应急预案安全生产应急预案备案.docx
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应急预案安全生产应急预案备案
（应急预案）安全生产应急预案备案
备案编号:
提交日期:
****************
安全生产应急预案备案申请表
单位名称：
******************
经办人：
******************
联系电话：
******************
填写日期：
******************
****************安全生产
应急预案备案申请表
单位名称
****************
单位地址
邮政编码
经济类型
从业人员
主要负责人
注册资本
传真
电子信箱
编制日期
版本号
报
备
预
案
根据《安全生产应急预案管理办法》要求，现
将以下应急预案上报备案：
《****************安全生产事故综合应急预案》
报备单位盖章
2016年4月8日
安全生产应急预案备案登记表
备案编号：
备案日期：
2016年4月12日
单位名称
****************
单位地址
邮政编码
主要负责人
经办人
联系电话
传真
备
案
意
见
你单位上报的：
《****************安全生产事故综合应急预案》和《安全生产事故专项应急预案》
符合备案条件，特此证明。
受理单位盖章
2016年4月日
****************
安全生产事故综合应急预案
单位名称：
****************
预案版本号：
2016-3
实施日期：
2016年4月8日
发布令
全体员工：
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保在生产安全事故发生后能及时予以控制，防止事故蔓延，有序、有效的组织抢险和救助，保障职工人身安全及公司财产安全。
依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013及本公司实际情况，本着“预防为主，救援为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《****************安全生产事故综合应急预案》，现予以公布，自公布之日起施行。
各部门负责人应按照本预案内容与要求，对员工进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
****************
总经理：
2016年4月8日
1总则
1.1编制目的………………………………………………………………………1
1.2编制依据………………………………………………………………………1
1.3适用范围………………………………………………………………………2
1.4应急预案体系…………………………………………………………………2
1.5应急工作原则…………………………………………………………………3
2危险性分析
2.1****************概况………………………………3
2.2危险源与风险分析……………………………………………………………3
3组织机构及职责
3.1应急组织体系…………………………………………………………………6
3.2指挥机构及职责………………………………………………………………7
4预防与预警
4.1危险源监控的方式、方法以及采取的预防措施…………………………10
4.2事故预防措施…………………………………………………………………13
4.3预警分级及行动行动…………………………………………………………13
4.4事故预警措施…………………………………………………………………14
4.5信息报告与处理………………………………………………………………14
5应急响应
5.1响应分级………………………………………………………………………16
5.2响应程序………………………………………………………………………16
5.3处理措施………………………………………………………………………17
5.4应急结束………………………………………………………………………17
6信息发布
6.1事故信息报告…………………………………………………………………17
6.2发布原则………………………………………………………………………17
7后期处置
7.1污染物处理……………………………………………………………………18
7.2事故后果影响消除…………………………………………………………18
7.3生产秩序恢复、善后赔偿………………………………………………18
7.4抢救过程与应急救援能力评估……………………………………………18
7.4应急预案的修订………………………………………………………………18
8保障措施
8.1应急通信与信息保障…………………………………………………………18
8.2应急物资装备保障……………………………………………………………18
8.3经费保障………………………………………………………………………18
9培训和演练
9.1培训……………………………………………………………………………18
9.2演练……………………………………………………………………………19
10奖惩
10.1奖励……………………………………………………………………………19
10.2惩罚……………………………………………………………………………19
11附则
11.1应急预案备案…………………………………………………………………20
11.2修订与更新预案………………………………………………………………20
11.3制定与解释…………………………………………………………………20
11.4应急预案实施…………………………………………………………………20
12附件和附图
附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式…………………………………21
附件2应急救援物资清单…………………………………………………………22
