市政安全文明施工方案.docx

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市政安全文明施工方案

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新悦路（金沙人家段）北侧辅道改造工程

安全文明施工方案

编制单位：

佛山市顺德区英骏建筑工程有限公司

编制人：

编制日期：

2011年7月7日

审批人：

审批日期：

年月日

一、工程概况.........................................................................................................................................3

二、施工安全生产计划..............................................................................................................................3

三、安全生产责任制度..............................................................................................................................3

四、各项安全、文明施工制度..................…………………..…................................................8

五、各项安全技术措施..............................................................................................................................12

六、各工种操作规程...................................................................................................................................13

七、施工机具进场及安装使用管理制度.......................................................................................23

八、安全保障体系..........................................................................................................................25

九、施工现场组织机构配备情况.........................................................................................26

第一章工程概况

新悦路（金沙人家段）北侧辅道改造工程位于顺德区大良，工程建设单位是顺德区大良街道土地发展中心，由佛山市天元建筑设计有限公司设计。

车行道路面全长约256m，道路面层铺设沥青砼路面，规划路幅宽为13m，其中车行道为7m，北侧设置6m人行道。

南侧需在原新悦路的绿化带上改造出3.5m的新悦路变速车道及2.5m绿化带，道路长约500m；面层铺设25cm厚砼路面，工程主要内容为：

路基换填150cm碎石（4-7cm）、道路面层、基层及排水系统的敷设，排水管最大管径DN500。

第二章施工安全生产计划

本工程将由我公司工程部统一组织施工，工程部将严格按本施工组织设计制定的各项技术要求，对工程实施标准化、规范化的项目管理，特别是施工安全管理，将由公司质安管理部加强对本工程施工全过程的管理和监控。

具体计划如下：

1、首先由工程部选派具有丰富的安全施工经验的人员组成工地项目部，并明确各岗位的安全生产责任制，而且项目部各人员都必须经过责任制考核。

2、制订各分项工程和特殊工种的安全操作规程及安全管理制度，并有针对性编制各关键分项的安全技术措施。

3、行工地的安全教育制度和安全检查制度，将三级安全教育、班前活动和班前安全技术交底紧密结合来开展。

4、制订工地的安全管理目标并实行责任目标考核。

5、工地现场实行统一布置，大门口顺德区英骏建筑工程有限公司标志及八牌一图、宣传拦读报拦，工地设卫生间一个，电线设在专用电杆上，机具电箱等必需按施工平面图布置。

第三章安全生产责任制

（一）项目经理安全生产责任制

1、项目经理是该工程项目的直接责任人，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真执行安全生产的法律、法规、规定标准和上级及本公司安全生产制度。

实现零事故，年负伤频率控制在24‰以内，安全达标率及文明施工达标率为优良的要求。

必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定搞好安全技术措施，把安全生产落到实处。

在各种经济承包中必须包括安全生产的伤亡控制指标、安全达标率及文明施工达标目标的要求。

2、认真组织编制施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施和专业性较强的作业项目编制具有针对性较强的专项安全施工组织设计、文明施工方案。

3、领导所属班组每半月开一次安全教育会议，认真开展每周一次安全日活动，每月25日进行定期安全检查，对照建筑施工安全检查标准检查施工现场的安全，对检查出的事故隐患按着三定（定人、定时间、定措施）认真做好事故隐患的整改，确保施工全过程的安全生产。

4、积极开展安全文明达标活动、对职工经常进行安全意识遵章守纪、安全技术教育，对新工人入场进行三级教育。

5、督促施工员、质安员、班组长组织实施本工地制定的安全技术措施或安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。

6、负责对本工地发生的工伤事故的调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。

如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场，并及时上报，协助调查，落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。

（二）技术负责人安全生产责任制

1、对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工技术工作负总的责任。

在组织编制和审核施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备时负责制定相应的安全技术措施。

2、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。

3、对职工进行安全技术教育，及时解决施工过程的安全达标中的安全技术问题。

4、参与重大伤亡事故调查分析，提出安全技术措施。

（三）施工员安全生产责任制

1、施工员是自己管辖区域的安全生产负责人，对所管辖工程部位的安全生产负直接责任。

2、熟练掌握安全生产操作规程的有关管理规定，督促班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程，组织生产。

3、认真贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计（或施工方案）中的安全经济指标，生产中对不安全操作程序和环节进行有效制止，积极主动地提出改进建议。

