道路清扫保洁服务方案.docx
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道路清扫保洁服务方案
道路清扫保洁服务方案
第一章项目概况及特点分析
项目概况
某某市某某路，东起段店铁路桥，西接京福高速入口，是某某市交通要道之一。
路段内路况良好，绿化面积大，公路设施设备齐全，双向八车道，ITS专用公交车道独立设置，是某某公路路况完善、设施配置先进及环境优秀的交通主干道之一。
某某路地处某某西郊，承担着来往某某主要的交通压力。
同时，包括某某市槐荫区政务中心、某某集团、中国重汽销售大厦等多家大型企事业单位都分列于某某路两旁，因此，该路段在交通、经济等方面都具有重要的意义。
项目特点分析
某某市某某路作为某某西部重要的交通干道，在日常实际的路况及设施保护维持上具有鲜明的特点中。
一、重要的交通意义要求有高质量的路况和优质的交通环境。
某某路属某某主要公路路段，来往某某的车辆需要有良好整洁的公路路况作为行车的保证，这不仅体现了公路的价值，也代表着某某的整体形象。
二、齐全的公路设施设备需要专业的保洁工作进行保养。
某某路路段公路设施设备齐全，路灯、公路中心分隔栏，公交车道站牌及相应的设施均需要保洁的专业养护。
三、绿化带的养护需要保洁工作的积极配合。
某某路两旁有着大面积的绿化带，绿化带的清洁工作将为绿化的日常养护提供必要的保障，同时，也保证了绿化带环境的优美。
保洁服务范围
一、某某路主车道、公交车道、自行车道、人行道的路面保洁工作。
二、某某路上各市政设施，包括路灯、护栏、公交站牌等路面设施的清洁工作。
三、某某路两侧绿化带内的卫生保洁工作。
第二章某某物业简介与优势
某某物业简介
某某集团股份有限公司是一家跨地区、跨行业的综合性大型股份制企业集团，山东省政府确定的全省首批51家现代企业制度试点单位之一，公司注册资金1.2亿，二00四年经营规模达到42个亿，并确立了以汽车服务业、房地产开发、药业、物业管理为主导产业的发展方向。
某某集团山东物业管理有限责任公司是某某集团旗下的国家二级资质物业管理企业，成立于一九九六年。
成立之初，即先后和香港世纪酒店管理集团、深圳市某某物业管理有限公司建立长期战略同盟关系，引进先进管理理念与自身优势结合，形成了独特的经营管理模式，并顺利通过了ISO9001（2000）质量体系认证。
公司现有员工400余人，管理人员85%以上具有大专以上学历，100%持证上岗，其他各类技术人员也都获得有关部门颁发的技术证书和上岗证书，为公司快速健康的发展提供了可靠的保障。
在近年内，公司除管理某某集团内部项目外，积极拓展外部市场，现已成功接管中国名盘30强“新世界阳光花园”的保洁服务，某某市西部亮点工程—槐荫区政府办公大楼、中国重汽销售大厦、某某火车站保洁服务、某某市铁路局保洁服务、某某市工商局、省立医院高层住宅、省委党校高层住宅、临沂华通国际商务中心、临沂建设银行。
目前，公司接管商务办公大楼、车间厂房、汽车展厅及附属物业100万多平方米，住宅物业50万多平方米，管理面积总额达150万平方米，具有全面的商业物业、工业物业和住宅物业管理及专业的保洁管理经验。
某某优势
◆地域优势
某某集团就位于某某路，地理位置确定促成明确的利益共同体，某某物业作为某某集团子公司，将会尽最大努力办靓某某路的环境。
同时，某某物业在沿某某路承接了多个项目，某某集团、槐荫区政务中心、重汽集团大厦等，如遇到雨、雪等特殊天气情况，阻碍交通，公司将利用整体优势，出动各项目的人员力量，积极配合某某路的保洁工作，确保路况的优良。
◆综合实力
某某物业为某某集团股份有限公司全资子公司，依托实力强大的某某集团，在人力、物力资源上均有可靠保障。
公司有着雄厚的资金、技术、经验等优势，可为项目配备撒水车、扫地车等大型机器设备，使项目整体上依靠全机械化作业，并提供各方面的技术支持，使整个项目的工作在起点和控制上都达到一新的层次。
◆成熟的物业管理经验
某某物业通过与香港世纪酒店管理集团的合作，为物业管理打下了“宾馆式标准”烙印；在吸收深圳某某物业管理精髓过程中，形成了“星级化”管理、重视环节、过程控制的严谨模式；从管理本集团物业、某某世纪大酒店起步，多年来积累了丰富管理经验；在成功接管槐荫区政务中心大厦、新世界阳光花园、某某火车站、某某市铁路局等诸多项目的情况下，形成了行之有效的道路保洁管理方案和科学、严谨的服务水准。
◆科学规范的管理模式
某某集团作为山东省首批51家现代企业制度试点单位之一，一直处于现代企业管理制度探索与实践的前沿，并行成了独具特色的管理模式。
某某物业公司通过引进ISO9001（2000）质量标准体系，进一步实现了科学严谨的规章制度，标准化的作业规程，规范有序的实际操作，是我们服务水平得以提升、服务理念得以延伸的基础。
