天津新技术产业园区孵化服务标准doc.docx
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天津新技术产业园区孵化服务标准doc
天津新技术产业园区
孵化服务标准
天津新技术产业园区孵化事业促进中心
2008年10月
第一部分孵化企业入驻、毕业及跟踪管理服务标准
一.孵化企业筛选标准
1.一级孵化
按照科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》中规定的孵化企业应具备的基本条件：
（1）企业注册地及办公场所必须在孵化器孵化场地内且签订孵化协议；
（2）属新注册企业或申请进入孵化器前企业成立时间不到2年；
（3）企业在孵化器孵化的时间一般不超过3年；
（4）企业注册资金一般不得超过200万元；
（5）属迁入企业的，上年营业收入一般不得超过200万元；
（6）企业租用孵化器孵化场地面积低于1000平方米；
（7）企业从事研究、开发、生产的项目或产品（服务）应属于科学技术部等部门颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围；
（8）企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。
2.二级孵化
（1）与科技园签订有效的租赁协议、孵化协议或购买办公用房，在华苑产业区内进行工商注册和税务登记；
（2）年技工贸总收入不超过1亿元；
（3）企业从事研究、开发、生产的项目或产品（服务）应属于科学技术部等部门颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围；
二．选择孵化企业的基本准则
在科技部颁布的孵化企业应具备的条件基础上，孵化器可根据自身的具体情况制定一个选择孵化企业的标准，可考虑以下准则：
1.创业者的创业动机；
2.创业团队的构建是否合理；
3.是否具有支付租金和服务费用的能力；
4.是否拥有可以商品化的产品或服务；
5.是否具有快速成长的能力；
6.是否可以使孵化器计划服务的企业类型得到增加；
7.是否属于孵化器计划服务的产业对象或技术领域；
8.是否处在适当的发展阶段；
9.能否真正利用孵化器提供的服务；
10.是否愿意接受孵化器的建议和咨询。
三．入孵企业的创业计划
入驻孵化器的创业企业，在申请入驻之初，应向孵化器提交一份创业者本人制定的，或在孵化器项目经理协助下制定的创业计划。
创业计划应基本涵盖以下方面（具体提纲见附件1）：
1.公司简介，如成立时间、股权结构、注册资金等；
2.公司产品（服务）及所处行业前景、竞争状况介绍；
3.既有的经营业绩和三年经营预测；
4.组织机构及管理模式（产品开发、市场营销、生产组织、财务管理等）简介；
5.资金需求、使用计划；
6.投资回报预测；
7.对孵化器服务需求。
四.入孵企业的创业计划评估
1．进行项目经理内部评议。
2．经评议合格的计划书由入孵企业评估组按《评估企业的三个层次》（见
附件2）做进一步评估审核，并对企业的入驻提出具体建议。
入孵企业项目评估组，可由孵化器的项目经理和所聘请来自政府部门、区域产业发展促进部门、投资公司、管理顾问等人士以及成功企业家、学者组成。
3．孵化器主任根据综合评估结果最终抉择是否接受该企业入驻。
五．孵化企业入驻安排
1.企业发展部门应着手制定该进驻企业的孵化计划、建立企业档案、更新企业信息库、落实负责跟踪服务的项目经理、发放孵化服务手册、讲解企业促进服务内容等；
2.资产运营部门应向进驻企业介绍孵化器的房源情况，介绍租金和相关费用的收取规定，根据物业服务管理程序（附件3）与企业签订房屋租赁合同、孵化协议书、消防安全和安全责任书等合同文本（可参见附件4、5、6合同文本），并收取房租、发放钥匙、演示各项服务设施、更新房屋及收费信息系统等；
