7氰化钠泄漏专项应急预案.docx
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7氰化钠泄漏专项应急预案
专项应急预案七
黄金矿业有限责任公司
氰化钠等含氰污水泄漏事故专项应急救援预案
1事故风险分析
由于储液罐腐锈、管理不到位等原因，可能引起液体氰化钠泄漏事故发生，如处置不当将给下游单位及村庄带来巨大的生态破坏及人员伤亡。
选厂尾矿采用压滤干堆工艺，压滤回水含氰化物等有效药剂，工艺要求返回流程使用，一旦外溢泄露将会对周边环境产生影响，从而制约生产。
根据生产过程分析可能的事故类型有：
（1）压滤返水泵系统故障引起的污水外溢事故
压滤返水泵出现故障，造成压滤水箱内水打不回高位水池，将引起水箱冒水，污水将沿六号皮带廊流向车间外面，直至流到尾矿坝下，造成污水外溢事故。
（2）六号皮带前污水泵系统故障引起的污水外溢事故
六号皮带头有一污水水箱，设置双回路回收系统，但该系统一旦发生故障，水箱水满后将会造成污水外溢事故。
2应急指挥机构及职责
2.1应急组织体系
图2.1应急组织体系结构图
2.2指挥机构及职责
2.2.1指挥机构职责
总指挥：
副总经理
副总指挥：
选厂厂长、选厂副厂长、选厂副总工程师
成员：
选厂安全专责、机动能源部部长、物资供应部部长、综合办公室主任、安全保卫部部长、安全环保部部长
矿山应急指挥部是矿山应急管理的最高指挥机构,负责生产安全事故的应急指挥工作，其职责如下：
（1）听从地方政府（有关主管部门）应急救援指挥中心的领导，请示并落实指令；
（2）下达预警和预警解除指令；
（3）下达应急预案启动和终止指令；
（4）确定现场应急救援指挥部人员名单，并下达派出指令；
（5）统一协调应急资源；
（6）在应急处置过程中，负责向上级主管部门或地方政府（有关主管部门）应急救援中心求援，并配合地方政府应急救援工作；
（7）统一协调社会救援力量；
（8）组织生产安全事故应急预案的演练；
2.2.2应急指挥办公室（调度室）
负责24小时电话值班接警，应急电话：
公司内部电话拨打319，外部电话拨打。
职责：
在公司应急救援指挥部的领导下，实行公司应急电话24小时值班；按照公司应急救援指挥部指令，及时通知公司各职能部门、事故发生单位和相关单位进行救援。
2.2.3现场应急救援指挥部
职责：
负责现场应急指挥工作，整合、调配现场应急资源，核实应急终止条件并向公司应急救援指挥部请示应急终止。
2.2.4技术组
职责：
对氰化钠泄漏事故的发展及影响进行及时进行检测与评估，为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持。
2.2.5医疗救护保障组
职责：
携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡；对受伤人员及时有效进行现场急救，合理安排转院治疗。
2.2.6保卫、交通运输组
职责：
当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统；在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；保证能够及时快捷的将井下所需救援物资运输至指定待命地点并负责救援绿色通道的畅通无阻。
。
2.2.7后勤服务及善后处理组
职责：
负责维持正常的生活秩序；妥善安排好受灾群众的生活；做好抢险救灾的后勤保障工作；负责安排增援人员的饮食和休息。
组织对伤亡人员的处置和身份确认；督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待、安抚和解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态；负责对伤亡人员和家属的抚恤和理赔工作。
2.2.9物资供应保障组
职责：
根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位；建立与外部救援物资的联络与联系，在必要的时候实施紧急调拨救助。
2.2.10抢险救灾组
职责：
根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾；坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。
2.2.8供电通讯保障组
职责：
负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。
2.2.11事故发生单位
职责：
负责向上级领导汇报现场情况及本单位应急救援分队的调动及现场应急处置工作。
3处置程序
3.1信息报告程序
（1）办公室24小时接警电话：
（2）在应急救援期间，各值班矿长兼指挥24小时在调度室进行指挥工作。
办公室坚持24小时值班制度，并保证通讯畅通无阻。
（3）危害发生地点，立即按相应电话报警，办公室接到灾情报警后，立即启动专项应急预案，并向总指挥汇报现场详实情况，根据总指挥指示召集所有成员及专业组即刻到位并待命。
（4）如灾情扩大，立即向集团公司指挥部汇报。
3.2信息报告内容
发生事故的单位应立即报告公司综合办公室（内线319、外线），达到I、II级时值班领导要报告集团公司及市县政府的应急机构。
