政治：3.7.2《收入分配与社会公平》学案(2)(新人教版必修1).doc

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第七课个人收入的分配

收入分配与社会公平

明确目标

☆兼顾效率与公平

□兼顾效率与公平

了解　效率与公平的含义。

□正确处理效率与公平的关系

理解　正确认识和处理效率与公平的关系。

立足基础

一、兼顾效率与公平

1、效率，指经济活动中投入与产出的比率，它表示＿＿＿＿＿＿的程度。

效率提高就是指＿＿＿＿＿＿的＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿的增加。

2、广义的公平涉及＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿等各个领域，我们这里所学的公平主要是指＿＿＿＿＿＿公平。

3、收入分配的公平，主要表现为收入分配的＿＿＿＿＿＿，即要求社会成员之间收入分配不能过于悬殊，要求保证人们的＿＿＿＿＿＿。

二、正确处理效率与公平的关系

4、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。

一方面，效率是公平的＿＿＿＿，另一方面，公平是提高效率的＿＿＿＿＿＿。

5、社会主义市场经济要体现“＿＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿＿”的原则。

6、坚持“效率优先、兼顾公平”，要允许和鼓励一部分人和个人通过诚实劳动和合法经营＿＿＿＿＿＿，带动其他地区和个人致富，最终达到＿＿＿＿＿。

7、坚持效率优先，兼顾公平，既要反对＿＿＿＿＿＿，又要防止＿＿＿＿＿＿；既要落实分配政策，又要提倡＿＿＿＿＿＿；在鼓励人们创业致富的同时，倡导＿＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿＿。

8、坚持效率优先，兼顾公平，必须正确处理＿＿＿＿＿＿注重效率与＿＿＿＿＿＿注重公平的关系。

9、国家在再分配过程中，要提高＿＿＿＿＿＿的收入水平，调节＿＿＿＿＿＿，取缔＿＿＿＿＿＿。

运筹帷幄：

网络构建

收入分配方式对效率的影响

效率

效率与公平

含义

收入分配公平的意义

公平

兼顾效率与公平

效率与公平的关系

效率优先，兼顾公平的含义

正确处理效率与公平的关系

为什么要坚持“效率优先，兼顾公平”？

如何做到“效率优先，兼顾公平”？

解疑释疑

1、重难点分析

①效率与公平的含义：

本课所讲的效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

公平指的是收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

公平不是绝对的平均。

②正确处理效率与公平的关系：

在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，二者既对立，又统一。

首先,效率是市场经济的必然要求,公平要求社会成员中的收入差距不能过于悬殊,两者是对立的.其次,两者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础..另一方面,公平是提高经济效率的保证.

2、误区知识分析

①允许和鼓励一部分地区和个人先富起来是否违背社会主义共同富裕原则？

允许和鼓励一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共同富裕原则，相反，是整个社会走向共同富裕的必由之路。

共同富裕不是同时也不是同步富裕，而是让一部分人，一部分地区先富，然后，发挥他们的示范作用，带动其他地区最终共同富裕。

②收入分配中兼顾公平就是要消除收入差距吗？

分配公平不等于平均主义，并不是要消除收入差距，而是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围内。

借口兼顾公平而消除收入差距，必然陷入平均主义，实质也是分配不公的表现。

[感悟经典]

