项目背景
1、产业政策
党的十七大报告明确提出，全面建设小康社会的一个重要目标是：
可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
近年来，我国建筑水平大大提高，环保、绿色工程不断增多。
传统的墙体涂料由于破坏资源、污染环境，已经不能适应时代的要求。
而新型环保建筑涂料由于其环保性，本身无毒、无味，不会对人体和环境造成不良影响（与之相比绝大部分有机溶剂会对环境和人类健康产生不利影响）。
以作为替代传统墙体涂料，以其特有的优良性能，广泛应用于室内外涂层、装修，已经是大势所趋。
我国在《中国国民经济和社会发展"十一五"规划纲要》中明确指出：
促进建材建筑业健康发展，以节约能源资源、保护生态环境和提高产品质量档次为重点，促进建材工业结构调整和产业升级……大力发展节能环保的新型建筑材料、保温材料以及绿色装饰装修材料。
强化能源节约和高效利用的政策导向，加大节能力度。
通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能；通过开发推广节能技术，实现技术节能；通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管，实现管理节能。
突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业和耗能大户的节能工作。
加大汽车燃油经济性标准实施力度，加快淘汰老旧运输设备。
制定替代液体燃料标准，积极发展石油替代产品。
鼓励生产使用高效节能产品。
《**省“十一五”发展规划》中明确指出：
落实节约资源和保护环境基本国策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，实行资源有限开发、有序开发和有偿开发，在生产、流通和消费的各个环节减少资源消耗，使经济增长建立在结构优化、技术进步、效益提高的基础上。
强化资源节约和高效利用的政策导向，重点抓好冶金、化工、煤炭、建材、电力、轻工等重点行业资源节约工作。
本项目的建设符合《产业结构调整指导目录》（2007年本）第一类鼓励类建材第二条新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产。
2、新型建筑涂料发展状况
建筑业已经成为我国国民经济发展的支柱产业之一，建筑涂料在涂料业中的比重也随之逐年攀升，生产规模不断扩大，其中以环保型的水性涂料为主。
到目前为止，建筑涂料占涂料总量比例已达到40%左右。
“十五”计划期间，建筑业占国家生产总值的6%，城镇新建住宅每年以5亿立方米的建筑速度发展，“十一五”期间建筑业将保持高速增长，所以建筑涂料近年来的发展已为越来越多的设计、施工和人民大众所认识和接受。
据中国建筑装饰协会的不完全统计，中国建筑装饰工程呈直线上开趋势，市场规模从1987年的80亿元人民币上升到1996年1000亿元人民币，2000年更是达到了2000亿元，这一黄金发展期还将持续20年以上的时间。
长江三峡工程、大型枢纽机场工程、大型水力枢纽工程、大型港口工程等建筑规模大、装修水平要求高的国家级建设工程将为建筑涂料的发展提供广阔的空间。
近几年，与奥运相关的建设带动了建筑业的持续升温，仅北京奥运142个重点建设项目就耗费涂料约2800亿元。
由于北京奥运会坚持的绿色原则，与之相关的高品质环保涂料行业发展迅速。
未来几年，全国城镇将新建1.2亿平方米的公用设施和生产性建筑，现有的2400万个商业设施和20万个娱乐设施也将陆续改造。
这些公益和商贸建筑建设将为建筑涂料的发展带来良好契机。
二、项目建设的必要性
1、是推动建筑环保的需要
**省人多地少，资源有限，环境容量不足，传统的墙体涂料生产浪费了大量的自然资源和能源并破坏了生态环境。
因此，实现结构调整和技术创新是**省建材工业“十一五”期间工作主线，而发展新型墙体涂料是建材工业结构调整的重要内容；积极推广应用新型墙体涂料，用先进技术和装备改造传统产业，提升墙体涂料行业的整体水平，提高建材产品的质量和档次，是“十一五”建材工业发展的方向，《**省墙体材料革新“十一五”规划》中提出“以节省耕地、保护环境、节约能源、提高建筑质量为目标，因地制宜，积极发展各类新型墙体材料，加快结构调整和淘汰落后的步伐”的指导思想。
