供水突发事件应急方案.docx
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供水突发事件应急方案
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城市供水突发事件应急办理方案
为进一步推动公司安全、优良供水工作,着力建立一个监测预警、信息报告、
快速控制、指挥有力的完好保障系统,快速、正确、有效、安全地办理好城市供
水过程中出现的各种突发事件,实时控制局势发展,最大限度减小事故损失和影
响,保障城市安全正常供水,保护社会稳固,特制定本应急办理方案。
一、供水突发事件的分类
1.水质污染事件:
当源水水质、出厂水水质、管网水水质遇到严重污染,即水中出现显然异嗅异味,毒理学及有关指标超出国家饮用水标准，某一地区用户反应水责问题较为集中,或出现重要疫情的。
责任部门:
供水车间、化验室、客户服务部
2.水厂运转事件:
当发生设备事故（机械设备、电气设备等）、水库水位急降落等影响水厂供水的。
责任部门:
供水车间
3.水厂停电事件:
当遇忽然停电,致使水厂不可以正常生产的。
责任部门:
供水车间
4、干管爆裂事件:
当虹吸管或口径200mm以上（含200mm）的输配水管道爆裂
而影响大面积供水的。
责任部门:
管网部、技术部、供水车间
5.液氯泄露事件:
当液氯在储存、运输、使用时严重泄露并危及到四周百姓
和职工身体健康的（本条招待使用液氯时履行）。
责任部门:
供水车间、行政部、技术部
6.安全捍卫事件:
当遇重要投毒、失火、财物失盗和人为破坏供水设备而影响公司正常生产和供水的。
责任部门:
行政部、财务部、水厂、管网部、稽察部、技术部
7.重要伤亡事件:
当出现重要安全生产责任事故致使重要人员伤亡的。
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责任部门:
详细生产部门、行政部、财务部
8.自然灾祸事件:
如地震、洪水等其余自然性灾祸造成城市供水遇到影响
的。
责任部门:
行政部、水厂、管网部、技术部
二、指挥系统和职责
1.应急办理指挥领导小组构成人员组长:
公司总经理
副组长:
副总经理
成员:
行政部、技术部、财务部、管网部、水厂、客户服务部等部门负责人。
应急方案启动后,公司分管领导一定在最短的时间内抵达事发现场，负责
指挥办理突发事故,指挥小构成员未经赞同不得离岗,遇有特别状况时,由所在部门按职务高低递补。
应急指挥手下设办公室,办公室设内行政部，行政部经理任应急指挥领导小组办公室主任,负责突发事件应急办理的全面协调。
2.职责:
正副组长依据本应急方案规定的职责,负责招集公司应急指挥小组会议,
部署公司应急工作。
指挥小构成员负责达成组长、副组长、办公室主任交办
的各项任务,除各单项事件责任部门启动详细方案外,领导小构成员部门详细职责以下：
行政部:
快速掌握第一手资料,做好上传下达,综合协调。
同时主动向新闻媒体（广播、电视、报纸、短信）公布信息及协调招待新闻媒体,依据事件轻重程度决定公布信息的方式、范围，并保持电话畅达,做好宣传解说工作。
客户服务部:
同时启动所有通信工具通知市委办、市政府办、建设局、机
关事务管理局、用水大户、要点公司、星级旅馆、医院、学校、市政机关等,做好电话记录（或依据停水地段,通知有关用户）,并保持电话畅达,做好解说
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工作。
恢复供水后,对上述单位进行电话回访。
供水车间：
做好水厂机组互补运转准备以及保持电话畅达,做好解说工作。
监察队:
做好安全捍卫工作,增强戒备、保护现场,控制人员进出事故现场技术部：
做好技术勘探工作，为公司领导供应的确可行的技术数据和工程
资料，供领导参照决议。
财务部:
做好后勤保障工作,为抢修检修备足各样资料、配件、以及雨具、防暑降温物件及抢险用餐等。
管网部:
合理安排好安装、维修人员，做好停水关闸和管道抢修工作。
三、突发事件应急办理程序
