新建铁路弱电系统集成工程(通信作业班)实施性施工组织设计.docx

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新建XX铁路XXXX安段

弱电系统集成工程

（通信作业班）

实施性施工组织设计

二〇一七年十一月

II

目 录

第一章、编制依据 1

一、编制说明 1

二、编制依据 1

三、编制原则 1

第二章工程概况 2

一、工程概况 2

二、主要工程数量 2

三、工程特点 2

第三章施工组织方案 3

一、总体目标 3

1.1工期目标 3

1.2质量目标 3

1.3安全目标 3

1.4环境目标 4

1.5技术目标 4

二、施工总体计划 4

2.1施工进度计划及进度保障方案 4

2.1.1施工进度质量总目标 4

2.1.2工程总体进度安排 4

2.1.3工程总体流程 5

2.1.4施工周期预期 6

2.1.5人力及机械工具仪表配备情况 7

2.1.6进度保障方案 7

2.1.7应急工作处理 12

2.2材料设备的管理方案 14

2.2.1物料存放点的现状 14

2.2.2物料存放点的设置及人员安排 14

2.2.3材料设备的管理 15

2.3主要工序施工方法 21

2.3.1光（电）缆线路 21

2.3.2施工从复勘到交工方案及流程 24

2.3.3光传输设备安装 44

2.4冬、雨季施工措施 46

2.4.1雨季施工措施 46

2.4.2冬季施工措施 47

2.5环境保护管理体系与措施 47

2.6民工工资保证方案 49

2.7施工质量和安全管理措施 50

2.7.1施工质量保证措施 50

2.7.2安全生产和文明施工措施 57

2.8安全生产应急预案 65

2.8.1安全生产应急预案 65

2.8.2突发或应急保障预案 72

第一章、编制依据

一、编制说明

根据XXXXX公司总体部署规划及设计文件编制本施工组织设计。

二、编制依据

1.新建XXXXX段弱电专业部分施工图及相关设计资料；

2.国家有关方针政策和国家、铁道部有关标准规范、规程和验收验标及地方政府现行相关法规；

3.XXXX公司相关管理办法；

4.通过对施工现场及其周边环境的考察所取得的建筑位置的地形地貌、料源料场、道路交通、水电供给，以及在建专用铁路和既有铁路行车运营状况等资料；

5.业主组织召开的有关会议。

三、编制原则

1.确定“安全第一、质量创优、确保工期、客户满意”指导思想的原则；

2.遵循合同文件的原则；

3.坚持安全与质量并重、确保工期的原则

81

第二章工程概况

一、工程概况

1、项目名称：

新建XXXXX段站后弱电系统通信工程。

2、项目地点：

XXXXX市。

3、基本描述：

新线路起于XXX设计终点 D1K96+200，向西进入XXX市，经马岭、双河、车岭，于杨墙村附近设XXX车站，出站后跨猫妙河、在建XXX高速公路，穿XXX隧道，跨XXX高速公路XXX连接线，与乡青龙咀村设XXX车站至设计终点DK138+020，线路长度

41.184km。

本段新建名山、雅安2个车站，经过了XXX、XXX市，其中XXX市境内线路长

6.111km，XXXX境内线路长35.073km（分界里程为：

D1K102+309）。

新建特大桥、大中桥共计26座，铁路桥梁全长16.62km，占全线线路总长度的40.3%；新建隧道6座，隧道长度7.43km，占全线线路总长度的18%。

二、主要工程数量

敷设干线48芯光缆90.5条公里；16芯光缆91.7公里；敷设地区电缆3.08条公里；漏缆架设8.967条公里；安装配线并调试车站通信机械室设备2套，牵引变电所1个，区间分区所1个，区间基站5个，直放站9个，铁塔基础14座以及成都枢纽接入等相关通信工程。

三、工程特点

1、线路行进于XXX高速公路的东南侧，人口相对稀疏，多集中于城镇和村落，交通条件较好；

2、本工程具有涉及其他单位的接口站、施工专业多、协调配合多、站前站后施工并行施工难度大、施工要求高、安全隐患多等施工困难、已完工程防护难度大、受站前工程制约大等特点，因此施工组织难度较大，这就需要XXX公司从全局上统筹安排项目进度，积极协调区公司及各分公司项目管理团队之间的关系，建立规范化与程序化的项目管理系统。

