某海关视频监控系统运维服务采购项目Word文件下载.docx

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无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关竞争性谈判采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。

七、响应文件的递交

递交截止时间：

年月日上午至年月日上午：

（时间）。

递交地点：

市渝北区龙山一路号（海关）楼室。

响应文件的递交：

纸质响应文件请于磋商当日、磋商截止时间之前由专人送达磋商地点,逾期送达或送达的响应文件不符合本磋商文件规定以及以电报、、传真、电子、电子标书等其他形式递交的磋商文件将不予接受。

八、采购人信息

采购人：

详细地址：

市渝北区龙山一路号

联系人：

马老师

联系：

第二部分供应商须知

供应商须知前附表

注：

.本须知前附表是对供应商须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。

.本附表中“★”标志的为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即按无效应答处理。

条款号

类别

容说明

采购人

采购项目名称

采购预算

应答基本原则

★供应商资格条件

见磋商邀请

应答文件编制

响应

报价

.报价以人民币元为计算单位。

.按要求的格式容填写报价。

.响应报价为项目年度服务包干价，包括但不限于人工费、工器具费、耗材费、检测费、差旅费、运输费、保险、安装调试、验收、培训、集成以及各项税费等费用。

.响应单价为固定价格，如果成交，在服务期限不允许变动，供应商的报价应充分考虑在服务期的风险因素。

.针对同一项目，一个供应商不得提交两个或两个以上不同的磋商文件或响应报价。

★应答有效期

日历天（从磋商评审日起计算）。

应答文件准备与递交

应答文件份数

应答文件正本份、副本份。

评审

落实政府采购政策

根据有关规定，本项目将对小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位制造的产品的报价给予的扣除，扣除后的报价参与评审打分。

未提供有效证明材料的，评审时其响应报价不予扣除。

评审方法

综合评分法

推荐成交原则

按综合评分由高到低的排名顺序推荐成交候选人。

授予合同

履约保证金

无

合同文本主要条款

★服务期限与地点

.服务期限：

三年，合同每年一签，续签相关要求详见合同。

.服务地点：

合同指定地点。

★付款条件

.本合同以人民币结算。

.付款办法：

（）服务费用按季度结算，每次结算合同金额的，自合同签订之日起一年分次结清。

（）供应商应于每季度最后一个月日前（月日、月日、月日、月日），向采购人提交合同金额的付款申请，同时开具等额增值税普通发票；

采购人自收到付款申请和发票之日起个工作日确认当季供应商履约情况，向供应商支付等额服务费。

（）因财政集中支付延误时间不计算在，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。

★是否允许转包、分包

本项目不允许转包。

本项目未经允许不得分包。

★低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

在评审过程中，供应商报价低于采购预算或者其他有效供应商报价算术平均价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；

供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；

供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。

供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其投标文件作为无效处理。

一、总则

1.项目说明

1.1项目说明见“供应商须知前附表”。

2.定义

2.1“采购人”系指海关。

2.2“供应商”系指响应采购人要求，向采购人提交响应文件的参与竞争的企业法人、非企业法人的其他组织或者自然人。

2.3“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝。

2.4“中小企业”系指满足《财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）第二条规定的企业。

2.5“监狱企业”系指《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔〕号）第一条规定的企业。

2.6“残疾人福利性单位”系指满足《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【】号）第一条规定的单位。

3.合格的供应商

3.1供应商基本资质要求详见本项目供应商须知前附表。

3.2供应商应遵守《中华人民国政府采购法》及其它有关的中国法律和法规。

4.响应费用

4.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论响应过程和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件说明

5.通知

5.1对与本项目有关的通知，采购人将在海关官方（）发布公告送达所有潜在供应商。

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规要求等。

供应商须知晓因未对磋商文件做出全面的实质性响应所带来的一切风险。

采购人有权拒绝没有对磋商文件要求做出实质性响应的报价。

6.竞争性磋商文件的构成

6.1竞争性磋商文件用以阐明供应商所需提供的货物服务以及其它类似的义务、磋商程序和合同条款。

竞争性磋商文件包括如下五部分容：

第一章磋商邀请

第二章供应商须知

第三章合同主要条款及格式

第四章项目需求书

第五章评分标准

第六章附件响应文件格式

7.竞争性磋商文件的澄清和修改

7.1询问：

任何已从采购人规定的渠道获取了磋商文件的潜在供应，在发现磋商文件存在混淆或错乱等问题时，可以在获取磋商文件之日起三个工作日以、电子等方式向采购人提出询问，采购人将在收到询问后的一个工作日以提出询问的同样方式予以答复，询问不能作为投诉的前提。

