三季度抽查的工程项目存在的主要问题.docx
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三季度抽查的工程项目存在的主要问题
附件2：
2010年三季度抽查的工程项目存在的主要问题
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
1
2009长春无线网一期城区第二批基站配套工程
在设计会审和工程初验时未发现设计和施工存在的问题。
吉林省长春市电信分公司
已整改
未按抗震相关标准设计，图纸审核不严。
设计图纸无设计人员签字。
上海邮电设计咨询研究院有限公司
已整改
1、机房内未安装监控系统；
2、机房内无消防灭火器材；
3、未按施工验收标准施工。
吉林省通信建设有限公司
已整改
监理过程中未注意到施工单位存在的问题，未按标准要求施工单位。
吉林通信工程建设监理有限公司
已整改
2
吉林联通2009年GSM网工程
1、未见开工报告；
2、未进行质监申报；
3、未按项目进行招标，而是在年初采用入围方式招标。
中国联通吉林分公司
限期整改
3
吉林联通IT系统业务支撑系统专业新一代BSS4.0基础设施集采新建工程
1、未按基本建设程序进行工程建设；
2、属于依法必须招标的项目，但未能提供相关招标档案；
3、施工单位不具有通信工程施工资质；
4、未办理质量监督申报手续。
中国联通吉林分公司
限期整改
无资质施工
联创科技（南京）有限公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
4
2009年吉林联通IT系统业务支撑系统专业BSS4.0应用软件新建工程
1、设计仍然使用已废止定额；
2、未计取建设单位管理费和工程监理费；
3、工程属于必须监理的项目，但未实施监理；
4、属于依法必须招标的项目，但是设备和设计单位由集团公司统签，施工单位由集团委托，检查中未能提供相关招标资料。
中国联通吉林分公司
限期整改
5
2009年中国联通吉林WCDMA网一期工程
1、提供的工程档案散乱，竣工资料未搜集在一起；
2、竣工资料的实际开工时间与开工报告上的时间不一致，且竣工资料中的结论性意见一栏为空白；
3、属于依法必须招标的建设项目，未能提供招标档案。
中国联通吉林分公司
限期整改
6
吉林联通延边州传送网SDH网专业WCDMA网龙亚屯基站
1、光缆加强芯在机架内接地，未单独接入汇流排；
2、光缆预留盘放圈太小，曲率半径小于20倍。
中国联通吉林分公司
限期整改
7
吉林联通延边IDC延东机房
机房角落堆积着近十个为空调添加佛里昂的空罐，未及时清理，存在安全隐患。
中国联通吉林分公司
限期整改
8
吉林移动2009年吉林地区GSM无线网扩容工程农村覆盖工程
1、未完成可研报告时，已取得可研和设计批复；
2、设计、施工、监理单位的选取进行了招标，但是组建的评委中许多专家不具备评标专家条件；
3、主设备的选取由集团公司集采，属于依法必须招标的范围，但未见相关招标档案。
中国移动吉林分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
9
吉林移动2009年延边地区交换网扩容工程
1、先开工，后补设计；
2、竣工图纸上无人员签字，验收证书上无日期、无质量评语；
3、年初集中招标，招标过程中存在多处与招标投标法律法规不相符的地方：
⑴投标截止时间与开标不是同一个时间；⑵开标记录表不完整，投标人未签字；⑶评委中的一些评标专家不具备评标专家条件。
中国移动吉林分公司
限期整改
10
吉林移动2009年延边地区GSM无线网扩容工程
1、开工报告中没有主送单位签字盖章；
2、质量监督申报表中的总投资额与立项批复总投资额不一致；
3、设计仍然使用已废止定额；
4、采用签框架协议方式招标。
中国移动吉林分公司
限期整改
11
吉林移动村通工程延边三棵树基站
1、光缆进入机架切开后，芯纤放在法兰盘外（无终端盒）未做任何保护；
2、光缆加强芯未接地；
中国移动吉林分公司
限期整改
12
吉林移动农村覆盖工程龙山基站
1、光缆进入机架切开后，芯纤放在法兰盘外（无终端盒）未做任何保护。
2、光缆加强芯直接在机架内接地，没有连接到汇流排。
中国移动吉林分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
13
吉林移动2009年延边地区GSM无线扩容农村覆盖工程
1、立项批复资金与设计批复资金相差较大，未能解释原因；
2、属于依法必须进行监理的项目，但未进行工程监理；
3、开工报告中无审批意见和日期，提供的设计图纸未经审查即开始施工；