在集团公司的制度整合工作当中，物业公司的制度整合工作得到集团领导的好评，这是我们多年来矢志不渝探索科学化管理的结果，更是我们理论与实践成功结合的杰作。
◆深厚底蕴的企业文化感召力
优秀的企业文化是企业得以生存的灵魂，也是企业发展、进步的原动力。
集团公司一贯重视企业文化的建设工作，并逐步形成某某特有的企业文化纲领，构筑了一定的文化平台。
公司员工通过某某报、百年某某、某某沙龙等企业内部媒介，不断交流经验、传播感情、提升文化，凝练成强大团队精神，在日常工作中的各个角落，企业文化始终伴随着我们，营造高雅的工作环境，奉献细致周到的服务，无不显示着某某蓬勃的发展力和向上力。
某某人将这份对某某的热爱之情化为工作的原动力，倾情尽心为广大业主提供高水平的服务。
第三章保洁服务措施
根据某某路的具体情况，我们将严格按照《道路保洁作业质量监督检查、奖惩实施细则》要求和操作标准，采用机器作业为主，附以人工清扫的方案进行实施。
我们拟成立某某路物业管理处，由主管负责，保洁员28人，司机一人，全面负责某某路的日常保洁工作。
一、以机扫为主，对某某路各主车道路面、路中护栏进行清扫；对公交车道进行适时清扫。
要求：
1、每天早6：
30前完成清扫作业。
2、道路快车道和副道全覆盖清扫。
3、快车道和副道达到“五净”“五无”标准。
路面、路沿有无明显污泥、垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物。
4、作业行车速度服从作业质量，采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏；作业文明不扰民。
二、以洒水车为主对某某路各主车道进行清洗；对公交车道进行清洗。
要求：
1、夜间10：
00至次日零晨2：
30进行清洗或冲刷作业，总作业时间不低于4.5小时。
2、全覆盖（快车道、公交车道和副道）的清洗冲刷。
3、冲刷后路面清洁，快车道和辅道无明显积水，无泥沙、无扬尘。
4、作业行车速度服从作业质量，作业文明不扰民。
三、人工清理为辅，对主车道机扫过后遗留部分进行彻底清理；对自行车道、人行道进行人工保洁；对路段内两侧各绿化带内的卫生进行人工保洁。
要求：
1、每天早6：
30前完成清扫作业，白天使用小扫把或机械夹等保洁。
2、对作业路段全覆盖清扫。
3、工作标准达到“五净”、“五无”标准分。
路面、路沿无明显污泥、杂草；路面清扫干净，无明显垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物；道路及两侧视野范围内无明显袋装垃圾。
4、实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠。
四、机扫与人工相结合，对路段内市政公共设施进行清扫。
要求：
1、道路两侧果皮箱按要求一天清掏两次，清擦一遍，垃圾不外溢、内清外净，箱体保持清洁、果皮箱周边无污物。
2、对倾倒垃圾时履行养护职责，倾倒时无外溢、扬尘，不污染周边环境。
3、按计划定时采用升降梯对路段内路灯、公交车站（棚）进行保洁。
五、全面的监督管理机制，保证保洁工作的顺利进行。
要求：
1、建立健全作业标准、规范及现场管理、日常管理、队伍管理、检查考核、激励约束等规章制度，组织实施并抓好落实。
2、管理人员具备相应较高素质，管理目标和措施健全，实行跟班管理和每日检查制度，切实保证保洁质量。
3、健全承诺服务制度，健全社会监督机制，根据社会反映及时改进工作。
我们坚信，在某某强大的资源支持下，通过我们的努力和我们必能将某某路做成省城交通线中一道的靓丽风景。
附：
《道路保洁作业质量监督检查、奖惩实施细则》
道路保洁作业质量监督检查、奖惩实施细则（试行）
为确保我市第二批招标道路的保洁作业质量达到《招标文件》和《道路保洁合同书》的要求，促进道路保洁作业标准化、规范化，特制订本实施细则（试行）：
一、监督、检查及奖惩办法
道路保洁质量评定采取市、区、街相结合的方式。
市市容环卫局每周组织一次检查，各区环卫局每周组织两次检查，街道办事处环卫所每天检查两次，以标段为单位进行综合评定。
街道办事处环卫所每天检查并计分，采用单项扣分制，每月月底对各标段得、扣分情况进行累计，于每月2日前将上月分数情况报区环卫局。
区环卫局于每月5日前将区检查情况结合环卫所考核综合情况报市市容环卫局。
市市容环卫局以市局评分占30%，区局评分占30%，环卫所评分占40%的权重，进行汇总。
1、每月作为一个计分段，依据每月市、区和环卫所检查得分情况，由市局支付相应作业经费。
每扣除1分，相应扣减其作业经费。