如果潜在供应商认为磋商文件的部分设置使自己的权益受到损害，请按本须知第条规定提出质疑。

7.2澄清和修改：

7.3磋商文件发出后，采购人有权对磋商文件进行澄清和修改，澄清或修改文件为磋商文件的组成部分，对所有获取了磋商文件的潜在供应商均具有约束力。

7.4对磋商文件的澄清和修改，将在本次磋商公告的媒体上发布变更公告，并书面通知已获取磋商文件的潜在供应商，供应商应于收到补充文件后按规定的时间以书面形式回复确认。

7.5如果澄清或修改容可能影响响应文件编制的，澄清或修改文件将在磋商截止时间至少五日前发出，不足上述时间的，采购人将会顺延提交磋商文件的截止时间。

磋商截止时间变更在提交响应文件截至时间三日前在本次磋商公告的媒体上发布变更公告。

并通知所有从采购人规定的渠道获取了磋商文件的潜在商，采购人和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。

7.6采购人如果需要组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或召磋商前答疑等活动，将会在磋商公告及磋商文件中明示，采购人不再另行通知。

三、响应文件的编写

8.响应文件语言

8.1响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文书写。

9.计量单位

9.1除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。

10.应答文件的组成

供应商编写的应答文件应包括以下两类文件：

★第一类文件：

资格审核材料

（一）供应商营业执照或自然人的明（仅限自然人参与应答）复印件；

（二）供应商税务登记证复印件（已提交三证合一证件的，可不单独提供此件）；

（三）供应商应提供会计师事务所出具的供应商年度财务审计报告复印件（包括但不限于经会计师事务所签章的审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表等），或最近三个月银行出具的资信证明原件；

（四）供应商自年月日至开标日任意一次缴纳税收及社会保障资金的有效票据凭证复印件（缴纳税收的有效票据凭证为增值税、营业税或企业所得税的税收有效票据凭证）；

（五）按附件格式提供供应商参加本次采购活动前三年在经营活动中没有重大记录的书面声明，“信用中国”查询，未被列入“失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录”的截屏。

第二类文件：

评审证明材料

★

（一）基本文件

（）应答函，格式见附件；

（）报价一览表，格式见附件；

（）法定代表人授权书（法定代表人作为供应商代表直接应答的，只提供相关明即可），格式见附件。

（二）商务明文件

（）★商务条款偏离表，格式见附件；

（）当供应商为中小企业时，须提供《中小企业声明函》（格式见附件）及相关证明资料，未提供充分证明资料将不予认可；

监狱企业参加本次采购活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；

残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）及相关证明资料，未提供充分证明资料将不予认可；

（）供应商基本情况表以及供应商简介（包括但不限于业务围、注册资金、所有权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、生产设备和软硬件设施等）；

（）成功案例

供应商提供自年月日至本项目采购公告发出之日止，单个合同金额在万元人民币（含）以上的类似项目成功案例（需提供有效案例合同相关部分，包括提供与最终用户签订的合同首页、付款条件页、签字盖章页复印件），缺项视同无效案例。

（三）技术服务应答文件

（）★《技术服务偏离表》：

须对本采购文件第四部分《项目需求书》中全部容，按附件格式逐项应答，格式见附件。

（）技术服务团队

）供应商应指派专人作为客户经理负责采购人（甲方）的服务，以便能够提供更好的、更及时的服务，提供小时报修，以便甲方能够及时进行联系。

）供应商必须为海关设立独立的项目团队，应指派专人作为项目经理负责处理用户的需求。

）供应商须针对本项目提供服务方案，其中应包括详细的技术支持体系、项目服务团队、服务方案、服务标准和质量等容。

）供应商部应建立规的客户服务管理体系和项目管理体系，能够为客户提供优质的服务。

）培训容及计划。

）提供运维团队一线运维人员和二线支持人员清单，提供由社保局出具包含团队人员在投标截止时间前三个月缴纳社保的证明复印件。

）证明供应商所提供的技术和服务符合采购文件规定的文件。

重要提示：

、供应商提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致无效应答，如发现提供虚假材料者，将按政府采购法律有关规定对当事人进行处罚。

、上述文件中，所有带“★”的证明材料原件或复印件必须逐项加盖供应商公章，由制造商提供的相关材料须同时逐项加盖供应商公章和制造商公章，任何一项签章不完整都会导致无效应答。

、要求提供证明材料原件的，除另行要求外必须将原件装订在应答文件正本中，副本以复印件代替。

11.应答文件格式

11.1对于竞争性磋商文件第五章中已经提供了格式的响应文件容，供应商必须按提供的响应文件格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。