4、提供的招标文件中主要问题有：
⑴投标截止时间与开标时间相差一天；⑵开标和截标时间在招标文件与投标邀请书中规定不一致；⑶招标文件未盖章；⑷无开标记录表；⑸无评标报告、无评标标准；组建的评委不符合相关规定；（6）无评委推荐的中标候选人；⑺无中标通知书。
5、进入基站前的架空明线杆路建设，其中约30多米直埋距离不是直线，未立监测标石，检查时现场路面已经被很高的杂草覆盖，找光缆路由非常困难。
中国移动吉林分公司
限期整改
光缆进入机架切开后，纤芯放在法兰盘外（无终端盒）未做任何保护。
光缆加强芯直接在机架内接地，未连接到汇流排。
吉林通信建设有限公司
限期整改
监理过程中未注意到施工单位存在的问题，未按标准要求施工单位。
吉林荣信通信建设监理公司
限期整改
14
吉林电信2009年IT核心系统容灾建设工程
1、开工报告无具体审批意见；
2、设计、施工合同无法人授权书；
3、施工图纸替代竣工图纸（加盖竣工方章）；没有相关人员签名和签署日期；
4、未办理质量监督申报手续。
中国电信吉林分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
15
中国电信移动网络建设（2009年一期）吉林等六省WAP工程
1、设备供应商由集团招标，未见相关招标文件。
2、先开工，后补设计。
中国电信吉林分公司
限期整改
16
吉林电信2008年C网（邮政物流单位内）
1、机房内机架没有接地保护；
2、机架内光缆加强芯未接地；
3、终端接头盒摆放在机架顶而未固定。
中国电信吉林分公司
限期整改
17
2009年长春无线网一期城区第二批基站配套工程（黄龙树脂院内）基站
1、基站已经投入使用，机房内还没有安装监控系统（称：
待装）；
2、机房内没有消防灭火器材；
3、设计未做抗震加固，只在机架内用地脚螺钉固定，上方没有固定，用手推机架，机架晃动；
4、施工图纸无设计人员签字。
中国电信吉林分公司
限期整改
18
2010年一期无锡市区C网基站设备安装项目（第一批）
市电引入配电箱防雷接地线线不符合施工验收标准。
无锡北大建筑工程有限公司
立即整改
光缆加强芯未接地、进机房孔洞未封堵。
无锡市大同通信有限公司
19
2009年淮安公司搬迁站工程
引入光缆加强芯未接地，市电引入配电箱SPD防雷接地线不符合施工验收标准。
中国通信建设第三工程局（传输），江苏中苑建设工程有限公司（市电）
立即整改
20
无锡移动网络扫盲一期工程
引入光缆加强芯未接地。
江苏长宏邮电设备实业有限公司
立即整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
21
中国联通江苏2009年WCDMA网工程
引入光缆加强芯未接地。
江苏邮电建设工程有限公司
立即整改
市电引入配电箱SPD防雷接地线不符合施工验收标准。
无锡伊润电气安装有限公司
立即整改
1、引入光缆加强芯未接地；
2、市电引入配电箱SPD防雷接地线不符合施工验收标准。
江苏无锡苏讯通信工程有限公司（传输），无锡市第二古典园林建设有限公司（土建）
立即整改
22
2009年清远CDMA无线网络第一批建设工程
未办理质量监督申报手续。
中国电信清远分公司
立即整改
23
2009年韶关CDMA无线网络第一批建设工程
电池、电源测试记录没有随工人员（或监理人员）签字。
广东南方通信建设有限公司
长讯通信服务有限公司
立即整改
24
2009年佛山ADSL一期扩容工程（顺南）
质保体系不健全，如：
施工图纸中一、二审栏没有签名。
广东省电信规划设计院有限公司
立即整改
没有编制监理细则。
广东公诚通信建设监理有限公司
立即整改
25
2009年广东江门城域网一期扩容工程
未取得监理资格的人员参与工程档案资料签字。
深圳市都信建设监理有限公司
立即整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
26
重庆市教育网二期传输接入工程
设计批复时间滞后。
中国移动通信集团重庆有限公司
限期整改
27
2010年中国联通重庆北部新区叠彩城epon接入线路一期工程
设计批复时间晚于开工时间。
中国联合网络通信有限公司重庆市分公司
限期整改
28
中国电信红河分公司2010年蒙自网C3C4一期传输光缆新建项目
1、先组织施工，后批复设计；设计会审情况未形成记录；
2、施工合同、监理合同签订于施工期间；
3、未就设计是否执行强制性标准进行审核；
4、未办理工程质量监督申报手续；
5、施工合同中未明确项目安全生产费用支付方式、时限、使用等要求。
中国电信云南公司红河分公司
在本省通信行业内进行通报，限期整改。