4、对分管的分部分项工程负责签发安全技术措施交底卡，并履行交接人手续，并监督班组执行情况。

5、对违章作业的班组要及时制止并给予严肃批评，并相应采用防范措施，认真消除事故隐患，防止事故发生。

6、当现场施工作业的班组与安全防护设施发生冲突时，应积极主动地配合先安全防护后施工作业，绝不能有侥幸、冒险心理和行动。

7、发生工伤事故要立即上报，保护现场，协助调查工伤事故的发生原因，并主动保护好现场。

（四）工地质安员安全生产责任制

1、负责做好安全管理工作和监督查工地是否依据安全生产有关规范及国家安全生产标准组织安全生产。

2、负责对本工地工人进行经常性的安全生产宣传教育工作，组织本工地成员学习有关的法律、法规、规范、标准、安全技术操作规程和安全生产规章制度，指导工人正确使用安全防护用品和用具。

3、要严格按建筑施工安全检查标准对本工程进行安全达标和文明施工管理，确保伤亡控制指标（零事故）负伤频率控制在（年）24‰以下，安全达标率、文明施工达标率达到优良目标。

4、参加施工组织设计各项安全施工组织设计安全技术交底审查，并督促、检查实施情况，坚决制止违章指挥、违章作业行为，对多次教育不改者，应给予一定的经济罚款。

当以现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报。

如遇紧急险情时，有权命令撤出作业人员，并及时报告有关领导处理。

5、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督检查的责任，并提出保证质量和安全的建议。

6、参加工地规定的定期安全检查，对工地不安全隐患，必须发整改通知书且必须签字，并按通知按“三定”（定人、定时间、定措施）进行整改。

7、负责工伤事故的统计上报，参加本工地工伤事故分析研究，建议和协助领导实现零事故、安全、文明达标提出合理化建议和制定安全技术措施。

8、监督检查分包经济合同中安全责任的落实，有权建议有关领导对不具备生产的施工队，不得发包工程。

（五）材料员安全生产责任制

1、贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范及标准。

树立良好的工作作风，做好本职工作。

2、熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关性能、技术参数、质量合格的标准，不断提高业务水平。

3、对采购的安全防护用品、设施、器具等质量负有直接的安全生产责任，禁止采购假冒伪劣产品。

4、做好安全防护用品，施工机具等入库的保养、保管、发放、管理、监督检查工作，并做到节约，对不合格的产品，有权拒绝进入施工现场。

5、对采购的上述产品必须持有产品生产许可证、质量合格证、质监站和建设主管部门推荐证，对批量产品要做抽检。

（六）班组长安全生产责任制

1、班组长要模范遵守安全生产有关规范、规程、标准和有关安全生产规章制度，带领全班组人员安全作业，认真执行安全技术交底，并履行手续，有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为。

2、负责对新工人进行第三级安全教育，并履行手续，未经三级安全教育的工人不得上岗作业。

3、组织全班工人学习安全规程、规范、标准和制度，并组织每日班前安全检查和班前安全交底教育。

4、服从上级领导正确的安全检查和指导，接受改进意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班的交接和自检工作。

5、发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化的建议，并做好记录和汇报工作。

6、对全班工人搭设的安全防护设施负有安全生产的直接责任。

教育本班级人员要爱护各种防护设施、安全装置，不经允许任何人不得任意拆除、挪作它用。

7、发生工伤事故（未遂事故），要立即向项目经理报告，保护现场，协助有关人员进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育好班组人员吸取教训，提高安全防范意识，做到安全生产。

（七）工人安全生产责任制

1、要热爱本职工作，努力学习、提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动，提出改进安全工作的合理化建议，做到安全生产。

2、遵守劳动纪律、服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未经培训不得从事非本工种作业，严禁酒后上班作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火，未经批准，不准随带易燃、易爆牧进入施工现场。

3、严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮操作，对违章作业的指挥有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

4、正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、穿工作鞋，高处作业必须安全带，不得穿硬底鞋及易打滑鞋。

正确使用安全设施、机具、爱护安全标志，对各种机械设备、安全装置、防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

对自己所搭设的安全防护项目具有安全生产直接责任。

5、发生工伤事故或未遂事故，要立即报告班组，保护现场，配合事故调查吸取教训，做好整改。

6、积极参加安全达标和文明施工活动，创造一个安全文明的施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不让他人伤害）。

（八）机械设备组安全生产责任制

1、对施工现场所有机械设备，必须配齐安全防护保险装置，并做到灵敏可靠。

2、建立机械设备维修保养制度，确保进入施工现场的必须是性能完好的设备。

3、监督检查操作人员必须持有效证件上岗作业，有责任制止违章指挥，违章作业行为。

4、负责制定塔吊、施工电梯、井字架（龙门架）物料提升机的拆装方案。

并对拆装队伍安装资格进行审查，禁止无取得建设主管部门（质监站）拆装资格证的队伍从事上述机械的拆装。

5、参与技术组对旧设备安全装置的改造、革新和技术鉴定。

6、配合有关部门搞好机械设备操作人员的培训（包括安全技术操作的培训）。

（九）后勤生活、卫生管理部门责任制

1、配合有关部门负责对炊事员和职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查。

2、监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度，提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

