通信建设监理企业资质申办手册.docx
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通信建设监理企业资质申办手册
通信信息网络系统集成
企业资质申办手册
一、申请通信信息网络系统集成企业资质遵循的文件有哪些?
1、《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》（信息产业部31号部令）；
2、《关于受理和审批通信建设行政许可项目有关问题的通知》（信规函[2005]9号）
二、如何在网上查找通信建设相关资料?
登陆信息产业部网页（
col58/index.html）中“规划建设”栏目即可查阅相关资料。
三、通信通信信息网络系统集成企业资质如何在网上申报?
（一）、申报企业使用流程
1、申请注册账号
申请单位必须在系统网站上注册账号后，方可申报企业资质、个人资格，步骤如下：
（1）访问“通信规划建设管理信息系统”网站
使用连接至internet的计算机，启动IE，登陆信息产业部网站（
（2）打开“通信规划建设管理信息系统”页面后，点击“注册用户”；
（3）弹出的窗口中，点击“选择”按钮，选择或者填写企业名称。
（4）申报企业分为信息产业部负责受理的中央管理企业和各省通信管理局负责受理的企业。
中央管理企业在表中已经列出，直接选中即可。
中央管理的企业如果不在列表中，请联系信息产业部综合规划司进行处理。
各省通信管理局负责受理的申报企业请点击“查询”按钮下面的提示，进入填写企业信息页面。
（5）申报企业要如实的填写注册信息，确保联系电话和Email经常使用，以便受理机关及时与申报企业进行联系；
（6）申报企业注册后，受理机关负责核查申报企业注册信息，经核查无误后，系统自动将核查情况发送至申报企业注册的Email信箱。
（7）申报企业收到Email确认信后，表示注册账号成功。
使用注册的用户名和密码即可登陆“通信规划建设管理信息系统”了。
2、填写资质申报材料
（1）登陆“通信规划建设管理信息系统”网站，点击“下载中心”。
根据申报资质的类型，在下载中心页面中分别下载“资质申请客户端”或“个人资格申请客户端”软件。
（2）填写企业资质申报资料：
申报企业专职人员下载“资质申请客户端（企业版）”软件，安装运行后，点击工具栏中的“新建”，选择申请资质类型后，即可填写企业资质申报信息。
3、上传申报信息
（1）上传企业资质申报信息
使用“资质申请客户端（企业版）”填写申报信息后，点击工具栏中“上传”按钮，输入注册的用户名和密码后，即可上传；
4、上报书面申报资料
申报企业资质，通过软件上传申报信息后，应当向受理机关上报书面申请材料。
申请个人资格上传电子信息即可，不必上报书面申请材料。
（1）访问“通信规划建设管理信息系统”，进入“下载中心”，下载申报表格。
（2）填写、打印申报表格，并准备附件材料。
按照要求将申报资料装订成册递交受理机关。
（二）、 各省通信管理局使用说明
各省通信管理局通信建设市场管理人员应具备连接internet（简称“外网”）和信息产业部广域网（简称“内网”）的计算机各一台，安装Windows操作系统，具备IE6浏览器。
各省通信管理局系统管理员应在OA系统中为通信建设市场管理人员创建了用户并分配相应的权限。
1、开通申报企业注册账号：
各省通信管理局负责核实申报企业的注册信息，经确认后，申报企业方可填写申报材料。
（1）使用连接“内网”的计算机，登陆OA系统，并点击OA系统首页最下端的链接“通信规划建设管理信息系统”，或者直接访问http:
//10.2.3.14/scp/xxxxxx,其中xxxxxx表示省份的全拼。
（2）输入用户名和密码，缺省和OA系统的用户名和密码相同。
（3）点击建设市场左边的图标，然后点击外网用户审核，就可审核外网用户注册信息。
（4）审批通过用户注册信息后，外网用户的账号第二天就可以正式开通使用。
2、受理企业申报资料：
企业上传的申报信息（电子版）自动上报到“通信规划建设管理信息系统”中，各省通信管理局建设市场业务员登录即可查看报送到本局的申报材料。
各省通信管理局对企业上传的申报信息（电子版）进行初步核查后，通知申报企业报送书面申报材料。
3、初审申报材料并上报综合规划司：
（1）使用连接“内网”的计算机，登陆“通信规划建设管理信息系统”，输入业务管理员的用户名和密码。
（2）点击建设市场左边的图标，然后点企业资质左边的图标，再点相应的申请，就可以初审或审批。
综合规划司用户登录后就可以查看各省通信管理局初审过的申请。
（3）各省通信管理局组织专家审查书面申报材料，签署审查意见后报送综合规划司。
四、申请通信信息网络系统集成企业资质什么时间报送?