本项目即是在国家宏观经济发展形势和**省墙体材料革新的实际需要上提出的。
本项目的建设既符合国家产业政策，又符合**省对建材工业结构调整的要求。
2、富民强区、发展地方经济。
该项目的建设将为**区的建筑行业注入新的活力，进一步满足建筑涂料市场的需要，适应墙体涂料市场需求及新形势发展的需要。
**市**区比一比涂料厂提供全方面的服务，使更多的客户受益，带动**区及周边地区经济的发展。
该项目的建设有利于地方经济的发展，顺应富民强区趋势的要求。
3、解决当地人民就业的需要
该项目的建设，不仅需要专业技术人员、管理人员，而且也需要大量的普通职工、杂工等。
企业可以从当地就地用人，利用当地廉价的劳动力，降低企业成本，提高经济效益，壮大企业规模。
同时也响应了国家的大政方针，解决农民工就业问题，提高广大农村人民群众的经济收入，吸引当地更多的农民工返乡就业，加快当地的经济发展和城市化水平的提高。
4、带动当地相关产业的发展的需要
项目的建设能够促进相关行业的发展，如交通运输业、房地产业等，对于增加**区的凝聚力和辐射力，有着现实和深远的意义。
创造更大的经济效益和社会效益。
5、是开发项目区新的经济增长点的需要。
新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。
从我国现实情况看，新的经济增长点应具有以下特点：
一要符合经济增长方式转变的要求，有利于经济增长的集约化；二要与市场需求结构及其变化趋势相一致，需求量大；三要有利于产业结构的优化升级，产业关联度高，可促进较多的相关产业发展；四要投资收效快，能形成经济的良性循环。
本项目的实施具备上述特点和要求，对**区的经济发展和社会稳定有着深远的现实意义和作用，是项目区域经济的又一重要增长点。
第三章市场分析
一、建筑墙体涂料发展状况
据预计，至今全球涂料的需求量将以平均每年3.7％的速度增加，市场比较成熟的工业化国家涂料需求平均每年增长2.7％，发展中国家涂料需求增长会高于世界的平均值。
我国每年将以6.6％的速度增长，如要达到世界人均消费涂料4.5千克/年的水平，全国涂料的产量要达到600万吨，那将接近美国2003年的涂料产量。
如果赶上西欧、北美人均消费涂料20kg/年左右，那全国涂料产量要比现在翻三番以上。
这只是单从产量而言，若要从品质结构上考虑，发展的余地更大，可见我国涂料的发展空间巨大。
受国家西部大开发、东部崛起的建设，重要工程和民用住宅小区日渐增多，以及相关政策的出台，涂料行业今后几年将保持较高的发展速度。
但是，随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对挥发性有机物及有毒物质的关注越来越广泛，现在环保节能型涂料已成为市场主流发展方向，市场份额逐年增加。
在我国的能源消耗中，建筑能耗约占全国能源消耗的四分之一，建筑节能潜力很大。
美国自1987年以来用于建筑的节能用绝热材料占其所有绝热材料的81%左右，但我国建筑用绝热材料仅占总量的11%左右，加上我国的国情，节能型涂料也就应运而生。
建筑节能的具体表现形式是隔热保温，所用的涂料应是水性体系，这样也符合环保要求。
以往隔热保温材料或涂料采用阻断热量的传递来设计配方，结果涂层很厚，一般为10～20mm，同时这种封闭体系热量无法传递，所以最终无法有效隔热保温。
此外，透明隔热涂料、内墙杀菌涂料、除异味与游离甲醛的纳米复合涂料以及水性超薄膨胀型钢结构防火防腐蚀涂料等都将是节能型涂料的开发热点。
二、市场预测与销售方案
1、市场预测
目前，我国新型墙体涂料企业的产量只占墙体涂料总量的28%，而且在消费者对产品认可程度、生产成本等方面与传统墙体涂料相比还处于劣势，新型墙体涂料产业的发展潜力和余地很大。
可以预见，随着国家对新型墙体涂料推广使用政策的落实，新型墙体涂料需求量将增长巨大。