12.响应报价

12.1响应报价应包括供应商为完成竞争性磋商文件中规定的本项目采购容和围所需要的全部费用，具体包括但不限于供应商须知前附表第项列出的容，以及与所报货物服务相关的所有税费。

供应商估算错误或漏项的风险一律由供应商承担。

12.2供应商应在响应分项报价表中详细列出所报货物及服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

响应分项报价表上的价格应按竞争性磋商文件第五章的格式填写。

12.3响应分项报价表的总价应和响应报价一览表的响应报价相一致，也包括供应商为完成本项目所发生的一切费用且已包括与所报货物服务相关的所有税费。

若响应分项报价表的总价和响应报价一览表的响应报价不一致，则供应商的报价以《响应报价一览表》的响应报价为准。

12.4供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人许可不得以任何理由予以变更。

以可调整的价格提交的响应文件将作为非实质性响应而予以拒绝。

12.5供应商对每种货物或服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。

12.6供应商根据本须知条规定将响应报价分成几部分并按竞争性磋商文件第五章提供的格式填写“响应分项报价表”，只是为了方便采购人对响应文件进行比较，并不限制采购人以其它方式签订合同的权力。

13.报价货币

13.1磋商响应函、响应报价一览表、响应分项报价表、最终报价表等所有报价一律用人民币填报。

采购人不接受任何非人民币币种的报价。

14.磋商有效期

14.1磋商有效期见本须知前附表。

在磋商有效期，所有响应文件均保持有效。

响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质响应，采购人有权拒绝。

14.2特殊情况下，采购人可于原磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

15.响应文件的制作和签署

15.1供应商应准备一份响应文件正本和“供应商须知前附表”中规定数目的副本，每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。

若正本和副本不符，以正本为准。

15.2响应文件须用中文编写，并用纸双面打印后装订成册，每一页都应标有连续页码，不得留有空白页（如隔页纸）；

装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订；

磋商文件厚度不得超过公分（约页），超出部分应当分册装订，不得采用硬质封面。

15.3响应文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖供应商单位公章，并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。

响应文件的副本可采用正本的复印件。

15.4任何行间插字、涂改或增删，必须由响应文件签字人将姓或首字母在旁边签字才有效。

15.5采购人拒绝接受以电报、、传真、电子形式递交的响应文件。

15.6供应商在磋商过程中，签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。

如响应过程中供应商使用专用章，须提供特别说明函，明确该专用章作为直接参与响应时相关响应文件的签章及业务合作伙伴参与响应时授权函的签章，其效力等同于公章（该特别说明函须同时加盖供应商公章和供应商专用章）。

四、响应文件的递交

16.响应文件的密封和标记

16.1供应商应将响应文件正本和所有的副本封装在一个密封袋，并另行将响应报价一览表正本一份单独封装（同时在装订成册的响应文件中仍应提供完整报价的响应报价一览表）。

16.2外层信封均应：

（）标明递交至“供应商须知前附表”中指明的磋商地点。

（）注明“供应商须知前附表”中指明的项目名称、编号包号和“在之前不得启封”的字样，并填入“供应商须知前附表”中规定的磋商截止时间。

16.3层信封应写明供应商名称和地址，以便若其响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。

16.4如果外层信封未按本须知要求加写标记和密封,采购人对误投或过早启封概不负责。

16.5供应商须由其合法的授权人在磋商当日磋商截止时间之前将响应文件送达在规定的磋商地点并经采购人签字确认。

供应商须承担因未送达并签字所造成的一切责任。

17.响应文件递交截止时间

17.1供应商应在磋商文件规定的磋商截止时间之前将响应文件递交至采购人。

磋商截止时间和响应文件递交地点详见前附表。

17.2采购人可以按本须知第条规定，通知修改磋商文件适当延长磋商截止期。

在此情况下，采购人和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

17.3在规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件，采购人将拒绝接收并原封退回。

17.4采购人拒绝接受以电报、、传真、电子等非指定形式递交的报价。

18.迟交的响应文件

采购人将拒绝接收并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。

19.磋商文件的补充、修改、撤回和撤销

供应商在磋商截止时间之前。

可以对已提交响应文件后进行补充、修改或撤回，补充、修改材料的签章及封装等须符合磋商文件要求，否则不予认可。

在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

供应商不得在磋商时间起至磋商文件有效期期满前撤销其响应文件。

五、磋商与评审

20.响应文件递交

磋商时间和地点见供应商须知前附表。

供应商参加磋商的代表必须签名报到并出示供应商代表，供应商代表必须与响应文件中相关授权人一致。

递交响应文件的供应商不足三家，不进行磋商（政府采购管理部门批准的除外），供应商当场取回响应文件，并签字确认。

21.磋商小组

采购人根据有关法律法规，由采购人组成磋商小组，负责具体磋商评审事务。

磋商小组以磋商文件为依据，对供应商的响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出评审意见，不寻求磋商文件及符合规定的澄清文件以外的其他证据。