任何部门、任何人,特别是责任部门,一旦获悉突发事件,应在十分钟内
（或立刻经过部门）向行政部负责人报告,行政部应在五分钟内将正确的状况报告公司主要领导及分管领导,并立刻通知有关责任部门负责人和领导小构成员,依据组长指示启动有关应急办理方案。
报告流程：
责任部门或事件发现人行政部总经理上司部门
所有责任部门技术部领导小构成员部门
注:
应依据状况分别采纳①先报告,等候办理指令。
②一边报告一边办理,即报告和办理同时进行。
③先紧迫办理,随即紧迫报告（短时间会造成人身和设备事故状况时）等方式。
公司领导依据局势的严重程度向市建设局、市疾病控制中心、市环保局、市委办、市政府办报告。
并依据供水影响程度,决定能否经过新闻媒体通告全市或局部地区的用户,同时部署应急处理工作。
有关部门负责人在接到应急通知后,应视为公司总经理直接下达的重重要急任务,要快速组织力量,以最快的速度采纳全部可能采纳的有效举措,控制
局势的扩散,把影响供水的程度降至最低。
所有有关人员一定保持通信畅达,
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保证指挥部指令、信息畅达。
在突发事件办理过程中,各有关部门应主动增强
横向联系,责任部门负责人一定每隔半小时分别向总经理、行政部报告一次,
直至事件办理完成。
四、应急期节水原则
1.依据保生活、保工业用水的原则,一保生活、食品加工用水；二珍要点工
业用水；三保一般工业和环境用水。
2.应急期用水次序，当可能出现较长时间缺水及低压供水的特大供水危机时，经请示政府后在保证居民生活用水的前提下，压缩要点工业用水，停止一般工业及耗水大的公司用水（如洗车业、沐浴业等）,减少或放弃生态环境用水（客户服务部负责摸底,监察队负责实行）。
3.应急期全面节水举措（包含宣传节俭用水、一水多用、限时限量供水,以及其余需采纳的强迫举措）。
五、奖赏、处分和蔼后工作
对在突发事件办理过程中作出了突出贡献的有关部门和个人,依据《职工
手册》的规定，分别赐予一、二、三等奖。
对履行方案拖沓推委或发现问题
隐瞒不报、办理不力的部门和个人,公司将视情节轻重赐予警示、记过、记大
过、解雇。
突发事件办理完成后,主要责任部门应在三天内以书面形式,把事
件发生的原由,采纳的举措,产生的影响,造成的损失，改良的建议等报告总经
理、行政部和有关部门。
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水质污染突发事件应急办理方案
一、水质污染
1.水源污染事件
水厂化验室按《生活饮用水卫生规范》及《地面水环境质量标准
GB3838·2002》规定的项目、方法、频次，对水源水进行检测,并依据
源水主要污染物的实质状况,对部分项目有季节差别的（如:
枯水季节,
高温季节）增添检测频次,当源水污染物严重超标（超出地面水III类
标准）并影响水质安全时,应启动水质污染应急办理方案。
2.水厂出厂水水质污染事件
化验室每天对水厂出厂水进行监测,按《规范》的方法、频次对出厂水进行全剖析。
当源水出现异样时,如污染物浓度明显上涨,出现异嗅异味,
应增添出厂水的检测项目及频次。
出厂水水质指标超标时,应立刻报告总
经理、行政部，而后由总经理报告市政府、市卫生、环保、建设主管部门,并依据毒理学及其余指标状况确定启动水质污染应急办理方案。
3.管网水水质污染事件
化验室应按期对管网水质进行细菌学、惯例项目的8项剖析。
用户反应管网水责问题或出现因管道施工、损坏、二次供水设备或用户自备水源私自
连结等污染管网水质或管网水质受微生物影响而恶化时,应实时采样监测。
当出现必定地区管网水质毒理学或细菌学指标超标时,应启动本方案。
4.当出现因水体污染或水体污染可能带来的重要疫情时,经研究应启动水质污染应急办理方案。
二、水质污染应急办理程序
1.当水质污染发生后,有关责任部门应在十分钟内按程序报告,应急
领导小组依据事件严重程度决定能否报告环保、卫生监察所（疾病控制中
心）,确定启动水质污染应急办理方案。