3、本标段工程专业种类较多，若前期站前施工部分关键地段及重点控制工程滞后，可能挤压站后专业施工工期，将对站后工期、质量、安全增大压力。

第三章施工组织方案

一、总体目标

1.1工期目标

本标段开工日期计划为2017年12月11日，完工日期为2018年4月30

日。

开工日期已甲方下达开工令之日为准。

站前工程、房建工程、隧道工程、铁塔组建等施工未达到施工组织计划安

排节点工期，影响我方施工，工期顺延。

通信专业阶段性工期安排：

（1）2017年12月11日~2018年12月16日施工准备；

（2）2017年12月16日~2018年1月31日完成铁塔基础施工；

（2）2018年1月31日~2018年3月20日完成长途通信光电缆敷设施工；

（3）2018年2月31日~2018年3月20日完成地区光电缆施工；

（4）2018年2月20日~2018年3月20日完成中间站设备安装、通信站设备安装、无线直放站等区间设备安装；

（5）2018年3月20日~2018年3月30日通信设备联调联试；

（6）2018年4月1日至2018年4月30日正线静态验收

1.2质量目标

杜绝工程质量一般及以上责任事故；工程一次验收合格率100%；确保全部工程质量达到国家及原铁道部工程质量验收标准；检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位（子单位）工程施工质量一次验收合格率100%；满足客运专线工程质量验收标准，并满足设计开通时速要求，争创精品工程。

1.3安全目标

严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、

《铁路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关管理规定、规范及要求。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对本线的特点在工作

的各个环节中严格把关，坚决杜绝安全隐患，确保以下安全目标的实现：

杜绝生产安全一般及以上责任事故。

1.4环境目标

（1）现场环境：

无扬尘污染、无污染现场环境事故发生；

（2）水土、植被：

无破坏工序；

（3）节能：

达到相关法律及法规规定标准。

1.5技术目标

（1）竣工文件满足验收单位要求；

（2）技术规程标准的学习和贯彻到位。

二、施工总体计划

2.1施工进度计划及进度保障方案

2.1.1施工进度质量总目标

本着高质高效的原则，我公司将给客户提供优良的施工工艺、安全的工作流程、优质的工程服务，保证高质量、高安全、高效益、高服务、高进度的按照设计要求完成工程，为中铁十二局提供可靠的保障，我单位已组建项目部；地址：

雅安市名山区民兴路北二街一巷36号。

为了保证本项工程顺利完成，提出以下工程进度、质量总目标：

（1）单项（位）工程按时完工率达到100%；

（2）单项（位）工程项目最终验收合格率达到100%；

（3）重大安全事故为0；

（4）单项（位）工程返工率低于3%；

2.1.2工程总体进度安排

开工前我公司将根据自己的人员和设备情况，综合考虑工作量与施工力量及建设方的工期要求，编制施工进度计划提供审批。

2.1.3工程总体流程

工程总体流程图如下所示：

2.1.4施工周期预期

说明：

以下施工周期预期以本项目各类型典型施工工作制定，具体项目的工期依此计划及贵公司届时的工期要求进行相应调整。

序号

项目阶段

工作内容

工期（天）

1

甲方沟通

联系甲方确定现场勘查及后续施工日期，了解施工现场情况

1

2

现场勘查

现场了解施工现场情况，路由复测

0.5~5

编制施工方案、制

根据现场情况及业主工期要求编制施

定施工计划

工方案、制定施工计划

材料准备

与项目经理及库房核实材料情况

3

1~2

开工报告

制作开工报告并报项目经理审批

施工准备

人员车辆安排、材料出仓

4

施工准备

材料运输、材料现场搬运

1~3

5

现场施工

本项目设计范围内各类光缆、漏缆架设、铁塔基础、机房设备等

根据合同及工程量确定

6

系统调测、开通

完成本项目设计范围内各类管道及光缆的的测试、熔接、GSM-R、直放站

等

3-10

7

清理现场

余料清点及退仓、现场清洁

1-2

8

初验并交维

对已完工程进行初验并移交维护单位

3-5

9

文件制作并归档

材料使用表、竣工文件制作等

3-5

2.1.5人力及机械工具仪表配备情况

新建川藏铁路成都至雅安段站后弱电系统通信工程通信作业班人员设置情况

职务

人员数量

工作能力说明

项目经理

1

有5年以上相关工程经验

技术负责人

1

有5年以上相关工程经验

专职安全员

1

有5年以上相关工程经验

质检员

1

有3年以上相关工程经验

物料管理员

1

有3年以上相关工程经验

光缆施工人员

36人

有3年以上相关工程经验

设备施工人员

12

有3年以上相关工程经验

铁基施工人员

20

有3年以上相关工程经验

高空

4人

有3年以上相关工程经验

电工

4人

有3年以上相关工程经验

管理人员共计

5人

施工人员共计

76人

为确保本工程优质、安全、按期完成，配备运行状态优良、性能可靠、数量充足的机械设备及仪器仪表和人力，并根据需要随时调配使用。

2.1.6进度保障方案

2.1.6.1影响工程进度的因素

影响工程进度的因素很多。

这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素等等，在施工中必须充分认识和估计这些影响进度的因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能的如期进行。