要求针对存在的问题，对照检查，自查自纠，进一步规范工程建设行为。
1、无资质设计；
2、设计文件未针对工程建设强制性标准提出设计要求和方案。
3、未编制项目安全施工方案；工程施工中，光缆预留线盘未按要求进行固定和支撑。
云南邮电工程有限公司
在项目监理过程中，未严格按照通信工程建设强制性标准和规范要求对施工质量进行把关和签证，工程实体存在部分质量问题。
云南奋进通信工程监理有限公司
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
29
中国电信红河分公司2010年C网增补3基站安装工程
在项目监理过程中，未严格按照通信工程建设强制性标准和规范要求对施工质量进行把关和签证，部分工程实体存在质量问题。
四川公众通信监理有限公司
在本省通信行业内进行通报，限期整改。
要求针对存在的问题，对照检查，自查自纠，进一步规范工程建设行为。
未严格按照通信工程建设强制性标准和规范要求施工，部分工程实体存在质量问题。
云南邮电工程有限公司
30
中国移动云南公司红河分公司2009年无线网二期工程
1、先组织施工，后批复设计；施工合同签订于施工期间；
2、未认真就设计执行安全生产规定和强制性标准情况进行审核；
3、未办理工程质量监督申报手续；
4、施工合同未明确项目安全生产费用数额、支付方式、时限、使用要求等内容。
中国移动云南公司红河分公司
在本省通信行业内进行通报，限期整改。
要求针对存在的问题，对照检查，自查自纠，进一步规范工程建设行为。
设计单位未严格按照工程建设相关法律法规和强制性标准要求编制设计文件。
主要问题：
1、设计文件对新增设备抗震加固要求不具体，对施工指导性不足；
2、设计文件对DDF、ODF等配套设备保护接地、入局光缆接地等强制性标要求未进行明确；
3、设计文件未明确项目施工安全重点部位和环节，未提出设计指导意见。
四川通信科研规划设计有限责任公司
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
31
中国移动云南公司昆明分公司2009年无线网超级基站工程（第一期）
未严格按照相关规范要求施工，部分工程实体存在质量问题。
厦门纵横集团建设开发有限公司
在本省通信行业内进行通报，限期整改。
要求针对存在的问题，对照检查，自查自纠，进一步规范工程建设行为。
32
2009年中国联通云南WCDMA新建（三期）红河业务区基站工程
未严格按照工程建设强制性标准和规范要求施工，部分工程实体存在质量问题。
云南国豪通信集团有限公司
在本省通信行业内进行通报，限期整改。
要求针对存在的问题，对照检查，自查自纠，进一步规范工程建设行为。
33
2009年中国联通山东WCDMA网络室内覆盖（二期）工程
1、设计、施工直接委托；
2、工程无监理；无试运行报告；
3、未进行质量监督申报和报备文件。
中国联通山东省分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
34
2009年中国联通山东一卡充系统基础设施新建工程
1、开工报告无签字日期；
2、开工及初验时间均早于签订设计合同日期；
3、无试运行报告；
4、未进行质量监督申报和报备。
中国联通山东省分公司
限期整改
35
中国联通山东2009年WCDMA网工程（一期）
1、设备采购未见招标文件，由集团统谈分签；
2、未见开工报告和试运行报告；
3、施工、设计、监理合同未签署日期；
4、工程投资批复文件中无核定投资总额，亦未盖章；
5、未见质量监督申报和报备文件。
中国联通山东省分公司
限期整改
36
山东移动2008年G网二阶段扩容工程
1、工程项目名称与分项名称表述不清，主设备工程和配套工程文件混淆；
2、存在先开工后批复的问题；
3、未实施监理；
4、未能提供招投标文件及相关招标档案；
5、质量监督申报和报备不及时。
山东移动公司
限期整改
37
山东移动TD-SCDMA规模网络技术应用试验网二期济南工程
1、厂家施工，无施工资质；
2、未实施监理；
3、质量监督申报时间晚于竣工时间，且无报备文件；
4、开工时间早于设计批复时间；
5、未能提供招投标文件及相关招标档案。
山东移动公司
限期整改
38
中国移动通信支撑网山东省BOSS系统一阶段改造工程
1、未实行监理；
2、质量监督申报和报备为补报；
山东移动公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
39
山东电信山东省无线网（2009年一期济南）
1、设计总册中对铁塔金属构件材质无明确要求；