受理申请的方式按照不同情况分为随时受理和定期集中受理两种。
1、对首次申请资质，或者申请资质升级、续延的，为每季度受理一次，受理期限分别为每季度第一个月的前15工作日（遇节假日除外），逾期不予受理。
2、对单位改制，或者分立、合并后重新组建的，资质申请随时受理。
五、申请通信信息网络系统集成企业资质的基本条件是什么?
申请通信信息网络系统集成企业资质，必须具备下列基本条件：
1、在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或取得工商行政管理部门核发的工商预登记文件）；
2、具有固定的、与人员规模相适应的工作场所；
3、符合所申请资质等级的标准。
六、通信信息网络系统集成企业资质分几个等级，各个等级的标准是什么?
通信信息网络系统集成企业资质分甲、乙、丙三个等级。
甲级资质标准：
（1）有关负责人资历：
企业负责人应有5年以上从事通信建设或管理的经历，并具有高级职称或者同等专业技术水平；企业技术负责人应有从事通信信息网络集成4年以上工作经验，并具有高级技术职称或者同等专业技术水平。
（2）技术人员要求：
具有初级以上职称或者同等专业技术水平的工程技术和经济管理人员不少于80人，其中具有通信信息网络集成经验的高级工程师的人员不少于15人，具有通信信息网络集成经验的工程师人员不少于35人，具有通信信息网络集成经验的初级技术职称或者同等专业技术水平人员或技术人员不少于25人，具有初级以上经济系列职称或者同等专业水平的人员不得少于5人。
同时，具有通信建设项目工程师证书人员不少于15人，具有通信工程概预算资格证书人员不少于20人。
（3）注册资本：
不少于1000万元人民币。
（4）业绩和能力：
企业近2年内应完成过2项投资额在3000万元以上或4项投资额1500万元以上的通信信息网络系统集成工程项目。
（5）技术装备：
具备相应的承担相应专业的计算机、设备、仪器仪表及质量检测手段。
2、乙级资质标准：
（1）有关负责人资历：
企业负责人应有3年以上从事通信建设或管理的经历，具有中级以上职称或者同等专业技术水平；企业技术负责人应有从事通信信息网络集成2年以上，具有中级以上技术职称或者同等专业技术水平。
（2）技术人员要求：
企业具有初级以上职称或者同等专业技术水平的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中具有通信信息网络系统集成经验的高级工程师的人员不少于10人，具有通信信息网络系统集成经验的工程师的人员不少于25人，具有通信信息网络系统集成经验的初级职称或者同等专业技术水平人员或技术员不少于20人，具有初级以上经济系列职称或者同等专业技术水平的人员不得少于5人。
同时，具有通信建设项目工程师证书人员不少于10人，具有通信建设工程概预算资格证书人员不少于15人。
（3）技术装备：
具备承担相应专业的计算机、设备、仪器仪表及质量检测手段。
（4）注册资金：
注册资金不少于人民币500万元。
（5）业绩与能力：
企业近2年内完成2项投资额1500万元以上或6项投资额500万元以上通信信息网络系统集成工程项目。
3、丙级资质标准：
（1）有关负责人资历：
企业负责人应有2年以上从事通信建设或管理的经历，具有中级以上职称或者同等专业技术水平；企业技术负责人应有从事通信信息网络系统集成工作经验2年以上，具有中级以上技术职称或者同等专业技术水平。
（2）技术力量：
企业具有初级以上职称或者同等专业技术水平的工程技术和经济管理人员不少于35人，其中具有通信信息网络系统集成经验的高级工程师不少于3人，具有通信信息网络系统集成经验的工程师的人员不少于15人，具有通信信息网络系统集成经验的初级职称或者同等专业技术水平人员或技术员不少于15人，具有初级以上经济系列职称或者同等专业水平的人员不得少于2人。
同时，具有通信建设项目工程师证书人员不少于5人，具有通信工程概预算资格人员资格证书人员不少于8人。
（3）技术装备：
具备承担相应专业的计算机、设备、仪器仪表及质量检测手段。
（4）注册资金：
注册资金不少于人民币300万元；
（5）业绩与能力：
企业近2年内完成2项投资额800万元以上或4项投资额400万元以上通信信息网络系统集成项目。
七、申请通信信息网络系统集成企业资质需报送的材料有哪些?
申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当报送下列资料：
1、通信信息网络系统集成企业资质申请表（信息产业部提供格式文本，一式2份）；
2、企业法人营业执照或工商预登记证书复印件；
3、企业近6个月内的验资证明复印件；
4、办公场地的房产证明或房屋租赁合同复印件；
5、企业负责人、技术负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；
6、企业工程技术、经济管理人员的职称证书或学历证书、身份证复印件；
7、通信建设工程概预算人员资格证书复印件；
8、通信建设项目工程师资格证书复印件；
9、工程技术、经济管理人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件。
10、有关工程业绩材料的复印件。
申请人应当同时提供上述证书的原件交由受理机关验证后退回申请人。
八、对申报通信信息网络系统集成企业资质材料有什么要求?