我公司根据以往的施工经验总结出主要影响因素如下：

设计单位图纸送达不及时或有错误，以及建设单位对设计方案的变动；

配套工程不及时完成，如机房配套工程、配套管道完成或管孔不通，导致无法施工；材料设备不能按期供应；

地震或其他不可抗力因素。

2.1.6.2进度控制重点难点分析及解决方案

属性

原因

影响

解决方案

进度

控制

甲供材料、设备到货

延迟

施工工作不能展开或停

滞，影响进度的最大因

根据实际到货进度灵活调整施工力量

调度，保证工程总工期不超出要求。

重点难点

数。

施工环境条件不足，设计具体位置没确定

影响工程进度

协同监理、设计、建设单位联系工程

其他配套项目施工单位，敦促各方尽快完成。

设计存在不足

项目失败、影响投资目标

认真会审、抓紧现场勘查、快速提出问题并附上相应解决方法

材料、设备质量损坏

影响施工进度、增加测

试难度

认真验货、仔细全面进行材料、设备

测试、尽早发现问题

出现安全问题

影响通信安全、对企业

形象造成不良冲击

严格遵守施工安全准则、敏锐发现安

全隐患、危险工序有应急方案

由于实际施工过程中肯定有各种的新旧问题出现，上表的描述只是根据我公司经验所得，未必能概况所有的问题，但是我公司将以敏锐的触觉、细致的安排、快速的行动、不间断的沟通来预防、发现、消减不利因素。

工程进度控制重点

工程进度控制是本工程是否按计划如期完成项目的重点因素。

为保证项目进度的有效控制，进行工程进度控制重点分析将有利于工程整体进度控制。

设备到货延迟工程不能按原计划实施的主要因素往往由于材料、设备到货的延迟，导致所有计

划的改变。

首先，积极与甲方协调，主动了解材料、设备到货到货情况，并因应不同的情况，按照甲方单位的的进度要求，制订严密的工程施工计划，灵活调整施工力量调度，以期完成项目建设任务。

万一发生这种情况，而在工期既定目标不能改变的前提下，我公司将凭借丰富的经验、强大的资源后盾、超强的进度控制能力，根据实际到货进度灵活调整施工力量调度，保证工程总工期不超出要求。

施工环境条件不足，设计具体位置没确定

施工过程中不少节点资源不足，需新建电源系统、走线架、光路、管道等硬件资源（特别是新建机房）。

若资源不足将不能顺利进行施工。

同时部分节点由于受客观条件限制，一些机架位置和节点端口难以确定，影响工程进度。

解决方案：

协同监理、设计、甲方单位联系工程其他配套项目施工单位，敦促各方尽快完成，一旦施工条件满足要马上开始进场施工。

部分不能确定的机架位置和端口，应根据本期工程的要求，结合以往工程的经验，向设计提供意见，协同进行重新定位规划。

若受其他客观因素限制无法解决，要及时向监理及建设单位反映。

设计不足

由于工程设计涉及多方面因素及不可预测因素，存在工程设计的不足性及遗漏性。

设计的不足将影响工程的整体进度控制。

解决方案：

在设计会审前由项目组主要相应负责人完成以下工作：

一、了解项目相关机房信息；二、仔细阅读、对比设计；三、项目组预会审；四、设计会审时，应对设计细节问题、小错误都能指出，做到不因“小”漏“大”。

在设计存在问题或不足时，我公司将会在能力范围内提出对应的解决方案或方法，以便给甲方位及设计单位参考。

材料质量问题

由于工程材料、设备在出厂或运输过程中可能对设备造成某些缺损，而材料、设备硬件损坏将影响施工进度、增加测试难度。

解决方案：

认真验货，验货不走过场，仔细对重要材料、设备组成部分进行开包目测，减少物理损坏影响；在施工过程中尽快完成硬件工作，仔细全面进行设备测试、尽早发现问题并快速反映。

安全问题

由于本次项目涉及地段多，时间紧迫，在施工过程中安全问题将有通信安全、人员安全、设备安全等方面的安全隐患，如果发生安全问题将有可能影响通信安全。

所以这个环节是本次项目的重点。

解决方案：

首先是我公司项目组成员将在项目开始前进行一次针对性的安全教育活动，预先准备应急方案，项目组有专职安全人员负责安全监控。

2.1.6.3施工进度计划实施措施

（1）人员培训

1）项目经理、相关人员及参加工程施工的工程队工程技术人员要认真学习审核设计单位提供的施工图纸，学习本工程中要求的新技术、新工艺，针对本工程的特点制定相应的措施。

2）针对参加施工的技术人员和普通技术工人要进行新技术培训，学习施工规范及新技术、新工艺标准，交代清楚有关技术要求，进行安全施工、文明施工教育，强化施工人员的安全、质量意识，所有施工人员必须经过公司培训后，才允许上岗。