2.启动水质污染应急办理方案后,有关职能部门和水厂化验室全体人员
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应抵达在十五分钟内工作岗位,遵从领导小组指挥。
3.对源水污染,应快速派人赶赴污染发生现场,立刻掌握状况,确定污染源,采纳紧迫举措阻挡对饮用水源污染的行为。
立刻收集断面水、源水、出厂水进行连续检测,以最快速度做出源水混凝搅拌试验,依据污染状况及
时向公司领导、行政部反应信息。
对源水污染严重的,应向领导小组提出具
体合理化建议。
由公司总经理下达停止供水指令。
与此同时,水厂工作人员应做好水源水质监控，待水质稳固达标时，赶快恢复供水。
4.管网水质污染发生后,化验室工作人员应十分钟内赶赴现场,认识污染状况、范围,并立刻采样剖析,依据状况拟订对策，并报告市疾病控制中心。
因管道施工、损坏、用户二次供水设备或用户自备水私自连结等造成管网水质污染，管网部应负责将有关管网阀门封闭,将管网储水排空,经冲刷消毒达到规定要求时,才能将管网投入使用,管网恢复使用后,化验室工作人员应作好24小时水质追踪检测工作。
5.对水厂投氯不妥造成管网余氯不足,致使管网水质恶化和细菌学指标超标，并造成不良结果的，应追查当事人的责任。
6.水厂在源水污染发生后,应有专人监测源水的变化,实时反应源水信息,
并依据领导小组调动,增添混凝剂和消毒药剂投量,做好各机泵和净水修建物
的运转工作（如停泵或排空储水）。
7.客户部、管网部在管网水污染发生后应立刻赶赴现场,做好用户解说工作和管网消毒冲刷等工作。
对市民或公司职工违章接水、违章施工造成管网
破坏,致使管网水污染的,应依据《城市供水条例》和公司《职工手册》有关规定追查当事人的责任。
三、责任部门职责
1.化验室:
接到通知后,参加全过程,以最快速度赶赴现场，采样、剖析检
测,并在最短时间内将查验结果向总经理、行政部和上司领导报告,制定应急举措等,采纳有力举措,阻挡污染源扩散,最大限度减少污染的结果。
2.行政部:
传达部门最新信息,合理调动,并向上司领导报告。
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3.供水车间:
负责检测、发现问题后立刻报告,并采纳踊跃举措尽最大努力除去源水及出厂水不合格要素，并做好水厂机组互补运转准备。
4.技术部：
踊跃配合事故职能部门做好有关工作。
5.管网部：
踊跃做好事故防控工作，当事故发生后，踊跃配合有关部门停
水关闸和管道抢修工作。
6.客户部：
配合有关部门，提出地区性停（供）水建议，并向用水户做好宣传解说工作。
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水厂运转突发事件应急办理方案
一、突发事件类型及办理
1.水质事故
当发生水源水质严重污染或出厂水不切合《生活饮用水卫生规范》事故时,启动《水质污染突发事件应急办理方案》。
[特别提示]:
工作人员一定按规定每小时察看一次水情,并作好应急抢
险准备工作。
2.突发停电
（1）.外面原由,指高压进线线路原由致使的全厂停电中止供水,启动
《水厂停电突发事件应急办理方案》,同时水厂要做好安全善后工作,等候恢
复供电。
（2）.内部原由,指因高压柜、变压器、低压总闸、变频调速器或其余
电气事故造成的所有或局部停产状况,启动《水厂停电突发事件应急办理预
案》,同时做好机房的暂时办理,共同制水工做好安全善后工作。
[特别提示]:
突发停电时,全体当班人员一定固守岗位,遵从指挥，做好
各项准备工作。
3.管道破碎
（1）.当裂痕较大,短时间会吞没机组时，封闭取水口进水闸阀，并停
止运转中所有的机组，并启动潜水泵快速向外排水，减免损失。
（2）.二级泵机房内压力水管破碎。
当裂痕较小，不会在短时间威迫泵
房安全时，可按正常程序冷静停机,当有大批积水时应用潜水泵进行排水，并
组织维修人员进行抢修，以最短时间内恢复供水。
〔特别提示〕：
当出现二级泵压力水管破碎时，一定先办理后报告，关于
所述状况，应立刻办理，防备裂痕扩大。
4.水库水位