随着城市现代化以及城镇化建设的推进，各地区在城市建设上的投入将会逐步增加，对建筑材料的需求量也会逐年增加，特别是对新型环保建材的需求量增加会更快，同时，国家对节能环保产业的政策支持和房地产开发行业的持续坚挺，将使节能环保型墙体涂料在城市建筑材料中占有主导地位，市场需求量增长空间巨大。
2、销售方案
产品销售是企业的生命线，**市**区比一比涂料厂十分重视销售队伍和销售网络建设，结合该项目建设，计划组建销售队伍，聘请市场营销专家和经验丰富的营销人员对销售队伍进行经常性的业务培训，来提高销售人员的业务知识和水平。
同时，在工资待遇上适当倾斜，以保障销售队伍的稳定。
加大广告宣传力度，实施广告效应，具体模式见下图：
公司制定出三年发展规划，调整产品结构，整合市场营销网络，制定营销策略，迅速提高营销能力，提升效益，培养提高客户忠诚度，建立长期的稳定的合作关系，按照企业战略方针稳步发展企业。
企业经营者运用智慧，以创新的思路来解决销售中遇到的问题。
做企业和做销售都是一个系统工程，一定要有耐心、诚心、信心和恒心，单纯依靠某个方面可能于事无补。
要想在竞争中稳操胜券，没有捷径可走，只有踏踏实实去做。
第四章建场条件及场址选择
一、项目区概况
**区位于**市中北部，地处淮北平原腹地，是**市经济、商贸、文化中心。
地理坐标为东经115°26′至115°56′，北纬32°47′至33°06′。
东接利辛县，与*区接壤，西连**市，南临**区，北和**县以颍河为界。
辖区土地面积643.3平方公里，耕地556050亩，总人口65万人，非农业人口10万人，辖4个镇，2个街道办事处，89个村委会，39个居委会，1366个自然村，14.89万户。
二、自然条件
**区地处暖温带南缘，区内气候温和，太阳辐射量年均120.6千卡/平方厘米。
大于0℃的活动积温多年平均5446.2℃；大于10℃的活动积温多年平均4857.1℃，年日照时数2200～2500小时，无霜期220～230天，日照时数长，无霜期长，适合大豆，小麦、棉花、水稻、蔬菜等多种水旱作物种植。
地质为第四纪地层，主要发育自上太古界五河群、新老界第三系。
基底构造属华北凹陷南缘，工程地质土质为粘土、亚粘土、亚沙土及部分淤泥加人工填土，容许承载力为160至260kpa。
地震烈度按7度设防。
三、交通
四、场址选择
1、场址选择原则
①交通方便，便于产品运输；
②节约用地，不占良田，不占耕地；
③地势干燥，通风良好，便于排除雨水及生活污水；
④水源可靠，水质良好，有可靠的电力供应；
2、选址
根据**市**区比一比涂料厂年产5000吨内外墙涂料生产线建设规模、内容和特点，通过考察论证，项目建设地址计划选在**区周棚办事处循环经济园区。
交通方便快捷，物资进出方便，所有场区地势平坦、开阔，四周无公害和无污染，投资环境优势明显。
第五章技术方案
一、发展新型涂料的原则
1、以市场为导向，以提高经济效益为中心，以满足建筑业的发展需求为重点，努力将新型墙体涂料培育成建材行业新的经济增长点。
2、坚持节能、节土、节水，充分利用各种废弃物，保护生态环境，贯彻可持续发展战略。
3、积极依靠科技进步和技术创新，努力发展高科技含量、高附加值的新产品，推进企业技术装备水平的提高和产品结构的升级，实现良性滚动发展。
4、必须坚持因地制宜的方针，引导和支持各地发展适合当地资源条件，建筑体系和建筑功能要求的新型建材，做到生产和推广应用一体化。
5、注重开发系列化、功能多样化的产品，提高新型建材整体配套水平。
二、工艺技术方案
1、水性涂料生产工艺
生产工艺流程说明：
本产品的生产为间歇生产，每天生产一定的产量，先将粉料、填料用台秤按配比人工称量，之后将水、钛白粉、填料、分散剂等倒入1m3的不锈钢拉缸中，然后将分散机速度调到1200R/min，对拉缸中的物料搅拌分散15min后，由浆料泵送到砂磨机砂磨，以降低物料细度。
砂磨后的物料经过细度检测合格后，送到调漆拉缸，按配比将乳液、增稠剂、纤维素、色浆、成膜剂加入调漆拉缸，用分散机对调漆拉缸的物料进行调和（200R/min，调和15min），调好的物料经过滤机过滤，再经过成品检测，检测合格的成品经计量，包装为产品即可出厂。
2、粉末涂料生产工艺
工艺流程说明：
