安全组织设计.docx

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安全组织设计

大庆公共汽车公司综合楼、

车库及配套建设工程

安全施工组织设计

建设单位：

大庆市城市建设投资公司

设计单位：

大庆市开发区规划设计院

大庆市城市建设开发设计院

勘测单位：

大庆市城市建设开发设计院

监理单位：

大庆市瑞兴监理公司

施工单位：

哈尔滨市第三建筑工程公司

二零零四年八月

第一节管理目标

在施工中始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格执行建设部、哈市安全站关于“建筑施工企业安全生产管理”的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

强化安全生产管理，通过精细组织落实责任到人，定期检查、认真整改，杜绝死亡、重伤事故，控制负伤频率在6‰以下，尽量减少伤亡事故的工作目标。

第二节组织保证

成立由项目经理部为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。

项目经理部与各施工单位签订安全生产责任状，使安全生产工作责任到人，层层负责。

组织机构的组成：

组长：

项目经理李峰

副组长：

项目副经理刘长富项目安全员欧阳志新

组员：

工长吕克伟技术负责人王东辉分公司安全科长，项目其它成员，各分包单位安全员

现场标准化管理：

一、场容场貌

1、施工现场布置设施，设备按布置图，设计合理，并随施工的不同阶段及时更换现场布图牌，合理调整现场临时设施，机械的布置。

2、在基础施工阶段由原道路的基础上，按施工组织设计要求，现场布局合理。

3、做好施工现场的排水，合理设置排水的沟槽，集水井、池、并有可靠能力将场内雨水及时快速排放到指定的排水设施内，让施工现场雨后不存积水，使场内道路清洁交通畅通行走方便。

4、专人负责清理排水沟、沉淀的淤泥杂物确保排水畅通。

5、工地实行围墙封闭施工，工地大门设单位标牌与工程广告、安全标语、大门设置、保证进场车辆安全通行、且安全稳定。

施工现场与围墙按公司有关要求，设置宣传图廊做安全宣传和广告牌。

二材料堆场

1、砖、石根据类别、分别堆放、规定标准角随用随清布局合理安全整洁。

2、钢管、脚手等材料运进现场分类集中（基础、主体、装饰）、布置要保证交通方便，有存料场和仓库或有防雨罩棚等。

3、水泥筒仓袋装、散装区别保管，散装设水泥罐存放，标识明确，记载记录齐全。

三临时设设置足够数量的办公室和职工宿舍

1、设置与职工生活相关的临时设施男、女厕所、浴室建设职工食堂及相关配套设施设门卫、自行车棚。

2、为施工生产、须设的施工用房临时配电间、电工间、机工间、普通五金仓库、木材玻璃仓库、氧气、乙炔仓库。

3、设危险品仓库，按规程要求配齐防火设施及工具并做专用台箱架。

四生活卫生

1、生活卫生纳入现场总规划，落实卫生兼职管理人员和保洁人员，落实门前卫生责任制。

2、施工现场设开水间，有消毒设备，高温季节满足供应消暑降温饮用水。

3、食堂卫生符合卫生法及其卫生部门的有关规定，保持清洁严禁交叉污染，食堂排水设井沉淀定期专人清理。

4、男、女厕所派专人管理，保证现场在施工中清洁无害。

5、生活区落实专人负责，施工现场的环境协调好市容监察部门，地区公务所有关工作，不因施工而影响市容环境卫生。

设专人负责楼层楼面，现场道路的清扫和卫生保洁工作，卫生垃圾随时处理。

五文明建设措施

1、开展文明教育，施工人员均要遵守哈市文明“七不准”规范。

加强班组建设，有安全记录有良好的班容班貌，项目经理部给施工班组提供一定的活动的场所，提高班组整体素质。

2、加强工地治安综合治理，作到目标制度落实、责任到人。

施工现场治安防范措施有利，重点要害部位防范措施有效到位。

3、施工现场的外包队伍人员组织情况明了建立档案卡与分包队伍签定治安协议书，对外包人员加强法制教育。

4、现场工作人员均佩带胸卡，胸卡标明工作部门、单位，按一定规则统一编号。

第三节安全管理制度

1、每半月召开一次“安全生产管理委员”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下阶段的安全生产工作。

