配方乳粉智能化生产项目职业病危害预评价资料性附件备案.docx
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XX项目职业病危害预评价资料性附件
报告编号：
（备案版）
XX评价公司
二〇一五年七月
目录
F1评价的依据 1
F1.1评价依据的法律、法规、规章及规范性文件 1
F1.2评价依据的标准及规范 2
F1.3评价依据的有关项目文件及相关资料 4
F2评价范围、评价方法、目的、内容、程序、质量控制 4
F2.1评价范围 4
F2.2评价方法 4
F2.3评价目的 5
F2.4评价内容 6
F2.5评价程序 6
F2.6质量控制 7
F3工程分析 9
F3.1项目概况 9
F3.1.1项目名称 9
F3.1.2项目性质 9
F3.1.3自然环境概况 9
F3.1.4社会环境条件 10
F3.1.5拟建设地点 10
F3.1.6建设规模 11
F3.1.7岗位设置及劳动定员 11
F3.1.8项目组成及主要工程内容 11
F3.1.9主要技术经济指标 15
F3.2产品方案及原辅料 15
F3.2.1产品方案 15
F3.2.2原辅料 15
F3.3总平面布置及竖向布置 16
F3.3.1总平面布置 16
F3.3.2竖向布置 16
F3.4生产工艺流程和设备布局 17
F3.4.1生产工艺流程 17
F3.4.2生产设备及布局 18
F3.5建筑卫生学 20
F3.5.1建筑结构 20
F3.5.2建筑采暖 20
F3.5.3建筑通风与空气调节 20
F3.5.4建筑照明 21
F4.类比企业调查与分析 22
F4.1类比企业职业卫生调查与分析 22
F4.1.1类比企业选择 22
F4.1.2类比企业现场调查 23
F4.2类比企业职业病危害因素检测与分析 29
F4.2.1类比现场工作场所检测写实 29
F4.2.2采样点的设置原则 31
F4.2.3类比现场检测情况 32
F4.2.4类比企业职业病危害因素检测项目及检测方法 32
F4.2.5类比现场职业病危害因素检测结果 33
F4.2.6职业病危害因素检测结果分析 38
F5其他相关资料 41
F5.1其他附件 41
F5.2附图 41
XX项目职业病危害预评价报告
报告编号：
F1评价的依据
F1.1评价依据的法律、法规、规章及规范性文件
●《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2011]第52号；
●《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2014]第13号；
●《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令[1994]第28号；
●《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国主席令[2012]第65号；
●《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号；
●《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令[2003]第376号；
●《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令[2002]第352号；
●《中华人民共和国劳动合同法实施条例》中华人民共和国国务院令[2008]第535号；
●《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令[2011]第591号；
●《女职工劳动保护特别规定》中华人民共和国国务院令[2012]第619号；
●《劳动防护用品配备标准（试行）》国经贸安全[2000]189号令；
●《工业企业职工听力保护规范》卫生部卫法监发[1999]第620号；
●《职业危害因素分类目录》卫生部卫法监发[2002]第63号；
●《高毒物品目录》卫生部卫法监发[2003]142号；
●《职业病分类和目录》国卫疾控发[2013]48号；
●《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2012]第47号；
●《职业病危害项目申报办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第48号；
●《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第49号；
●《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第51号；
●《危险化学品事故应急救援员编制导则（单位版）》安监版危化字[2004]43号；
●《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》安监总安健[2012]第73号；
●《防暑降温措施管理办法》安监总安健[2012]89号；