（1）.水厂当班人员每小时查察一次水库取水口水位,并作好记录
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（2）.水厂取水口水位降至虹管面上30cm时,应实时报告公司总经理。
（3）.当水位降至上述戒备线时,水厂经理应亲密凝视水库水位,每
天实时向总经理报告有关状况，并作好应急准备（同时将有关状况报告市政
府和有关领导）。
（4）.应急举措
当水位低于虹吸管平面下10cm时，公司应充分准备电机、水泵、管材及
配件。
寄存在水库边，同时架设好电源，在虹吸管没法虹吸自流时，应暂时
装机铺管取水至水厂，保证城市供水。
5.机电设备
（1）.所有的机电设备一定100%完满,故障维修时限为24小时。
（2）.当设备故障会影响正常供水时,一定在第一时间向总经理和行政
人事部报告，水厂经理一定快速组织维修，行政人事部见告有关部门。
6.水淹泵房
除管道破碎可能吞没泵房外,防备水淹泵房的举措还有:
（1）.保证排污泵完满,功率足够。
（2）.每礼拜由经理安排检查一次泵房排水水渠能否畅达。
（3）.当排污泵出现故障时,应快速报告公司总经理,组织维修。
二、备品备件
1.制水药品由水厂统计，经理每礼拜检查一次贮备状况。
2.机械备件由机修班长和经理依据备件清单，每个月向库房查问一次备件状况。
3.电气备件由电工班长和经理依据备件清单，每个月向库房查问一次各件情
况。
4.备品备件出缺失的，经理实时报告财务部，由财务部作出计划，报总经理审批采买。
三、水厂应急小组
组长:
总经理
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副组长：
水厂经理
成员:
技术部、供电车间技术员、机俢班长、当班职工、波及的其余部
门。
四、应急小构成职工作职责
部门经理：
接到通知后在最短时间制定应急举措，并组织有关人员抵达现
场进行抢修，实时向部总经报告抢修进度。
技术部：
辅助水厂部门经理制定应急方案和其余有关工作。
供电车间技术员：
依据应急方案领率领职工做好抢修工作。
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水厂停电突发事件应急办理方案
突发水厂停电一般状况下可分二种状况
（1）突发局部停电；
（2）突发全厂停电。
一、突发停电应急办理程序为:
（一）.出现全厂停电后,水厂值班人员应快速采纳相应的安全办理举措（如
封闭加氯加矶系统、水源进水阀门等）。
（二）.维修值班员应快速到现场查明停电原由，并同时向公司总经理、水厂
经理、行政部经理报告。
（三）.行政部接报后按程序上报。
（四）.总经理依据状况决定能否启动应急方案。
（五）.水厂经理依据领导指示启动应急方案,有关部门按方案各负其责。
二、电气设备故障惹起的停电专业应急举措
（一）.供电部门的设备故障造成全厂停电的专业应急举措
1.水厂值班人员应在最短的时间内同供电部门获得联系,认识状况或原
因,把认识到的状况实时向本部门经理、行政部、总经理报告。
2.行政部依据报告的状况并核实后按程序上报。
3.总经理依据报告状况决定能否启动应急方案。
4.水厂经理和当班人员依据领导指示启动应急方案,或配合供电部门紧迫抢修,有关部门按方案各负其责。
（二）.水厂内高压供电线路（电缆）的故障办理
1.水厂经理接到报告后，快速组织维修人员踊跃配合供电部门对出现设备线路故障，应踊跃配合供电部门进行抢修，并以最快的速度恢复供电和供水。
2.抢修前应确认故障线路（电缆）能否切断电源,确认线路（电缆）无电后，才可开始工作。
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3.假如故障线路（电缆）对生产影响较大又在短时内不可以修复,则应采纳架设暂时线路（电缆）来知足生产供电。
4.无论是暂时线路或修复的线路在通电使用前均应做耐压试验。
（三）.变压器的故障办理
1.变压器一般故障有响声异样、油温过高、漏油、套管裂纹和有放电现象等,这些故障可让变压器短时运转,择机维修。