将粉料、填料用台秤按配比人工称量，之后将水、钛白粉、填料、分散剂进行预混合初拌，再用搅拌机高速搅拌，然后检测细度，在进行调合调色，调好的物料经过滤机过滤，再经过成品检测，检测合格的成品经计量，包装为产品即可出厂。
整个生产过程在常温常压下进行，不涉及化学反应，只是简单的物理混合过程。
生产用水全部进入产品，生产过程没有废水产生。
本项目废水主要是设备清洗、地面冲洗和滤布冲洗产生的废水。
在粉末物料的人工称量阶段会有粉尘产生，在生产过程中，由于拉缸是敞口工作，物料中所含的挥发性有机物会挥发出来，产生一定的工艺废气，在过滤工序会产生少量的残渣。
此外，分散机、砂磨机等机械设备会产生噪声。
三、主要工艺设备
设备选用国产先进的生产线设备，全套设备包括：
主要设备一览表
序号
名称
规格
数量（台/套）
金额（万元）
总价
1
高速分散机
22KW
4
8
32
2
砂磨机
80L
3
2
6
3
拉缸
5
3
15
4
过滤机
Φ0.5m
1
4
4
5
移动槽
1000升
3
0.65
1.95
6
隔膜泵
2寸
3
1.45
4.35
7
包装机
3
2
6
8
调和锅
5000升
3
0.53
1.59
9
监测仪
4
1.89
7.56
10
搅拌机
4
1.5
6
11
附属设备
1
1.8
1.8
合计
86.25
四、工程方案
1、总体布局
总体布局是工厂设计的重要组成部分，包括对工厂的房屋建筑、设备、装置、厂内的物流、人流、能源流、信息流等所作的有机组合和合理配置。
良好的总体布局能使整个生产系统安全、高效地运行，并为工厂获得较好的经济效益创造条件。
总体布局包括工厂总体布置（或称厂区布置）和车间布置两部分。
其主要工作内容是：
①对外部条件、生产工艺和物流进行分析，划分各生产、辅助、动力和仓库等区段，并分配所需面积。
②确定物流和人流的路线和出入口，选择物料搬运的方法和设备。
③对建筑物、设备、管线、材料场地、运输线路等进行平面定位和竖向布置，并绘制出布置图。
④根据劳动卫生和生产安全要求，配置各种环境保护和绿化美化设施。
（1）总体布局的原则
总体布局要求达到：
①生产流程合理衔接，物料搬运线路流畅短捷；②生产车间、辅助车间、生活建筑和其他设施的组合与配置，便于生产管理，便于职工的劳动和休息；③在合理布置的基础上尽量节约用地和减少土石方工程量；④符合工厂建设规划和发展要求；⑤符合环境保护、卫生、绿化、抗震、防火、安全等国家规范；⑥空间布置体现良好的建筑艺术格局。
总体布局应有利于缩短建设周期，节约建设投资，提高生产效率，降低生产费用，提高产品质量，方便职工生活，从而取得最大限度的经济效果。
（2）车间布置的形式
车间的机器设备布置通常采用两种基本方式。
一种是按机器设备类型布置，即把同类型机器设备分别集中配置，有利于充分发挥设备和工人的潜能。
但这种方式会增加工序间的联系和管理的复杂性，适合单件小批的生产类型。
另一种布置方式是按加工对象工艺过程的次序配置机器设备，形成一条封闭的生产线，有利于生产管理和提高工作效率，适用于加工对象稳定且成批和大量生产的类型。
为了适应市场需求的迅速变化和产品的不断更新，采用柔性生产线和大跨度、大柱距、不间隔的厂房越来越受到人们重视。
（3）总体布局的系统分析法
工厂是一个系统，应运用系统分析的方法比较和选择总体布局方案。
系统分析法是以产品、产量、工艺流程、辅助作业和时间因素作为考虑总体布局的基本要素。
通过对产品、产量的分析确定生产组织形式。
通过物流分析比较和作业单位之间的关系密切程度的比较，对各种方案做出评价。
本项目的生产特点：
项目产品单一，生产批量大。
结合本项目的生产特点，利用系统分析方法，在车间的布置形式上推荐工艺过程的次序配置机器设备布置的方式，形成一条封闭的生产线，有利于提高工作效率和生产管理。
2、车间设计
（1）设计依据及设计要求
项目单位工艺设计提供的工艺图及设计要求；
厂区规划总图对单体的建筑设计要求。
（2）生产车间
①建筑设计方案