2、质量监督申报和报备时间滞后。
山东电信公司
限期整改
40
中国电信移动网络建设（2009年一期）山东省无线网（聊城本地网）
1、质量监督申报和报备时间滞后；
2、开工时间早于设计批复时间；
山东电信公司
限期整改
41
中国电信移动网络建设（2009年一期）山东泰安本地网无线网工程
1、开工时间早于设计批复时间；
2、设计、施工合同签订时间在工程初验之后。
3、质量监督申报和报备时间滞后。
山东电信公司
限期整改
42
中国电信移动网（2009年一期）山东德州无线网工程
1、设备合同和施工合同无签字日期；
2、开工时间早于立项批复时间；
3、未进行质量监督申报和报备。
山东电信公司
限期整改
43
2009年中国联通山东WCDMA网络室内覆盖（二期）工程
1、未实施监理；
2、无试运行报告；
3、未见质量监督申报和报备文件。
中国联通山东分公司
限期整改
44
威海联通草庙子镇正棋花园小区EPON光缆工程
1、工程未实施监理；
2、室内分线盒报警灯未接，且室内照明电路短路，开启照明开关后保护器自动断开。
中国联通山东分公司
责令整改
45
青岛联通2009年W2期铁塔工程（即墨龙泉东基站土建、铁塔施工程）（联通、移动、电信三家联建）
1、工程无监理规划，监理工程师配备不足，未能提供监理日志；
2、室外防雷接地排为铁制。
山东省利信通信工程监理有限公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
46
山东电信烟台市2010年一期幸福中路管道工程
无项目监理规划。
广东公诚通信建设监理有限公司
限期整改
47
山东电信潍坊市2010年无线网一期传输配套工程—滨海本地网一期光缆线路单项工程
现场未见监理工程师监理日志。
广东公诚通信建设监理有限公司
责令整改
48
辽宁移动2010年城域网光缆线路传输工程
1.光纤测试资料不完整。
2.光纤OT曲线图测试数据不准确。
辽宁移动公司
已通报
49
辽宁联通2009年WCDMA三期本地传输网工程
工程存档资料不完整，不规范。
辽宁联通公司
已通报
50
青海黄南州尖扎县光缆城域网线路工程（扩建）
未建立安全生产事故应急救援预案。
青海盛达科技有限公司
限期整改
1、未建立安全生产事故应急救援预案；
2、只派出一人负责监理，未取得《安全生产考核合格证》；
3、监理规划中未包含安全监理规划和实施细则；
未对施工现场安全生产情况进行巡视检查。
青海盛信通信建设监理有限公司
限期整改
51
2009年中国联通青海省分公司通信管道联建工程（第二批）
1、质量监督申报时间晚于开工时间；
2、开工时间晚于设计批复时间，无设计先施工；
3、施工单位存在无资质施工行为。
中国联通青海分公司
限期整改
青海省建筑工程总承包有限公司于2009年7月14日取得电信工程资质，而工程于2009年6月9日已经开工，存在无资质施工行为。
青海省建筑工程总承包有限公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
52
2009年中国联通青海GSM配套本地传输网工程
1、开工时间未标注具体日期；
2、质监申报时间晚于开工时间，申报表中无投资规模、无监理单位；
3、无招投标文件及相关档案；
4、监理单位存在超资质监理。
中国联通青海分公司
限期整改
超资质监理
青海盛兴通信建设监理有限责任公司
限期整改
53
2009年中国联通青海WCDMA网络
施工合同、设计合同、监理合同均在开工后签订，不符合基建程序；
2、施工单位超资质施工；
3、招标采用二次谈判及二次报价方式，招投标前、后均未报备，评委中的评标专家全部为本公司人员，多数不具备评标专家条件；
4、竣工时间2010年1月18日，未见竣工验收证书。
中国联通青海分公司
限期整改
超资质施工。
福建省福泉通信有限公司
限期整改
54
2009年中国联通青海GSM网工程
1、先开工，后设计批复；
2、招标进行二次谈判，开标未邀请投标人参加，档案中有多个开标记录表，多次报价。
3、自行招标，未报备；
4、投标文件签字不规范。
中国联通青海分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
55
2010青海联通G网陈家滩基站
在建工程即将完工，消防器材，报警系统，烟感系统待装，空调等装置还未安装，机架地脚处螺钉不结实，架顶未固定，手推晃动，不符合抗震规定，存在安全隐患。
中国联通青海分公司
限期整改
56
青海移动2009年端局优化改造工程
1、无开工报告；
2、未进行质量监督申报。
中国移动青海分公司
限期整改
57