2.如遇变压器着火一类的严重故障时,第一应切断变压器双侧的电源,
采纳不导电的灭火器（如二氧化碳、四氯化碳、"3211"、干粉、黄砂等）进行
灭火,发射灭火药物时应尽可能减少对其余设备的伤害。
3.变压器碰到严重故障没法短时修复时,应改换变压器。
（四）.低压开关、电机的故障办理
1.低压开关、电机如出现故障,应立刻启用备用机组,并实时把故障排
除。
2.库房一定库存部分易损易坏电器械料,以方便检修。
（五）.恒压变频控制柜（开关柜）的故障办理。
高压断路器的故障办理
1.第一要确认检修的断路器不带电，并靠谱接地。
2.高压断路器的故障种类和造成的原由好多，主要有跳闸或合闸失灵，
可从断路器操作机构的电气回路和机构部分去找寻故障，如跳闸或合闸失灵
原由未找到，则应禁止断路器运转。
3.如断路器的故障原由已找到，属断路器自己问题且对生产影响重要的，可采纳跨接的方法暂时供电，但禁止长时间使用。
（六）.高压隔走开关的故障办理
1.隔走开关应接触严实，触头无变色，程瓶的拉杆无断裂，销子无零落，触头无火花及放电声。
2.高压隔走开关的故障主假如拉不开或合不上，在确认无电的状况下对其检修。
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3.若用电紧迫，能够借助绝缘拉杆对其进行操作送电，或可采纳跨接的方法暂时送电。
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干管爆裂突发事件应急办理方案
一、应急办理程序
1.管网部一旦获悉干管爆管事件,即水厂虹吸管口径≥200mm的输配水管爆
裂应立刻按程序报告,并依据公司应急办理指挥小组指示启动应急办理方案。
2.应急办理方案启动后,立刻组织由维修工、电焊工、付工队及有关人员共同参加的抢修队伍,在管网部负责人一致指挥下,分工合作共同达成抢修任务。
3.公司各部门、各班组、各岗位都要为爆管抢修开绿灯,一旦需要各样机具设备、车辆、资料、人员均应优先知足抢修。
二、应急办理现场指挥小组
1.组长（抢修负责人）:
管网部经理。
2.副组长（现场负责人）:
管网部副经理。
3.成员:
管网部各班组、电焊工、技术部、财务部（保存员）、行政部等有关部门。
三、管网部各班组应急举措
1.维修队
（1）.维修值班人员接报告后快速赶往现场,掌握爆管的地址、口径、材质等漏水状况,进行现场安全保护,查察地形地貌等状况,视现场状况实行止水作业,关闸前务必向现场责人、部门负责人和公司总经理报告。
并通知
行政部，由行政部按规定通知有关部门和用水大户做好停水平备。
（2）.现场负责人立刻组织指挥抢修队伍进场作业,出席后进一步认识掌
握现场状况,并向部门负责人报告。
详细操作以下:
现场止水,同时在开挖现
场设置警示牌和警示灯；组织付工队对漏水滴进行开挖；安排电工接好抢修
所需电源；组织抢修设备到现场作业；依据爆管状况向公司库房领取管材配
件或向电焊工下达加工管配件的指令；维修工现场作业；组织付工队加固和
土方回填；清理现场恢复供水。
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（3）.部门负责人和现场负责人依据漏水状况、停水影响程度、管材、
管径、现场施工作业环境等要素确定和完美抢修方案,并付诸实行。
（4）.部门负责人一致安排协调指挥抢修作业，做到分工明确，责任到
人，保证抢修工作快速睁开，直到恢复正常供水，在整个抢修过程中向指挥
部及有关部门反应必需信息。
（5）.工完结清，办理善后事宜，包含理赔、路面恢复等。
2.稽察部：
稽察部负责爆管发生后所有涉外事宜及现场安全保护，清除各样外界扰乱,
保证抢修顺利进行。
3.付工队
付工队负责爆管抢修的土方开挖和有关辅助工作，在接到爆管抢修指令后,
立刻组织人员赶到现场进行作业，不得延迟，并保持通信畅达。
四、资料准备
1.财务部负责各样口径、各种材质的管材、管件、辅助资料及抢修专用配件的采买，且领用后实时补足。
2.库房保存员在接到公司指令后，立刻赶到工作岗位，做好领用资料的准备工作。