3.物业服务部门的主要工作内容是安装电话、分配互联网络IP、分配信箱、
更新门牌及指引牌、登记初始使用的水电表、协助企业搬迁等。
4.物业管理部门可以向入驻企业提供一份简易版的《进驻指南》作为新入
驻企业的咨询资料。
5.企业发展部应向入驻企业详细介绍孵化器的优惠政策及管理制度,包括
扶持企业的优惠政策、孵化企业的准入制度、孵化企业的毕业制度、孵化企业的退出制度、孵化器统计管理办法等。
6.孵化器在构建标准化的服务程序的同时，还应建立一套服务投诉程序，
不断改进服务。
孵化服务投诉服务应包含以下内容：
（1）公布投诉渠道；
（2）确定统一的投诉受理部门并对外公布；
（3）调查投诉事项的真实性；
（4）按照投诉项的业务性质确定投诉答复责任部门或责任人；
（5）征求投诉人对投诉处理的意见；
（6）记录被投诉的事项及处理结果和改进绩效。
六．孵化毕业企业的标准
1.一级毕业（按科技部规定）
（1）经省、自治区、直辖市、计划单列市高新技术企业认定管理机构认
定为高新技术企业；
（2）有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模，年技工贸总收入达500万元以上，且有100万元以上的固定资产和自有资金；
（3）企业建立了现代企业制度和健全的财务制度；
（4）孵化器提供给企业的场地与服务，不能满足企业的发展需求；
（5）企业达到入驻时与孵化器共同设定的孵化目标；
（6）企业被一个大公司兼并或收购。
2.二级毕业
（1）进驻科技园1年以上；
（2）年技工贸总收入达1亿元以上。
七．孵化企业的毕业服务
1.就毕业事项向企业提供咨询并沟通；
2.企业毕业后的场地推荐；
3.企业迁出后的来访接待、邮件等信息转递服务；
4.毕业企业的跟踪服务，孵化器应继续跟踪服务3年，继续关注、指导企业发展，帮助毕业企业具备资源整合和抵抗风险的能力。
八．企业入驻孵化器的准入程序与毕业程序图
九.附件
附件1
企业创业计划书提纲
一、概要
1.公司简介（成立时间、股权结构、注册资金）
2.公司产品（服务）及所处行业前景、竞争状况介绍
3.既有经营业绩和三年经营预测
4.组织机构及管理模式（产品开发、市场营销、生产组织、财务管理等）简介
5.资金需求、使用计划
6.投资回报预测
二、公司背景
1.公司业务发展历史
2.发展目标
3.公司性质及股本结构
4.现有资产状况和财务状况分析
5.公司支持体系（资金、市场、技术）
6.其他信息（已签合同、协议等）
三、所有者/管理者背景
1.股东背景及其股份比例
2.管理者简介
3.主要技术人员简介
四、行业及市场分析
1.概要
2.生产方式介绍
3.目标市场（需要一定的定量指标）
4.客户定位及描述
5.主要竞争对手及合作伙伴
五、产品/服务介绍
1.概述
2.详细描述
3.竞争对比
4.产品/服务的独到性
5.研究与发展
6.知识产权及保护
六、市场计划
1.价格策略
2.促销战略
3.营销体系的组建
4.市场增长计划及措施
七、财务计划及分析
1.融资需求及可出让股份的比例
2.资金用途
3.投资回报预测
4.投资退出方式
八、风险分析及对策
1.市场风险分析
2.技术风险分析
3.管理风险分析
九、孵化服务需求分析
1.创业“短板”分析
2.对孵化服务的理解
3.利用孵化服务的可能性分析
4.孵化阶段的发展目标
5.孵化服务的具体需求
附件2
评估企业的三个层次
一、一般层次：
1.企业成长的潜力
2.创造工作机会的能力
3.产生净利与支付孵化器租金的能力
4.发展区域经济和使区域经济多样化的潜力
5.增加地方税收
6.与孵化器目标和其他孵化企业的兼容性
二、技术层次：
1.技术创新所带来的增加的价值
2.核心竞争力