3、做好防暑降温，保证清凉饮料的供应与卫生。

4、负责后勤、工人饭堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

5、每月月底举办安全卫生讲座，传授人工呼吸和各种争救知识，并协助各项目主设置急救防治设备，并指导使用。

6、发生伤亡事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向调查组提供伤势情况。

7、负责食物中毒事故的处理与调查，提出防范措施。

（十）治安保卫部门安全生产责任制

1、认真执行有关[安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作。

并对工地的治安保卫负有直接责任。

加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，直辖市处理职工矛盾，保持施工现场详和气氛。

2、严格执行工地出入制度，禁止非作业人员随意进入施工现场。

有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场危腑身安全和社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢险。

第四章各项安全、文明施工制度

（一）班前活动制度

1、每天上班作业前，各班组长或工种有关负责人组织进行质安技术交底，并对本班级施工作业现场进行一次检查，发现问题及时处理，不允许施工人员在无安全保障的情况下工作。

2、对新工人、新工种上班前，须由工地负责人、施工员或工地质安员进行书面的安全技术交底，新工人上岗前要进行安全教育，并办好安全学习签证。

3、工地的施工管理人员，在每天上班前后，对整个工地的安全设施进行全面检查，发现问题及时处理。

4、资料员或施工员对每天的安全活动情况要做好记录，对事故隐患处理要定人定时定措施整改，并填写好三定表格。

5、在安全活动中，要结合现场实际，有针对性地进行，对遵章守纪，表现好的要表扬或奖励、对违章的要进行批评教育或处罚。

（二）安全教育制度

1、项目全体员工必须接受安全教育，并取得合法证件后方可上岗。

2、安全教育的主要内容：

（1）家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定；

（2）安全技术操作规程；

（3）技术、新工艺、新设备、新产品带来的安全技术；

（4）先进的安全技术和管理经验；

（5）本工程安全技术特点和重点安全技术措施；

3、安全教育计划：

（1）新工人（合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）入公司的三级安全教育（公司、项目、班组）；主要教育内容包括安全技术知识、机械设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。

一般不少于8个课时。

（2）对采用新技术、新工艺、新设备、新产品施工和变换时，要对操作人员进行新操作规程和岗位的安全教育，一般不少于10课时。

（3）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，一般教育不少于10课时。

（4）对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育，一般教育不少于8个课时。

（5）管理人员和安全员要培训JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》劳动卫生知识，一般教育不少于16课时，安全员培训不少于40课时（包括参加部、省、市、公司、项目培训）。

（6）班组坚持每周一次安全活动日制度，总结一周安全生产情况，提出加强安全生产和措施。

4、做好宣传

利用黑板、安全图画、标语、安全知识竞赛等多种形式进行安全技术、安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。

（三）定期检查制度

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针和建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，科学地评价该项目的施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平、预防伤亡事故的发生，确保职工的安全与健康，本项目特制定以下安全检查制度：

1、安全检查方式：

本项目安全检查采取专检和群检、定期检查和巡视检查相结合的方式。

2、安全检查时间：

（1）巡视检查：

每天上午8：

00开始由安全员带领有关人员对施工现场主要防护部位和当日进行的登高、架设、高处作业等项目进行巡视检查。

（2）班组每天上班前15分钟进行班前安全活动，并对当日作业环境的安全情况、三宝配带情况进行检查和整改，并做好记录。

（3）工程项目部每月5日上午8：

00开始定期进行施工安全（包括文明）大检查，检查组人员不能无故不到。

（4）季节大检查，台风暴雨前由项目组织有关人员做好抗台风暴雨的准备，做好防灾工作。

3、安全检查记录和整改：

（1）不论哪种形式的检查，都要做检查记录和评分。

对存在的隐患，每级检查组负责人要向班组发出整改通知单，一式二份，并由班组长签字，班组留一份，留档一份。

（2）整改通知单要明确整改时间、整改责任人和整改措施。

整改完毕后由质安员和有关人员进行复查，复查合格后方可施工，并将整改情况归入档案。

（3）每次检查平均评定成绩，作为年终评比的重要参考依据之一，项目评比出的先进组，必须是安全达标优良班组。

（四）工伤事故处理制度

1、发生轻伤事故后，负伤人员或最先发现事故人员应立即报告领导，对受伤人员歇工满一个月以上的事故，要填写“伤亡事故登记表”，并应即时上报。

2、生重伤事故和重大伤亡事故必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、事故原因等）用快速办法报上级有关部门。

3、故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、有指挥抢救伤员和排险，制止事故的扩大。

4、发生死亡、重大伤亡事故和项目应保护现场，因抢救伤员的排险，必须移动现场物件时，要做好标记，清理事故现场应取得调查组同意方可进行，不得以任何借口，擅自清理现场或掩盖现场。