附件3*************公司厂区及周边关系图…………………………………………23
附图4*************公司附图二*************公司厂区与主干道图……………………24
附图5车间安全疏散………………………………………………………………25
附件6：
现场处置方案
1、火灾爆炸应急处置措施…………………………………………………26
2、起重伤害应急处置措施…………………………………………………26
3、触电事故应急处置措施…………………………………………………27
4、高处坠落事故应急处置措施……………………………………………28
5、机械伤害事故应急处置措施…………………………………………………29
6、天气然漏泄事故应急处施……………………………………………………31
7、油漆泄漏事故应急处置措施…………………………………………………34
****************
安全生产事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了有效地防范安全生产事故发生和事故发生后能及时有效的加以控制，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合****************具体情况，本着“事故预防与应急并重”的原则，制定本公司综合应急救援预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2011]52号）
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令[2009]第17号）
《*************省安全生产条例》（*************省十届人大会常委会第38号公告）
《*************省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（冀安办［2009］13号）
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）
《桥、门式起重机事故应急救援预案指南》（YZ0501－2009）
《*************安全生产事故灾难应急救援预案》
1.3适用范围
1.3.1适用范围
本综合应急预案适用于我公司范围内在生产作业活动中及其它由于周边单位重大事故、自然灾害等原因所引发的机械伤害、危险化学品泄漏导致的火灾爆炸、起重伤害、触电等各类较大安全生产事故的相关应急处理、应急反应、救援程序。
1.3.2事故类型、级别
事故类型
影响范围
预案影响级别
备注
火灾、爆炸
公司内、公司外
社会级、公司级
触电
公司内
车间级
机械伤害
公司内
车间级
高处坠落
公司内
车间级
起重伤害
公司内
车间级
1.4应急预案体系
根据公司的生产特点，在编制公司综合预案的基础上针对我公司数量较多、危险性较大的起重设备制定起重伤害专项预案，针对易引起重大财产损失、人员伤亡的火灾爆炸事故制定专项预案。
同时将其余各类通用事故应急处置措施作为本预案附件同时颁布实施。
公司各有关生产部门、作业区、班组针对各自岗位特点制定相应现场应急处置方案（略）与公司综合预案衔接。
公司预案体系如下：
1.5应急工作原则
安全第一，预防为主,综合治理。
以人为本、减少危害。
快速反应，协调统一。
2、危险性分析
2.1****************概况
2.1.1单位基本概况
****************成立于2007年，坐落在*************。
厂区占地3555亩，主厂房5座，占地面积9555平方米，另外建有办公楼一座，综合楼1座，公司现有职工545人，配备安全管理机构，专职安全管理人员3名。
主要产品有
2.1.2单位周边情况
+++++++++++++++++++++++++++，生产区标高17米，生活办公区标高25米，受海洋气候调节，四季分明，冬无严寒夏无酷暑，年平均气温10.5℃，年平均降水量625.6㎜，冬季多北风和东北风，夏季多西南风和南风，厂区雨水经雨排管网流入小潮河。
2.1.3主要生产线及设备设施
公司主要生产设备有钢板预处理线1套，火焰切割机7台，等离子切割机2台，电焊机30台，桥式起重机39台，液氧罐1套，二氧化碳罐1套，空压机2套，叉车2台.
厂区供电为10KV进线，由4台1600KVA和4台2000KVA干式变压器供电。
公司厂区平面布置及与主要干道关系图见附图一
2.2危险源辨识和风险分析
2.2.1危险物质
天然气:
易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。
与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触发生剧烈反应。
天然气本身是绝缘体，但它流经管路，进入容器中都有产生静电的特性。
静电积聚到一定电位就会发生放电，产生火花，易引起火灾、爆炸事故。
乙炔：
极易燃烧爆炸，与空气混合能形成爆炸性混合物。
遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂接触会猛烈反应。
与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。
能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性物质。
氧气：
是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。
与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。
二氧化碳：
若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
油漆：
通过吸入，眼部接触，皮肤接触，吞食等途径侵入人体。
能产生头晕、头痛、恶心等健康危害。
一旦油漆进入下水道，将污染河水等环境危害。
本品较易燃烧。