3.研发上市时间
4.概念独创性
5.获得外部的专门知识、人员与设施支持的能力
三、经营层次：
1.市场知识与某个具体行业的知识
2.以人为本的管理者，有能力吸引重要人才
3.发展合作关系网络的能力
4.良好的沟通者
5.具有从孵化器获得支持的欲望
附件3
物业服务管理程序
一、孵化用房管理程序
1.房屋出租程序
（1）确定具体出租房间。
按照企业进驻申请审批表中审批意见，确定具体出租房间，及时通知承租企业。
（2）向进驻企业介绍相关情况。
A.为企业介绍进驻步骤；
B.由专人负责带领企业实地看房；
C.根据企业性质及相关待遇，详细介绍进驻后缴费标准及所须缴纳费用。
（3）合同签订
A.合同签订
在签定《房屋租赁合同》的同时还须与进驻企业签订《企业孵化与综合服务协议书》、《安全责任书》、《消防安全责任书》等文件。
提供加盖公章的房产证明和房型图复印件，以便企业进行工商注册。
B.相关费用收缴
在正式签订合同之前，根据企业性质，按照相关收费标准为企业计算出进驻时（以季度为单位）须交费用明细并由企业确认。
a.新创办的企业以现金的方式交到指定银行指定的账户，凭银行回单暂开据个人名义下的预付房租收据，待企业工商注册完成后再转到相应公司名下。
b.已注册的企业，直接收取转账支票。
并通知企业尽快将注册地址变更至科技园。
（4）房屋交付使用
由专人负责带领企业检查屋内设施完好程度，记录室内电（水）表读数，进驻企业确认签字后发放钥匙，房屋交付进驻企业使用。
（5）及时将最新房源情况上报科技园领导及相关部门。
2.房屋退租程序
（1）合同期满退租程序
A.检查入驻企业缴费情况，确认无欠费后按《房屋租赁合同》相关条款与入驻企业办理退租手续。
B.由专人负责与进驻企业一起检查屋内设施完好程度并做好记录，由进驻企业确认签字后收回钥匙。
提醒进驻企业在三十天内及时将营业执照注册地点迁出科技园。
（2）合同未到期退租程序
按《房屋租赁合同》相关条款由双方协商办理。
（3）及时将最新房源情况上报科技园领导及相关部门。
3.企业增（调）房程序
（1）由需增（调）房的企业提出书面申请（填写申请表）。
（2）上报至科技园项目管理人员。
（3）由科技园项目管理人员根据企业发展情况认定是否需要增（调）
房，并上报科技园领导。
（4）科技园领导审批。
（5）根据科技园领导审批意见，按房屋出租程序为企业进行增（调）房。
（6）及时将最新房源情况上报科技园领导及相关部门。
二、合同签订与费用收缴服务管理程序
1.合同签订程序
（1）在签定《房屋租赁合同》的同时还须签订《企业孵化与综合服务协议书》、《安全责任书》、《消防安全责任书》等文件。
（2）科技园与进驻企业签定《房屋租赁合同》等文件，须经科技园领导批准方可进行新签或续签。
（3）科技园与进驻企业新签或续签《房屋租赁合同》等文件，其期限原则上定为一年。
特殊情况须经科技园领导审批后方可签订。
2.费用收缴程序
（1）进驻企业各项费用按《房屋租赁合同》等文件的相关条款规定，以季度为单位并在每季度第一个月的前十天进行收缴。
（2）在每季度末由专人负责对每个房间的电（水）表读数进行核查，由企业确认。
（3）由办公室相关人员提供网络用户使用情况。
（4）根据《房屋租赁合同》等文件的相关收费标准及水、电、网络等实际使用情况，在每季度末为进驻企业计算出须交费用明细，并下发费用缴付通知单。
（5）企业确认费用缴付通知单无异议后，在规定时限按缴付通知单上的费用交纳明细进行收费工作。
（6）按项目为企业开据发票或收据，并为需要企业提供电费总收据单复印件，以便企业进行电费收据入账。
（7）对缴纳支票的企业，对支票进行审核后开据等额发票和收据。
填写收费通知单并连同相应票据及时上缴财务部门，由会计确认后留存第二联。
（8）对缴纳现金的企业，为企业填写现金交款单，并按现金交款单回执开据等额发票和收据。