以上人员培训在3个工作日内完成。

（2）工程进度时限控制

1）按照甲方单位要求，配备充足的队伍进行施工。

2）根据工程进度，适当的增派施工力量，保证按时按质完成施工任务。

3）采取大协作的办法，可以从其它地区调配施工队伍支援。

4）在技术层面上，公司工程指挥部和工程技术主管亲临现场指导。

5）做好施工当中的质量检查工作，以及隐蔽工程验收，工程初验、以及相关工作。

6）为保质保量在建设方规定的时间内提前完成相关的施工任务，可以根据双方具体合同要求，相应增加人员配置及施工队伍。

7）为完成该项目工程，另外还准备了后备施工队伍，以备赶工期需要，可以随时调用加强施工力量，以保证工期按时完成。

（3）施工过程控制程序

2.1.6.4施工过程监控措施

（1）施工准备保证措施

项目部在施工队施工进场前进行一次会议，了解工程施工的注意点。

并明确各自的职责和工作要求，做到事事有人落实，事事有人负责。

1）前期物流配货进度了解；

2）仓库的选定；

3）相关单位负责人的联系方式确认；

4）协调沟通的渠道和汇报关系确认；

5）各类工程报告资料的提交方式和要求确认；

6）仓库的管理要求及材料的申领和归还确认；

7）特殊情况和紧急事件的处理和汇报确认。

项目部对本工程的总体规划、各单项设计文件的相关要求，总结在以往工程中在施工和协调方面的优、缺点和经验，完善施工和配合流程。

对施工工艺、工程文件、竣工资料和工作流程的施工要求进行统一。

技术准备：

在认真研究领会设计意图，深入调查工地、全面进行施工复测，根据工程特点和施工现场条件，制定实施性强的施工组织设计方案；

组织准备：

拟定负责本工程的项目经理，部门负责人提前进行筹划预案，落实项目主要管理人员和有管道施工经验的队伍；

物资准备：

提前组织准备开工初期所需的材料、设备和器具及工程拟订投入资金等前期准备工作；

（2）组织管理保证措施

优化施工管理机构：

选择具有实践经验的项目经理人作为本工程的项目经理，调遣具有管线工程施工经验、具有专业素质的施工队进行施工；

对工程施工进度实行动态管理：

根据施工组织设计及施工现场具体情况，合理安排工序间的衔接和精心安排均衡生产；

实行工期目标管理：

根据实施施工组织的总体安排和工程进度计划，制定工程进度目标，将进度目标分解到班组和个人。

实行进度目标责任制与分配挂钩，严格奖罚制度。

对工程施工进行动态管理，随时调整施工计划，保证实现工期目标；

加强调度指挥：

建立生产信息反馈系统，掌握各生产环节和作业面的动态，及时协调指挥，以保证生产的顺利进行；

（3）材料供应保证措施

根据设计图纸准确计算材料数量并编制材料供应计划和资金使用计划,按施工进度组织材料进场,建立严格的验收、保管、领料制度；

施工用的线缆、铁件等材料提前备料；

设置专门的物流管理员配合物流公司及物资仓库的管理调配工作，避免因为材料到位不及时影响施工工期。

（4）机械设备保证措施

选择状况好、性能稳定的机具投入到本工程中，合理配置机械设备，搞好设备配套，提高设备完好率，充分发挥机械效能。

加强设备保养和定期检查：

在驻地项目部设机械设备修理站，配足常用维修机具和熟练修理工人，对故障机械及时修理，保证机械设备处于良好状态。

（5）施工方法保证措施

优化施工技术方案：

对影响和控制工期的关键工序、难点工程，优化施工技术方案，精心组织，精心施工，改进施工方法，加速工程进度。

运用统筹法和网络计划技术:

周密地进行调查研究，根据可靠的数据资料，编制网络施工计划，合理安排各工序，做到环环相扣，井然有序，最大程度地发挥统筹法和网络计划技术在工程施工中所起到的作用，使整个施工过程时时处于受控状态，争取主动。

