危险化学品经营储存企业安全监管.docx

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危险化学品经营储存企业安全监管

危险化学品经营储存企业安全监管

执法检查表(安全管理)

项目

检查内容

检查方法

检查依据

处理依据

一、

主要负责人履职情况

1、执行有关安全生产法律、法规

查看资料

现场检查

《黑龙江省安全生产条例》第六条第一项

2、建立健全并落实安全生产责任制

查看资料

现场检查

1、《安全生产法》第十七条第一项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第二项

《安全生产法》第八十一条第一项

3、组织制定安全生产制度和操作规程

查看资料

1、《安全生产法》第十七条第二项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第三项

《安全生产法》第八十一条第一项

4、组织安全生产教育培训

查看资料

现场检查

《黑龙江省安全生产条例》第六条第四项

5、保证安全生产资金足额投入并有效使用

查看资料

现场检查

1、《安全生产法》第十七条第三项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第五项

《安全生产法》第八十一条第一项

6、保证经营场所的设备设施符合安全生产要求

查看资料

现场检查

《黑龙江省安全生产条例》第六条第六项

7、督促检查安全生产工作,及时消除安全生产隐患

查看资料

现场检查

1、《安全生产法》第十七条第四项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第七项

《安全生产法》第八十一条第一项

8、组织制定并实施安全生产应急救援预案

查看资料

现场检查

1、《安全生产法》第十七条第五项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第八项

《安全生产法》第八十一条第一项

9、及时、如实报告生产安全事故

查看报告

1、《安全生产法》第十七条第五项

2、《黑龙江省安全生产条例》第六条第八项

《生产安全事故报告和调查处理条例》

二、

经营条件

企业取得经营许可证后发现其不具备规定的安全生产条件

查看资料

现场检查

1、《危险化学品安全管理条例》第三十四条

2、《危险化学品经营许可证管理办法》第六条

《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条第二项

三、

建设项目管理

1、未经安全条件审查或者安全条件审查未通过,新建改建扩建生产、储存危险化学品的建设项目

现场检查

1、《危险化学品安全管理条例》第十二条第一款

2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十四条

1、《危险化学品安全管理条例》第七十六条第一款

2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十一条第一项

2、建设项目发生变化后,未重新申请安全条件审查,以及审查未通过擅自建设

查看设计

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十五条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十一条第二项

3、建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过,擅自建设

现场检查

1、《安全生产法》第二十六条第二款

2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十七条

1、《安全生产法》第八十三条第一项2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条第一项

4、建设项目未经变更设计审查或者变更设计审查未通过,擅自建设

查看设计

现场检查

1、《安全生产法》第二十六条第二款

2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、二十一条

1、《安全生产法》第八十三条第一项2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条第二项

5、建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工

查看设计

现场检查

《安全生产法》第二十七条第一款

1、《安全生产法》第八十三条第二项2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条第三项

6、建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格,擅自投入生产(使用)的

查看文件

现场检查

1、《安全生产法》第二十七条第二款

2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、三十条

1、《安全生产法》第八十三条第三项2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条第四项

7、建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十二条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条第一项

8、未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,进行试生产(使用)的

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十三条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条第三项

9、未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十四条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条第四项

10、试生产(使用)方案未报安全生产监督管理部门备案

查看备案

情况

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十四条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条第五项

11、在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十一、十七、三十条

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十三条第二项、第四十四条第一款

12、建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过安全审查

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第二款

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第二项、第四十四条第二款

四、

经营许可证管理

1、未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款

《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款

2、伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证,或者使用伪造、变造的经营许可证

查看证书

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款

《危险化学品经营许可证管理办法》第十五条

《危险化学品安全管理条例》第九十三条第二款

《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条第三项

3、提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证的

查看文件

现场检查

《危险化学品经营许可证管理办法》第十条

《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条第一项

五、

资金投入

1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的

查看文件

《安全生产法》第十八条

《安全生产法》第八十条第一款

2、按规定缴存和使用安全生产风险抵押金或投保安全生产责任保险

查看文件

1、《黑龙江省安全生产条例》第十二条第一款

2、《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》

3、《关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》

1、《《黑龙江省安全生产条例》第十二条第二款

2、《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条第一款第一项

3、按国家规定投入其他安全生产所必须的资金

查看文件

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条第一款第三项

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条第一款第三项

六、管理机构

设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员

查看机构组建文件

1、《安全生产法》第十九条第一、二款

2、《黑龙江省安全生产条例》第七条第一、二款

1、《安全生产法》第八十二条第一项

2、黑龙江省安全生产条例》第七条第三款

七、人员资质和教育培训

参照《生产经营单位安全培训专项执法检查表》

八、

一般应急管理

参照《应急管理专项执法检查表》

九、

隐患排查治理

参照《隐患排查治理专项执法检查表》

十、

重大危险源管理

1、按照标准对重大危险源进行辨识的

查看辨识

资料

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七、十一、二十四条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第一项

2、按照规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的

查看文件

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第八、九、十一、二十四条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第一项

3、按照规定要求对重大危险源进行登记建档的

查看档案

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十二条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第二项

4、未按照规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十三条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第三项

5、未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的

查看记录

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十五条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条第二项