青海移动西宁市区城域传送网四期二阶段光缆线路工程
1、设计文件中投资额与设计批复不一致，未说明原因；
2、未进行质量监督申报，没有开工报告；
3、设计尚未批复，已与相关的施工单位和监理单位签订合同。
中国移动青海分公司
限期整改
58
青海移动2008年新建海湖新区（五四西路，海晏路）通信管道工程
1、先开工，后设计批复，无设计先施工；
2、未进行质量监督申报和质量监督报备；
3、施工单位青海省建筑工程总承包有限公司自2005至今做了多项通信管道工程，至2009年7月14日方取得资质，存在无资质施工问题。
中国移动青海分公司
限期整改
无通信资质施工。
青海省建筑工程总承包有限公司
限期整改
59
中国移动3G（TD-SCDMA）网络三期青海工程
1、开工时间未填具体日期；
2、质量监督申报表信息不全；
3、施工，监理等合同未填日期或所填日期迟于开工日期。
中国移动青海分公司
限期整改
60
2009年海北GSM网络无线扩容工程
未安装消防灭火器材，存在安全隐患。
中国移动青海分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
61
青海电信2009年第一批C网光缆线路工程
1、先开工，后设计批复；
2、质监申报表未填报投资规模、监理单位等必要信息；
3、施工单位超资质施工；
4、监理合同和部分施工合同签订日期迟于开工日期。
中国电信青海分公司
限期整改
超资质施工。
青海盛达科技公司
限期整改
青海省通信服务有限公司
限期整改
62
中国电信移动网络建设（2009年二期）青海分公司无线网工程
1、先开工，后设计批复；
2、施工单位超资质施工；
3、设计合同、监理合同和施工合同签订日期均迟于开工日期。
中国电信青海分公司
限期整改
超资质施工
青海省通信服务有限公司
限期整改
63
青海电信2009年IP城域网扩容工程
1、开工前7日未申报质量监督；
2、施工合同中施工单位未签日期。
中国电信青海分公司
限期整改
64
中国电信2009年昆明拉萨40*10Gb/sDWDM系统等扩容工程
1、设计批复与立项批复资金相差较大，未解释减少的原因；
2、属于必须实行监理的项目，但未实施监理；
3、属于设计、施工必须招标的项目，但未进行招投标；
4、设备和软件供应商由电信集团招标选取，未见相关招标文件；
5、施工、设计合同签订迟于开工时间。
中国电信青海分公司
限期整改
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
65
2010年青海电信无线网一期铁塔工程
1、招标文件中，未明确开标时间；
2、中标价与投标价不一致，由评标小组与投标人协商确定价格，最后由评标小组定价；
3、组建的评标委员会中的评标专家多为本单位人员且不是专家名册中人员。
中国电信青海分公司
限期整改
66
青海黄北县光缆城域网扩建工程
1、施工单位超资质施工；
2、施工现场未配备专职安全生产管理人员。
中国电信青海分公司
限期整改
青海盛达科技公司
限期整改
67
湖南移动GSM16A基站接入光缆线路工程（第一批）
1、个别基站没有回水弯；
2、个别基站接地线没有安装铜鼻子。
湖南美联通网络技术公司
已全部整改完毕
68
长沙电信2009年长沙ADSL扩容工程
1、尾纤布放过紧；
2、机房缺少温度计。
湖南省通信建设有限公司
经现场检查，要求施工单位对发现的问题立刻整改。
69
长沙电信2008年长沙EPON新建设备安装工程之OLT之一、之二、OLT设备安装工程
1、尾纤布放过紧；
2、机房缺少温度计。
湖南省通信建设有限公司
经现场检查，要求施工单位对发现的问题立刻整改。
序号
工程名称
主要问题
企业名称
处理情况
70
2009年中国联通湖南WCDMA新建工程（主设备安装工程）
接地排路径太长。
湖南省联创通信技术有限公司
立即整改
71
中国电信移动网络建设（2010年一期）甘肃分公司兰州分公司东区无线网室内分布系统工程
1、未办理入甘备案手续；
2、施工现场用电不规范。
深圳市云海通讯股份有限公司
责令补办相关手续。
现场要求规范用电。
72
TD-SCDMA高校网络优化工程（甘肃省西北民族大学室内分布工程）
施工项目负责人无《安全生产考核合格证》。
北京东方信联科技有限公司
立即整改
73
2010年GSM14.2期扩容工程（甘肃省公交五分公司室内分布工程）
在弱电井施工中，没有照明设施，存在安全隐患。
三维通信股份有限公司
现场整改
监理人员不到位，与施工单位相互衔接不够。
江苏邮通建设监理有限公司
责令整改
74
宁夏2010年中卫市光进铜退（一期）设备安装工程
强制性
升级会员 