（6）施工协调保证措施

积极协调好外部关系：

做好与甲方位、监理单位、督导、设计单位和施工涉及到的当地居民的联系和沟通，在甲方单位的领导下与各单位密切配合。

协调好与当地村民的关系，主动提供帮助及解决各种困难，避免纠纷发生而延误工期。

2.1.6.5施工计划预控、预测措施

（1）从组织管理上保证

公司派精干的管理人员组成项目管理班子，制定出完善可行、目标清晰的施工进度计划。

项目部通过进度计划的分配，将各施工小组连结在一起，使大家围绕一个目标分工协作，心往一处想，劲往一处使。

确保计划圆满完成。

（2）科学计划，层层落实

根据总体计划，制定阶段计划和周计划，进度计划层层控制。

总计划的责任人是项目经理，周计划的责任人是各专业施工员和班组长，工人保证完成当日的工程量。

（3）建立例会制度，定期检查、通报、协调

建立施工例会制度。

项目部通过周例会和月度例会，检查周计划和月度计划的完成情况。

通过日报或施工日志，检查每天施工完成情况。

对施工中存在的问题随时进行协调，解决各工序、各专业之间的搭接，安排合理的穿插、交叉作业，确保计划顺利实施。

（4）优化施工方案,及时解决施工中出现的技术难题

从技术层面上，现场工程师要充分了解和掌握设计文件，与甲方保持密切联系，及时解决设计文件出现的各种技术问题。

优化施工方案，加强工序配合，对影响进度的干扰和风险因素进行技术分析，项目部成立技术公关小组，及时解决施工中出现的技术难题。

（5）组织足够的劳动力队伍

依据各个施工阶段的人力计划，安排好劳动力进出场时间，避免延工、窝工现象。

（6）施工材料要保质保量按计划准备充分。

特别是甲方提供的材料，能否及时到货，不是施工方所能控制。

要提前计划，提前申请。

2.1.7应急工作处理

2.1.7.1突发或应急任务处理原则

工程施工前，项目部应针对本工程可能发生的突发事件制定相应的紧急应对方案，并组织工程相关人员进行学习，条件允许时应对应急方案的有效性进行检验。

在遭遇地震、

暴雨、洪水或其他情况，是通信面临紧急态势时，我公司以“客户利益为上，以最快的速度响应，组织一切资源，最大限度的减少客户公司的损失”为原则。

2.1.7.2我公司的优势

我公司积累多年的施工经验，建立了应急预案机制，根据施工中可能发生的突发或应急事件，及时启动相关应急预案。

在实际施工中，我公司曾多次出色的处理突发应急任务，通过长期的实践，我公司总结出一套应对突发任务的处理流程，能及时快速的对建设单位的要求做出反映。

我公司设有专职施工队，可以随时赶赴突发现场，以最快的速度完成应急任务。

2.1.7.3突发事件应对经验分析

工程有时突发或应急任务比较多，项目部在应对突发事件（如抢险、赶工期、特殊站点施工、检查、验收配合等）上，结合工程管理中心应急预案，摸索出相关经验，能做到忙而不乱，有条不紊。

项目部成立突发应急预案领导小组，由项目总负责人任组长，包括项目经理、各接口人，做到及时响应、随时应对突发任务。

项目经理与甲方主管、监理负责人，各接口人与监理接口人保持多层次的长期沟通渠道，密切关注各项工程的进展情况和总体进度安排。

在突发事件来临前即做出预警，启动应急预案。

项目经理工程部直属领导建立沟通渠道，遇到突发事件后做好资源需求分析，按实际情况启动工程部和项目后备资源，保证突发事件顺利解决。

遇到赶工期时，项目部提前分析需投入的生产资源，项目经理负责落实，确保后备资源按时到位。

项目部召开内部动员会，就阶段工程任务、具体计划安排、将遇到的重点难点向每个实施人员交底，做好思想动员，并启动应急预案。

公司在经过这么多的应急突发事件考验后，项目组应对突发事件的能力得到很大提升。

遇到特殊站点施工任务、重要检查时，项目组接到任务后，由项目经理、项目专业调协人牵头，落实施工力量，参与施工计划制度，并全程跟进。

在完成突发事件后，项目部马上总结经验，根据不断变化的突发情况对项目做必要的调整，包括岗位设置、人员培训、资源补充等，把突发事件作为常规工作来对待，逐步培养项目组强大而全面的工程服务素养和能力。

2.1.7.4应对突发任务的工作流程

接到应急信息后，立即启动应急机制，成立应急抢险指挥小组，安排有丰富抢险经验的人担任应急抢险小组长。

派遣抢险先