22.供应商、响应文件的符合性审查与澄清

磋商小组通过“信用中国”查询供应商信用情况，磋商当日查询到被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录且在有效期的供应商均被认定为不合格供应商。

响应文件符合性检查，磋商小组依据磋商文件，对响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件中所有标明“★”号条款的响应程度进行逐项审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

响应文件的澄清，在磋商期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容作必要的澄清。

供应商澄清应在磋商小组规定的时间以书面方式进行，并不得超出磋商文件围或者改变响应文件的实质性容，澄清文件将作为响应文件容的一部分。

供应商出现本磋商文件供应商须知前附表第条情形之一时，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，磋商小组应当要求供应商在磋商现场合理的时间提供书面说明，并提交相关证明材料；

供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。

23.响应偏离与非实质性响应

对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受。

在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。

实质上响应的报价应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。

对关键条款，例如适用法律、缴税等容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。

响应文件存在下列情形之一的，其响应无效，供应商不得通过补充、澄清、修正或撤销等形式使其响应成为有效响应：

（）未按照磋商文件规定进行签署、盖章及封装的；

（）供应商未通过资格条件审查或符合性审查的；

（）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（）不满足磋商文件其他“★”号条款的；

（）法律、法规规定的其他无效磋商情形；

（）响应与事实不符或提供虚假或失实资料的。

24.磋商与评审

．参加磋商的供应商应由其法定代表人或本项目的授权代表作为磋商代表，磋商过程中可有商务、技术及售后服务等人员（总人数不超过人）共同参加磋商。

磋商过程文件须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字。

．磋商小组将根据各供应商的响应文件及磋商结果，按公平、公正的原则确定最终项目需求。

磋商小组若对磋商文件作出实质性变动的，应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

磋商小组将要求各供应商对最终项目需求进行签字确认。

磋商小组将对磋商结果进行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。

经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。

磋商小组分别与通过符合性审查潜在供应商进行磋商，磋商容包括但不限于报价、技术方案等。

在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

并按磋商文件中的评审标准和方法，对其商务、技术、服务和报价等作进一步的比较和评价。

磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定的时间进行最终报价。

如出现下述情形之一的，视为供应商自动放弃本项目成交资格，其响应将被拒绝：

）供应商未按要求确认磋商小组确定的最终项目需求的；

）最终报价未实质性响应磋商小组确定的最终项目需求的，或附有采购人无法接受的条件的。

评审方法：

根据《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库[]号）》，以综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评审办法及评审标准详见磋商文件第五部分。

参加磋商的中小企业应当提供有效的《中小企业声明函》（格式见附件）及相关证明材料，参加磋商的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，参加磋商的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）及相关证明材料，否则评标时不得被认定。

本项目上述企业单位制造的产品在评审时给予报价的扣除，用扣除后的价格参与评审打分，即参加评审的价格响应报价×

（）。

未提供相关声明函或证明文件的评审时其响应报价不予扣除，同时具备上述两种及以上类型的企业单位，不重复享受政策优惠。

25.成交候选人的推荐原则

磋商小组将根据评审结果，对实质上响应磋商文件的供应商按照综合评分由高至低的顺序进行评标排序。

得分相同的，按照响应报价由低到高的顺序排列，得分与响应报价均相同的，按照技术指标优劣（技术得分由高至低）顺序排列。

前附表中另有规定成交候选人推荐原则的，以前附表规定为准。

磋商小组将根据评审排序，依次推荐前三名供应商为成交候选人。

26.废标

出现下列情况之一时，磋商小组有权决定废标，并将理由通知所有供应商：

（）递交响应文件的供应商不足三家（政府采购管理部门批准的除外；

符合财库[]号第三条第四项情形的；

政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有家的。

）的；

（）通过资格条件审查或符合性审查的供应商不足家的；

（）出现影响采购公正的、违规行为的；

（）因重大变故，采购任务取消的。

27.串标

供应商有《政府采购法实施条例》第七十四条规定情形之一的，属于恶意串通，其响应无效，并按有关规定追究法律责任。

供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其响应无效。

（）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

（）不同供应商的