“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。

”这意味着在我国（）

①每一企业都要贯彻按劳分配为主体的分配原则

②个人收入分配要引入竞争机制，合理拉开收入差距，又要防止两极分化

③个人收入分配要贯彻公平原则，但应服从效率的需要，要有利于提高效率

④不同国有企业的职工收入不同是正常的

A、①②B、②③C、②③④D、①③④

解法探究：

按劳分配是我国分配制度的主体，但是按劳分配只能存在于公有制经济中，所以①项错误。

我国的分配制度要坚持效率优先、兼顾公平的原则，收入要有差距，但是要防止两极分化，所以②正确。

公平是效率的保障，效率是公平的物质前提，所以③正确。

在国有企业中由于各企业的经营管理不同，收益也不相同，所以，各企业的职工收入不相同是正常的，所以④正确。

答案：

C。

检测反馈

（一）单项选择题

社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。

据此回答1——3题

1、效率优先，实质是（）

A.发展生产力优先

B.以“共同富裕”为根本目标

C.经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用

D.资源的提高和社会财富的增加

2、分配中必须坚持效率优先，是因为

⑴发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务⑵我国人口多、自然资源相对缺乏

⑶是调动各方面积极性，促进经济发展的需要⑷效率是公平的物质前提

A.⑴⑵⑶B.⑵⑶C.⑴⑶⑷D.⑴⑵⑶⑷

3、兼顾公平，是指（）

A．社会要消除收入差距B．实行平均主义，消除差别

C．社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力

D．社会收入能保证人们的基本生活需要

4、对“效率优先，兼顾公平”的正确理解是：

①效率是公平的物质基础，没有效率的公平只能是普遍贫困②公平是效率的保证，没有公平的效率只能导致贫富分化③既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊④既要实现“部分先富”，又要最终走向“共富”

⑤在社会主义条件下，二者既是一对矛盾，又具有一致性

A、①②③B、②③④C、①③⑤D、①②③④⑤

孔子说：

“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。

盖均无贫，和无寡，安无倾。

”据此回答5-6题

5、我们现在来看孔子的话，错误主要在于（）

A、违背了社会公平原则B、违背了平等互利原则

C、违背了效率优先原则D、违背了等价交换原则

6、今天看来，这一观点中的合理成分对发展社会主义市场经济有益的启示是（）

①要高度重视个人消费品的分配问题②要确立生产要素按贡献参与分配的原则

③要防止收入分配差距过分扩大④要建立健全社会保障体系

A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

关注和帮扶弱势群体是近年来的社会热点之一，2003年８月１日国务院《城市流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施。

据此回答7～8题。

7．关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了

A．按劳分配原则　　　　　　　　　　　　B．效率优先原则

C．兼顾公平原则　　　　　　　　　　　　D．城市美化原则

８．关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，必须做到

①健全社会公共服务体系　　　　　　②健全社会保障体系　　　

③完善个人收入分配体系　　　　　　④完善财政分配体系

A．①②　　　　　　B．③④　　　　　　C．①②③　　　　　D．②③④

（二）、非选择题

9、中共十七大指出：

要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。

⑴应怎样理解效率与公平的关系？

⑵如何贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则？

10、辨析题：

有人说：

“调节个人收入分配可以防止两极分化，有利于社会分配公平，但不利于提高劳动生产率；在市场经济条件下，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，有利于提高劳动生产率，但不可避免形成两极分化。

”请你就此观点发表评论。

检测反馈答案

（一）单选

1、A2、D3、C4、D5、C6、C7、C8、A

（二）非选择题

9、答：

⑴、效率与公平是一对矛盾，在市场经济条件下，二者又有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能实现公平。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有实现权利和利益分配的公平，才能激发劳动者积极性，促进效率的提高。

⑵①坚持效率优先、兼顾公平，要允许和鼓励一部分人和地区先富起来。

②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要对收入差距进行调节，保障低收入者的基本生活。

10、辨析

答：

（1）题中认为“调节个人收入分配可以防止两极分化，有利于社会分配公平”是对的，但认为“不利于提高劳动生产率”是错误的。

在社会主义社会，调节个人收入的原则是效率优先、兼顾公平。

所谓兼顾公平，就是说要将收入差距控制在合理的范围内，意在使分配的结果促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

所以，调节个人收入分配并不是否定个人能力和效率的差异以及贡献的大小而搞平均主义。

相反，我们认为，公平是提高经济效率的保证。

就是说，只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效率的积极性。

（2）题中认为“在市场经济条件下，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，有利于提高劳动生产率”是正确的，但认为这样做“不可避免形成两极分化”则是不科学的。

新形势下，效率优先原则的提出使得分配制度和分配政策以促进生产力发展和经济效益的提高为首要目标，但我们坚持效率与公平的统一，既反平均主义，又防止收入差距悬殊，鼓励先富帮后富，所以不会形成两极分化，而是最终走向共同富裕。

w.w.w.k.s.5.u.c.o.m

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