●《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》安监总安健[2013]38号；
●《关于印发职业卫生档案管理规范的通知》安监总安健[2013]第171号；
●《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》安监总厅安健[2014]111号；
●《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知》安监总厅安健[2015]16号；
●《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》ZW-JB-2014-004;
●《关于职业病危害评价报告审核审查时需提交有关原始材料的通知》黑安监发[2012]27号；
●《黑龙江省生产经营单位职业健康管理规范化制度（暂行）》黑安监发[2012]35号。
F1.2评价依据的标准及规范
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010；
《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素》GBZ2.1-2007；
《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:
物理因素》GBZ2.2-2007；
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003；
《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ159-2004；
《工作场所空气有毒物质测定锰及其化合物》GBZ/T160.13-2004；
《工作场所空气中钠及其化合物的测定方法》GBZ/T160.18-2004；
《工作场所空气有毒物质测定无机含碳化合物》GBZ/T160.28-2004；
《工作场所空气中无机含氮化合物的测定方法》GBZ/T160.29-2004；
《工作场所空气有毒物质测定氧化物》GBZ/T160.32-2004；
《职业健康监护技术规范》GBZ188-2014；
《工作场所物理因素测量第3部分：
工频电场》GBZ/T189.3-2007；
《工作场所物理因素测量第6部分：
紫外辐射》GBZ/T189.6-2007；
《工作场所物理因素测量第8部分：
噪声》GBZ/T189.8-2007；
《工作场所空气中粉尘测定第1部分:
总粉尘浓度》GBZ/T192.1-2007；
《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》GBZ/T203-2007；
《高毒物品作业岗位职业病信息指南》GBZ/T204-2007；
《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007；
《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-2010；
《工作场所职业病危害作业分级第4部分：
噪声》GBZ/T229.4-2012；
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012；
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999；
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008；
《排风罩的分类及技术条件》GB/T16758-2008；
《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-2013；
《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008；
《护听器的选择指南》GB/T23466-2009；
《个体防护装备配备基本要求》GB/T29510-2013；
《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB/T18664-2002；
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003；
《建筑照明设计标准》GB50034-2013；
《洁净厂房设计规范》GB50073-2013；
《高温作业环境气象条件测定方法》GB/T934-2008；
《照明测量方法》GB/T5700-2008；
《食品企业通用卫生规范》GB14881-2013；
《食品工业洁净用房建筑技术规范》GB50687-2011。
F1.3评价依据的有关项目文件及相关资料
《XX项目备案通知书》克东发改备案2015013号；
《XX项目》评价委托书；
《XX项目》有关设计图纸等资料；
建设方提供的其他相关资料。
F2评价范围、评价方法、目的、内容、程序、质量控制
F2.1评价范围
