行政管理专业模拟答案.doc

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2015年安工程行政管理专业模拟试题

一、单项选择（25题，共25分）

1.（B）提出：

“当立法权和行政权掌握在同一个人或同一个机关手中时，自由便不复存在。

”

A.卢梭B.孟德斯鸠C.古德诺D.泰罗

2.在西方国家，政府首脑根据宪法和有关法律规定，经过（C）获得权力。

A.普选B.直接选举C.普选或间接选举D.间接选举

3.在我国，政府首脑或国家领导人是通过（C）并报请人民代表大会选举通过的程序产生。

A.间接选举B.间接选举与直接选举相结合C.党内提名D.党外提名

4.行政职能扩展的主要标志之一是（A）

A.委任立法B.管辖立法C.行政立法D.行政决策

5.行政制裁是一种（B）行政措施。

A.服务性B.强制性C.非服务性D.非强制性

6.早期行政研究阶段的主要代表人物是（C）

A.泰罗和法约尔B.威尔逊和泰罗

C.威尔逊和古德诺D.古德诺和泰罗

7.被称为“组织理论之父”的是（C）

A.泰罗B.法约尔C.韦伯D.古德诺

8.（B）首创以行政生态学方法研究公共行政现象。

A.里格斯B.高斯C.梅奥D.威尔逊

9.农业社会向工业社会过渡期间的行政形态是（C）

A.衍射型B.融合型C.棱柱型D.以上都不是

10.行政管理运行的首要职能是（A）

A.行政决策职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能

11.行政管理活动进行的前提和基础是（C）

A.行政决策B.行政职能转变C.行政环境D.行政协调

12.政府职能发展的总趋势是（C）

A.行政职能涵盖面逐渐扩大B.行政管理的宏观职能日益强化

C.服务D.以上都不对

13.下列哪一项属于行政职能的转变（D）

A.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合

B.由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主

C.由重视计划、排斥市场向把计划和市场有机的结合起来

D.以上都是

14.下列哪一项是行政组织的特征（D）

①公共性②政治性③系统性④法制性⑤权威性

A.①②③B.①③⑤C.①②③④D.①②③④⑤

15.下列说法正确的是（D）

A.我国的根本政治制度是社会主义民主制度

B.党政不分的现象完全被改变

C.高度集中的管理体制已被打破

D.以上都不对

16.行政管理学研究的核心内容是（B）

A.确定行政管理学界限B.科学界定行政职能

C.确定行政职能体系D.确定政府的基本职能

17.下列哪一项属于政府的经济职能（C）

A.专政职能B.经济规划职能C.经济管理职能D.社会服务职

18.狭义的行政组织编制是指一个行政组织或行政单位的人员定额及各种人员的（D）结构。

A.组织B.规范C.动态D.比例

19.行政组织编制包括职能管理、机构管理和（B）

A.人员管理B.人员编制管理C.部门管理D.部门编制管理

20.大部制改革中，下列说法错误的是（C）

A.组建交通运输部B.不再保留国家环境保护总局

C.组建人事部、劳动和社会保障部D.不再保留建设部

21.下列说法正确的是（D）

A.人事行政是国家行政机关的外部行政活动

B.狭义的人事行政也叫劳动力资源管理

C.人事行政的概念宽于人事管理

D.以上都不对

22.现代行政管理的本质特征和根本要求是（B）

A.依法管理B.依法行政C.公平竞争D.适才适用

23.促进生产力发展的最积极因素是（D）

A.行政协调B.人事管理C.行政监督D.人事行政

24.（D）曾提出“了解人、气量大、用得好、爱护人”的十二字方针。

A.毛泽东B.张金鉴C.邓小平D.陈云

25.下列不属于行政工作的质量标准的是（D）

A.行政决策层的工作质量B.中间管理层的工作质量

C.具体执行层的工作质量D.生产操作层的工作质量

二、多项选择（10题，共20分）

1、我国政府外部监督机制包括（BCE）

A决策职能B司法监督C政党监督D审计监督E舆论监督

2、按行政管理过程来划分行政职能，行政职能包括（ABCE）

A决策职能B组织职能C协调职能D领导职能E控制职能

3、根据行政组织的功能和作用的不同，行政组织机构包括（ABC）

A领导机构B监督机构C辅助机构D咨询机构E派出机构

4、行政领导班子结构优化，应当符合下面那些要求（AB）

A动态平衡性B自动调节性C便于控制性D分工精细性E指挥统一性

5、行政首长承担的责任主要包括（BCDE）

A经济责任B行政责任C政治责任D公务员责任E领导责任

6、编制管理的原则包括（ABC）

A精简原则B统一原则C立法原则D透明性原则E因人设置原则

7、行政机关管理科学化的内容主要包括（ABCDE）

A机关管理观念的科学化B工作人员素质的现代化C机关设置的合理化D机关管理的制度化E机关公共关系的协调化

8、行政伦理的作用包括（ABCD）

A规范作用B导向作用C选择作用D内省作用E纽带作用

9、议会制决策模式在当代的表现形态主要有（ACD）

A议会——总统制B议会——君主制C议会——内阁制D议会——委员会制E议会——领袖制

10、行政效率的特点有（ABCDE）

A质的规定性B多层次性C关联性D社会价值性E相对性

三、名词解释（5题，共25分）

1、行政管理

是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

2、行政文化

是在社会文化基础上通过特定制度背景下行政机关及其行政工作人员的行政活动所形成的一种精神文化形态，是社会文化在行政管理活动中所表现出来的一种具体的亚文化形式。

3、财务财政

是指整个国家的财政收支活动在专门机关管理和监督的情况下所进行的分配、调节和控制过程，包括预算、会计、决算和审计四个过程。

4、行政复议

是公民、法人或其他的组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，因而依照法定程序和条件向做出该行政行为的上一级行政机关或法定机关提出的申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。

5、中国国家公务员

是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

四、简答题（5题，共40分）

1、简述行政环境的含义及特征

行政环境：

是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。

特征：