2、各施工单位在组织施工生产上，必须保证由单位施工人员施工作业，必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

3、严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。

更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

4、建立并执行安全生产技术交底制度。

要求各分项工程必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有底人与被交底人签字。

5、建立并执行班前安全生产讲话制度。

6、建立并执行安全生产检查制度。

由投标人项目经理部每半月组织一次由各项目单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所以现的安全问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，投标人项目经理部有关部门，监督落实问题的解决情况。

若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组复检合格后方可施工。

7、建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，合格后挂牌使用。

未经过验收和验收不合格的严禁使用。

第四节劳务用工安全管理

一行为控制

1、进入施工现场的人同必须按规定戴安全帽、系下颌带。

戴安全帽不系下颌带视同违章。

2、凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。

安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防摆动碰撞，避免意外事故发生。

3、参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部备案。

4、各施工人员必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者严禁上岗作业。

5、每日上班前班组负责人，必须如集全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备情况、本队人员技术革新素质、安全意识、自我保护意义以及思想状态，有针对性地进行班前教育并跟踪落实，作好活动记录。

6、强化对外籍施工人员的管理。

用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇杜约跨省市违法用工。

第五节安全防护措施

1、槽、坑、沟边1米以内海里堆土、堆料、停置机具。

槽、坑沟与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。

2、基坑周边高防护栏杆，行人坡道设扶手及防滑措施。

3、脚步手架的操作必须满铺肢手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探险头板、飞跳板。

施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。

操作面外侧面应设有两道护身栏杆和一道挡脚板，立面安全网。

下口封严，防护高度应为1.5米。

4、结构内1.5×1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢盘网或加固定盖板。

1.5×1.5米以上的孔洞，四周中必须设两道护身临其境栏杆，中间支挂水平安全网。

5、建筑物楼层监边的四周无维护结构时必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

６、建筑物的出入口处搭设长３－６米，宽于出入信道两侧各１米的防护棚，棚顶应满铺不小于５厘米厚的脚手板，非出入口和信道两侧必须封闭严密。

７、安全网绳不得破损并生根牢固，绷紧、圈牢，拼接严密。

网杆采用钢管。

第六节　临时用电管理措施

１、建立现场临时用电检查制度，按有规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存盘。

２、现场采用双路供电系统，空线必须采用绝缘导线，确保电源供应。

临时配电线路必须按规范架设不得采用塑料软线。

３、施工机具、车辆及人员应与内、外电线路保持安全距离。

达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的隔离防护措施。

４、配电系统必须实行分级配电。

现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。

电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

５、独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实现情况采取相应的接零或接地保护方式。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

６、接地和接零保护方式不得混用，在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。

漏电保护装置的选择应符合规定。

７、各种高大设施如塔吊、外用电梯等必须按规定装设避雷装置。

８、手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。

工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。

９、施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工，应在定板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

10、结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压不应超过36伏，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线，不得使用塑料线。

行灯变压器应有防潮、防雨水设施。

外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架高度不得低于2米，并做好绝缘。

11、电焊机应单独设开关。

电焊机外壳应做接零或接地保护。

施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。

电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小开30米。

接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。

焊把线无破损，绝缘良好。

电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

第七节施工机械管理措施

一、施工机械的地基、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。

施工电梯使用中，应定期进行检测。

施工电梯的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。

二、搅拌机应搭防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。

移动时，必须先切断电源。

启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。

从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。

维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。

三、蛀式找夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。

手柄应采取绝缘措施。

移动时，必须先切断，严禁在打夯机运转时清除积土。

四、氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。

氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊的距离不得小于10米。

施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。

如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。

五、圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。

凡长度小于50厘米，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。

六、砂轮机应使用单向开关。

砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。

严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25毫米的砂轮。

七、（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。

八、塔吊作业管理：

1、塔机指挥中心负责指挥、协调施工现场的塔机使用、维修、顶升和运行工作：

塔吊管理负责人负责塔机的日常管理、故障排除、紧急抢修、日常维护、检查评比等项工作，负责向塔机指挥中心汇报情况，服从塔机指挥中心的整体布置、统一指挥和统一协调。

2、进入施工作业现场的塔吊司机，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。

3、为了确保工程进度与塔吊安全，各塔吊须确保驾驶室内24小时有司机值班。

交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。

第八节消防工作管理措施

一方针目标

贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，层层落落实责任别，健全规章制度，加强消防安全检查，预防火灾事故的发生。