遇明火、高热能引起燃烧。
2.2.2重大危险源辩识
根据《*************省重大危险源监督管理实施办法（试行）》（冀安监管应急〔2010〕73号）等规章和文件精神，结合我公司实际经自查确定无重大危险源。
2.2.3事故类型及危害程度分析
2.2.3.1主要生产工艺流程
2.2.3.2通过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我公司存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。
公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下:
通过作业活动危害分析法、预先危险性分析法等风险分析,我公司存在机电设备、生产线、起重机、叉车、压力容器等危险源。
公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下:
序号
事故类型
可能产生的主要
原因
可能造成的
后果
可能发生的作业区域、装置
1
机械伤害
身体接触危险部位、机械故障、个体防护不当、设备安全防护罩缺失、违章操作检修
人员伤亡
各生产机械设备、维修车间各机加工设备
2
火灾爆炸
易燃气体、液体泄露、易燃物品接触明火、高温物体、动火作业防护不足、电气绝缘下降短路、违章操作、巡检不到位。
避雷设施损坏，接地电阻不符合要求
人员伤亡、环境破坏、建筑等财产损失
调漆间、天然气调压站、液氧站、切割机、焊接、办公区、食堂、变电站、生产现场、维修作业、天车。
3
触电伤害
电气维修违章操作、保护接地缺失、电气设备维护保养不利，电线破损、无漏电保护器、安全防护装置失灵等
人员伤亡
操作使用机电设备、手持电动工具、变电站、电气柜等、电气设施维修作业、电焊作业、天车作业
4
车辆伤害
本公司叉车厂区内违章驾驶和行走、违章装卸，车辆进出车间驾驶失误，车速过快等
人员伤亡
原料倒运、成品发货、废钢运输、液氧罐车、叉车作业，其他物品运输等。
5
起重伤害
违章操作、安全防护装置失灵或损坏、设备故障或维护不当
人员伤亡、设备损坏
各起重设备附近及下方
6
压力容器爆炸
容器缺陷、安全附件故障失效、违章操作、维护保养不当
人员重大伤亡、建筑损坏、财产损失
液氧、二氧化碳气罐、空气压缩储罐、维修使用氧气乙炔、丙烷气瓶等。
7
物体打击
交叉作业中违章操作、作业空间狭窄、防护不当
人员伤亡
生产作业区域、检修作业、装卸作业
8
高处坠落
高空平台防护装置缺乏、检修作业违反操作规程、个体防护不当
人员伤亡
公司厂区2米以上登高作业检修
9
中毒窒息
危险液体、气体因设备系统故障泄漏、受限空间检修作业、生产现场通风不良、检测缺失防护不当
人员伤亡
公司化粪池、污水井等坑、洞、管道、容器、除尘器、活性炭塔等受限空间作业区域、有限空间作业、电气焊
根据我公司生产工艺特点在对公司危险源进行调查与分析基础上，确定我公司易发生的事故主要是火灾、机械伤害、触电、起重伤害等事故。
2.2.3.3主要危险目标确定
根据公司生产特点及周边情况确定起重设备及起重作业、液氧站和调漆间、动火作业、危险化学气体泄漏的火灾爆炸、易缺氧等受限空间检修作业、群体性食物中毒等为较大危险作业或场所，确定以上目标为应急重点目标。
公司重大应急反应目标一览表
序号
危险源点
重大应急反应目标
1
液氧、二氧化碳储罐区
火灾爆炸、中毒窒息事故
2
空压机房
爆炸事故
3
配电室
火灾爆炸、触电事故
4
油漆库
火灾爆炸、中毒窒息事故
5
气瓶库
火灾爆炸事故
6
机加工区
机械伤害事故
7
起重作业区
高空坠落、起重伤害事故
8
调漆间
火灾事故
9
其它
其他事故目标
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1本着事故预防与应急并重的原则，在公司安全组织机构基础上，公司成立安全生产委员会。
生产安全事故发生后，安全生产委员会即转为应急救援指挥部。
负责指导、协调安全事故应急处置工作。
3.1.2为了提高应急救援处置效率，迅速开展工作，根据安全事故处置环节要求，成立六个基本应急行动组。
安全事故发生后，各应急行动组必须在第一时间内尽快赶到现场开展工作。
3.1.3应急领导小组常设应急办公室，设在公司安全部。
综合协调及负责日常公司各类安全管理及应急救援事项。
应急救援组织体系框图如下:
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥部组成及职责
应急救援指挥部组成：
总指挥：
常务总经理（实际控制人）
副总指挥：
生产副总经理、总经理助理
成员：
安全部部长、制造部部长、办公室主任、市场部部长、计财部部长、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环保事业部部长。
应急救援指挥部职责：
组织成立预案编制小组，负责制定、实施安全事故应急预案；组织安全检查，及时消除安全事故隐患；保证安全生产专项资金的有效投入；负责扩大应急的对外联络；负责事故现场处置的指挥工作；及时、准确报告生产安全事故；组织预案的培训、演练、评估及修订工作。
3.2.2指挥部人员的职责：
总指挥：
全面负责急应救援指挥工作，发布抢险救援命令；对特殊情况进行紧急决断，协调各部门工作，向上级主管部门汇报事故及处理情况；当不能履职时，指派副总指挥按顺序代理总指挥职责。
副总指挥：
协助总指挥做好事故现场抢险救援工作；负责组织并指挥抢险人员实施抢险救援行动；负责指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报；负责组织经警人员对事故现场实施警戒，维护救援现场秩序；总指挥不能履职且未指定代理人时，副总指挥依照行政职务排序依次接替，代理总指挥职责。
安全部部长：
负责应急办日常工作，协助现场总指挥做好事故抢险救援、报警、情况通报、外来人员接待工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，负责现场受伤人员医疗救护，负责组织一般事故的抢险救灾和事故调查处理工作。