2、每年一个标段累计8个月得分占总分的95%（不含95%）以上，由招标单位对中标作业单位年终一次性奖励5000元；每年累计10个月得分占总分95%（不含95%）以上，年终一次性奖励10000元。
二、检查评定具体标准
（一）第一类作业方式：
机扫+高压清洗+洒水+人工保洁
1、机械化清扫评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30前完成清扫作业得20分，不按规定时间完成，每次扣5分。
作业覆盖面要求
道路快车道和副道全覆盖清扫，不漏扫得20分。
作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。
质量要求
快车道和副道达到“五净”五无“标准得20分。
路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物，每处扣1分。
如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。
作业方式要求
车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。
作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量，采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得5分，一项不合格一次扣5分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。
GPS安装及使用
按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。
合计
2、机械化保洁评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30至晚21：
30根据质量需要不间断保洁得20分。
因保洁不到位不及时降低保洁质量，每次扣10分，不保洁不得分。
作业覆盖面要求
道路快车道、副道全覆盖保洁，不漏扫得20分。
作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。
质量要求
快车道和副道达到“五净”五无“标准得20分。
路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分。
如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。
作业方式要求
车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求不得分。
作业时鸣警报器闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量，采用湿式压尘作业，合理调整清扫刷角度，不扬尘，不洒漏得5分，一项不合格一次扣5分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。
GPS安装及使用
按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。
合计
3、清洗和冲刷作业评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
夜间10：
00至次日零晨2：
30进行清洗或冲刷作业得20分。
未完成清洗或冲刷作业任务不得分；总作业时间不低于4.5小时，但未完全按规定时间作业，一次扣2分。
作业覆盖面要求
全覆盖（快车道和副道）清洗冲刷得20分，清洗冲刷不到位，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。
质量要求
冲刷后路面清洁，快车道和辅道无明显积水，无泥沙、无扬尘得20分，发现一处扣2分。
作业方式要求
车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。
作业时闪灯得5分，达不到要求不得分；作业行车速度服从作业质量得5分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。
GPS安装及使用
按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。
合计
4、洒水作业评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30至8：
00和中午12：
30至下午15：
00内洒水降尘得20分，如在规定时间内不能完成，可延长作业时间。