总体要求：
申请材料应如实填写，手续完备。
如出现数据不全、申请表填报不规范、盖章或印鉴不全等情况，不予受理。
企业申请资质需报送的材料：
（一）资质申请表一式两份，单独装订成册。
（二）附件材料一套。
附件材料应设①目录清单，标明页码，并按②综合卷、③人员卷、④业绩卷、⑤补充卷（需要补充材料时提供）分别装订成册。
1、综合卷内容及顺序要求如下：
（1）目录表（标明所附文件的页码）；
（2）企业法人营业执照正本或工商预登记文件复印件；
（3）企业法人营业执照副本复印件（加盖本单位公章）；
（4）企业原资质证书正、副本复印件（新申请企业不提供）；
（5）企业章程（加盖股东印章、法人代表签字）复印件；
（6）企业负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；
（7）企业技术负责人的任职文件、职称证书或学历证书、身份证复印件；
（8）办公场地的房产证明或房屋租赁合同复印件；
（9）企业验资报告复印件；
2、人员卷内容及顺序要求
（1）工程技术及经济管理人员名单（应与申请表顺序一致）；
（2）企业工程技术、经济管理人员的职称证书（或学历证书）、身份证复印件；
（3）企业工程技术、经济管理人员的社会保险证明文件和劳动合同复印件（如单位人员是一份社会保险证明，请在人员名单表中注明保险单的顺序号，只提供一份社会保险证明即可）；
（4）通信建设工程概预算人员资格证书复印件；
（5）申请系统集成需提供通信建设项目工程师资格证书复印件；
上述
（2）、（3）、（4）、（5）项每个人员的所有资格证书复印件应装订在一起，如：
张宏的职称证书、身份证、社会保险、劳动合同、概预算、通信建设项目工程师资格证书应装订在一起，接着再按照人员名单装订另一人的）
3、业绩卷内容及顺序要求（新申请企业可以暂不提供）
（1）该卷内容清单表
（2）工程业绩清单（应与申请表顺序一致）；
（3）XXX工程合同、验收报告等
……………………………
（x）XXX工程合同、验收报告等。
九、申请通信信息网络系统集成企业资质报送材料的渠道是什么?
1、中央管理的企业申请通信信息网络系统集成企业资质的，应当向信息产业部报送申请材料。
2、非中央管理的企业申请通信信息网络系统集成企业资质的，申请人向所在省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料。
十、通信信息网络系统集成企业资质的受理、审查程序是什么?
（一）、中央企业
（二）、非中央企业
信息产业部进行终审，并颁发证书。
信息产业部组织专家进行评审
1、受理：
受理方式分随时受理和定期集中受理两种方式：
对首次申请资质或者申请资质升级的为每季度受理一次，受理期限为每季度第一个月的前15天（遇节假日顺延），逾期不予受理；对单位改制，或者分立、合并后重新组建的，资质申请随时受理。
对申请材料齐全、符合法定形式的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当受理，并向申请人出具书面受理通知；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当当场或者5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
对依法不予受理的，书面通知申请人。
2、审查、决定程序：
乙、丙级通信信息网络系统集成企业资质认定工作由各省、自治区、直辖市通信管理局负责实施，并将审批结果报信息产业部备案。
甲级通信信息网络系统集成企业资质认定工作由信息产业部负责实施。
信息产业部应当自受理之日起20个工作日完成审批工作（专家评审所需时间依法不计算在审批期限内，但应当将所需时间告知申请人）。
信息产业部不能在审查时限内做出行政许可决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
3、证书颁发：
作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发相应等级的《通信信息网络系统集成企业资质证书》；
作出不予许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
十一、通信信息网络系统集成企业的业务范围是什么?
（一）甲级企业业务范围：
可在全国范围内承担经批准设置专业的各种规模的通信业务网络系统集成、电信支撑网络系统集成、电信基础网络系统集成业务。
（二）乙级业务范围：
在全国范围内承担下列规模业务：
（1）通信业务网络系统集成专业：
承担工程投资额2000万元以下工程项目；
（2）电信支撑网络系统集成专业：
承担工程投资额2000万元以下工程项目；
（3）电信基础网络系统集成专业：
承担工程投资额1000万元以下工程项目;
（三）丙级业务范围：
在全国范围内承担下列规模业务：
（1）通信业务网络系统集成专业：
承担工程投资额1000万元以下工程项目；
（2）电信支撑网络系统集成专业：
承担工程投资额1000万元以下工程项目；
（3）电信基础网络系统集成专业：
承担工程投资额500万元以下工程项目。
十二、企业首次申请通信信息网络系统集成企业资质是否考核工程业绩?
不考核。
十三、企业获得资质证书几年后可以提出升级申请?