制造部部长：
负责组织现场生产人员按照指挥部命令参与抢险救灾，组织人员逃生、撤离、救护，维护事故现场秩序，事后组织清理现场、恢复生产等工作。
负责设备抢险抢修工作；负责保障水电供应；负责抢险救灾物资采购；负责排水、厂房建筑抢险抢修。
办公室主任：
负责人员运送，抢险救援物资运输,生活必需品的供应和救护工作。
其余各部门领导；按事故应急指挥部调度指令，正确处置有关的工作，做好各项善后工作，集中可以集中的部门人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。
负责火灾事故消防工作；负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作；负责一般火灾爆炸事故的调查处理工作；保证消防设备设施完好有效。
3.2.3应急救援办公室
应急救援办公室设在安全部，是本单位应急指挥部的日常办事机构。
主任：
安全部部长
成员：
制造部部长、办公室主任、安全主管、消防保卫负责人。
职责：
负责应急办日常工作；传达贯彻上级安全消防指示精神；负责信息传递和沟通；编制维护应急预案和处置措施；组织隐患排查整改；配备应急物资；处置一般事故，协调各部门工作；对外发布信息等。
3.2.4各救援队伍的组成及职责
事故现场处置组：
组长：
制造部部长
成员:
制造部副部长、安全主管、设备主管、深加工事业部部长、复合板事业部部长、环保事业部部长
职责：
接到通知后，迅速奔赴现场，根据事故情形组织现场工作人员迅速切断事故源和排除次生和衍生隐患，组织停产停电。
查明事故原因和人员伤亡情况，组织伤员现场抢救和转送医院抢救，组织人员撤离。
及时通报事故情况，必要时申请启动应急预案和社会救援力量。
设备抢险组
组长:
深加工事业部部长
成员：
深加工事业部副部长、设备专业员、班组长
职责：
保障建筑、设备、电气安全；发生事故时，组织员工检查设备、建筑损坏程度，及时抢险抢修，最大限度减少损失，恢复生产能力；保障通水、通电、通气。
警戒疏散组
组长:
办公室副主任
成员：
消防保卫专业负责人、保安队队员
职责：
发生事故后，迅速组织人力资源部人员、保安奔赴现场；根据事故的影响范围，设置警戒区，布置岗哨，加强警戒，保障救援道路的畅通，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁无关人员进入禁区；组织指挥现场人员撤离；监控火灾爆炸事故发展变化，在保证安全的情况下，组织义务消防队和现场人员，利用消防栓和灭火器进行灭火，排除火灾爆炸隐患。
后勤救护组：
组长：
办公室主任
成员：
综合后勤、行政事务、党群干事
职责：
接到通知后，组织办公室人员迅速赶赴现场，对受伤人员有序地进行初级紧急救护，并视情况护送、转送医疗机构；调集车辆，保证人员、物资运输；调集生活物资，做好后勤保障和宣传教育工作。
善后处理组
组长：
党委书记
成员：
安全部部长、制造部部长、安全主管、职业卫生及劳动保护专业员、社会保障管理员
职责：
负责保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证；配合相关部门查明事故发生的原因；调查事故造成的损失；协调开展相关保险理赔工作；会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
4.预防与预警
4.1危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施
4.1.1火灾爆炸事故预防监控措施
加强专业管理和现场检查，及时排除火灾隐患，按规定配备消防设施并保证有效，强化安全教育培训，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能，严格执行动火证制度。
严格执行电工安全规程和设备使用维护规程，电气设备必须绝缘良好，禁止短路，连接端要拧紧防止虚接、打火，严禁超负荷运行，及时维修更换老化、损坏的电气设备。
气割、焊接、切割机等使用危险气体要避免漏气现象，清除作业现场易燃易爆物品，气瓶保证安全距离，严格执行电气焊安全操作规程，动火现场要有灭火器或水。
办公室、食堂职工宿舍等非生产区域严禁私拉乱接电线和使用电器设备，人走关闭电源。
仓库、材料堆放场所应按规定设置相应数量的灭火器，设置防火负责人，易燃易爆物品按照规定存放，控制存放数量。
使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10米，与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。
4.1.2触电事故预防监控措施
电工作业与维修必须由专业电工进行，专业电工必须持有电工作业操作证，严禁非电工进行电工作业，电工作业严格执行安全操作规程和相关规定。
加强专业管理，及时排除触电隐患，及时更换和维修老化和损坏的电气设备、电线等，高压配电室操作严格执行“操作票”制度，设备检修严格执行“操作牌”、“送点牌”制度，严格执行临时电审批制度，严禁私接乱拉电线。
配电箱、开关箱有门锁、有标志，无任何杂物，有防雨措施、有接零（地）保护，箱内有漏电保护，一机一闸保险，熔丝选用符合要求，不用铜丝，熔断器无缺盖破损、线头裸露。
漏电保护装置必须定期进行检查。
临时照明要使用安全电压，手持电动工具必须装有漏电保护器，阴雨天室外不得尽享电焊、修魔以及其他带点作业，电焊机一次线不能超过2米，二次线不能裸露，现场生产应使用临时电箱，严禁使用接线板或用插座盒直接接线。
电工作业时应穿绝缘鞋，高压操作要使用绝缘工具，严禁带电维修操作。
用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用，严禁使用国家明令禁止的产品。
在有触电危险的场所设置醒目的文字或图形标志。
设备的金属外壳采用保护接地措施。
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