①广泛性②复杂性③差异性④变异性

2、简述行政职能体系的含义以及内容

行政职能体系：

是指行政职能是由众多职能构成的，且这些职能构成一个有机的整体，即行政职能是一个纵横交错的完整体系。

内容：

这个完整的体系可划分为政府的基本职能、层级职能和运行职能。

一、政府的基本职能

①政治职能

②经济职能

③文化职能

④社会服务职能

二、政府的层级职能

①中央政府职能

②地方各级政府职能

三、政府的运行职能

①决策职能

②组织职能

③协调职能

④控制职能

3、简述人事行政的含义及基本原则

人事行政：

人事行政是指为实现国家行政管理目标，国家人事管理机关依法对国家行政人员进行的选拔、任用、培训、考核等管理活动。

人事行政的基本原则：

①德才兼备原则

②适才适用原则

③公平竞争原则

④奖惩分明原则

⑤依法管理原则

4、简述行政法的含义及特点

行政法：

就是控制国家行政权的法律规范的总称，即关于行政权力的授予、行使，以及对行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。

行政法的特点：

①行政法无统一、完整的法典

②行政法富于变动而缺乏相对稳定性

③行政法各种规范的时间效力具有多元性

④行政实体法和行政程序法没有明确的界限

5、简述影响我国行政效率的因素及提高我国国家机关行政效率的措施。

影响我国行政效率的因素：

①环境因素

②人员因素

③组织因素

④科学技术因素

要提高我国国家机关行政效率的措施：

①从制度建设的角度看，应该不断完善政府职能，积极推进机构改革，建立合理的行政管理体制。

②从管理主体的角度看，应该全面提高行政管理者的素质。

③从管理过程的角度看，应该贯彻依法行政的原则，使行政管理制度化、法律化。

④从管理技术的角度看，应该尽快实现管理技术手段的现代化。

五、论述题（2题，共40分）

1、前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。

某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。

事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。

请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？

（2）这种制度的基本内容是什么？

（3）为什么要建立这一制度？

答：

（1）行政问责制度

（2）

答：

所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。

（3）

答：

为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。

责任行政使政府与社会的关系更加规范。

有职必有权，有权必有责。

4、2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。

为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：

按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。

同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。

“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。

一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。

但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。

面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：

引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。

而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。

因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。

但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。

另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。

以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。

不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。

凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

问题：

（1）结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。

（2）结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。

答案：

（1）答：

我国行政决策程序上还存在以下几方面的问题：

①决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。

②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。

③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。

④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。

（2）答：

实现我国行政决策的科学化、民主化，要从以下几个方面着手：

①强化行政决策过程的信息工作。

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。

②强化行政决策过程的咨询工作。

咨询工作是决策科学化的重要保证。

③强化行政决策的民主参与。

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。

④强化行政决策的制度建设。

完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。

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