我们将把消防工作提高到政治的高度上考虑，这是进入现场施工压到一切的重要工作。

二组织管理

1、建立三级防火责任制。

投标人项目经理部防火负责人与各施工单位防火责任人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外包队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。

2、投标人项目经理部消防管理负责人为首和各施工单位消防管理负责人参加的“消防管理委员会”负责施工现场消防工作的领导与协调。

3、投标人项目经理部根据施工情况成立8-10人的现场“消防检查组”，“消防检查组”负责开展日常的消防检查工作。

设专职消防员，建立防火档案并正确及时填写。

4、建立多层次的义务消防队组织，投标人项目经理部根据具体情况成立10-30人的义力消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。

义务消防人员必须经过培训。

三工作制度

1、“消防管理委员会”每半月召开一次工作例会，总结前一阶段消防工作的情况，布置下一阶段的消防工作。

2、制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。

对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。

3、建立并执行消防工作检查制度。

由投标人项目经理部每半月组织一次由各施工单位消防工作负责人参加的联合检查，根据检查情况对工程评比打分，对检查中所发现的隐患问题和违章现象，开出“重大隐患问题通知单”，各施工单位在收到“重大隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，投标人项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

若发现重大隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

4、现场要设立明显的防火宣传标志。

每季度对职工进行一次防火教育，并培训一支义务消防队。

建立防火工作档案。

四管理规定

1、施工现场设置3.5米宽的消防车道。

2、施工现场设置6处消火栓，消火栓处昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓周围3米以内，不得堆放任何物品。

消火栓进水干管直径不得小于100毫米。

3、各施工单位对重点防火部位、易发生火险部位，应配备足够的干粉灭火器材，随工程进度及楼层不断增加干粉灭火器。

消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须在经消防局批准的销售单位购置，不得购置对环保有影响的211灭火器，对购置伪劣器材而造成事故，要追究当事人的责任。

4、施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养。

在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

5、加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。

无证人员和非电、气焊人工人员一律不准操作电气焊、割设备。

6、建立动用明火审批制度。

开具用火证，并配备看火人员及灭火器材。

操作前，要清除附近的易燃物，用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。

消防人员必须对用火严格把产，对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题，要及进予以解决。

7、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

8、重点部位（危险品仓库、油漆间、木料库、木工间）等必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。

按国际标准设备警告标志，配置相应的消防器材。

9、一般建筑各楼层，非重点仓库及宿舍、食堂等处设有常规消防器材。

10、在施工工程内不准住人。

特殊情况需要住人时，要报经上级机关批准，并与建设单位签订协议，明确管理责任。

11、在施工现场内禁使用易燃材料支搭，现场及工程内不允许随便搭设更衣室、工棚、小仓库，如需要，须经有关管理部门批准，并且一律使用非易燃材料支搭。

12、施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。

因施工需要，进入工程内的可燃材料要根据工程计划，限量进场，并应采取可靠的防火措施。

上述物品进场必须事先征得有关管理部门的同意，发给《特种物料过场许可证》方可进场，对擅自进料或超过批准数量进料的，按消防法规及内部规定追究主管人和当事人的责任。

13、危险品押运过程中，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审查发证，做到持有效证件上岗。

14、施工现场内因施工需要使用易燃的稀释剂或添加剂时，应在工程结构外调制完毕后进入工地内使用，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火险隐患。

15、施工现场设有防火措施的吸烟室，并明确防火责任人。

施工现场内严禁违章吸烟违者按规定处罚。

16、现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器取暖。

17、现场施工要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。

18、在防水施工作业前，必须制定防火方案，采取行之有效的防火措施，对防水材料的运输、使用，应严格执行操作规程，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故。

19、施工中，对所用木料必须加强管理。

进场的新、整材料，要集中码放、整齐有序，并设专人看管，专门配备灭火器材。

拆模后的木料要及时清运至专用周转场地，并严格管理。

废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。

20、施工现场内的供、用电线路、电力设备须由正式电工统一安装，严禁私接电线和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。