报告的主要内容：
（1）事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；
（2）事故发生单位概况；
（3）事件类别及事件简要经过；
（4）受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
（5）直接经济损失初步估计；
（6）影响范围、程度及发展趋势初步估计；
（7）事件原因，性质的初步判断；
（8）救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
（9）需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；
（10）报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等信息。
3.3报告方式和责任
3.3.1事故接警报告和记录
指挥中心接到事故汇报后要做好以下工作讯问记录：
（1）发生的时间、区域、所属单位;
（2）涉及的范围、伤亡情况；
（3）简要经过、直接原因和初步判断；
（4）汇报单位及汇报人姓名；
（5）立及向指挥部汇报详实情况，根据指挥部指示召集有关成员及专业组即刻到位和待命。
3.3.2应急报告
（1）管理人员发现发生液体氰化钠泄漏事故时应立即报告应急响应组（调度室内线319，外线），报告的主要内容：
事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等，同时报告选矿厂领导。
（2）公司应急救援指挥部根据报告内容，在启动公司应急预案的同时，如判断发生事故达到I、II级，迅速按照集团公司及市县政府总体应急预案规定的程序报告。
（3）在处理过程中，公司根据事态进展情况，随时向集团公司及市县政府应急指挥中心报告。
3.3.3应急响应程序
（1）各单位值班人员发现险情，首先报告值班领导，单位领导立即用电话向公司（调度室）报告，并启动III级预案，组织抢险分队进行抢险。
（2）调度室值班人员接到电话报警后，立即报告给公司领导。
公司领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。
（3）当发生I、II级事故时，公司应急救援指挥部分别向集团公司及市县政府报告。
4处置措施
4.1应急处置基本原则
（1）严禁下游人畜饮用、使用地下井水和河流水源，防止再次发生事故；
（2）要控制泄漏源、实施堵漏，并采取拦河筑坝、对污染水体撒漂白粉中和等办法消除污染。
（3）组织检测、化验人员对水体和空气中的氰化物含量进行实时检测，直至达到国家环境保护标准。
4.2具体要求
4.2.1危险源监控
（1）加强液体氰化钠储液罐的检查、维修、更新管理；
（2）液体氰化钠工作场地应有防剧毒警示标志和防护栏；
（3）使用管理人员经常对液体氰化钠储液罐进行安全检查，及时消除事故隐患。
（4）对需当地人民政府或安全生产监督管理部门协调解决的问题，要及时报告。
（5）定期进行污水样的检测工作，及时检测和汇报水质污染情况；
（6）对压滤工段进行监控，及时发现，并对事故点进行抢修，尽最大可能恢复正常。
4.2.2预警行动
公司同市、县人民政府建立联动工作机制，对液体氰化钠存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知事故可能危及区域的群众；
发生液体氰化钠储液罐、氰化储液池泄漏时，公司要立即报告集团公司、市、县人民政府和阜新市、县环保、安监部门，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，避免人员伤亡。
请求阜新市人民政府根据液体氰化钠储液罐泄漏事故险情，进行事故预警，启动相应的应急预案，及时组织实施抢险。
4.2.3现场处置措施
（1）公司启动事故应急救援程序，在事故现场成立现场指挥部指挥抢险。
（2）警戒组迅速通知上排村、下排村、附近居民、地方政府，对水体和空气进行检测，严禁下游人畜饮用、使用地下井水和河流水源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，防止事故再次发生；
（3）应急救援中队的抢险人员进入污染毒区必须穿戴好防护服、防毒面具、手套等防护用品防止自身中毒。
（4）应急救援中队要控制泄漏源、实施堵漏，并采取拦河筑坝、对污染水体撒漂白粉中和等办法消除污染。
（5）医疗救护组要设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止二次灾害；
（6）医疗救护组加强应急人员个人防护管理，对中毒、受伤人员进行急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；
（7）安全环保部组织检测、化验人员对水体和空气中的氰化物含量进行实时检测；
（8）安全环保部协助环境监测部门，针对事故危害介质对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能造成的危害，组织对事故现场和周边环境进行跟踪监测，及时处置，直至达到国家环境保护标准。
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