本次评价范围以XX项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，项目建设配方乳粉干法生产线一条，引进全套干混、包装、杀菌等主体工艺设备，配套改造建设变电所、空压站、空调间等公用工程设施。
本次评价主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容和施工期的相关内容进行评价。
本项目采暖用锅炉房及污水处理用污水站依托厂内原有设备，不在本次评价范围内。
F2.2评价方法
依据《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》ZW-JB-2014-004的要求，本次评价采用类比法和检查表分析法相结合的综合分析方法。
通过对类比现场的职业卫生学调查、职业病危害因素检测、职业健康监护、资料的收集和整理，对职业病危害程度进行综合分析评价。
类比法：
通过对与拟建类型相似的XX类比公司进行职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟建项目可行性研究报告的分析，类推拟建项目的职业病危害因素和危害程度，对职业病危害进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
检查表分析法：
依据国家有关职业卫生的法律法规和技术规范、标准，以及操作规程、职业病危害事故案例等，通过对拟建项目的详细分析和研究，列出检查单元、部位、检查项目、检查内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
通过研读本项目可行性研究报告，经过类比现场职业卫生学调查，了解本项目工艺流程、工作方式和在工作过程中使用的原辅材料，确定本项目在生产过程中产生的职业病危害因素的种类，通过对类比现场职业卫生检测，分析工作场所中存在的职业病危害因素对作业人员健康的影响，以及本项目拟采取的职业病危害防护措施的防护效果，并对防护措施方面存在的问题和不足之处提出相应的整改意见。
F2.3评价目的
本项目职业病危害预评价的目的在于贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防止职业病的发生，保护劳动者健康；对建设项目识别、分析可能产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据；论证拟采取的职业病防护措施的效果以及从职业病防治角度评估建设项目的可行性，并且针对存在的问题，提出相应的改进建议，以完善防护对策，使该项目建成投产后符合职业卫生标准要求。
同时为初步设计中职业卫生防护设施的设计和安监部门审核/备案该建设项目提供科学依据。
F2.4评价内容
本项目职业病危害预评价内容包括：
选址、总平面布置，建筑卫生学要求，新增主要设备及设备布局情况；在工作场所及工作过程中产生的职业病危害因素的种类，职业病危害因素存在形态和产生的部位、浓度（强度）及其对工作人员健康的影响；采取的职业病防护措施的情况；工作人员个人使用的职业病防护用品情况；卫生辅助用室的设置；工作人员职业健康监护情况；工作场所职业病危害警示标识设置情况；应急救援预案、职业卫生管理、职业卫生经费等方面进行综合分析评价。
F2.5评价程序
本项目职业病危害预评价的程序是接受XX公司委托后，按照《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》的要求，向该公司收集与本项目可研报告及有关的图纸等有关资料，在认真研究与本项目有关的国家职业卫生法律、法规、标准的基础上，对本项目进行初步调查分析、编制职业病危害预评价方案，依据职业病危害预评价方案开展类比现场职业卫生学调查和建设项目工程分析，确定评价单元，对本项目生产过程中存在和可能产生的职业病危害因素识别，筛选评价因子，进行类比现场职业病危害因素检测，通过对调查结果和收集有关资料进行汇总分析整理，编制职业病危害预评价报告书。
建设单位向有管辖权的安监部门申报评价报告书、抽取专家对《职业病危害预评价报告书》进行技术评审，按照专家评审会提出的评审意见对《职业病危害预评价报告书》进行修改，再经专家组长复核后，将修改后备案稿报告书上报安监部门备案，并交予XX公司存档。
本项目职业病危害预评价程序见图2-1。
图2-1职业病危害预评价流程图
F2.6质量控制
本项目职业病危害评价工作，严格按照职业病危害评价工作程序的步骤进行，整个评价工作以本公司制定的《质量手册》第三版、《程序文件》第三版和《作业指导书》等质量体系文件中有关要求执行。
本公司的评价员、采样员和检测分析人员，均经过了黑龙江省安监局的职业卫生技术服务机构专业人员技术培训，获得职业卫生技术服务资质证书后持证上岗。
职业卫生实验室是经过黑龙江省质量技术监督局批准的实验室。
职业卫生评价服务机构经黑龙江省安监局的认证，获得丙级职业卫生技术服务资质。
实验室现场采样使用的仪器和分析仪器均经过有关部门的计量检定并在有效周期内使用。
本公司职业病危害评价报告书质量控制体系包括：