不能保证一天两次洒水，每减少一次扣10分。
作业覆盖面要求
每天两次对快车道、副道全覆盖洒水得20分，作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。
质量要求
洒水后路面清洁，快车道无明显积水，无泥沙，无扬尘得20分，一处不达标扣3分。
作业方式要求
车体清洁，无污物，标志明显，得5分，达不到要求扣5分。
作业时鸣警报器得5分，达不到要求不得分；作业速度适宜，保证质量得5分，达不到要求不得分；作业文明不扰民得5分，达不到要求不得分。
GPS安装及使用
按要求安装并正常使用GPS系统得20分，擅自中止使用不得分，因故障不及时维修停止使用超过三天，每超一天扣20分。
合计
5、人工清扫评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30前完成清扫作业，白天使用小扫把或机械夹等保洁，不使用大扫把，得20分。
不按规定时间完成作业任务，每次扣10分；白天使用大扫把保洁，每人每次扣2分。
如遇运输洒漏等特殊原因，不得不用大扫把清扫不扣分。
作业覆盖面要求
对作业路段全覆盖清扫，不漏扫得20分。
作业面积每减少10米2，扣2分，减少面积超过100米2以上不得分。
。
质量要求
达到“五净”五无“标准得20分。
路面、路沿有明显浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一袋扣1分，发现成堆垃圾一处扣2分；公交站（点），墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。
如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。
保洁员要求
工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车加盖密封，得20分，一人一次不合格扣5分。
作业方式要求
实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得20分，一人一项不合格扣5分。
合计
6、人工保洁评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30至晚21：
30保洁员分两班倒进行保洁得20分，未按要求实行全时空保洁不得分。
守岗要求
全天守岗保洁得20分，无人守岗、提前离岗或在岗但不履行职责，发现一人一次扣5分。
质量要求
达到“五净”五无“标准得20分。
路面、路沿有明显浮土，污泥、杂草，每处扣2分；路段保洁不干净，发现有垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物每处扣1分；道路及两侧视野范围内每发现袋装垃圾一包扣1分，发现成堆垃圾一处扣2分。
公交站（点），墙根、树穴、花坛绿地一处不清洁扣2分。
如遇有因有关部门或企业不及时清运下水井污泥、花坛绿地改造、乱倒渣土等突发问题导致道路和两侧有垃圾死角，而中标单位无力迅速解决时，应及时向市、区环卫主管部门报告，同时按要求保证在三日内清除，如不能在限期内解决，每处扣5分。
保洁员要求
工作人员着装和佩戴标志统一，保洁员工作时有安全防护标志，配备有符合作业要求的工具，清运垃圾车应加盖密封，得20分，一人一次不合格扣5分。
作业方式要求
实行标准化作业，不焚烧落叶和垃圾、不把垃圾扫入街头绿地隔离带和下水道口及河道沟渠，不扬扫得20分，发现一人一项不合格扣5分。
合计
7、作业车辆配置及使用评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
数量配置要求
按合同要求配置车辆得20分，缺少1辆不得分;因车辆出现故障每辆每天停止作业一次扣20分。
车辆管理要求
有专门车辆管理制度得10分，没有不得分，如缺项，每缺一项扣5分。
有专用车辆定期检修保养记录得10分，没有记录扣10分，检修保养不及时每次扣10分。
车辆性能要求
专用车辆性能完好得20分，有缺项根据规定区别情况相应扣分：
1、发动机完好有效得4分，不能顺利发动每次每车扣2分。
2、离合器应接平稳，离合彻底得3分，达不到要求一车每次扣1分。
3、底盘各项指标完好得5分，一车一次一项不合格扣2分。
4、电器设备完好有效得3分，一车每次一项不合格扣2分。
5、机扫车副发动机不能良好启动，一车每次扣2分；机扫刷不能喷水或不雾化一车每次扣3分；吸尘设置吸力不足或漏垃圾，一车每次扣3分；水箱漏水或废物箱作业时车箱扬尘一车每次扣3分。
环保要求
按有关环保要求，达到环保标准得20分，不符合环保要求被环保部门处罚或被举报，每次扣20分。