拟建的生产车间的建筑设计为体现现代加工业的建筑特征，美化生产环境，满足生产管理规范的要求，在设计中以技术先进、适用安全、经济美观为原则，并按使用性质，生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制，采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。
在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范和标准，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。
②拟建生产车间2500平方米，单层，层高4.8米，为框架结构，仓库为简易钢架结构，建筑物生产（火灾危险性）类别属丙类。
建筑物耐火等级为一、二级，该地区抗震设防烈度为7度。
生产车间平面设计中，交通防火疏散方面设置内走道及封闭外廊，其安全疏散宽度和疏散出口均满足防火规范要求。
3、结构设计
（1）设计依据
本工程设计均按国家现行标准和规范及规程进行。
（2）基本数据
基本风压：
0.35KN/m2
基本雪压：
0.30KN/m2
抗震设防烈度：
7度
（3）设计要求
①屋面均布活荷载值
屋面活荷载：
0.7KN／m2
②施工条件
本工程拟建项目为轻钢屋架结构，因此要求施工单位具有钢结构施工的能力和经验，并具备大面积施工对机械设备的要求。
4、结构选型
本着满足工艺生产，安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁，建筑内部分隔布置灵活，耐久性好的结构形式。
第六章总图运输与公用辅助工程
一、总图布置
1、总平面布置
（1）布置原则
①要满足生产工艺要求，保证生产作业线连续、短捷、方便。
要使厂内外运输配合协调，避免往返运输和作业线交叉，避免人流货流交叉。
②要考虑合理的功能分区，保证有良好的生产联系和工作环境，各种动力设施要尽量靠近负荷中心，以缩短管线，节约能源。
③要结合场地地形、地质、地貌等条件，因地制宜并尽可能做到紧凑布置，节约用地。
④建（构）筑物改造布置应符合防火、卫生规范及各种安全规定和要求，满足地上、地下工程管线的敷设、绿化布置以及施工的要求。
⑤要注意厂容，体现现代化企业的形象，并注意减少污染源对周围环境的影响。
⑥有利管理、方便生活，要为生产管理和职工劳动创造方便良好条件。
⑦要考虑工厂发展要求，使近期建设与远期发展相结合，近期建设要集中，避免过多过早占用土地。
（2）面布置的技术要求
总平面布置与工厂的规模、生产发展、管理体制厂区自然条件、地区协作条件、运输方式、安全、卫生、环保等技术条件与要求有直接关系，除应遵循上述布置原则外，还须考虑以下的主要技术要求。
①生产要求：
总平面布置必须满足生产工艺及物料流程的要求，要充分了解生产工艺要求，做到流程合理，负荷集中，运输通畅。
流程合理是指根据工厂组成，正确合理地布置各主要生产车间的相互关系，保证工艺流程连续通顺，避免迂回曲折，使原料及成品的运输线路简短快捷，确保畅通。
负荷集中是指水、电、汽等公用工程耗量大的车间和单位，尽可能集中布置，形成负荷中心，同时将动力供应设施尽量靠近负荷中心，以减少各种工程管线，节约能源。
流程合理和负荷集中表现在运输方面也必然是短捷通畅的，对交通运输进行合理的组织，避免倒运、减少交叉。
运输线布置的通畅，表现在生产流程线的布置上也必然是合理的。
因此，从这种意义上说，总平面布置实际上是对运输线的布置。
②安全要求：
在满足生产要求的同时，还必须采取适宜的布置手段满足防火、防爆、卫生、环保、防地质病害等安全要求。
③发展要求：
工厂总平面布置应满足生产发展的要求。
工厂的发展要求包括两个方面的含义：
一方面是明确的远期发展规划；另一方面是预计工厂投产后由于工艺流程的革新改造、市场需求变化带来产品产量和品种的增加、以及综合利用的提高等而引起的工厂新建和发展。
总平面布置应该对这两个方面的发展予以充分估计，合理留有发展用地，处理好近期建设与远景发展的关系。
④湿陷性黄土地区的布置要求：
湿陷性黄土具有在一定压力下受水浸湿产生附加下沉的特点
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