合同评审、评价方案审核、现场采样检测、样品保存和运输、样品交接以及检测分析数据的处理质量控制审核和评价报告书质量控制审核等环节。
合同评审阶段严格按照服务范围接受建设单位的委托；方案审核阶段采取内部评审方式，类比现场调查笔录、职业病危害因素检测通知单审核、评价报告书审核，在评价报告书编制的不同阶段加以有效的质量控制。
实验室项目负责人编制生产现场检测方案，确定各种职业病危害因素的检测、分析的方法、人员分工和现场采样工作顺序、检测仪器的校准等工作。
评价报告书的编制过程中，严格执行国家职业卫生法律、法规、标准、规范和工作程序。
评价报告书编制完成经过三级审核修改合格后，组织专家对本项目《职业病危害预评价报告书》的评审，严格按照专家组提出的审核意见修改完成后，再经专家组复核合格，将备案稿的《职业病危害预评价报告书》装订成册交予建设单位和安监行政管理部门备案。
质量控制程序见图2-2。
图2-2质量控制程序图
F3工程分析
F3.1项目概况
F3.1.1项目名称
XX项目
F3.1.2项目性质
新建项目
F3.1.3自然环境概况
XX县地处低纬度，属中温带典型大陆性季风气候，冬长严寒，夏秋凉爽，四季分明，风调雨顺。
XX县地势北高南低，气温由北向南逐步递增。
各月平均气温一年中有5个月在零度以下，历年平均气温为2.4℃。
年日照2720小时，年降水量500～600毫米，无霜期131天。
一年当中最热月份为7月，平均气温为21.7℃；最冷月份为1月，平均气温为零下20.8℃。
年平均气温
1.2℃
最冷月平均气温
-25.7℃
最热月平均气温
22.8℃
极端最高气温
37.2℃
极端最低气温
-39.8℃
年平均最大风速
13.6m/s
年平均相对湿度
60%
年平均蒸发量
645㎜
年平均降水量
527mm
年日照小时数
2720h
年平均无霜期
131d
最大冻土深度
2.8m
主导风向
西南风
全年风玫瑰图
夏季风玫瑰图
F3.1.4社会环境条件
XX县隶属于XX市，辖有4镇3乡，98个行政村，10个农村牧场，自然屯数588个，全县总户数6.5万个，总人口28.3万，其中农业户5.3万个，农业总人口23.3万人，农村劳动力总数12.1万人。
近几年来，XX县初步形成了以建材、食品为主体，以机械、化工、医药、豆腐乳、焰花、岩棉、水泥为支柱，种类较为齐全的产业体系。
当年成功地组建了尼龙、烟花、腐乳等三个企业集团，投资2156万元，完成了10家重点企业的技术改造，开发新产品28种。
拥有工业企业834户，工业企业产品有3大系列近77个品种，其中“二克山”牌腐乳、烟花、钢窗、水泥享誉省内外，并远销国外。
F3.1.5拟建设地点
项目厂址建于黑龙江省XX县原有厂区内，该厂址北临302省道，其余三侧现为农田或待开发工业用地。
项目单位建设用地地块面积14.34万平方米，场地适合该规模所需各新增子项工程布置，并有预留发展用地。
本项目厂址周围无风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护区、历史文化保护地、学校、托幼机构、医院、涉外领事馆等，周边无污水处理厂及垃圾填埋场等。
本项目区域位置详见报告书资料性附件中附图一。
F3.1.6建设规模
项目设计年生产配方乳粉能力5万吨，其中婴幼儿配方乳粉2万吨，调制乳粉3万吨。
F3.1.7岗位设置及劳动定员
本项目公司管理机构实行单班工作制，配方粉车间和辅助生产车间实行两班工作制，全年设计生产天数为350天。
本项目定员总数为283人，其中管理人员7人，技术人员38人，生产人员214人，其他人员24人。
本项目采取的劳动定员情况详见表3-1。
表3-1本项目劳动定员情况一览表
序号
部门
人数
管理人员
技术人员
操作人员
辅助生产人员
其他人员
合计
1
公司机构
20
12
32
1.1
经营销售
10
10
1.2
原料供应
2
2
1.3
技术研发
20
20
2
生产部门
7
18
114
100
12
251
2.1
生产车间
4
6
64
90
8
172
2.2
辅助生产车间
2
2
50
10
4
68
2.3
检化验
1
10
11
合计
7
38
114
100
24
283
F3.1.8项目组成及主要工程内容
F3.1.8.1项目组成
本项目主要建设内容见表3-2。
表3-2本项目构成一览表
类型
名称
工程内容
生产装置
配方乳粉生产线
新建厂房一座（分为：
投料间、混料间、内包装间、大包装间等），建筑物占地面积9983.23㎡建设配方乳粉干法生产线一条，引进全套干混、包装、杀菌等主体工艺设备。
公用工程
给排水系统
给水：
依托原厂20m3/h深井泵。
项目拟在厂区内新打出水量40m3/h深井两眼，井深80m，取水高度60m。
排水：
本项目的生产、生活废水采用分流排放的方式。
供电系统
新建变电所内设1250kVA电力变压器一台
空压站
建设螺杆式空压机及配套设备。
空调间
建设组合式新风空调机组、组合式新风机组、活塞式冷水机组。
通风
车间内设置有通风装置。
采暖
依托厂区锅炉房换热站直接供给95℃～75℃的热水。
维修
设置加工段、电修工段、铆焊工段。
仓储
建设库房2座。
生活区
车间生活区
办公室、档案室、会议室、更衣室、消毒间、卫生间等。