安全生产及其他要求
车辆作业符合安全生产和交通法规要求，不扰民不惊民不侵害行人安全和利益得20分；违法发生交通事故每次每车扣20分；因扰民侵害行人利益，每发生或被举报一次扣20分。
合计
8、队伍管理评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
数量配置要求
按合同要求配置保洁员得20分，每缺少一名保洁员每天扣20分，依据合同在需要完成突击任务时，有调集和加强保洁员队伍的预案并组织实施，无预案或预案施实不力，一次扣20分。
基本素质要求
保洁员年龄、性别、文化结构及素质，适应标准化作业的要求得20分。
不符合要求影响标准化作业及质量，每人扣20分。
待遇要求
1、工资收入不低于某某市最低工资标准得5分，达不到要求每人每次扣5分。
2、为外地保洁员帮助解决住宿问题得5分，未有效解决致使影响保洁员正常工作，每人每次扣5分。
3、有劳保用品和其它福利待遇得5分，无劳保用品扣5分，无其它福利待遇扣5分。
4、有意外伤害保险得5分，1人没有每次扣5分。
管理要求
1、有保洁员用工制度（聘用制度、辞退制度、上岗培训制度、定期培训制度等）得10分，没有不得分。
有缺项每缺一项扣10分。
2、对保洁员实施上岗前和每年至少一次职业道德和标准化清扫保洁培训并有培训记录得10分，没有培训方案或未按方案组织实施每次扣10分。
文明作业要求
保洁员作业时遵守职业道德，坚持以人为本和文明作业得20分。
违反职业道德，作业时污染和侵害他人，有人举报或引起纠纷，查实后每人每次扣20分。
合计
9、沿路环卫设施评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
果皮箱保洁要求
道路两侧果皮箱按要求一天清掏两次，清擦一遍，垃圾不外溢、内清外净，箱体保持清洁、果皮箱周边无污物得25分；达不到要求每项每次扣10分。
果皮箱维护要求
维护保护道路两侧果皮箱完好，保证正常使用得25分。
发现有人破坏不制止不举报，果皮箱失盗或遭受严重损坏，无任何作为每次扣10分。
使用和养护垃圾中转设施要求
对倾倒垃圾使用的垃圾中转站（箱）履行养护职责，倾倒时无外溢扬尘，不污染周边环境得25分。
倾倒时遗撒站（箱）外，有扬尘污染，箱体周边脏乱差每项每次扣10分。
垃圾中转站（箱）维护要求
维护保护所使用垃圾中转站（箱）完好，保证正常使用得25分。
发现有人破坏不制止不举报，垃圾中转站（箱）被人为破坏，无任何作为每次扣10分。
合计
10、管理机制和措施评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
管理制度要求
建立健全作业标准、规范及现场管理、日常管理、队伍管理、检查考核、激励约束等规章制度，组织实施并抓好落实得20分，制度不健全或落实不力，每缺项一项扣10分。
管理人员要求
按投标书承诺配齐管理人员，并具备相应素质，管理目标和措施健全，实行跟班管理和每日检查制度，切实保证保洁质量，得20分，管理人员不到位、制度和职责缺位，每缺项一项每次扣10分。
社会监督要求
健全社会公示和社会承诺服务制度，健全社会监督机制，根据社会反映及时改进工作得20分；相应制度不健全，新闻媒介批评曝光一次，12319等热线收到举报一次和其他形式越级投诉一次，经查证属实，每次扣10分；同一问题受理举报两次以上仍未得到解决，每次扣20分。
预防和纠正机制要求
有解决突击活动和其他突发问题如车辆故障、保洁员流失等问题的工作预案，独立负责地按标准履行好职责，随时解决存在的问题，保持长效管理水平得20分。
无解决突发问题预案或预案不能落实，致使保洁质量达不到标准和标准不能保证正常，每次扣10分。
运作机制要求
按现代企业制度要求，实行企业化管理和运作，激发内部活力和所有员工的积极性及创造性得20分。
不能按企业机制运作和管理，内部缺乏活力扣20分。
合计
（二）第二类作业方式：
机扫+高压清洗+洒水
1、机械化清扫评分标准
项目
评分标准
扣分
扣分原因
时间要求
每天早6：
30前完成清扫作业得25分，不按规定时间完成，每次扣5分。
作业覆盖面要求
道路快车道和副道全覆盖清扫，不漏扫得25分。
作业面积每减少10米2，扣5分，减少面积超过100米2以上不得分。
质量要求
快车道和副道达到“五净”“五无”标准得25分。
路面、路沿有明显浮土，污泥每处扣2分；路面清扫不干净，发现有垃圾、烟头、果皮纸屑、塑料袋、砖瓦石块、呕吐物、动物尸体、废弃物等污物，每处扣1分。
如遇有因有关部门或企业不
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