枣阳市消防安全区域联防工作实施方.doc

枣阳市消防安全区域联防工作实施方.doc

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樊城区火车站周边市场商业圈社会消防安全管理创新暨区域联防工作建设实施方案

为进一步发挥消防安全重点单位在消防管理中的自身作用，不断提高区域火灾防控水平，按照上级火灾防控工作社会消防安全管理创新要求，部署推进全区区域联防工作建设，结合中原办事处火车站周边市场商业圈实际情况，制定本方案。

一、目标要求

以区消防安全委员会为平台，在中原办事处火车站周边市场商业圈按照分行业、分区域、分类别等多种形式，本着“位置相邻、行业相近、业态相似”等原则，建立消防安全区域联防组织，定期开展“隐患互查、消防宣传、联合演练、业务交流”等联防工作，逐步形成条块结合、协作互助、群防群治的消防安全联防机制，夯实消防工作基础，提高社会化消防安全工作水平。

二、组织机构

为加强对全区消防安全区域联防建设工作的指导，成立中原办事处火车站周边市场商业圈消防安全区域联防建设工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在前进中路社区警务室。

组长：

成员：

前进中路社区

幸福社区

雄风社区

二、工作任务

将辖区251家重点单位和15家火灾高危单位按照“位置相邻、行业相近、业态相似”等原则，分类划分为若干联防区域，组织开展区域联防工作。

大队确定南城工业园区（业态相似）、万象城商业片区（行业相近）、东园社区人员密集场所片区（位置相邻）三个试点，按照“试点先行、分布实施”的原则，由管片参谋负责组织实施。

四、组织形式

（一）按“位置相邻”原则建立区域联防组织。

对城区面积较大或消防安全重点单位位置分散的，可按照乡镇街道、综治网格等划分联防区域，并由区域内重点单位消防安全管理人员及乡镇街道、综治网格工作人员组成联防组织。

办公地点宜设置在乡镇街道、综治网格工作站等地。

日常工作联络和组织宜由辖区消防监督员承担，划分区域较多的，也可由乡镇街道网格管理员承担。

（二）按“行业相近”原则建立区域联防组织。

对连锁型企业（集团）较多或城区面积较小的，可按照管辖、属地等形式划分联防区域；也可按照安监、民宗、旅游、教育、住建、文化、卫计、民政、商务等行业类别划分联防区域。

由企业消防安全管理人员或行业部门分管安全工作人员等组成联防组织。

办公地点宜设置在连锁（集团）企业或行业系统职能部门处。

日常工作联络和组织宜由本地区最高层级连锁（集团）企业消防安全管理人或行业系统消防安全负责人承担，消防监督员积极配合，加强指导。

（三）按“业态相似”原则建立区域联防组织。

对城乡新建区内工业园、科技园、化工园、商贸物流园等产业相似、企业集中区域可独立划分联防区域，由辖区管委会、重点单位消防安全管理人等人员组成联防组织。

办公地点宜设置在管委会。

日常工作联络和组织宜由管委会分管消防工作的责任人承担，消防监督员积极配合、加强指导。

五、工作职责

（一）联防组织工作职责。

消防安全区域联防组织应每月组织隐患互查、每季度举办业务会商、每半年开展联动演练，不断提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

1.消防互查。

采取消防隐患自查和交叉检查相结合方式，制定消防检查方案，每月至少组织开展一次消防检查。

在节假日、专项整治等重点时段协助消防部门开展消防隐患排查，发现问题指导单位整改，并抄报给消防部门。

2.业务会商。

采取以会代训和单位内部培训相结合方式，提高联防组织工作水平。

消防部门每季度研判辖区消防安全形势，指导、组织召开会议会商、业务交流，分析隐患问题，查处问题症结，制订改进措施。

利用信息化手段，搭建QQ群、微信群，通报火灾预警、案例警示，发布消防安全检查等业务知识，针对性开展宣传培训。

3.联动演练。

采取单位内部消防演练和联合消防演练相结合，制定联合演练计划,及时组织开展消防演练，分析总结演练情况，交流工作经验，及时处置各类疑难问题并及时分析、总结，提出工作建议。

（二）联防队员工作职责

1.联防组长工作职责:

①贯彻执行消防法律法规，掌握成员单位消防安全情况。

②全面负责联防队的工作，主持联防队的日常事务，组织开展联防工作任务。

③组织召开消防安全工作会议，修订和完善联防工作制度。

④组织联防队伍落实节假日、专项整治等重点时段消防安全检查和隐患排查治理工作，协助消防部门处理消防安全违法行为。

⑤组织制订年度工作计划，积极开展联防队伍的实地帮带、业务培训。

组织开展好消防宣传教育和联动演练活动。

⑥掌握消防安全动态，定期收集、分析、总结消防安全情况，建立联防工作台帐，及时报送信息。

⑦发生火灾事故时，有效整合成员单位救援力量和装备，实行统一调度、协同作战。

⑧完成上级领导交办的其它工作任务。

2.联防队员工作职责：

①贯彻执行消防法律法规，熟悉掌握并组织开展本单位消防安全管理。

②自觉接受联防组织指导，参加隐患互查、业务会商、联动演练等活动。

③主动学习消防知识、操作技能的宣传教育和培训，参与灭火和应急疏散预案演练。

④完成上级领导交办的其它工作任务。

六、工作要求

（一）高度重视，周密组织。

建设消防安全区域联防组织是拓展基层火灾防控力量、缓解消防监督力量不足的有效手段，也是部消防局冬春火灾防控工作的重点工作，各单位务必提高认识，积极配合，精心组织。

（二）加强指导，培育能力。

消防部门要主导推进消防安全区域联防工作。

辖区消防监督员要结合日常消防检查和重点单位及辖区特点，分类、分批对联防队员开展业务指导和技能培训，帮助提高发现、整改火灾隐患能力。

要充分发挥联防队长工作积极性，主动做好联防组织日常管理。

要通过召开联防小组联席会议，总结区域联防工作开展情况，分析存在问题，指导其完善工作机制，确保区域联防工作取得实效。

（三）强化管理，督导促效。

要提请消防安全委员会定期对各地区域联防工作一线督导检查，掌握进度进展情况，协调解决建设过程中遇到的突出。

对联防工作积极主动，成绩突出的，要予以表扬，并函告相关单位建议给予奖励；对不服从管理，纪律松弛的，要坚决予以撤换。

要积极探索消防安全区域联防机制经验做法，及时总结、不断完善相关制度规定，固化成效。

试点结束后，要择优全面推广。

附件：

消防安全区域联防组织登记表及相关配套制度

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附件：

××市消防安全区域联防组织登记表

地区

序号

区域联防

组织名称

办公地点

组长

联系电话

联防队员情况

单位名称

队员姓名

联系电话

××县

（区、市）

1

××区域联防组织

2

××区域联防组织

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