企业获得资质证书两年后可以提出升级申请，企业应在资质证书到期前3个月提出申请。
十四、企业发生分立或者合并的，是否应当重新申请核定资质?
是的。
十五、未取得职称的技术、经济人员，在企业申请资质时如何比照?
未取得职称资格的人员，可按照下列条件，提供国家认可学历或学位证书复印件，经审查合格后，可视同具有相应职称。
1、初级职称：
中专毕业7年；大专毕业3年；本科毕业1年；硕士以上学位毕业。
2、中级职称：
大专毕业7年；本科毕业5年；硕士学位或双学位3年；博士学位毕业。
3、高级职称：
本科毕业12年；硕士学位或双学位6年；博士学位毕业3年。
4、技术员按初级职称，技师及以上按中级职称考虑。
十六、通信、经济相近专业如何比照
1、通信工程类相近专业：
计算机、电子、信息工程、自动化、信号等专业；
2、经济类相近专业：
管理、金融、国际贸易、经济、统计、审计、会计。
3、若职称证上无专业，应提供学历证书复印件，以学历证上专业为准。
4、职称为聘书的不予认可。
十七、转业、复员军人如何认可
尚未办理完转业、复员手续的军人，不能作为企业有职称人员聘用；持退休军官证的有职称人员，可作为有职称人员申报。
十八、企业提供的社会保险证明有什么要求
社会保险证明要求体现申报资质企业的企业名称、保险人员姓名及身份证、投保期限、各险种名称等具体内容。
如企业聘用的是退休人员或内退人员，需提供退休证明及原单位社保证明，可视同社会保险证明齐全。
十九、聘用期多长时间的人员可作为在职人员申请资质
聘用期满一年的人员可视为企业在职人员申报。
二十、对于改制重组企业申请资质，申报的有职称人员如何确认
对于改制重组企业申请资质，申报的有职称人员必须与分立后的企业明确人事、劳动关系后，方予认可。
对于分立企业的部分或全部有职称人员来源于其母体企业的情况，应依据分立企业的分立方案以及上级主管单位的批复，明确这部分有职称人员已从母体企业分离，并已与分立后的企业明确人事、劳动关系，才能作为分立企业的人员对待。
同时要求母体企业申报的有职称人员应满足其现有的资质等级标准需要，否则母体企业应重新根据变化的情况重新核定资质。
二十一、对于合并企业申请资质，申报的有职称人员如何确认
对于合并企业申请资质，申报的有职称人员必须与合并后的企业明确人事、劳动关系后，方予认可。
对于合并企业的部分或全部有职称人员来源于合并前的原始各方企业的情况，应依据合并方案以及上级主管单位的批复（或股东会关于合并事宜的决议），明确这部分有职称人员的归属，并应明确这部分有职称人员已与合并后的企业明确人事、劳动关系。
同时，母体企业申报的有职称人员应满足其现有的资质标准需要。
二十二、资质证书的有效期是几年?
到期后如何续办?
《通信信息网络系统集成企业资质证书》有效期为5年，但首次取得通信建设监理企业资质或升级的，资质证书的有效期为2年。
证书到期后需要延续的，通信信息网络系统集成企业应当在《通信信息网络系统集成企业资质证书》有效期届满前3个月，向发证机关提出续办申请，并提供下列材料：
（1）申请通信信息网络系统集成企业资质应当提交的全部资料；
（2）原资质证书正副本；
（3）业绩证明材料。
二十三、企业解散、破产或者其他原因终止业务的是否需要办理注销手续，如何办理?
通信信息网络系统集成企业解散、破产或者其他原因终止业务的，需要办理注销手续。
企业应当在30天内报经资质证书受理单位，办理注销手续。
二十四、企业名称、地址、法人、注册资金等项目发生变更，如何办理资质证书变更手续?
企业资质证书名称、地址、法人、注册资金等项目发生变更，由企业填写《企业资质变更申请单》并附营业执照，报省通信管理局审查同意后，由信息产业部办理证书变更。
二十五、企业证书丢失如何办理补办手续?
企业证书丢失，应在报纸或网站上申明后，填写《企业资格证书补办申请表》，向省通信管理局提出补办申请并附登报申明原件或网站声明复印件，省通信管理局审查同意后，属管理局颁发证书的，由管理局负责补办；属部颁发证书的，省通信管理局将同意补办申请单及附件报部，由部负责补办。
二十六、外资企业可否申请通信信息网络系统集成企业资质?
暂时不可以申请
二十七、《企业资质申请单》、《企业资质变更申请单》、《企业资格证书补办申请表》如何在网上查找?
登陆信息产业部网页（）中“通信行业规划建设管理信息系统”的“下载中心”（http:
//202.106.120.64/scp/xzzx/index.jsp）可查找相关资料。
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