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安全捍卫突发事件应急办理方案
一、可能遭受的安全捍卫突发事件
1.投毒:
公司取水水源单调,现有水厂在南华水库取水，大多水池设备露
天,一旦投毒犯法分子在取水口及其邻近和制水过程的任何部位投毒，都会直接破坏水质，危及供水安全，造成饮水中毒事件的发生。
2.火灾:
影响供水的火灾主要包含电气失火和人为放火。
公司电气设备多,
散布面广，在操作和运转过程中有可能出现短路、内燃致使火灾，影响供水。
3.供水设备遭破坏:
公司供水设备多、管线长、散布面广，当主要供水设备遭偷窃或严重破坏时，会造成局部中止供水或全城大面积停水。
二、主要预防举措
成立健全制度，坚持群防群治，实时清除事故隐患，力争防止或减少安
全捍卫突发事件。
1.防投毒
（1）.水厂各岗位人员一定固守岗位，保持高度警惕，做到勤检测、勤
巡逻,随时监控掌握当地区内安全动向，禁止私自离岗，严格控制外来人员
进入生产区,要点增强对取水口、反响积淀池和清水池等主要目标的监控，发
现可疑人员或可疑状况实时报告。
（2）.化验室增强对源水、出厂水和管网水的监测，实时填报监测结果，发现异样状况实时向上司领导报告。
（3）.有关职能部门应增强对工作区、办公区、办公大楼的管理和监察。
（4）.坚持进出咨询登记制度，禁止外来人员和车辆进入水厂生产区，
未经公司领导赞同，外来车辆及人员不得在厂区内泊车过夜。
2.防火灾
（1）.水厂和电气设备使用部门一定成立健全检修养护制度，实时排查
事故隐患、清除设备故障，保证电气设备完满率达标，禁止带故障运转。
电
工、机修工和设备操作人员一定严格恪守操作规程，发现异样状况实时办理
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和报告。
（2）.行政部和有关职能部门应按公司要求增强安全生产监察管理，定
期检查、掌握设备完满率和运转状况，实时遏止和纠正违章违规状况。
（3）.行政部应按期增强抵消防设备的检查管理，消防设备应规范、定
位，备齐适合的消防器械，按期保护养护。
增强职工防火意识，成立健全义
务消防队伍，普及防火灭火知识和技术，实时清除火灾隐患。
3.防备破坏供水设备
（1）.充散发挥全体职工的作用，齐抓共管，实时发现遏止和报告各样
偷窃、破坏供水设备的犯法行为。
（2）.管网部、客户部应增强对供水设备的保护管理,落实责任制,巡线
人员和抄表人员包干负责,保证供水设备的完满和安全。
（3）.稽察部应亲密配合各部门，做好对供水设备的保护和安全工作,
会同公安部门实时查处和打击各样偷窃及破坏供水设备的犯法行为。
三、突发事件办理方案:
1.投毒事件:
（1）.发生投毒事件后，现场工作人员一定快速按程序上报,应急领导
小组依据事件严重程度决定能否向市防疫站、市公安局、市环保局报告。
（2）.化验室快速组织人员检测查明投毒物的品种、含量，投毒的详细
时间、范围和水质污染状况，估计可能造成的危害，提出检测报告和能否停
水建议。
（3）.行政部、稽察部快速组织协调有关部门做好应急办理准备,联系
卫生防疫部门进入现场，向公司领导提出能否启动《水质污染突发事件应急
办理方案》，获得启动应急办理方案的指令后,快速组织协调有关部门采纳
应急举措。
（4）.稽察部组织人员增强戒备、保护现场，控制人员进出，会同公安
人员检查取证和破案。
（5）.应急办理方案启动后,应急指挥人员坚持不中断值班,各有关部门随
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时向应急指挥部报告应急办理状况,并按应急指挥部的指令,做好应急工作。
2.火灾事件
（1）.发生火灾后，现场人员应快速拨打"119"火警电话，同时按程
序上报，并通知有关部门、行政人事部、技术部、监察队工作人员进入火灾
现场，同
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