总图运输
运输工程
全年运输量约为116000吨，其中运入量58000吨，运出量58000吨。
厂区绿化
本项目厂区绿化率达到15000m2。
F3.1.8.2生产区主要工程内容
本项目拟建设配方乳粉生产线一套，主要工程为新建厂房一座（分为：
投料间、混料间、内包装间、大包装间等），建筑物占地面积9983.23㎡建设配方乳粉干法生产线一条，引进全套干混、包装、杀菌等主体工艺设备。
F3.1.8.3辅助生产区主要工程内容
F3.1.8.3.1给排水系统
1.给水工程
本项目厂址所处区域地下充足，厂区现有出水量20m3/h深井泵三台，两用一备。
本项目给水工程需满足日平均用水量215m3。
项目拟在厂区内新打出水量40m3/h深井两眼，井深80m，取水高度60m。
本项目工程辅助车间设有二级泵站，在靠近二级泵站处设容积为1000m3调节水池一座，内贮全厂生产、生活调节水，调节水池内的水由生产、生活给水泵加压后，送入厂区给水管网至各建筑物使用。
厂区设环形给水管网，为生产、生活及消防给水合一系统。
2.循环水系统
为节约水资源，减少新鲜水消耗，本项目对生产车间工艺生产用冷凝水、空调制冷机组冷却水采用循环供水系统。
3.消防给水及应急措施
根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）可以确定，本项目按一次火灾延续时间3小时计，需储备消防用水756m3。
本项目在厂内配套建设了容积为1000m3的调节水池一座，可以满足企业消防用水储备量的要求。
F3.1.8.3.2排水工程
1.排水性质
根据所含污染物浓度，本项目所排废水可划分如下三种：
基本无污染废水、中度污染水、轻度污染水。
2.污水排放方式及地点
本项目的生产、生活废水采用分流排放的方式。
将基本无污染的废水直接排入厂外市政排水管网；将污染性的生产、生活废水排入厂区原有污水处理站中进行集中净化处理，该站现日处理污水能力为1100m3，可以满足本项目改造新增污水处理能力要求。
处理后废水的水质符合国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级排放标准，排入厂外市政排水管网。
F3.1.8.3.3供电系统
1.外部电源选择
本项目拟建厂址位于黑龙江省XX县，该区域现有1座11万伏变电站。
因此，本项目可以该区域的供电线路为电源。
同时，厂内消防应急电源为二级用电负荷，项目配套新增800kW柴油发电机组一套，停电时自动投入运行，为消防供电。
2.厂内供电、输变电方式及设备设施
根据本项目厂址特点和用电负荷分布情况，确定在项目主车间配套建设一座10/0.4kV中心变电所供电。
变电所内设有变压器室、高压配电室、低压配电室、值班室。
根据项目用电负荷情况，本项目新建变电所内设1250kVA电力变压器一台。
变电所内10kV、0.4kV母线为单母线，不分段，10kV外电用电缆引入高压配电室进行高压计量后，通过高压开关柜、变压器、低压配电柜，用电缆埋地或桥架敷设向各用户。
F3.1.8.3.4空压站
为满足工艺生产设备和自控仪表对压缩空气的需求，本项目拟在主车间设置空压站一座。
本项目对压缩空气的要求为：
无油、无尘、无水，压缩空气中含尘粒子不大于0.01μM，含油分不高于0.003ppm。
用气压力为0.6MPa，用气负荷合计4.2m3/min。
为了保证压缩空气质量，本系统选用冷冻式干燥器对压缩空气进行干燥处理；同时，在干燥器前、后分别设置过滤器和精过滤器对压缩空气进行除尘、除油处理。
系统供气管线采用枝状布置，通过埋地敷设的方式由空压站分别通往车间供用气设备使用。
空压站设备带有相应的自控系统及安全阀，可以确保安全生产。
本站采用的是低噪声螺杆式空压机，不需要进行消声处理。
F3.1.8.3.5空调间
为使生产车间符合《洁净厂房设计规范》（GB50073-2001）对空气调节的要求，本项目提取车间包装间的空调系统分为两种：
K-1为舒适区空调系统；K-2为30万级区域洁净空调系统。
根据技术经济比较，洁净区的气流组织形式选择顶送侧下回的方式。
热媒来源及参数：
空气调节系统热媒为锅炉房分汽缸供给的0.6MPa饱和蒸汽，凝结水返回锅炉房循环使用。
冷媒来源及参数：
空气调节系统冷媒为制冷机间内的冷水机组提供的5℃低温水，冷媒循环使用。
F3.1.8.3.6维修
本项目由机修间负责全厂设备、电气及管道的中小维修，备品备件的加工及简单的技术改造等。
根据企业投产后的实际情况和全年维修量，机修间只设有机加工段、电修工段和铆焊工段。
检修及维护所需的部分大型零部件和精密度要求较高的备品备件需外协解决。
F3.1.8.3.7仓储
根据本项目货物周转量的实际需要，本项目设建筑面积为2800㎡和2940㎡的库房一各座，以满足原料、成品、包装材料周转需要。
F3.1.8.3.8总图运输
根据建厂当地的交通运输条件，本项目货物运输宜采用公路铁路相结合的运输方案。
大宗的长途运输的货物采用铁路运输的方式，短途的零散货物适
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