填写收费通知单并连同相应票据及时上缴财务部门，由会计确认后留存第二联。
3.费用退还程序
（1）押金退还程序
A.企业按退租程序完成退房。
B.企业已将营业执照注册地点迁出科技园。
C.由企业填写退押金说明并加盖公章。
D.按用款审批程序为企业请款。
E.由企业开据押金收据。
（2）其他费用退还程序
原则上不办理房租、服务费等费用的退还，特殊情况须经科技园领导批准方可进行退还。
附件4
企业孵化与综合服务协议书
协议编号：
甲方：
乙方：
甲、乙双方经充分协商，就有关企业孵化综合服务及相关收费等问题达成一致意见，具体条款如下：
第一条，本协议的有效期限：
自年月日至年月日，为期年个月。
第二条，甲方应向乙方提供下列内容的服务：
1.企业注册、登记咨询；
2.企业咨询及帮助与园区内各管理机构的协调工作；
3.公共场所的照明用电及公共区域卫生清洁；
4.信件、报刊收发；
5.其它服务：
乙方需向甲方提前告知所需服务内容，甲方安排人员或专业机构为乙方提供有偿的优惠服务，乙方与服务方直接协商服务协议。
第三条，乙方的义务：
1.遵守国家法律法规，合法经营；
2.孵化毕业后必须留在高新区继续发展，否则在孵化期间所享受的各项优惠政策及资金支持必须如数返还；
3.按照乙方进驻甲方时申报的技术产品及经营范围进行生产和经营，不得闲置（或很少使用）乙方所使用的场地；
4.按照乙方进驻甲方时已申明的生产过程及工艺组织生产，不得出现三废、噪音或其他影响周围环境的现象；
5.按时缴纳各项服务费用；
6.乙方须在签订本孵化协议书之日起3个月内完成企业法人营业执照的注册工作，并及时向甲方提供营业执照（副本）及复印件；
7.按规定要求报送甲方需要的统计等相关资料；
8.遵守《物业管理规定》和《安全责任书》；
9.不得以甲方的名义进行商务、经营等活动；
10.为了创造一个整洁卫生的办公环境，防止疾病及疫情的传播，乙方应
严格遵守有关规定，谢绝进入孵化场地送餐。
第四条乙方所用房屋、面积、综合服务费等：
（见附页）。
第五条收费项目与收费标准：
1.综合服务费。
包括物业管理、室外照明用电及部分咨询与服务等项目费用。
收费标准：
按照乙方使用场地的建筑面积计算，
年总费用为：
每平方米每天标准价×360天×使用场地建筑面积.
2.冷暖空调费。
每年冬天提供暖气，夏天提供冷气（包括公共使用场地）。
收费标准：
按照乙方使用场地的建筑面积计算，
年总费用为：
每平方米每年标准价×使用场地的建筑面积
由于国内成品油价格逐步与国际接轨，甲方将根据价格波动情况，随时对每平方米每年的标准价做适当的调整，并提前通知乙方。
甲方在规定时间提供冷气或暖气，乙方若在此规定的时间外确有需要，需提前向甲方申请，甲方将向乙方收取一定的冷、暖气超时使用费。
3.生产性水、电费用。
按照国家有关规定标准，按季度收费（以计量表为准）。
4.其他服务项目根据实际需求情况而定，免收或按照国家有关规定按优惠原则收取部分成本价。
第六条综合服务费及冷、暖空调费按季交纳。
本协议生效之日起，每季度的第一个月的前十天为交纳时间。
第七条若乙方迟交上述各项服务费，甲方有权向乙方收取滞纳金，收取标准为：
逾期一个月内的，甲方有权收取各项服务费的日费用的10%乘以迟交天数作为滞纳金归甲方所有；逾期一个月以上，不超过二个月的，甲方有权收取各项服务费的日费用的20%乘以迟交天数作为滞纳金归甲方所有。
逾期超过二个月的，甲方可以采用法律手段追回乙方所欠各项费用（含滞纳金），其所发生的有关费用及由此给甲方造成的一切损失均由乙方承担。
同时甲方有权解除本协议及《房屋租赁合同》。
第八条若乙方提前退房，需提前一个月向甲方提出书面请求，并经双方协商同意。
同时甲方将向乙方收取45天的各项服务费作为违约金归甲方所有，用以弥补因乙方提前退房给甲方造成的损失。