5、事故调查组在调查过程中，向项目有关人员了解情况和索取有关资料时，任何人不得拒绝，任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

6、必须坚持“四不放过”的原则，对职工进行教育，吸取教训，并提出切实可行的整改措施，对事故责任人及有关人员进行教育，严肃处理。

（五）生活区、卫生管理制度

1、工地的施工作业区与生活区必须严格分离，生活区要设置统一的集体食堂、宿舍、男女简易沐室、厕所等。

2、选址应远离有毒有害场所，20米内不得有厕所、垃圾堆等污染源；宿舍与厕所之间距离不得小于5米。

3、工程内部不能兼作住宿使用。

4、生活区应落实消灭蚊蝇孳生的措施，确保生活区的环境卫生。

5、生活区垃圾要即使处理，废水要即使排放，不得乱倒乱流，不得有积水，区内卫生做到卫生整洁。

6、生活区要给建筑工人设置学习娱乐场所。

7、有关部门负责对炊事员和职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查。

8、有毒、有害作业场所的尘毒浓度，提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

9做好防暑降温，保证清凉饮料的供应与卫生。

10、后勤、工人饭堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

11、月底举办安全卫生讲座，传授人工呼吸和各种争救知识，并协助各项目主设置急救防治设备，并指导使用。

12、发生伤亡事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向调查组提供伤势情况。

13、负责食物中毒事故的处理与调查，提出防范措施。

（六）治安防范、门卫管理制度

1、认真执行有关[安全生产、治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作。

并对工地的治安保卫负有直接责任。

加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，直辖市处理职工矛盾，保持施工现场详和气氛。

2、严格执行工地出入制度，禁止非作业人员随意进入施工现场。

有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场危腑身安全和社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢险。

（七）消防安全制度

1、保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

2、实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

3、坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

4、强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。

5、对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知有关单位、班组和个人给予处罚。

6、消防工作实行预防为主，消防结合的方针。

7、成立消防安全监督小组，监督班组消防火灾隐患。

8、任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除消防设施器材。

9、任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。

10、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员严格遵守消防安全操作规程。

11、风大干燥天气时严禁燃烧容易引起火灾的东西。

12、不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

（八）安全管理目标

1、伤亡控制指标：

无因工死亡事故，无重伤事故，月负伤频率在2‰以内，年负伤频率在24‰以内，月直接经济损失500元以下，年直接经济损失5000元以下。

2、安全达标目标：

（1）合格；

（2）按中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（编号：

JGJ59—99）进行项目安全管理，按其标准评分70分以上：

1）、项目月度安全管理评分70分以上。

2）、公司安全管理评分70以上。

3、文明施工达标目标：

（1）合格工地；

（2）按JGJ59—99和省文明施工有关规定，其标准评分在70分以上：

1）、项目月度评定70分及以上。

2）、公司安全检查评分70分及以上。

第五章各项安全技术措施

（一）三宝、四口五临边的安全防护措施

⑴安全帽的使用及管理：

预计购入安全帽50件，采用塑料安全帽，使用要求，凡进入工地人员必须戴安全帽且系紧帽绳。

⑵安全带的使用和要求：

现场设安全带2条，使用要求：

在2米以上，无足够安全防护或安全防护措施的场所，高空作业人员必须配带安全带，使用前必须检查安全带的强度，使用时绑扎在牢固构件上。

3其它措施：

定期检查“三宝”“四口”“五临边防护”对施工现场出现隐患，必须立即整改，危险场所设明显危险标志。

（二）现场临时施工用电安全措施

1、本工程的临时施工用电采用TN-S系统，即三相五线制，禁止使用TN-C系统（三相四线制）。

2、线路的架设必须严格执行JG46-88《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，所有的电线均应架空，过道或穿墙均要用钢管或胶套管保护，严禁利用大地作为工作零线，架空线路必须设在专用电线杆上，严禁架在树或脚手架上，架设高度必须满足最小安全垂直距离。

3、照明、地下室照明以及潮湿现场的照明都应采用36伏以下的安全电压，临时照明灯具的高度应不低于2.5米，不得使用超过60瓦灯泡，灯泡与可燃物距离应大于40cm。

4、保护零线（PE、黄绿相间线）中间和末端必须重复接地，严禁与工作零线混接，产生振动的设备的重复接地不少于两面三刀处，接地线截面不小于25平方毫米，接地极和重复接地电阻值应小于4欧姆，验收时和每季检测一次，并填好记录表。

5、配电箱及开关箱内电气设备完好无缺，箱体下方进出电线，开关箱应符合“一机、一箱、一闸刀、一漏电保护器”的要求。

门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前通道畅通，并应对电箱统一编号，刷上危险标志。

6、电气设备所用的保险丝的额定电流应与