6、未按规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的

查看文件

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十六条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第二项

7、未按规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的

查看记录

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十六条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第七项

8、在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十八条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十三条第一项

9、未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的

查看记录

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十九条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第五项

10、制定重大危险源事故应急预案

查看预案

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十条第一款

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十二条第四项

11、按规定建立应急组织或者配备应急人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的

查看预案

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第三项

12、未按照规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的

查看演练

记录

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十二条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第六项

13、未按照规定进行重大危险源备案或者核销的

查看记录

现场检查

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第二十三、二十四、二十七条

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十四条第四项

十一、危险化学品管道

1、危险化学品管道建设项目建设单位应当依法办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产(使用)方案备案和安全设施竣工验收手续

查看文件

现场检查

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

2、对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测

查看记录

现场检查

1、《危险化学品安全管理条例》第十三条第一款

2、《危险化学品输送管道安全管理规定》第十五、十八条

1、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第一项

2、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十四条第一项

3、发现存在危害危险化学品管道安全运行行为的,应当及时予以制止,向当地安全生产监督管理部门报告

现场检查

《危险化学品输送管道安全管理规定》第十七、十九、二十一条、二十二、二十三、二十四条

《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十一条

4、进行可能危及管道安全的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道单位,并与管道单位共同制定应急预案,采取安全防护措施;管道单位应派专门人员到现场进行管道安全保护指导

查看文件

现场检查

1、《危险化学品安全管理条例》第十三条第二款

2、《危险化学品输送管道安全管理规定》第二十四第二款、第二十五条

1、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第一项

2、《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十四条第二项

5、对转产、停产、停止使用的危险化学品管道,管道单位应当采取有效措施及时妥善处置,并将处置方案报县级以上安监部门

查看方案

现场检查

《危险化学品输送管道安全管理规定》第二十九条

《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十五条

十二、企业安全管理

1、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的

现场检查

1、《安全生产法》第二十八条

2、《危险化学品安全管理条例》第二十条第二款

1、《安全生产法》第八十三条第四项

2、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第八项

2、未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的

查看记录

现场检查

1、《安全生产法》第二十九条

2、《危险化学品安全管理条例》第二十条第一款

1、《安全生产法》第八十三条第五、六项

2、《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第二项

3、未按规定对其安全生产条件定期进行安全评价的

查看报告

《危险化学品安全管理条例》第二十二条第一款

《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第三项

4、储存危险化学品的企业未按规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安监部门备案,或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安监督部门备案

查备案

情况

《危险化学品安全管理条例》第二十二条第二款

《危险化学品安全管理条例》第二十五条第二款

《危险化学品安全管理条例》第三十二条

《危险化学品安全管理条例》第八十一条第二款

5、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的

查处置

方案

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十七条

《危险化学品安全管理条例》第八十二条第一款

6、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报安监部门备案

查备案

情况

《危险化学品安全管理条例》第二十七条

《危险化学品安全管理条例》第八十二条第二款

7、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用

现场检查

《安全生产法》第三十七条

《安全生产法》第八十三条第七项

8、不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全设备

现场检查

《安全生产法》第三十一条

《安全生产法》第八十三条第九项

9、进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实

现场检查

《安全生产法》第三十五条

《安全生产法》第八十五条第三项

10、不得将经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人

现场检查

查看资质

《安全生产法》第四十一条第一款

《安全生产法》第八十六条第一款

11、与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理

查看协议

《安全生产法》第四十一条第二款

《安全生产法》第八十六条第二款

12、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调

查看协议

现场检查

《安全生产法》第四十条

《安全生产法》第八十七条第二款

13、经营、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离

现场检查

《安全生产法》第三十四条第一款

《安全生产法》第八十八条第一项

14、经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。

禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口

现场检查

《安全生产法》第三十四条第二款

《安全生产法》第八十八条第二项

15、不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任

查看协议

《安全生产法》第四十四条第二款

《安全生产法》第八十九条

十三、危险化学品储存

1、危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的

查看制度

《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款

《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第九项

2、未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款

《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第四项

3、危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十四条第二款

《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第五项

4、储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的

查看制度

《危险化学品安全管理条例》第二十五条第一款

《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第十项

5、危险化学品专用仓库未设置明显标志的

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十六条第一款

《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第十一项

6、危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十六条第一款

《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第六项

7、未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的

查看记录

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第二十六条第二款

《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第七项

十四、销售

1、向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的

查看记录

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第三十八条第一款

《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第一项

2、经营国家禁止经营的危险化学品的

查看记录

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第五条第一款

《危险化学品安全管理条例》第七十五条第一、二款

3、危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的

现场检查

查看说明书

《危险化学品安全管理条例》第三十七条

《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第六项

4、不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的

查看记录

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第三十八条第二款

《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第二项

5、向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的

查看记录

现场检查

《危险化学品安全管理条例》第三十八条第三款

《危险化学品安全管理条例》第八十四条第一款第三项

十五、监督检查

1、违反操作规程或者安全管理规定作业的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一项

2、违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第二项

3、发现从业人员违章作业不加制止的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第三项

4、对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第五项

5、故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第六项

6、对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第七项

7、拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第八项

8、拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第九项

9、拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的

现场检查

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条

《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第十项

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