第九条本协议同《房屋租赁合同》（编号：
）一起生效。
第十条本协议如有未尽事宜，须经双方协商一致作出新的补充协议，该补充协议与本协议具有同等法律效力。
第十一条本协议解释权归甲方。
第十二条本合同一式二份，甲方保留一份，乙方保留一份，自双方签字加盖法人公章之日起生效，效力相同。
甲方：
乙方：
（盖章）（盖章）
法定代表人或代理人：
法定代表人或代理人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
年月日年月日
企业孵化与综合服务协议书（附页）
协议编号：
乙方：
进驻日期：
综合服务费
面积项目
面积
租赁期限
季度服务费
（元）
本期服务费
（元）
标准部分
平方米
年月日
至年月日
元
元
年月日
至年月日
年月日
至年月日
超标部分
平方米
年月日
至年月日
年月日
至年月日
年月日
至年月日
合计
------------
----------
元
冷、暖空调费
面积
收费标准
租赁期限
季度费用
（元）
总费用
（元）
平方米
元/年.平方米
年月日
至年月日
共计：
年零个月
元
元
附件5
消防安全责任书
为使进驻企业高度重视消防安全工作，防止火灾事故的发生，特制定本《消防安全责任书》。
一、进驻企业要自觉遵守公安部颁发的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关消防安全管理规定，接受科技园的管理，落实安全防火工作；
二、进驻企业法人代表和公司实际经营者对本企业的消防安全工作负有全部
责任，并制定相关消防安全措施，确保消防安全；
三、每天下班前应有专人检查安全，做到断水、断电、关窗锁门；
四、各种用电设备、仪器必须保持正常运转，严禁超负荷运行，严禁设备、仪器带病作业；
五、安装和修理用电设备、仪器时，应由电工或专业人员进行操作并认真检
验。
室内电路不准变动，因工作必须变动时，要经科技园批准；
六、未经科技园允许，不准使用大功率电器，不准私拉电力线路，以防火灾；
七、进驻企业不得超过原设计装表容量和擅自增加用电；
八、对临时有用火要求的，须报科技园批准，在有一定防范措施的情况下，方可使用；
九、使用易燃易爆及其它危险品时，必须提前向科技园申报备案。
不经批准，禁止使用和存放；
十、进驻企业应根据自身实际情况配备足够的消防器材，消防器材要安置在指定地点，不准随意移动或作其它使用，不准在消防器材附近堆放任何物品；
十一、进驻企业要组织员工了解并掌握消防器材的性能及使用方法，教育员工严格遵守“无烟楼”的管理规定；
十二、改造、装修，凡涉及变动原用电、用水线路及管道，或新安装线路的，应事先向科技园申请，并提供改造、装修的线路布置图，以备日后检查、维修；
十三、凡在企业租赁的场所内所发生的一切消防安全事故和违反本规定而引起
火灾或其它事故，由肇事单位负责人或肇事人负全部刑事责任及承担所引起的所有经济损失；
十四、根据实际需要，科技园将对本《消防安全责任书》做进一步修改或补充。
十五、此责任书一式二份，进驻企业一份，科技园一份。
甲方：
（盖章）进驻企业：
（盖章）
负责人：
（签字）法定代表人：
（签字）
年月日年月日
附件6
安全责任书
为使进驻企业高度重视安全工作，防止各种事故的发生，以保证各进驻企业任务的顺利完成，特制定如下安全责任书。
一、进驻企业要自觉接受科技园的管理，落实各项安全、治安防范和防火
工作。
二、进驻企业必须严格遵守与安全有关的各项规章制度。
三、进驻企业要有专人负责企业安全工作，做到安全责任落实到每位职工。
四、进驻企业要制定本企业的安全制度。
五、进驻企业要经常对本企业的职工进行安全教育，提高职工对安全工作
的认识和责任感。
六、进驻企业要对本单位易发生事故的重要部位进行检查，所有贵重仪器设
备、现金等必须要有安全保管措施和防护手段。
七、进驻企业由科技园统一配置合理的消防设备，要确定本单位安全消防员，并做到安全消防员每年训练一次。
八、进驻企业若违反安全防火防盗制度，并造成火灾或其他事故，其经济损失和刑事责任由该进驻企业及肇事者个人负责。
九、对违反与安全有关各项规章制度的企业和个人，科技园有权予以通报
批评，直至予以清退。
十、进驻企业必须做好安全生产自查工作，建立健全并严格落实安全生产责
任制。
在生产过程中强化安全意识，责任落实到人，确保安全生产不出事故。
十一、根据实际需要，科技园将对本《安全责任书》做进一步修改或补充。
十二、此责任书一式二份，进驻企业一份，科技园一份。
科技园：
（盖章）进驻企业：
（盖章）
负责人：
（签字）法定代表人：
（签字）
年月日年月日
第二部分在孵企业创业辅导服务标准
一．对孵化企业开展咨询诊断工作
1.前期准备工作—充分调查
（1）了解企业所属行业，其在细分子行业中的地位；
（2）企业是否制定了适合自己的战略目标，是否有自己的市场定位和
盈利模式；
（3）企业的组织结构以及管理者是否有身兼多职的现象；
（4）创业团队的管理能力和技术研发水平如何；
（5）创业团队对本地区政府职能部门的政务服务内容和各类优惠政策
的了解程度；
（6）企业项目目前进展情况，有无意向申请科技型中小企业创新基金；
（7）企业是否需要风险投资、银行贷款等一系列金融服务；
（8）企业在初创期遇到的困难有哪些；
（9）企业需要孵化器提供哪些物业配套设施；
（10）企业目前存在的问题及三年发展规划。
2.整理分析工作
（1）对调查内容汇总分析，找出企业的优势及薄弱环节；
（2）分析结果形成文字材料，为制定相应的服务方案打下基础
3.资源整合工作—形成解决方案或合理化建议
（1）针对企业当前面临的诸多问题和发展障碍，归纳总结出具有可操作性的解决方案和指导性的合理化建议
（2）与企业负责人面对面进行交流沟通，帮助企业解决实际问题
（3）根据孵化企业反映的诸多问题和发展障碍，整合政府职能部门、投融资及中介机构、高校及教育培训机构和成功企业的资源与优势，有针对性地开展咨询诊断和辅导培训活动。
二、协助企业申报各类计划
1.根据每年政府计划或基金的申报要求，通知企业参加申报，组织企业参加培训，辅导企业弄清以下问题：
（1）各类计划与项目支持的对象，包括：
计划与项目支持需符合什么条件、承担项目的企业应具备什么条件、不支持的项目、不支持的企业；
（2）各类计划与项目的支持方式，包括：
根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，各类计划与项目可能分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同支持方式；
（3）各类计划与项目申请的时间、程序、材料明细、附件要求、推荐单位要求、其他注意事项等；
（4）受理单位、受理审查程序、受理情况查询途径；
（5）立项时间等。
2.根据企业项目的技术水平、规模、阶段，建议企业申报相应的各类计划和基金；
3.企业通过上网或到孵化器企业发展部等相关服务部门索取申报资料并如实填写；
4.审核企业资料的完备性、真实性后，提出修改意见；
5.对资料齐全、规范的上报材料填写推荐意见，报上级计划或基金受理部门；
6.对列入计划或基金的项目，通知企业办理有关手续。
三．创业辅导培训
1.调查培训需求
（1）调查访谈：
包括设计调查问卷、组织调查、与创业团队面谈，多角度了解企业的培训需求。
（2）整理统计：
整理企业反馈的培训需求表，筛选出重点和共性的需求。
（3）科学分
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